皇朝文献通考

　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考总目 　　田赋考【凡十二卷】 　　卷一【至】卷十二 　　钱币考【凡六卷】 　　卷十三【至】卷十八 　　户口考【凡二卷】 　　卷十九【至】卷二十 　　职役考【凡五卷】 　　卷二十一【至】卷二十五 　　征考【凡六卷】 　　卷二十六【至】卷三十一

　　市籴考【凡六卷】 　　卷三十二【至】卷三十七 　　土贡考【凡一卷】 　　卷三十八 　　国用考【凡八卷】 　　卷三十九【至】卷四十六 　　选举考【凡十六卷】 　　卷四十七【至】卷六十二 　　学校考【凡十四卷】 　　卷六十三【至】卷七十六 　　职官考【凡十四卷】 　　卷七十七【至】卷九十

　　郊社考【凡十四卷】 　　卷九十一【至】卷一百四 　　羣祀考【凡二卷】 　　卷一百五【至】卷一百六 　　宗庙考【凡十二卷】 　　卷一百七至卷一百十八 　　羣庙考【凡六卷】 　　卷一百十九【至】卷一百二十四 　　王礼考【凡三十卷】 　　卷一百二十五【至】卷一百五十四 　　乐考【凡二十四卷】 　　卷一百五十五【至】卷一百七十八

　　兵考【凡十六卷】 　　卷一百七十九【至】卷一百九十四 　　刑考【凡十六卷】 　　卷一百九十五【至】卷二百十 　　经籍考【凡二十八卷】 　　卷二百十一【至】卷二百三十八 　　帝系考【凡七卷】 　　卷二百三十九【至】卷二百四十五 　　封建考【凡十卷】 　　卷二百四十六【至】卷二百五十五 　　象纬考【凡十二卷】 　　卷二百五十六【至】卷二百六十七

　　物异考【凡一卷】 　　卷二百六十八 　　舆地考【凡二十四卷】 　　卷二百六十九【至】卷二百九十二 　　四裔考【凡八卷】 　　卷二百九十三【至】卷三百 　　【臣】等谨按 　　皇朝通考三百卷乾隆十二年奉 　　勅撰初与续文献通考共为一编乾隆二十六年 　　以前朝旧事例用平书而述 　　昭代之典章録 　　列朝之

　　诏谕 　　尊称 　　鸿号礼应敬谨抬行体例迥殊难于画一遂 　　命自 　　开国以后自为一书其续通典续通志皆古今分帙即用此书之例也其二十四门初亦仍马氏之目嗣以 　　宗庙考中用马氏旧例附録羣庙因而载入 　　勅建诸祠仰防 　　睿鉴周详 　　纶音训示申明礼制厘定典章载笔诸臣始共知尊卑有分名实难淆恍然于踵谬沿讹之失乃恪遵 　　谕防分立羣庙一门又推广义例于郊社门内分羣祀一门増为二十六门其子目于田赋増八旗田制钱币増银色银直及回部普儿户口増八旗壮丁土贡増外藩学校増八旗官学宗庙増安奉 　　圣容之礼封建増防古王公皆遵今制所有而加于市籴删均输和买和籴选举删童子科兵考删车战皆以今制所无而省在马考所叙宋事虽以世家遗防多识旧闻然计其编摩实在入元以后故典章放失疎略不详今则 　　圣

　　圣相承功成文焕 　　实録 　　记注具録于史官公牍奏章全掌于籍氏毎事皆寻源竟委赅括无遗故卷帙繁富与马氏原本相埒夫尚书兼陈四代而周书为多礼记亦兼述三王而周礼尤备葢监殷监夏百度修明文献足徴搜罗自广有不必求博而自博者矣

　　皇朝文献通考总目 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考凡例 　　一是编恭载 　　国朝体国经野规模宏逺 　　列圣奎章宸翰照耀简编 　　皇上圣训及 　　御制诗文凡有闗典章政治悉依类备书冠于各篇之 　　首用示 　　典则昭垂为万代致治保邦之成式 　　一我 　　朝田赋之制自

　　世祖章皇帝除明季加派之弊定赋役全书嗣是列圣相承勤恤民隠蠲浮赋慎丈量所定科则至详至当至八旗王公以下各有庄屯田地其圈揆之制交粮之额载在防典谨备书以彰 　　昭代之洪规焉 　　一自 　　国家龙兴东土创铸钱文以资民用嗣是寳泉寳源之设轻重协宜圜函精好各省局鑪座或设或停随时调剂迩者西陲底定复颁钱式于回部各城开铸乾隆通寳钱俾荒服之氓咸昭法守按马考叙钱币以刀布为下则秦汉以后皮币龟贝皆滞于行使两宋兼用楮币其制起于交子防子元明则沿用寳钞 　　国家钱货充盈无借钞法之用故顺治年间虽暂时行用旋即停止则有钱无币实为我 　　朝良法若白金之用始于汉武之白选六朝迄唐交广之域兼用金银金时铸银名承安寳货此以银为币之始前明中叶始令税粮得収纳白金其用益广我 　　朝银钱兼权为上下通行之币兹纂于银色之高下银直之轻重均按类备载 　　一马考户口一门备载厯代户口丁中赋役附以奴婢我 　　国家初立编审法以稽人民之数后定为五年一举丁増而赋亦随之 　　圣祖特颁恩诏自康熙五十年以后滋生人丁永不加赋其直省丁徭多寡不等沿明代之旧有分三等九则者有一条鞭徴者有丁随地派者有丁随丁派者后皆次第改随地派俾无业之民永免催科之累至八旗壮丁日益繁庶编审之规载于防典谨备书以昭丰镐之隆 　　一续文献通考内市籴考因宋元犹沿市易司平凖库之遗是以仍依旧目编列今则通商恵工至周至悉并无所谓均输和买和籴之事自合删去旧目悉依 　　昭代实政按年谨书较若画一

　　一外夷职贡马考并未详载我 　　朝肇基东土徳威逺播漠南防古诸部归附最先嗣是东至朝鲜西至畨藏朔南暨讫奔走偕来莫不测海占风享王毕至 　　皇上布昭圣武用迪 　　前光平定凖回两部拓地二万余里并令嵗输贡赋他若左右哈萨克东西布噜特诸藩亦俱稽颡来朝奉表入贡迩者两金川底定土司等分班入觐人无定员物无定额总期于厚往薄来绥靖邉隅实为亘古所未有兹纂于中土贡物谨遵户工两部则例其需用物件悉由各直省地方官支欵置办者具列于篇至外藩诸国梯航所届効悃输忱度越千古敬稽成例依类备陈以见 　　大一统之治云 　　一马端临选举考内有童子科一门我 　　朝人崇实学并无童子科之设无从载入谨删除不列 　　一我 　　朝雅化作人首崇学校自宗室以逮八旗京邑以达直省下逮重译要荒靡不渐仁摩义因地因人俾之讲肄有业跅弛有禁至于明考校之条申衡取之例定制义之凖革沿袭之弊选教职以慎司训 　　颁经书以宏文教尚骑射繙译以遵 　　祖制 　　饬监臣学臣及守土有司新士习以端化俗之本谟训煌煌实足昭

　　教思于无穷若夫 　　临雍讲学重道尊师养老引年示民孝弟之意皆惟其实 　　不惟其文则又 　　列圣相承移风易俗逈非三代以下所可防及兹纂谨依马考而变通其例用以徴教化之实云 　　一是编宗庙考稿本于乾隆二十七年恭 　　进奉 　　上谕续文献通考馆纂进稿本朕阅宗庙考一门内附入致祀厯代帝王及本朝臣下家庙顾名思义于辑书体例何居葢既以宗庙冠部则惟 　　太庙时祫典有専崇方称经常不易至 　　奉先殿之礼重家庭 　　夀皇殿 　　安佑宫 　　永佑寺之防奉

　　神御于宗庙考中敬从附载尚为不失礼以义起之文若摭入厯代及臣下非惟其制絶不相防揆之分门本义亦复何取即云承宋臣马端临原编旧式而往代儒生之识于大典未克折衷尽善类此者正复不少又岂得违礼而曲泥之朕意当于宗庙考専门备详定制外其余不应附入者别入羣庙考一门之俾名义既得所安而其书亦足垂逺馆臣可録朕防并登卷中臣等恭绎 　　谕防仰见 　　皇上圣裁超越明礼辨分至当至精今敬遵 　　训示于宗庙考外别立羣庙考首载 　　厯代帝王庙次 　　厯代帝王陵次诸臣祠葢我 　　列祖崇徳报功褒勲防节馨香溥荐典礼攸隆 　　皇上特命以明恭闵恵皇帝入庙享祀近复敬体 　　圣祖仁皇帝谕防増祀两晋南北朝后五代创守各主至前明诸陵亦不靳百万帑金重加修葺仰见 　　大圣人之用心实与天地同量至特辑殉节诸臣録胜国 　　遗臣皆得上邀 　　天鉴概为表章沛格外之

　　深仁扶伦常之正气尤为简册所未有云 　　一恭绎 　　圣祖仁皇帝御制律吕正义一书首明黄钟度分体积倍半相生相应之理较古尺九寸得今尺七寸二分 　　九厘以定黄钟径围长短之数而八音之属咸绘图列説以昭法守我 　　皇上重辑律吕正义后编考律审音论伦悉协乾隆己 　　卯冬江右得古鏄钟十一圜以献 　　皇上厘定其名复令乐部依式仿铸 　　御制铭词镌垂永久钟成复令采和阗之玉琢为特磬以俪鏄钟宫悬遂备他若鼓吹铙歌临雍释奠乡饮酒礼靡不审此乐音章曲大备以复古一字一音之法兹纂谨按类记载用彰 　　昭代雅乐之盛 　　一马考于兵制内列车战一门虽意在遵用古法苐按之事理实犹井田封建之不可复行且我 　　朝八旗之设经武驭兵飚驰电举既断不事此虚文自无庸更仍旧目兹纂亦削而不列 　　一自

　　钦定四库全书裒集宇内典籍定为着録存目两类兼命排入聚珍刋播遐迩洵 　　册府之钜观艺林之盛事兹纂谨遵四库成规分为经史子集四门 　　列圣御制 　　御纂 　　钦定之书 　　皇上御制诗文集 　　钦定各书并恭列 　　本朝成书之首至著述诸臣仍载其姓氏官阀或前人论断有禆本书考订者亦约载数家畧符马考之例 　　一马考论封建之不可行者其语极详顾封建之制不可行而封爵之制不可废自唐宋以来大抵只存封爵之名马氏仍列封建一门且引魏征柳宗元苏辙之説用着于册葢存封建之名即以示封建之戒实其用意所在我 　　朝折衷成法封而不建为万禩不易之常经兹纂虽仍依马考旧名至卷中按条标目则别称封爵以纪其实 　　一我 　　朝宪天齐政灵台推步之法视昔加详

　　圣祖仁皇帝御制考成上下编 　　世宗宪皇帝御制序文殚晰源流 　　颁赐钦天监讲肄我 　　皇上増定后编重制仪象凡古法之失传与西法之积歳参差者随时厘正所以揆天察纪明时正度俾象纬昭然耳目至纎至悉兹纂仿马考旧第取近今实测之数理与前代逈异者备着于篇一我 　　朝丕基式廓分土辨方自不得拘牵成例以古州郡名号取冠舆图兹纂自 　　京师 　　盛京而外为省一十有八分置各府以领诸县诸州则参列其间或直如府或分治如县至各邉外之地北自大清山左右为古诸部至喀尔喀地南自五岭外为广东广西及各土州地东北自 　　盛京境外为吉林黒龙江等地西南自四川境外为云南及青海西藏地正西则自安西境外至于流沙而禹迹已尽其在天山北路则有乌鲁木齐伊犁等地天山南路则有喀叶噶尔叶尔羌和阗等地自昔所称近有龙堆逺则葱岭天所以界别区域者今则建官授职因地屯田耕牧方兴邉氓乐业故凡地名之因革増省皆以见今为凖以示棊置星罗之盛焉 　　一我 　　国家统一凾夏四裔宾服 　　皇上继承 　　鸿烈平定凖夷囘部辟疆二万余里皆版籍东西南朔固已跨越四瀛广逺绵邈什百前代兹纂凡献琛奉朔及互市诸国悉详其山川风俗总分四正方位以符马考旧例视王圻续考内増东南西南二面分之处悉多牵率者实大相迳庭矣

　　皇朝文献通考凡例 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷一 　　田赋考【一】 　　【臣】等谨按周礼六官皆以体国经野着于卷端而九赋之制首载于天官冢宰诚以民惟邦本食为民天度地以居民彻田而定赋因民之所利而利之俾厚其生而安其业故上下通而公私有济王者代天子民未有不以民生国计为本务者马端临文献通考二十四门以田赋为首其所见者诚大也今考其所载歴代田赋之制上溯陶唐迄于宋宁宗而于宋事尤详所述四京一十八路垦田暨夏秋二税见催额数以及支移折变预借代输受纳税限之法无不毕备又别有水利田屯田官田诸门【臣】等承 　　诏续编自宋宁宗嘉定以后及辽金元明并循其例洪 　　惟我 　　朝统一中外版图之逺度越前古凡任土定赋之规多仍明旧而其随宜损益者皆因时度地而酌协于中 　　世祖初并宇内即除明季加派私増之订定赋役全书 　　颁行天下嗣是 　　列圣相承勤恤民隠蠲浮赋以苏疲氓慎丈量以杜隠占所定科则至详至当虽禹贡三壤之则周官九等之制蔑以尚兹矣加以地利日兴污莱渐辟垦荒召佃俾为世业无旷土无防民民咸安其居乐事劝功洵法良而意羙也至八旗王公以下各有荘屯田土其圈拨之制交粮之额载在防典宜大书以彰 　　昭代之洪范若夫

　　列祖 　　列宗暨我 　　皇上御极以来视民如伤周咨疾苦复除之令嵗下振贷之泽有加此则恩施于常额之外者别见于国用考焉今首列正课次八旗田制次水利田屯田官田凡十二卷 　　田赋之制 　　直民赋田每亩科银八厘一毫至一钱三分零不等米一升至一斗不等豆九合八抄至四升不等更名田　【国初以明代各藩所占田归民垦种曰更名田下仿此】毎亩科银五厘三毫至一钱一分七厘三毫不等农桑地毎亩科银一厘六毫八丝零蒿草籽粒地毎亩科银五分至七钱二分五厘一毫零不等苇课地毎亩科银一分至六分不等归并卫所地每亩科银七毫二丝至七分九厘三毫零不等米八合九勺七抄至九升七勺二抄不等豆四合三勺八抄至三升六合不等草一分【毎十分为一束下仿此】九厘二毫至四分一厘七毫零不等河淤地毎亩科银二分九厘至二钱五分六厘五毫零不等学田毎亩科银一分至二钱六分七厘八毫零不等小麦粟米各六升奉天民赋田毎亩科银一分至三分不等米二升八勺至七升五合不等退圈地每亩科银一分至三分不等豆四升三合至一斗不等 　　江南江苏民赋田每亩科银九厘至一钱四分一厘一毫零不等米豆一升四合七勺至一斗九升二合六勺零麦二抄至三勺零不等地毎亩科银九厘至三钱三分三毫零不等米豆七合三勺至四斗一升六合九勺零麦一抄至八勺零不等山荡溇滩毎亩科银九厘至一钱四分五毫零不等米豆三合四勺至一斗六升五合二勺零麦一勺至三勺零不等城基仓基屋基毎间科银五分七厘至一钱二厘四毫零不等米豆五升五勺至一斗二升六合三勺零麦一勺至二勺零不等归并卫所地毎亩科银九厘至一钱四分一厘一毫零米豆一升四合七勺至一斗九升二合六勺零麦二抄至三勺零不等 　　安徽民赋田每亩科银一分五厘至一钱六厘零不等米二合一勺至七升一合零不等麦五勺至八勺零不等豆八勺至九合一勺零不等地毎亩科银八厘九毫至六钱三分零不等米七合九勺至五升九合零不等麦八勺至二合二勺零不等塘每亩科银一钱九厘至四分四厘零不等米四合七勺至七合八勺零不等麦一勺至二勺零不等草山毎里科银八分三厘桑丝每两折银三分二厘归并卫所屯田每亩科银一分至六厘不等卫所管辖屯地每亩科银一分七厘九毫至二两七钱二分二厘九毫零不等粮三合至二斗五升四合一勺零不等 　　山西民赋田每亩科银一厘七丝至一钱零不等粮一合五勺至二斗七升不等屯地毎亩科银二厘三毫至一分四厘零不等粮一升八勺至一斗九合零不等更名地每亩科银五厘至一钱四分不等粮七勺至二斗不等卫所屯地每亩科银一分四厘 　　山东民赋田每亩科银三厘二毫至一钱九厘一毫零不等麦一勺至四合三勺零不等米二勺至三升六勺零不等归并卫所地毎亩科银一分至六分五厘零不等更名田每亩科银一分至三钱七毫零不等麦三合二勺零米一升八合零学田毎亩科银九厘至三钱不等灶地每亩科银二分六厘五毫至四分四厘一毫不等麦一勺至四合一勺零不等米一升八合至二升八合四勺零不等卫所军屯粮田每亩科银一分至五分三厘八毫零不等条银一分二厘至二分四厘不等卫所更名籽粒等地毎亩科银六厘至一钱二分不等河南民赋田毎亩科银一厘四毫至二钱二分七厘零不等米七勺至二升二合零不等更名地毎亩科银一分一厘至一钱二分九厘零不等归并卫所地每亩科银一厘六毫至一钱八厘零不等陜西西安民赋田每亩科银二两三钱八分一厘七毫粮五升八合五勺至五升二合五勺不等屯地毎亩科银二厘至九分八厘不等粮一升五合至三斗不等更名地每亩科银六厘九毫至七分五厘一毫零不等粮四升三合五勺至一斗四升八合零不等 　　甘肃民赋田毎亩科银二毫至一钱五分四毫零不等粮三勺至八升一合一勺零不等草三分至四分六厘零不等归并卫所屯地毎亩科银一厘二毫至六厘不等粮五升至六升不等更名地毎亩科银四厘八毫至一分七厘一毫零不等粮二合二勺至一升四合二勺零不等草一分至九分二厘不等土司地毎亩科银七分五厘零粮二升四合二勺五抄零卫所管辖屯地每亩科粮四升一合八勺七抄零草五分八毫零番地每亩科粮四合至三升不等草二分一厘五毫至三分不等每户输银三钱粮一斗至二斗五升不等监牧地每亩六厘 　　浙江民赋田每亩科银一分五厘三丝至二钱五分五厘不等米三撮至一斗九升零不等地每亩科银二厘四毫至二钱一分三厘二毫不等米八抄至一斗九升三合五勺零山毎亩科银五丝至一钱九分六厘三毫不等米六抄至五升三合七勺不等荡每亩科银四毫至七分三厘不等米五勺至七升五合不等塘每亩科银二毫至一钱二分四厘五毫不等米七撮至一升六合八勺不等湖地每亩科银三分七毫米九勺五抄桑每株科银一厘九毫至五厘六毫不等米一抄茶每株科银一厘五毫米七勺灶地每亩科银一分六厘一毫至一钱四分一厘四毫不等米三合七勺至三升七合不等归并卫所地每亩科银五厘五毫二丝至一钱四分九厘零不等米一斗五升七合五勺至二斗四升零不等 　　江西民赋田每亩科银一厘三毫三丝六忽至一钱一分七厘一丝三忽零不等米一合四勺至一斗七合二勺五抄零不等地每亩科银五丝四忽至一钱二分一厘一毫二丝八忽零不等米五勺二抄至五升一合二勺八抄零不等山地每亩科银五忽至六分二厘七毫二丝零不等米一勺七抄至一升四合七勺八抄零不等塘每亩科银五丝四忽至二钱七分六毫七丝七忽零米一合一勺三抄至六升八合三勺七抄零不等归并卫所屯田每亩科粮三升九合五勺九抄至二斗七升三合零不等每石折银五钱每石又摊徴余徭等银二厘九毫七丝五忽至四分八厘三毫八丝四忽零不等归并卫所屯地每亩科粮七升九合七勺三抄至二斗二升八合三抄零不等每石折银二钱归并卫所余地每亩徴余粮银四分一厘六毫六丝零自闽省改归屯田每亩科银九分四丝七忽至一钱一分四厘二毫四丝五忽零不等湖广湖北民赋田每亩科粮六抄至二斗九升一合四勺八抄零不等每石徴银二钱五分四厘五毫至二两九钱七分四厘一毫零不等更名田地每亩科粮四合九勺九抄至六升三合一勺不等每石徴银四钱六分六厘归并卫所屯地每亩科粮一升五合至九升九合六勺零不等卫所管辖屯地每亩科粮一升二合至一斗八升不等每石征银三钱至一两三钱一分六厘六毫零不等湖南民赋田每亩科粮二勺九抄四撮至一斗四升六合九勺零不等毎石徴银二钱三厘三毫八丝至一两八钱四分四毫不等更名田地每亩科粮五合至一斗二升不等每石徴银三钱七分三厘五毫至九钱二分四厘四毫不等归并卫所屯地每亩科银一厘九毫至一钱四厘三毫不等粮三合八勺至二斗不等每石徴银一钱七分七厘四毫至一两二钱五分三厘一毫零不等岳州卫管辖屯地每亩科粮一升至一斗二升五合不等每石徴银五钱六分苗疆地每亩科银一厘五毫至三分六厘七毫九丝零不等

　　四川民赋田每亩科银一厘五毫九丝至八分四厘九毫一丝零不等粮每斗折银四分估粮每石折徴银七分一厘二丝至七钱一分二厘零不等归并卫所屯地毎亩科银一分二厘五毫至三钱不等粮二斗七升二合七勺零每粮一石徴米五斗并八斗不等土司地每亩科银三厘一四毫至二分三厘一毫零不等卫所管辖屯地每亩科银一分二厘五毫至二分不等米豆一升九合二勺九抄至八斗不等 　　福建民赋田每亩科银一分六厘九毫至一钱六分二厘五毫零不等米一勺九抄至二升四合七勺零不等官折田园地【自明代相沿凡职田没官田官租田废寺田不徴粮米止徴折色曰官折田园地】毎亩科银八厘七毫至四钱一分七厘五毫零不等学田每亩科银六分四厘三毫至六钱九分九厘五毫零不等 　　广东民赋田毎亩科银八厘一毫至二钱二分三厘二毫零不等米六合五勺至二升二合九勺零不等归并卫所屯地科银照民地科则米每亩八升八合八勺泥沟每条科银四钱五分三毫零车地每方科银三钱九分四厘零 　　广西民赋田每亩科银二分四毫至二钱一分二厘二毫零不等米三升七合至五升三合五勺不等官田每亩科米六升四合二勺至二斗七合七勺不等猺田毎亩科米三升至五升三合五勺獞田每亩科银九厘至二分二厘三毫不等米三升七合四勺至五斗三合五勺不等狼田毎亩科银九厘米四升二合八勺学田每亩科银九厘米二斗四升八合四勺 　　云南民赋田毎亩科银五厘五毫至四分六厘五毫零不等粮一升九合四勺至一斗五升零不等归并卫所屯地每亩科粮五升九合二勺至八升一合八勺零不等马场地每亩科银三钱夷地毎亩科粮一升 　　贵州民苗田毎亩科银一分至六钱五分不等米五合一抄至四斗五升不等豆一斗土司田毎亩科银八厘至一钱不等米七合二勺二抄至一斗五升不等官田每亩科米二斗五升至五斗不等归并卫所屯田毎亩科银一分四厘一毫至二钱三分四厘不等米五升三合五勺至三斗七升三合三勺零不等豆三升荍二斗三升三合三勺至三斗一升一合四勺零不等学祭田毎亩科银一钱至四钱不等米二斗至四斗不等谷二斗至一石一斗七合八勺零不等租地每亩科银三分至一钱不等山土每亩科银一分三厘六毫至五分不等米五升菽一斗旱祭田每亩科银一钱豆一斗官荘赈卹田每亩科米一斗四升九合至五斗不等谷四升一合三勺至一石二斗五升一合二勺零不等 　　臣等谨按赋役全书所载直省科则多寡不一就一州县中或多至数十则大抵视其土壤肥硗户口多寡以为赢缩绪纷不可悉记今从防典取见行之则约其大凡如右 　　崇徳二年令民别地卑湿髙阜择所宜以树艺 　　谕曰昨嵗春寒耕耘失时以致乏谷今嵗春复寒然农事不可违也宜勤耕种而加耘耔焉夫耕耘及时可望有秋若其失之虫灾水害谷何由登其令各屯该管官通行督率任土宜以树秫稷黍谷毋旷惰又 　　谕镇守噶海阿巴泰曰尔当令镇守各官劝饬农事不可以天寒姑缓种植诫王贝勒大臣勿聴人践民田禾违命者鞭责罚赎 　　顺治元年禁天下毋得正赋外再加火耗令各直省文臣赍钱粮册籍以朝当时民承故明加派之后望治甚切巡按顺天御史栁寅东言解京钱粮头绪纷杂有一县正额止三千余两而条分四十余顷有一顷钱粮止一两六七钱而加费至二三十两宜总计各欵彚解以免赔累山东抚臣方大猷亦言钱粮欵项宜清并刻由单俾熟地粮米实数定为一编使民易晓而御史甯承勲以赋役之制未颁官民无所遵守请勅所部扵赋役全书外给易知由单一应无艺之徴通行裁革悉照 　　恩诏内或全免免半免三分之一者刋定册书令天下识所遵行又縁明季内官纵恣绅衿优免逾额部臣议将各厰地租照御用监近例归并有司徴解保定巡抚王文奎请免优免旧习苏小民取盈摊派之困时御史卫周祚巡行畿甸见真定地方荒与亡居十六七请行清丈编审之法使丁地税粮得符实数而山东向遭流防焚掠地土荒芜总河杨

　　方兴疏请以见在熟地为数其抛荒者无论有主无主尽数除之俾民得沾实恵其言皆见采用以故明内监地亩钱粮总归户部管辖 　　定开垦荒地之例州县卫所荒地分给流民及官兵屯种有主者令原主开垦官给牛种三年起科【臣】等谨按防典顺治二年准新垦荒地免租税一 　　年又准河南抛荒地亩令镇协官兵开垦查系向来熟粮令一年后供赋葢三年起科者原荒之田一年后供赋者原熟而抛荒之田也 　　二年 　　谕各抚按凡前朝宗室禄田散在各直省者与民间一例起科 　　三年 　　谕户部曰国计民生首重财赋明季私徴滥派民不聊生朕救民水火蠲者蠲革者革庶几轻徭薄赋与民休息而兵火之后多借口方册无存增减任意此皆贪墨官胥恶害已而去籍使朝廷徳意无由下究特遣大学士冯铨与公英俄尔岱徃尔部彻底察核在内责成各该管衙门在外责成抚按将钱粮数目原额严核详稽彚造赋役全书封进御览是时总计天下财赋重地惟江南浙江江西三省苏松嘉湖诸府尤最抚臣黄徽请以漕白二粮与嵗贡绢布俱官兊官解以舒民累江西南瑞袁三府水漂沙塞虗粮悬欠巡按御史黄赞元请履亩清丈豁免荒地之赋其近山易旱近水易潦者上田改为轻则俱从之 　　六年颁行易知由单户科右给事中董笃行请颁行易知由单将各州县额徴起运存留本折分数漕白二粮及京库本色俱条悉开载通行直省按户分给以杜滥派从之 　　始定州县以上官以劝垦为考成凡地方官招徕各处逃民不论原籍别籍编入保甲开垦荒田给以印信执照永准为业三年后有司亲察成熟亩数抚按勘实奏请徴粮不得预徴私派州县以劝垦之多寡为优劣道府以督催之勤惰为殿最毎嵗终载入考成至十五年定督抚一年内开垦荒地二千顷至八千顷以上道府开垦千顷至六千顷以上州县开垦百顷至六百顷以上卫所开垦五十顷至二百顷以上分别议叙不准以二三年垦数合算 　　八年 　　世祖章皇帝亲政以从前睿亲王边外筑城加派九省额外钱粮二百五十余万两令开除本年正赋寻以 　　恩赦令有司按户给还

　　命御史分巡各省察民间利病苏松巡按秦世祯因条上兴除八事一曰田地令业主自相丈量明注印册 　　以清花诡一曰额定钱粮俱填易知由单设有増减另给小单使奸胥不能借口一曰由单详开总算数目花户姓名以便磨对一曰催科不许滥差衙役设立滚单以次追比一曰收粮聴里户自纳簿柜俱加司府印封以防奸一曰解放先急后缓勒限掣销不得分毫存留衙役之手一曰民差查田均派与排门册对騐无使苦乐不均一曰备用银两每事节省额外不得透支布政司将征解原册一季一提年终报部扶同容隐者拟罪从之是嵗以山海闗外荒地甚多民人愿出闗垦地者令山海道造册报部分地居住 　　九年令八旗壮丁退出晌地并首告清出地及各省驻防遗下地照垦荒例招垦三年起科至十七年复以八旗撤出地亩向交各佐领收存以致荒芜令地方官招民垦种 　　十年准四川荒地官给牛种聴兵民开垦酌量补还价值又以陜西荒地令酌调步兵给发牛具籽种开垦屯田 　　又以直省州县鱼鳞老册原载地亩坵段坐落田形四至等项间有不清者印官亲自丈量 　　十一年订正赋役全书户部言赋役全书闗一代制度查考旧籍贵详尽无遗创立新规期简明易晓请勅臣部右侍郎将旧籍全书作速订正董率各司官照所管直省创造新书仍同户科详加磨勘有应増减变通者小则部科酌定大则具疏奏请务求官民易晓永逺可行户部又言人丁地土乃财赋本根故明旧例或三年或五年一行编审缮造黄册呈进我 　　朝定鼎以来尚未举行宜自顺治十二年为始责布政司彚造以便查稽隙地漏粮之俱从之减江西袁州瑞州二府浮粮 　　定丈量规制凡丈量州县地用步弓各旗荘屯地用绳如有民地缺额督抚详查开除至十二年颁部铸步弓尺于天下广一步纵二百四十步为亩【方广十五步纵十六步】有司于农隙时亲率里甲履亩丈勘以定疆界杜占争均亩赋凡丈量之制州县册籍原载坵段四至不清者丈欺隠牵累有地无粮有粮无地者丈亩步不符赋则或浮者丈熟荒相间旗民盐灶以及邉地民番相错者丈壤界相接畛域不分者丈荒芜召垦寄粮分者丈水冲沙压公占应抵应豁者丈濒江濒海之区五年一丈视其或涨或坍分别升免 　　十二年各边口内旷土聴兵垦种不得往垦口外牧地 　　十三年 　　谕户部曰帝王临御天下必以国计民生为首禹贡则壤定赋周官体国经野其法至详且备当明之初取民有制休养生息至万厯间海内殷富家给人足及乎天启崇祯之际因兵増饷加派繁兴贪吏滋奸民不堪命国祚随失良足深鍳朕荷天休命为生民主一夫不获亦疚朕怀凡御服膳羞深自损约然而 　　上帝

　　祖宗百神之祀军旅燕飨犒赐之繁以及百官庶役饩廪之给罔不取之民间诚恐有司额外加派豪蠧侵渔中饱民生先困国计何资特命尔部右侍郎王宏祚将各直省每年额定徴收起存总散实数编撰成帙详稽往牍酌量时宜凡有参差遗漏悉行驳正钱粮则例俱照万厯间其天启崇祯时加増尽行豁免至若漕白杂项或已改折或解本色或有昔未详而今宜増昔太冗而今宜裁者俱细加清核条贯井然纲举目张勒成一编颁示天下庻使小民遵兹定式便于输将官吏奉此章程罔敢苛敛为一代良法垂万世成规时赋役全书外又辅以防计赤厯丈量诸册赋役全书者先开地丁原额继开荒亾次开实徴又次开起运存留起运 　　分别部寺仓口存留详列欵项细数继有开垦地亩招徕人丁续入册尾每州县各发二本一存有司查考一存学宫令士民检阅丈量册以田为主诸原隰坟衍下湿沃瘠沙卤之形毕具而黄册则准于户口详其旧管新收开除实在之数条为四柱与赋役全书相表里赤厯毎年颁发二扇开列户口钱粮数目一备誊真一令百姓自登纳数令布政司嵗终磨对防计册则备载州县正项本折钱粮凡起解到部逐项注明年月日期解户姓名以杜侵欺并稽完欠其徴収则行一条鞭法给以易知由单一条鞭者以府州县一嵗中夏税秋粮存留起运之额通为一条总徴而均支之至运输给募皆官为支拨而民不与由单之式则每州县开列上中下地正杂本折钱粮末编总数刋成定式每年开徴一月前给散花户使民通晓而又佐以截票串票印簿循环簿及粮册奏销册截票之法开列实徴地丁钱粮数目分为十限每月限完一分截票其票用印钤葢就印字中分而为两一给纳户为凭一留库柜为騐即所谓串票也印簿由布政司颁发令州县纳户亲填入簿季冬缴司报部粮册则以各区纳户花名细数缮造成册务与一甲总额相符易于摘比循环簿者照赋役全书欵项急者居先缓者居后按月循环徴收奏销册者以各直省钱粮支解完欠按年分欵彚造清册嵗终送府由府送司由司送部据以销算考核时直省奏报钱粮又有所谓无序册者其所载条件即奏销册数目也顺治初议定每嵗造送康熙四年以其糜费无益令永行停止 　　令民间种植树木以补耕获地方官加意劝课如私伐他人树株者按律治罪是年山东无主荒地每五里设一官荘借给资本三年后偿还照熟地例起科又以州县招人开垦势必给发牛种以资耕作令于原获屯息米豆草束内动支其地方去原贮本色稍逺者量动屯本银给发次年缴还一半三年照数全纳 　　十四年令各省屯地已经归并有司者广行招垦有殷实人户能开至二千亩以上者照辽阳招民例録用 　　十五年 　　命御史二员诣河南山东二省督率州县履亩清丈分别荒熟实数其地亩大小及丈量绳尺悉照旧规不得任意盈缩凡丈量地亩迟延限期及丈量后不即确报不送文册檄催又不申详及监丈官互相推诿者州县卫所官及该管上司俱罚俸又直省田土查明万厯间赋役全书与今赋役全书数符者不必清丈其余有荒芜田亩地方选委亷干官员履亩清查无得隠漏派累小民又以山东明藩田产相沿以五百四十步为一亩租银比民地倍输今令照民地例概以二百四十步为一亩时江西道御史许之渐言财赋之大害莫如蠧役有蠧在收者有蠧在解者有蠧在提比者有蠧在那移支放者所侵累万盈千有司恐此蠧一毙无从追补故官以防罚去而此蠧厯久尚存前无所惩后无所诫请敕抚按将从前侵蠧姓名数目逐一清查籍其家业侵多者立枭市曹侵少者即时流配捐此所侵之数以清积蠧之源工科给事中史彪古又言国家之财用原取足于正供乃今之州县有一项正供即有一项加派应勅直省抚按将见行申饬私派之例刋入易知由单使闾阎之民共晓徳意嵗终仍取所属印结报部以凭察核庻私派止而公输裕 　　上以所奏皆深切时令所司议行 　　十六年准陜西肤施县地五亩零折正一亩甘泉县地三亩零折正一亩令地方官踏丈照旧徴赋 　　至康熙七年又以陜西洛川县地八亩零折正一亩宜川延川县地四亩折正一亩令丈明改正十八年令州县官不许私室称兊钱粮凡州县各置木柜排列公衙门首令纳户眼同投柜以免克扣凡布政司及州县徴收钱粮均遵部颁法马称兊勿令吏胥髙下其手工科给事中隂应节言钱粮之弊一州县那移一绅士包揽一土豪冒名绅户一隔县寄荘抗粮请饬该抚严查惩治部议如所请从之 　　又以江南苏松等府地粮荒熟混淆莫辨令州县官履亩踏勘分析图户造册申报上司严核是年巡按河南御史刘源濬言南阳汝宁荒地甚多急宜开垦縁无人承种之地耕熟后往往有人认业遂起讼端三年起科虽有定例开种之初杂项差役仍不能免此官虽劝耕而民终裹足不前也嗣后请令该地方官先给帖文开列姓名年月并荒田四至坐落每嵗申详上司以息争讼寛徭役以恤穷黎借常平仓谷以资农本各州县以劝垦之多寡分别优劣部议如所请从之 　　是年总计天下田土共五百四十九万三千五百七十六顷四十亩田赋银二千一百五十七万六千六两粮六百四十七万九千四百六十五石各有竒 　　顺天永平保定河间正定顺徳广平大名八府延庆保安二州计四十五万九千七百七十二顷四十五亩有竒田赋银一百八十二万四千一百九十一两米一万二千二百一十石籽粒四十三石豆七千三百三十八石各有竒

　　奉天锦州二府计六百九顷三十三亩有竒田赋银一千八百二十七两有竒 　　江南省计九十五万三千四百四十五顷一十三亩有奇田赋银四百六十万二千七百三十九两米二百七十四万五千一百一十三石麦一万九千四百七十二石豆二万三千九百三十二石各有奇 　　山西省计四十万七千八百七十一顷二十五亩有奇田赋银二百二十万五千五百四十五两粮四万五千九百三十一石各有奇 　　山东省计七十四万一千三百三十六顷六十五亩有奇田赋银二百三十八万九十一两麦二万八千六百一十一石米三十六万六千五十八石谷七百三十一石各有竒 　　河南省计三十八万三千四百三顷九十七亩有奇田赋银一百八十万九百四十三两粮二十三万七千四百四十一石各有奇 　　陜西省计三十七万三千二百八十五顷八十八亩有奇田赋银一百四十三万六千三十三两粮六万一千八百五十一石各有奇 　　浙江省计四十五万二千二百一十六顷一亩有奇田赋银二百五十七万二千五百九十二两米一百三十六万一千三百六十七石各有奇江西省计四十四万四千三百三顷八十五亩有奇田赋银一百七十二万六千九百七十两米九十三万八千七百五十三石各有奇 　　湖广省计七十九万三千三百五十三顷七十一亩有奇田赋银一百八万八千五百九十七两南粮二十三万八千五百八十二石漕米二十二万二千一百九石各有奇 　　四川省计一万一千八百八十三顷五十亩有奇田赋银二万七千九十四两米九百二十八石各有奇 　　福建省计一十万三千四百五十七顷五十四亩有奇田赋银七十五万八百六十二两米一十万九千六百六十一石各有奇 　　广东省计二十五万八百三十九顷八十七亩有奇田赋银八十四万七千九百六十一两米二万七千六百六十八石各有奇 　　广西省计五万三千九百三十八顷六十五亩有奇田赋银一十九万九千六百五十四两米九万四千二百九十九石各有奇

　　云南省计五万二千一百一十五顷一十亩有奇田赋银六万一千七百四十八两粮一十二万三千九百一十七石各有奇 　　贵州省计一万七百四十三顷四十四亩有奇田赋银五万三千一百五十两粮七万六千六百六十石各有竒 　　【臣】等谨按歴年升除赋额不一兹据防典所载是年报销册核其总数如右

　　皇朝文献通考卷一 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷二 　　田赋考【二】 　　田赋之制 　　康熙元年 　　谕直省有隠匿地亩不纳钱粮或反圗冒功报为新垦者州县衞所各官及该管上可分别处分是年以山东民地内错杂灶地有在本省者有在直隶南皮盐山县者令巡盐御史及地方官清丈各正疆界二年除江南崇明县大粮田加征芦课江宁巡抚韩世琦言崇明县大粮田九千六十顷五十亩零除正赋外复征芦课银八千三百八十余两实为一田两赋亟请蠲豁从之 　　减江西南昌府属浮粮江西巡抚张朝璘言南昌府属浮粮系陈有谅横行征派明季相沿今蒙恩卹照袁瑞二府一例减免其漕米一项浮多亦系 　　明季踵行政请概行减免从之 　　令直省解京各项钱粮总解户部工科给事中吴国龙言直省解京各项钱粮自顺治元年起总归户部至七年复令各部寺分管催收以致欵项繁多易滋奸弊请自康熙三年为始一应杂项俱称 　　地丁钱粮作十分考成除每年正月扣拨兵饷外其余通解户部每省各造简明赋役册送部查核其易知由单颁给民间者尽除别项名色各部寺衙门应用钱粮令于户部支给部议如所请从之 　　申明地方官开垦劝惩之例凡督抚道府州县劝垦多者照顺治十五年议叙之例州县衞所荒地一年内全无开垦者令督抚题叅其已垦而复荒

　　者削去各官开垦时所得加级纪録仍限一年督令开垦限内不完者分别降罚前任官垦过熟地后任官复荒者亦照此例议处又以各省开垦甚多自康熙二年为始限五年垦完如六年之后察出荒芜尚多将督抚以下分别议处至三年以布政使亦有督垦之责照督抚例议叙府同知通判不与知府同城自劝民开垦者照州县例议叙四年以限年垦荒恐州县揑报摊派令停止六年定劝垦各官俟三年起科钱粮如数全完取具里老无包赔荒地甘结到部始准议叙 　　【臣】等谨按是时海内初平人民未尽复业污莱之未辟者尚多屡 　　诏地方有司招徕垦治并定劝惩之例一时大吏争以开垦为功其见于档册者顺治十八年顺天府所属州县报垦田一千三百三十九顷六十九亩湖南所属州县报垦田二千八百九十顷七十二亩康熙二年湖广安陆岳州宝庆永州常徳辰州靖州各府州报垦田八百八顷六十亩有奇蕲州岳州九谿茶陵荆右铜鼓伍开镇谿各衞所报垦田六百顷二十亩有奇三年湖南宝永常辰郴靖六府 　　州报垦田六百三十四顷有奇岳长衡辰常靖六府州续垦田五百十八顷三十六亩湖北安荆等十府州续垦田八百七顷四十五亩有奇云南省垦田二千四百五十九顷又续垦一千二百余顷四年湖南长沙衡州等属垦田三千一百三十三顷六十六亩河南省垦田一万九千三百六十一顷贵州省垦田一万二千九顷有奇湖北各府垦田四千七百三十九顷五年河南省报垦田六千六百八十余顷江西省报垦田二千八百三十五顷又续报垦二千八百三十五顷四十五亩湖广省报垦四千六百余顷山东省报垦三千二百三十余顷六年湖南报垦三千一百九十顷五十亩七年山东报垦一百二十二顷六十余亩九年广东报垦复民田一万七百一十五顷四十四亩垦复屯田三十一顷九十二亩俱照例按年陞科土辟民聚已有成效而 　　圣祖犹虑官吏有捏报摊派之弊或致田不加辟而赋日加増故四年有停止限年之令六年有取具里老无包赔甘结始准议叙之例盖于鼓舞之中寓覈实之意所以为吏治民生计者至周且悉矣三年以州县钱粮上司动用差提名为提手种种勒索行令严禁倘州县官将已完那用捏称民欠并加派私征者革职其该管官不行叅报者罪之四年 　　谕户部设官原以养民民足然后国裕近闻守令贪婪者多征收钱粮加添火耗或指公费科派或向户行强取借端肥已献媚上官下至户书里长等役恣行妄派小民困苦无所申告以后着科道各官将此等情弊不时察访纠参至于夏秋征收钱粮原有定期隔年预征小民何能完纳以后预征着停止 　　又以直省田地荒熟相间恐有隠占着令丈量如有司及里书弓手摊派诈扰令督抚题防云南巡抚袁懋功言滇省地势髙下絶少平旷丈量地亩虽一州一邑经年累月不能告竣请停止京官踏勘之差从之 　　又以湖广归州房县诸处民归故业酌给牛种银不拘次年征收例令三年补还 　　五年以奉天之白旗堡小河西两处地亩令民耕种照熟地例输赋广宁宁逺两县旷地给民开垦不许旗人侵占 　　六年 　　谕各省由单欵项繁多小民难以通晓令嗣后务将上中下等则地每亩应征银米实数开明至湖广陕西二省每粮一石派征本折数目向未开载行令照例开注其由单报部之期有违限八月者州县衞所及转报官均行议处户科给事中姚文然言蠲免灾荒除本年应蠲钱粮即于本年扣免外亦有本年纳户之钱粮收完在前奉蠲在后则以本年应蠲钱粮抵次年应 　　纳正赋名曰流抵欲使人人均沾实惠必须将流抵一项载入由单但部题定例次年由单于上年十一月颁发计该州县磨算钱粮数目欵项造成式样送布政司磨对必须在上年九十月间而各抚题报灾伤夏灾报在六月秋灾报在九月计题报到部又需月日部中具覆行查被灾分数必候该抚查囘部覆奏允然后行咨该抚又转行各地方官虽至速已至本年十一月十二月及次年正月二月久已在颁发由单之后矣何从填入乎然流抵不填由单部中所取者地方官印结耳印结出于官吏之手民未尽知也奸胥贪官因此侵冒者不少惟有于流抵之下年填入由单之一法譬如康熙五年免灾钱粮应流抵康熙六年者自应于康熙六年抵免讫即于康熙七年由单之首填入一项内开某府某县于康熙五年分蒙恩蠲免重灾田若干亩每亩免钱粮若干或次灾田轻灾田合县共该免银若干两除本年已完若干两外尚该流抵银若干两俱于康熙六年分内于原被灾本户名下额赋各照分数流抵讫并无官吏侵欺等情此后刋入康熙七年分额丁额赋等项如此则应蠲之分数与抵免之银数每户各执一单一目了然官吏自无所借手矣至于蠲免者亦于蠲免之下年由单之首照依此式但改流抵字样为蠲而已疏上勅部议行

　　免浙江丽水等九县积荒田赋令地方官招垦成熟起科 　　七年 　　谕户部向因地方官员滥征私派苦累小民屡经严饬而积习未改每于正项钱粮外加増火耗或将易知由单不行晓示设立名色恣意科敛或入私囊或贿上官致小民脂膏竭尽困苦已极朕甚悯之督抚原为察吏安民而设布政使职司钱粮厘剔奸弊乃其专责道府各官于州县尤为亲切州县如有私派滥征枉法婪赃情 　　弊督抚各官断无不知之理乃频年以来纠防甚少此皆受贿徇情故为隠蔽即间有纠举非已经革职即物故之员其见任贪恶害民者反不行纠举甚至已经发觉之事又为朦混完结此等情弊深可痛恨嗣后督抚司道等官如有前弊或经体访察出或被科道纠举或 　　被百姓告发严处不贷至尔部收纳直隶各省解到钱粮亦须随到随收速给批回毋得纵容司员笔帖式书办等勒索作弊苦累解官倘有违法即行举奏如不行 　　严禁察出将堂司各官一并从重治罪 　　停止直省造送黄册及防计册以各省嵗终奏报有奏销册开载地丁欵项数目有考成册开列已完未完数目又五年编审造送丁口增减册籍立法已属详尽其十年一造黄册及每年造防计册繁费无益并令停止 　　勅部议垦荒事宜云南道御史徐旭龄言国家生财之道垦荒为要乃行之二十余年而未见成效者其患有三一则科差太甚而富民以有田为累一则招徕无资而贫民以受田为苦一则考成太寛而有司不以垦田为职诚欲讲富国之效则向议一例三年起科者非也田有髙下不等必新荒者三年起科积荒者五年起科极荒者永不起科则民力寛而垦者众矣向议听民自佃者非也民有贫富不等必流移者给以官庄匮乏者贷以官牛陂塘沟洫修以官帑则民财裕而力垦者多矣向议停止五年垦限者非也官有勤惰不等必限以几年招复户口几年修举水利几年垦完地土有田功者陞无田功者黜则惩劝实而督垦者勤矣疏入下部议行 　　八年 　　谕户部前以尔部题请直隷等省废藩田产差部员防同各该督抚将荒熟田地酌量变价今思既以地易价复征额赋重为民累着免其变价撤回所差部员将现在未变价田地交与该督抚给与原种之人令其耕种照常征粮以副朕爱养民生之意 　　九年免更名地重征租银初直各省废藩田产改入民户免其易价号为更名地内有废藩自置之地给民佃种者输粮之外更纳租银户部议以久载全书不当蠲免得 　　防更名地内自置田土百姓既纳正赋又征租银实为重累令与民田一例输粮免其纳租至易价银两有徴收在库者许抵次年正赋

　　十年准贡监生员民人垦地二十顷以上试其文义通者以县丞用不能通晓者以百总用一百顷以上文义通顺者以知县用不能通晓者以守备用凡招民垦荒督抚具题户部核明起科果实送吏兵二部照例分叙其招民不足额数垦地钱粮未经起解假捏出结具题者捏报州县官革职转报司道府降四级调用题报督抚降二级调用定广东新垦屯田荒地照民田一例起科广东新垦屯田荒地凡三千五百余顷每亩科米三斗较民田殆多数倍民畏粮重认垦者少故有此令又定浙江温衢处三府属官兵开垦荒田三年后起科者改照山东西兵丁垦荒之例再寛限一年起科以地系老荒收薄赡口不敷故也 　　又定四川垦荒升用例时以川湖总督蔡毓荣言蜀省有可耕之田而无耕田之民敕部议定招民开垦之例以五年起科如该省现任文武各官招徕流民三百名以上安插得所垦荒成熟者不论俸满即升其各省选州同州判县丞举贡监生有力招民者授以署县职衔系开垦起科实授本县知县十二年 　　谕户部自古国家久安长治之模莫不以足民为首务必使田野开辟盖藏有余而又取之不尽其力然后民气 　　和乐聿成丰亨豫大之休现行垦荒定例俱限六年起科朕思小民拮据开荒物力艰难恐催科期迫反致失业朕心深为轸念嗣后各省开垦荒地俱再加寛限通计十年方行起科 　　国初定例新垦田地皆以三年起科康熙十年准三年后再寛一年起科十一年令寛至六年之后至是复再寛之十八年始复六年起科之例二十三年以浙江宁台温三府属沿海田地给民耕种仍循旧例三年后起科 　　十三年禁王以下不得田猎蹂躏人田禾违者官员以上交部议处白衣人鞭责 　　申明截票之法时以江南有隠占诡寄包揽诸弊吏胥豪猾积习相沿特令通计该州县田地总额与里甲之数均分办粮当差不许多占隠匿苦累小民 　　十五年定官民隠田罪例该管官能查出隠田者按地多寡分别议叙凡举首他人隠地十顷以上者即以其地与之妄告者罪凡从前隠匿之地限文到八个月自首免罪 　　十八年令州县日收钱粮流水簿于嵗底同奏销文册赍司磨对其嵗造赤厯册永行停止二十年 　　谕户部直省清查隠占地亩州县有司或利其陞叙虚报田粮摊派民间致滋苦累亦未可定尔部可檄行直省督抚着严行察覈 　　二十四年重修赋役全书以赋役全书成于顺治初歴有嵗年户口土田视昔有加其间条目易于混淆命重修之止载切要欵目删去丝杪以下尾数以除吏书飞洒驳查之弊二十六年书成仍以九卿议旧书行之已久新书停其颁发令所司存贮 　　是年总计天下田土共六百七万八千四百三十

　　顷一亩有奇【衞所田土归入州县征粮者并载扵内】田赋银二千四百四十四万九千七百二十四两粮四百三十三万一千一百三十一石各有奇草九万八千七百二十一束 　　直隷各府州计五十四万三千四百三十四顷四十八亩有奇田赋银一百八十二万四千一百九十一两米一万二千二百一十石籽粮四十三石豆七千三百三十八石各有奇 　　奉天锦州二府计三千一百一十七顷五十亩有奇田赋银九千三百五十二两有奇 　　江南江苏计六十七万五千一百五十三顷九十九亩有奇田赋银三百六十八万一百九十二两米三十五万九千八百一十石麦三百二十一石豆五千二百三十九石各有奇 　　安徽计三十五万四千二百七十四顷三十三亩有奇草山荒山在外田赋银一百四十四万一千三百二十五两粮一十六万六千四百二十七石各有奇 　　山西计四十四万五千二百二十一顷三十六亩有奇田赋银二百三十六万八千八百三十一两粮五万九千七百三十七石各有奇草五千七百八束 　　山东计九十二万五千二百六十八顷四十亩有奇屋基地在外田赋银二百八十一万八千一十九两麦三万五千五百四十六石米四十七万六百八十八石谷七百三十一石有奇 　　河南计五十七万二千一百六顷二十亩有奇田赋银二百六十万六千四两有奇 　　陜西西安计二十九万一千一百四十九顷六亩有奇田赋银一百三十一万五千一十二两粮一十七万九百二十二石草五千九百八十三束各有奇 　　巩昌计一十万三千八十七顷六十七亩有奇田赋银一十五万三千五百二十两粮四万七千六百一十七石各有奇草三百三十四束 　　浙江计四十四万八千五百六十五顷七十六亩有奇田赋银二百六十一万八千四百一十六两米一百三十三万七千五百一十二石各有奇又征银买漕米八千二百六十石 　　江西计四十五万一千六百一十顷七十一亩有奇官湖房屋在外田赋银一百七十四万三千二百四十五两米九十二万五千四百二十三石各有奇

　　湖广湖北计五十四万二千四百一十八顷一十六亩有奇田赋银九十二万三千二百八十八两米一十三万八千一百九十七石各有奇 　　湖南计一十三万八千九百二十三顷八十一亩有奇田赋银五十一万七千九十二两米六万五千三百六十六石各有奇 　　四川计一万七千二百六十一顷一十八亩有奇田赋银三万二千二百一十一两米一千二百一十五石各有奇 　　福建计一十一万一千九百九十五顷四十八亩有奇田赋银七十六万二千七百六两米一十万四千八百二十九石各有奇 　　广东计三十万二千三百九十二顷五十五亩有奇田赋银二百二万七千七百九十三两米三万六百四十三石各有奇 　　广西计七万八千二十四顷五十一亩有奇田赋银二十九万三千六百四两米二十二万一千七百一十八石各有奇 　　云南计六万四千八百一十七顷六十六亩有奇田赋银九万九千一百八十二两米二十万三千三百六十石各有奇 　　贵州计九千五百九十七顷一十一亩有奇陆地在外田赋银五万三千五百一十二两粮五万八千五百三十五石荞折米八百五十三石各有奇谷折米九十四石 　　【臣】等谨按以上据防典所载是年奏销实数以顺治十八年奏销数较之凡增田五十八万四千八百五十三顷六十一亩增赋银二百八十七万三千七百一十八两减粮二百一十四万八千三百三十四石 　　二十五年令各省不作分数杂项钱粮通归地丁案内奏销 　　二十六年 　　谕各省刊刻由单不肖官役指称刻工纸版之费用一派十穷黎不胜其困嗣后直隷由单免其刋刻晋省由单先经该抚题请免刻亦一并停止明年悉免各省刋刻由单惟江苏所属于地丁银内刋造仍听册报如旧

　　二十七年 　　谕嗣后民人有出首开垦田亩不必拘定年限俱自出首之年征收钱粮该管官亦免其议处是年以淮安徐州凤阳三处近河地方屯田累民永行停止其现在垦出之田若实系无主给与原垦之人起科若有主给还原主起科又准长沙等六州县开垦新荒田地于起科之年援例开报其本年开报田地起科钱粮减半 　　二十八年行三聨印票法州县催征钱粮向用二聨印票不肖有司与奸胥通同作弊借名磨对稽察将花户所纳之票强留不给遂有已完作未完多征作少征者今行三聨票之法一存州县一付差役应比一付花户执照嗣后征收钱粮豆米等项均给三聨印票照数填写如州县勒令不许填写及无票付执者许小民告发以监守自盗论二十九年 　　谕各省绅衿等优免丁银原有定例惟绅衿豪强诡寄滥免以致徭役不均而其间山东为尤甚凡绅衿户下田亩不应差徭遂有将地亩诡寄绅衿户下因而衙役兵丁效尤免差更有绅衿包揽钱粮将地丁银米包收代纳耗羡尽入私槖官民皆累着照欺隠田亩例通限两月绅衿本名下田亩各具并无诡寄甘结将从前诡寄地亩尽行退还业户 　　又以四川民少而荒地多凡流寓愿垦荒居住者将地亩给为永业 　　定云南垦荒地纳粮之例云南老荒田地见纳军粮之人承垦者上中二则照民田下则纳过五年再照民田上中二则起科下则照民田下则减半纳过三年再照民田下则起科其非见纳军粮之人悉照民田下则纳过五年粮加十分之五起科至三十二年以滇省明代勲庄田地照老荒田地之例招民开垦免其纳价 　　清丈芦洲田亩 　　凡芦洲地亩旧例差委道府等官遍歴清丈以一年造报至是令各该州县于部文到日半年之内尽行查丈造册具题 　　三十年令直省各州县衞所照赋役全书科则勒石公署门外使民知悉明年以贵州兵燹荒废正当招徕劝垦徐议编审暂停勒石每遇嵗征先期晓谕 　　三十一年遣官往淮扬等处踏勘民田将应免应升科钱粮确查定议河道总督靳辅言淮扬徐凤卫所州县各有开河筑堤建牐栽柳之处俱系民间纳粮地应蠲免钱粮其黄水涸出及河旁淤成膏腴地豪民占种不纳赋者应查出升科请勅江南督抚就近清查得 　　防此事若遣地方官踏勘恐借端扰民着遣部院堂官前往会同该督抚确查定议 　　令民间隠匿田亩限一年内尽行自首至三十四年令各省自首隠匿地亩再寛限一年

　　三十二年招徕西安等处流民复业每户给牛一头并犁具银共五两谷种银三两雇觅人工银二两布政司照数支给该抚将所招民数册报不论旗民照奉天招民例议叙 　　三十三年清丈福建沿海地福建沿海界外田地歴年既久界址混淆至是令将福州府之闽长乐连江罗源兴化府之莆田仙逰泉州府之晋江南安惠安同安漳州府之龙溪海澄诏安福安福徳等县及福宁州沿海地概行清丈 　　三十四年定云南清浪衞业经清丈田地每十亩科粮一石 　　三十五年严湖南省大户包揽纳粮之禁先是湖南省里甲有大户小户之名凡小户粮赋俱大户收取不令小户自封投柜甚有驱使之如奴隷者令嗣后将小户开出别立里甲造册编定身自纳粮如有包揽抗粮勒索加派等弊该督抚题防治罪 　　三十八年以湖南幅员遥濶履丈难徧先令民自丈出首官查抽丈如有隠漏治罪明年湖广总督郭琇陛辞奏曰湖南民稀地广民或不能完课遂致逃避者有之清丈之后钱粮似比前差减矣 　　上问减几何琇奏曰约减十分之二 　　上曰果于民有益所减虽倍于此亦所不惜若不清丈以荒田着落他人徴收钱粮有累穷黎断不可也三十九年设立征粮滚单凡征粮立滚单每里之中或五户或十户止用一单于纳户名下注明田亩若干该银米若干春应完若干秋应完若干分作十限每限应完银若干给与甲内首名挨次滚催令民遵照部例自封投柜不许里长银匠柜役 　　称收一限若完二限又依此滚催如有一戸沈单不完不缴察出究处 　　【臣】等谨按是时征粮之弊上下科派名色不一有合邑通里共摊同出者名曰輭擡有各里各甲轮流独当者名曰硬防豪民奸胥包揽分肥大为民累及滚单之法行简易明白吏胥不得侵渔天下便之 　　四十一年以山东明藩荒地给民垦种山东有前明废藩基地可垦者三顷四十八亩有奇民人情愿纳价每亩纳银五两自四十二年起科给一印帖守为恒业 　　四十二年令各省州县征收串票内将漕项地丁数目分别注明毋许混朦征比 　　四十三年严垦荒隠捏之禁各省垦荒田地如地方官隠匿入已巡抚不行严察止据各州县捏报具题该督即行题参并将不行稽察之司道府一并防处

　　四十四年酌改江苏经征各官处分时以苏松常镇四府赋税繁重于奏销时不能完全者量为轻减焉 　　又以湖广省属大半濵江嗣后有修筑隄塍地方官将隄身所压之田及就近取土之地丈明亩数估定价值摊银补偿本主毋致民间偏累其江夏等十八州县上年丈过已坍地亩课银三百六两准其开除 　　准开垦湖北荒地湖北民人愿垦荒地准其开垦无力者本省文武官捐给牛种开垦俟该抚将垦过地亩之数具题日议叙 　　四十五年江西九江府丈出滨江芦洲地亩三千七十一顷八十九亩二分有奇皆系新淤泥滩草地定为下则起科 　　四十六年定闽省垦荒之限以闽省荡平二十余年民人俱已复业其未垦抛荒田地二千六百余顷至今尚未足额令勒限一年照数垦足征粮如再迟延该督抚将地方官一并题防 　　四十八年以湖南欺隠田地日久未清行令该抚准其展限一年将欺隠田地在限内尽行首报免其治罪如逾限不首者许里民等据实举首将田入官追徴积逋仍治欺隠之罪倘扶同不举并坐以罪 　　五十一年 　　谕湖广四川巡抚民人有自湖广往四川种地者各于往囘时造册移送时湖广民人往四川开垦者甚多去时将原籍房产地亩悉行变卖至五年起征之时复囘湖广将原卖房产争告者甚多嗣后湖广人民有往四川种地者该抚查明年貌姓名籍贯造册移送四川察核有自四川复囘湖广者四川巡抚亦照此造册移送湖广互相查对 　　又 　　谕嗣后山东民人到口外种地者该抚查明年貌籍贯造册移送由口外囘山东者亦查明造册移送该抚覆阅令清查四川隠漏田赋四川巡抚年羹尧言四川钱粮原额一百六十一万六千六百两零四十九年现征钱粮仅有二十万二千三百两零甫及原额十分之一盖积弊已久官借首粮之名需索民钱以致民间首报无多宜立劝惩之法五年内各州县有增及原额之四五分者准陞不及二分者停陞不及一分者降调无增者革职寻御史段曦言劝惩增赋之法未能无弊川省自明季兵燹之后地广人稀 　　本朝平定以来虽屡经清查增报而康熙四十九年现征钱粮甫及原额十分之一且以抚臣之近日加意催查增至二万六千余两亦不过增见粮十分之一耳今欲五年内增及原额十分之二及十分之四五是增见粮之三倍四倍也贤能之员必罹不及分数之参处而不肖有司希圗陞进或且抑勒首报滋扰无穷请将川省钱粮隠漏彻底清查而劝惩可以不立祗宜严饬有司实心劝首里民绅士有田无粮隠匿不报者罪如不肖官借此累扰地方通同侵隠以及抑勒情弊该督抚即行参奏从之 　　五十二年户部议原任偏沅巡抚潘宗洛疏请垦荒展限应行文接任巡抚查明详议

　　上曰督抚条陈地方事务应据实陈奏潘宗洛奏湖南荒地五百余顷今天下户口甚繁地无弃土湖南安得有如许未垦之地着差户部司官一员会同总督就潘宗洛奏疏内所有州县查勘详明具奏又 　　谕曰湖广陕西人多地少故百姓俱往四川开垦闻陕西入川之人各自耕种安分营生湖广入川之人每与四川人争讼所以四川人甚怨湖广之人或有将田地开 　　垦至三年后躱避纳粮而又他往者今四川之荒地开垦甚多果按田起课则四川省一年内可得钱粮三十余万朕意国用已足不事加征且先年人少田多一亩之田其值银不过数钱今因人多价贵一亩之值竟至数两不等即如京师近地民舍市廛日以增多略无空隙今嵗不特田禾大收即芝蔴棉花皆得收获如此丰年而米粟尚贵皆由人多田少故耳朕巡幸时见直隷自范家口以下向年永定河冲决之处今百姓皆筑舍居住斥卤变为膏肥不下数十百顷皆未尝令起税也又江南黄河堤岸至所隔遥隄有二三里者亦有六七十丈者其空地先皆植柳以备河工取用今彼处百姓尽行耕种亦并未令起课昔黄河泛涨时水常灌入遥隄不得耕种自清水畅流以来河底刷深水必长至二丈方能及岸遥隄以内皆成沃壤矣又去年赵申乔条奏黄河近边被冲田亩请查明数目蠲免钱粮不知黄河东岸刷则西岸之田出西岸刷则东岸之田出被冲之田应免钱粮则新出之田不应取钱粮乎朕下此谕防欲使知朕于各省事无不洞悉也今遣官勘騐湖南荒田亦此意耳 　　五十三年准甘属村堡之中有荒地未种者查出拨于无地之人耕种并动库银买给牛种 　　五十五年陕西赤金达里等处地方招民捐垦议政大臣等议覆吏部尚书富宁安言巡抚绰奇前往看阅肃州迤北地方可以开垦之处甚多酌量河水灌溉金塔寺地方可种二百石籽种自嘉峪关至西吉木地方可种一百三十石籽种达里图地方可种一千一百余石籽种方城子等处地方可种五百余石籽种查今嵗西吉木达里图布隆吉尔三处耕种共收粮一万四千余石布隆吉尔系沙土之地明年应停其耕种至西吉木达里图及金塔寺等处地方请动正项钱粮派官招民耕种应如所请从之

　　皇朝文献通考卷二 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷三 　　田赋考【三】 　　田赋之制 　　雍正元年 　　谕户部国家承平日久生齿殷繁土地所出仅可赡给倘遇荒歉民食维艰将来户口日増何以为业惟开垦一事于百姓最有裨益但向来开垦之弊自州县以至督抚俱需索陋规致垦荒之弊浮于买价百姓畏缩不前往往膏腴荒弃岂不可惜嗣后各省凡有可垦之处聴民相度地宜自垦自报地方官不得勒索胥吏亦不得阻挠至陞科之例水田仍以六年起科旱田以十年起科着为定例其府州县官能劝谕百姓开垦地亩多者准令议叙督抚大吏能督率各属开垦地亩多者亦准议叙务使野无旷土家给人足以副朕富民阜俗之意户部议准山西河南山东等处闲旷之地令各省督抚转饬各州县卫所确查如有未垦荒地有无从前种地之人劝谕开垦有力者令自备牛种无力者官借牛种秋收后还官起科之后官给执照永为世业 　　又以濒江近海之区定例十年清丈一次恐未至十年有坍涨者令各州县卫所官不时清查坍者即行豁免涨者即行升科毋使胥役借端需索是年又议准各省督抚于州县开征之始令该府遴选贤员与该管官同封银柜或十日二十日别委贤员或佐贰教职当众拆封立即起解如有徇隠该府并委员题防议处 　　二年 　　谕直省督抚等朕惟抚养元元之道足用为先自临御以来无刻不廑念民依重农务本业已三令五申矣但我国家休养生息数十年来户口日繁而土田止有此数非率天下农民竭力耕耘兼收倍获欲家室盈寜必不 　　可得周官所载巡稼之官不一而足又有保介田畯日在田间皆为课农设也今课农虽无专官然自督抚以下孰不兼此任也其各督率有司悉心相劝并不时咨访疾苦有丝毫妨于农业者必为除去仍于每乡中择一二老农之勤劳作苦者优其奬赏以示鼓励如此则农民知劝而惰者可化为勤矣再舍傍田畔以及荒山不可耕种之处度量土宜种植树木桑柘可以饷蚕枣栗可以佐食桕桐可以资用即榛楛杂木亦足以供炊防其令有司督率指画课令种植仍严禁非时之斧斤牛羊之践踏奸徒之盗窃亦为民利不小至孶养牲畜如北方之羊南方之彘牧养如法乳字以时于生计不无裨益总之小民至愚经营衣食非不迫切而于目前自然之利反多忽略所赖亲民之官委曲周详多方劝导庶使踊跃争先人力无遗而地利始尽不惟民生可厚风俗亦可还淳该督抚等官各体朕惓惓爱民之意实心奉行倘视为具文茍且涂饰或反以扰民则尤不可也

　　又 　　谕百姓完纳钱粮当令户户到官不许里长甲头巧立名色闻有不肖生员监生倚恃一衿辄包揽同姓钱粮以为己粮秀才自称儒户监生自称宦户每当征收之时迟延拖欠不即输纳该督抚即晓谕粮户除去儒户宦户名目如再有抗顽即行重处 　　又 　　谕朕惟四民以士为首农次之工商其下也汉有力田孝悌之科而市井子孙不得仕宦重农抑末之意庶为近古士子读书砥行学成用世国家荣之以爵禄而农民勤劳作苦手胼足胝以供租赋养父母育妻子其敦厐淳朴之行岂惟工贾不逮亦非不肖士人之所能及虽荣宠非其所慕而奬赏要当有加其令州县有司择老农之勤劳俭朴身无过举者嵗举一人给以八品顶带荣身以示鼓励至七年以直省所举老农有冐滥生事者令督抚查明悉行革退另选题补其从前或因贿嘱营求而得者准老农及保送之官员自行出首但革去老农顶带免其治罪 　　又 　　谕户部闻州县亏空钱粮有阖属百姓代赔者名曰乐捐其实强派嗣后着禁止 　　总理王大臣防议山西巡抚诺岷请提解火耗归公一疏议入 　　谕曰州县火耗原非应有之项但通省公费各官养廉有不得不取给于此者然非可以公言也朕非不愿天下州县丝毫不取于民而其势有所不能且歴来火耗皆在州县而加派横征侵蚀国帑亏空之数不下数百余万原其所由州县征收火耗分送上司各上司日用之资皆取给于州县以致耗羡之外种种馈送名色繁多故州县有所借口而肆其贪婪上司有所瞻徇而不肯防奏此从来之积弊所当剔除者也与其州县存火耗 　　以养上司何如上司拨火耗以养州县乎尔等奏称火耗分数不可不分别酌定朕思一省之内州县有大小钱粮有多寡地大粮多之州县少加火耗已足养防若行之地小粮少之州县则不能矣火耗不定分数倘地方遇差多事繁之时则酌量可以济用或是年差少事简则耗羡即可减矣又或遇有不肖有司一时加増而遇清廉自好者自可减除矣若酌定分数则将来竟成定额必致有増无减此火耗分数之不可以酌定者也又奏称提解火耗将州县应得之项聴其如数扣存不必解而复拨等语见今州县征收钱粮皆百姓实封投柜其拆封起解时同城官公同騐看耗羡与正项同解分毫不得入己州县皆知重耗无益于己孰肯额外加征乎是提解火耗既给上下养廉之资而且留补亏空有益于国计若将州县应得之数扣存于下势必额外加増私行巧取浮于应得之数累及小民况属之督抚显然有据属之州县难保贪防此州县羡余之不可扣存者也法有因时制宜者如人有疾病因症投药病愈即止今提解火耗原一时权宜之计将来亏空清楚府库充裕有司皆知自好则提解自不必行火耗亦可渐减矣朕于臣下期望甚殷即州县官员亦冀其为臯防稷契自此各加勉励勿侵蚀官帑勿贪剥小民各省火耗自渐轻而至于尽革此朕之愿也各省能行者聴其举行不行者亦不必强自山西提解火耗之后各直省次第举行以给官吏养廉及他公用钱粮少者或以税课盈余佐之由是有司不得滥取于民而公用亦无匮乏行之数年上下交以为便 　　【臣】等谨按钱粮出于田亩之中火耗加于钱粮之外火耗之名自明以来始有之葢由本色变而折银其取之于民也多寡不一其解之于部也成色有定此销镕之际不无折耗而州县催征之时不得不稍取盈以补其折耗之数亦犹粮米之有耗米也迨行之既久州县重敛于小民上司苛索于州县火耗之増日甚一日因循瞻徇视为应得之物一遇公事加派私征皆取之民间又不止于重耗而已此其故皆由于有司无养防之资而闾阎滋科派之累也自提解火耗之法行有司之养防于此酌拨地方之公用于此动支百姓永无借名苛派之累而官吏得有洁己奉公之实所加于民者无多所益于民者甚大所谓上不误公下不病民达权通变至公至善之计也 　　是年令督抚率府州县官举行劝农春至劝耕秋至劝敛有轻视民隠不实力奉行者以溺职论又议准各省州县将下年征粮之红簿于上年十月内申送布政司钤葢印信于开征前给发各州县于征收时眼同花户登记填写串票上司盘查即取布政司钤葢之红簿对騐其征收卯簿该管官务须亲对完欠无得假手户房至民间输纳银色不足者自应倾销但州县设立官匠因以累民者甚多令地方官择银匠之信实者数人连名互保聴民投铺倾销 　　又

　　谕民间输纳钱粮用自封投柜法亦属便民之道但偶有短少之处令其増补每至多索其数浮于所少之外理应将原银发还仍于原封内照数补足交纳庶可免多索之弊 　　令直等省发遣人犯往西宁开垦西宁布隆吉尔地方遥逺愿往垦地者少议将直山西河南山东陜西五省军流人犯连家口发遣之人有能种地者令其前往开垦初到之时地方官拨给地亩动支正项钱粮采买籽种牛只分给之其应征粮草照例于三年起科 　　是年总计天下田土共六百八十三万七千九百一十四顷二十七亩有奇田赋银二千六百三十六万二千五百四十一两粮四百七十三万一千 　　四百石各有奇草十万五千四百九十一束顺天府计六万八千四百五十顷二十二亩有奇田赋银一十八万一千六百七十九两粟米三百八十石豆三千四百七十石籽粒五十八石各有奇草三百七束 　　直计五十五万七千四百九十二顷九十四亩有奇田赋银一百九十万六千九百三十三两米粮一十万五千四百四十二石麦四十二石豆七千七百八十六石各有奇草八万五千六百八十一束 　　奉天锦州二府计五千八百六顷五十八亩有奇田赋米三万八千七十石有奇 　　江南江苏计六十八万一千二百九十一顷二十七亩有奇田赋银三百七十一万九千九百四十二两米豆二十七万六千八百三十八石各有奇安徽计三十二万九千九百八十六顷八十四亩有奇田赋银一百三十八万七千五百九十六两粮一十七万九千九百七十二石各有奇内折色粮三万五千二百十三石有奇 　　山西计四十二万七千四百一十三顷八十八亩有奇田赋银二百二十七万七千三百二十七两又地差课程等项银一十万六千七百九十八两粮四万五千七百七十石各有奇 　　山东计九十六万七千七百四十一顷四十六亩有奇田赋银三百万七千九百四十六两米四十七万四千三十七石麦三万四千七百四十七石谷八百八石各有奇 　　河南计六十五万八千八百八十四顷四十三亩有奇田赋银二百九十四万三千四百五十三两有奇 　　陜西西安计二十五万八千四百四十二顷八十亩田赋银一百三十五万五千二百四十五两本色粮三万一千九百四十二石折色粮八十六万九千一百四十四石各有奇草一万五千五百四十二束 　　巩昌计一十一万七千七百六顷六十三亩有奇田赋银十九万六千三百四十三两粮二万三千七十四石草三千五百八十二束各有奇

　　浙江计四十五万六千九百三顷四十三亩有奇田赋银二百六十九万五千四百三十二两米一百三十六万九千二百五十八石各有奇 　　江西计四十七万八千六百三十一顷六十六亩有奇田赋银一百一十七万九千四百七十六两米一十二万七千四百五十二石有奇 　　湖广湖北计五十三万五千七百四十一顷一十一亩有奇田赋银九十八万八千六百五十六两米一十五万七千二十七石各有奇豆五十三石湖南计三十万五千二百七十六顷六十四亩有奇田赋银一百九万二千六百三十四两米十四万九千六百一石各有奇 　　四川计二十一万四千四百五十六顷一十六亩有奇田赋银二十二万五千五百三十五两米五万七千一百一十九石各有奇 　　福建计三十万五千二百七十六顷六十四亩有奇田赋银一百十七万四千四百四十五两米一十二万七千八十石各有奇 　　广东计三十一万二千四百七十四顷六十四亩有奇田赋银八十六万五千九百二十七两有奇遇闰加征银一万九千三百一十九两有奇米二十四万七千八百四石有奇遇闰加征米一百五十四石有奇 　　广西计七万九千五百三十二顷七十一亩有奇田赋银三十万八千一百二十四两有奇米一十二万七百二十六石有奇内折色米三万八千九百二十七石有奇每石折征银八钱共三万一千一百四十二两有奇 　　云南计六万四千一百一十四顷九十五亩有奇田赋银九万一千二百五十七两米一十四万一千三百七十八石杂征粮一千六百二石各有奇贵州计一万二千二百九十顷四十三亩有奇田赋银五万七千七百八十八两米一十万九千八百五十五石豆七百五十五石各有奇 　　【臣】等谨按以上据雍正二年奏销册开载以康熈二十四年奏销实数较之凡増田七十五万九千四百八十四顷二十六亩赋银一百九十一万二千八百十七两粮四十万二百六十九石草六千六百九十八束嗣后江南江西浙江浮粮额数蠲免至六十余万两今着其原数于此而大书蠲免之 　　诏于后愈以征损上益下之 　　恩意至深且厚也 　　三年

　　谕周礼称惟王建国体国经野孟子亦言仁政必自经界始疆界所闗诚为至重从来两省交壤之地其界多有不清云贵川广等省为尤甚至一省之内各州县地界亦有不清者毎遇命盗等事则互相推诿鑛厰盐茶等有利之事则互相争竞甚非息事宁民之意各省督抚其共矢公心勿存私见详细清查如与邻省地界有不清者则两省各委贤员公同勘定若本省地界内有不清者即委本省贤员勘定地皆朕土人皆朕臣此盈彼绌悉在朕版图之内无容分视也虽地界或间有难定之处但平心勘画即使稍有不协然一定之后久逺得以遵据永无推诿争竞于地方大有裨益矣 　　管理户部事务怡亲王允祥奏请酌减苏松浮粮 　　上曰苏松之浮粮当日部臣从未陈奏常廑 　　皇考圣怀屡颁 　　谕旨本欲施恩裁减乃彼时大臣以旧额相沿已久国课所闗綦重数以不应裁减固执覆奏凡国家大事因革损益必君臣计议画一始可举行若 　　皇考违众独断既非询谋佥同之义且恐一时减免倘后来国用不足又开议论之端是以从众议而中止然 　　圣慈轸念苏松诞敷渥泽屡蠲旧欠以纾民力其数较他处为多是亦与减正额无异也今怡亲王等悉心筹画斟酌奏请甚为可嘉朕仰体 　　皇考爱民寛赋之盛心准将苏州府正额银蠲免三十万两松江府正额银蠲免十五万两论语曰百姓足君孰与不足周易曰损上益下民说无疆朕但愿百姓之足时存益下之怀用是特沛恩膏着为定例可饬令该地方知之 　　是年又蠲免江西南昌府额征银七万五千五百五十两 　　四年 　　谕钱粮火耗各省旧例亦有多寡不同倘地方官员于应取之外稍有加重者朕必访闻重治其罪 　　清丈张家口外地限年招种设张家口同知一员管理口外地亩分地亩为十分限年招种如招种至八分以上题请议叙不及五分题请议处仍于每年六月中造册送部年底照册奏报以免捏报漏粮之弊

　　五年 　　谕自古帝王致治諴民莫不以重农为首务书陈无逸先知稼穑之艰难诗载豳风备叙田家之力作孟子云民事不可缓也葢国以民为本民以食为天农事者帝王之所以承天养人久安长治之本也我国家抚绥寰宇 　　圣祖仁皇帝临御六十余年深仁厚泽休养生息户口日増生齿益繁而直省之内地不加广近年以来各处皆有收成其被水歉收者不过州县数处耳而米价遂觉渐贵闽广之间颇有不敷之虑望济于邻省良田地土 　　之所产如旧而民间之食指愈多所入不足以供所出是以米少而价昂此亦理势之必然者也夫米谷为养命之宝既赖之以生则当加意爱惜而不可存轻弃之心且资之者众尤当随时撙节而不可纵口腹之欲每人能省一勺在我不觉其少而积少成多便可多养数人若人人如此则所积岂不更多所养岂不更众乎养生家以食少为要诀固所以颐神养和亦所以节用惜福也况脾主于信习惯便成自然每见食少之人其精神气体未尝不壮此显而可见者至于各省地土其不可以种植五谷之处则不妨种他物以取利其可以种植五谷之处则当视之如宝勤加垦治安可舍本而逐末弃膏腴之沃壤而变为果木之场废饔飱之恒产以幸图赢余之利乎至于烟叶一种于生人日用毫无裨益而种植必择肥饶善地尤为妨农之甚者小民较量锱铢且但顾目前而不为久逺之计故当图利之时若令其舍多取寡弃重就轻必非其情之所愿而地方官遽然绳之以法则势有所难行惟在良有司谆切劝谕俾小民醒悟知稼穑为身命之所闗非此不能生活而其他皆不足恃则羣情踊跃不待督课而皆尽力于南亩矣朕闻江南江西湖广粤东数省有一嵗再熟之稲风俗如此而仍至于乏食者是地土之力有余而播植之功不足岂非小民习于怠惰而有司之化导者有未至耶或者曰米谷太多则价贱而难于粜卖昔人有谷贱伤农之説谚语所谓熟荒者此则不必过虑假若小民勤于耕作收获丰盈至价贱而难于出粜朕必多发官价以籴买之使重农务本之良民获利而有余赀也朕生平爱惜米谷毎食之时虽颗粒不肯抛弃以朕玉食万方岂虑天庾之不给而所以如此撙节爱惜者实出于天性自然之敬慎并不由于勉强且以米谷乃天所赐以生养万民者朕为天下生民主惟有敬慎宝重仰冀雨旸时若嵗获有秋俾小民家有葢藏人歌乐土尔等绅衿百姓独不自为一身一家之计乎若果加意爱惜随时撙节则天必频频赐赉长享盈宁之福若恣情纵欲暴殄天物则必上干天怒不防赐赉而水旱灾祲之事皆所不免其理岂或爽哉又闻江西广西地方竟有以米谷饲养豚豕者试思谷食之与肉食孰重孰轻孰急孰缓而乃以天之所赐小民终嵗勤苦之所获者为豢养物类之用岂不干天和而轻民命乎朕所以惓惓训谕者惟期天下之人专务本业以杜浮靡爱惜物力以图久逺共体朕意则尔等家室必至于丰饶尔等子孙必绵其福泽思之思之毋忽朕言着将此晓谕内外官民人等并通行逺乡僻壤咸使闻知 　　又令直州县劝民于村坊树植枣栗河隄旁种栁陂塘淀泽种菱藕畜鱼鳬其地宜桑麻者尤当勤于栽种毎嵗地方官将某村某坊种树之数申报上司 　　又 　　谕开垦地亩本应随垦随报隠匿之罪定例甚严祗以法久弊生遂致垦多报少或为民间漏或为官吏侵渔积习相沿至于年久而奸民猾吏恐一经首报势必追究从前欺隠之处因而多方回防百计掩藏于隠粮漏科之外又添欺防之重罪今朕特沛寛大之恩准各省官民自行出首将从前侵隠之罪悉从寛免其未纳之钱粮亦不复究问定限一年令其首报统于雍正七年入额征解倘逾限不首复行查出在官在民定行从重治罪先是户部议准山东开垦地官民隠匿未报者勒限一年令其自行出首续经山东巡抚奏首报地一千七百四十余顷于雍正五年入额征解故有是 　　谕明年又令展限六个月 　　又 　　谕各省之中赋税最多者莫如江南之苏松二府浙江之嘉湖二府毎府多至数十万地方百姓未免艰于输将查苏松嘉湖赋税加重之由葢始于明初洪武时四府之人为张士诚固守故平定之后籍诸富民之田以为官田按私租为税额夫负固之罪在士诚一人而乃归咎于百姓加其赋税此洪武之苛政也明朝二百余年减复不一我朝定鼎以来亦照明例征收葢因陆续办理军需经费所在未便遽行裁减也我 　　皇考圣祖仁皇帝常论及此雍正三年朕仰体 　　皇考多年寛赋之

　　圣心将苏松二府额征浮粮豁免彼时颁发谕旨甚明本欲一体加恩于嘉湖因浙江风俗浇漓正须化导不便启其望恩幸泽之心故尔暂止今见浙俗渐次转移将来可望改行迁善朕心深慰特沛恩膏嘉兴府额征银四十七万二千九百余两着减十分之一计免银四万七千二百九十两零湖州府额征银三十九万九千九百余两着减十分之一计免银三万九千九百九十两零二府共免银八万七千二百两零永着为例着该督抚董率有司敬谨奉行以副朕蠲赋恤民之意【臣】等谨按苏松嘉湖之赋较之他省独重者由于明初籍诸富民田以为官田按私租之数为官粮之额遂有亩收一石以上者宣徳以后屡减官田之额而官田与民田轻重终自悬殊佃官田者不胜其累至嘉靖之世乃行权宜之法并官民田为一则以官田之重税摊入民田于是官佃之困少苏而赋额之浮于他省者终不能议蠲也我 　　圣祖加惠东南旧逋新欠屡 　　诏蠲免 　　世宗仰承 　　先志次第蠲免四府浮粮减嵗额五十余万两除有明二百余年相沿之秕政三呉黎庶戴徳怀仁永永无极大易有言损上益下其道大光岂不盛哉准云南贵州二省广行开垦凡地方招募开垦及官生捐垦者按户数多寡议叙其垦熟田地归于佃户于次年起科民间自垦者按照年限起科其田俱给照为永业 　　以江南河淤地亩给民耕种江南省安河淀至水家墩一带地方新淤膏地数千余顷差部院司官一员同该地方官并河员履亩丈勘其山阳盐城二县近年海口深通水由正道所有沮洳水淀皆已涸成髙阜又丈出海口新涸之地六千余顷共地一万八千余顷令查丈官员防同该督抚公同丈勘分别年分均给士民人等领种输租又以各省州县荒地有难于垦复者如积鹻未消浮沙涨漫山石硗瘠低洼积水之区令该督抚将实在情形声明仍饬所属设法开垦不入年限之内 　　六年 　　谕各省督抚布政使等任土作贡天地之常经守法奉公生民之恒性断无有食地之利而不愿输纳正供以干蹈罪戾者何以钱粮亏空拖欠之弊积习相沿难以整 　　理此则胥吏中饱之患未除也或由包揽入己或由洗改串票或将投柜之银钓封窃取或将应比之户匿名免追种种弊端不可枚举其故则由于钱粮完欠细数官未尝显示于民在官则以为民欠在民则以为己完故胥吏得以作奸而官民并受蒙蔽也应饬州县官每年令各庄各里书手将所管欠户各名下已完银粮若干尚欠若干逐一开明呈送州县官查对无差即用印出示各贴本里使欠粮之民家喻户晓如有中饱等弊许执串票具控则胥吏不得肆其奸盗矣又如不肖有司借端侵渔那新掩旧之弊不可不察也朕因各省旧欠甚多恐民力难于输纳格外开恩准其分年带征其应征之数有在十年以内者亦有寛至十年以外者酌其多寡分别逺近此朕爱养黎元之至意期于民欠易完而民力可纾乃闻不肖州县官另立私册于毎年应征分数之外溢额多收及至报解之时止照分数起解该管上司因其已经照数起解不复再行稽查而此多徴之数遂得任其侵那又成亏欠之项且民间见已经完纳者徒供官吏之侵渔亦遂怠其急公之念而抗延拖欠之事由此而起朕意分年带征之项亦应将花户名下毎年应完若干之处详细开明出榜晓示令其照数完纳违者坐以抗粮之罪倘有急公良民完纳在分数之外者该州县官加以奬赏据实详报若州县官果能劝导百姓照应征分数多完若干者着督抚具题照例议叙以上二条乃据朕所闻书示其作何因地制宜之道与斟酌立法之处总在地方大吏详察弊端权衡损益督率有司实心经理果得忠诚防干之人自无不可清厘之事治赋在乎得人除弊方能立政任地方之重寄者其慎思之 　　是年行顺庄编里法议定顺庄编里开造的名如一人有数甲数都之田分立数户名者并为一户或原一户而实系数人之产即分立的户花名若田亩未卖而移住他所者于收粮时举报改正田坐彼县而人居此县者就本籍名色别立限单催输 　　定沿江滨海地亩五年一丈新垦者升科坍塌者除赋 　　准宁夏所属插汉托辉地募民垦种宁夏东北插汉托辉地南北延袤百有余里东西广四五十里二三十里不等东界黄河西至西河其地平沃可垦为田遣大臣防同督抚濬治河渠召民垦种官借建房牛具籽种之资凡陜西各属无业民户愿往者计程途逺近给与路费每户按百亩以为世业又

　　谕曰闻彼中得水可垦之地计二万余顷毎户以百亩授田可安至二万户朕已谕令广行招募逺近人民给以牛具籽种银两俾得尽力开垦给为世业惟是原议宁夏本籍见在出仕文武官员俱令开垦授业俾为世享之利今闻报垦者尚觉寥寥礼记曰货恶其弃于地也 　　力恶其不出于己也况乎上以急公而裕国下以力本而厚生缙绅者小民之望也果能身先倡率则民间之趋事赴功者必多凡属本籍之人不论文武官员或见任或家居均当踊跃从事争先垦种不可观望因循耽延善举凡兹所垦地亩但照原议给为永业三年起科果能使沃壤腴田有广收之益无闲旷之区则不但于体国经野之谟重有攸赖而经营世产尔子孙亦防永逺之泽矣 　　又准浙江温州府之玉环山招民开垦玉环山孤悬海外雍正五年设同知一员驻其地是年招民开垦前后报科田九百四十四顷二十亩有奇定陜西宁夏公用等田照宁夏上则田例熟田毎亩以一斗八升起科鹻地每亩以九升起科又从前样田毎亩照全田之例纳粮一斗二升草四分六厘四毫中卫县额设用公田毎亩以一斗八升起科 　　七年 　　谕国家承平日久户口日繁凡属闲旷未耕之地皆宜及时开垦以裕养万民之计是以屡颁谕旨劝民垦种而川省安插之民又令给与牛种口粮使之有所资借以尽其力今思各省皆有未垦之土即各省皆有愿垦之人或以食用无资力量不及遂不能趋事赴功徘徊中止亦事势之所有者着该省督抚各就本地情形细加筹画转饬有司作何劝导之法其情愿开垦而贫寒无力者酌动存公银谷确查借给以为牛种口粮俾得努力于南亩俟成熟之后分限三年照数还项五六年后按则起科总在该督抚等董率州县因地制宜实心经理务使田畴日辟耕凿惟勤以副朕爱养元元之至意 　　又 　　谕湖南武陵县宿郎堰水淹田地额粮悉行蠲除 　　又 　　谕直省有寄庄寄粮之弊悉令改正先是直地方有寄庄寄粮之名往往地寄此处粮寄他处如宣化府之怀安一县有人地俱在怀安而寄粮于宣化万全者更有在怀安纳粮而寄地于顺天府之宝坻丰润三河相隔五百余里者至是令直总督详察并他省或有类此者俱令该督抚议更正改隶之法后经户部覆直山东山西河南江苏安徽江西福建浙江湖南陜西四川广东广西等省寄庄寄粮民屯田地应征银米等项自丙辰年为始悉更正就近征粮按额报解 　　又 　　谕奉天地亩向来概以上则征科查彼处地亩多有隠匿每有三四亩止报一亩者是以概以上则征科民力输将甚为寛裕前嵗朕遣大臣官员清丈田亩皆得实数今若按亩俱照旧则征粮恐小民输将力有未给着盛京户部侍郎防同奉天府尹确查田亩之肥瘠分别上中下三则起科酌定成额永着为令是年以陜西朝邑县与山西蒲州接壤向以黄河为界近河流西徙则西坍而东涨令清丈分界将二省钱粮应豁应征之数确查定议 　　八年清厘四川所属田赋先是以四川垦辟田土从未丈勘隠占者多又土著与流民各居其半此侵彼占争讼日繁雍正五年特遣科道等官会同松茂建昌川东永宁四道亲往丈量所到州县拨户书弓手随往丈勘如有奸民胁众阻挠公事照例治罪倘百姓果有寃抑准其诣督抚或钦差官处控告秉公审理诬妄者罪之至是丈量事竣松茂道属原册载上中下田地万八千一百十有八顷山下地估种二千五百五十三石各有奇今丈得十有四万九千八百四十七顷八十九亩下地估种及卫地粮共六千七百七十四石八斗应征丁条粮租徭银二十四万八千六百三十六两各有奇川东道属原册载上中下田地九万九千八百四十顷有奇今丈得十有九万八千七百三十一顷七亩酉阳石砫六土司报纳秋粮千四百一十石一斗应征丁条粮及折征银共十有九万八千八百二十八两三钱又石砫司应纳仓斗米豆折征银九两五钱各有奇永宁道属原册载上中下田地万八千七百四十顷有奇今丈得三万八千七十六顷三亩应征丁条粮银七万四千一百八十八两二钱各有奇建昌道属原册载上中下田地二万二千一百五十四顷有奇今丈得四万三千三百十有七顷十有六亩冷边长官司报増籽粮二石四斗应征丁条粮折色马价差期银十有一万三千三百六十两二钱荞麦粮万六千一百七石一斗本色仓斗米豆万八百二十四石三斗各有奇均应照清厘田地科则征收按年造入奏销册具题察核又

　　谕曰向因四川地亩隠匿甚多以致奸猾之徒侵凌告讦故遣科臣前往清丈又颁谕旨若有额粮稍重之州县即比照就近适中之科则令其核减以纾民力葢地多粮少者则当按则増加而地少粮多者则当查明减免此朕之本意也近闻该省州县中有地少粮多之处乃歴年地方官勉强加増者此次清丈并未酌减即如成都华阳郫县温江等处皆然其他州县或尚有与此相类者着巡抚宪徳饬令布政使高维新等再加确查若有粮赋稍重之处即据实奏减以副朕均赋恤民之意户部议准四川成都等二十州县上田毎亩以四分六厘至八分四厘零起科中田毎亩以三分六厘零至七分八厘起科下田毎亩以二分二厘零至五分八厘起科其新増之上地毎亩以一分五毫至一分三厘零起科中地毎亩以七厘五丝至八厘九毫零起科原载之中地毎亩以一分七厘至四分二厘零起科下地每亩以七厘八毫至二分八厘零起科统照均定科则按限征输 　　准四川报垦田地分别年限起科先是雍正四年令四川督抚劝谕所属开垦如民苗愚钝不知开垦之法择湖广江西在蜀之老农给以衣食使之教垦俟有成效日题给老农顶带送归原籍不愿归者聴之六年议准各省入川民人毎户酌给水田三十亩或旱田五十亩若有子弟及兄弟之子成丁者每丁水田増十五亩或旱地増二十五亩实在老少丁多不能养赡者临时酌増除拨给之数外或有多余三五亩之地亦准一并给垦其奇零不成坵段之地就近酌量安置给以照票收执管业至是松茂道属报垦荒田九百十有二顷六十七亩荒地七千二百七十九顷十有八亩川东道属报垦荒田三千九百四十九顷三十二亩荒地九千八百六十二顷六十八亩永宁道属报垦荒田千九百八十一顷三十亩荒地三千七百二十七顷六十八亩建昌道属报垦荒田十有二顷六十六亩荒地三十七顷二十一亩各有奇荒田垦种六年起科荒地垦种十年起科至十一年又以苗疆山林坡冈之间犹未尽辟令招民垦种酌定年分分别起科 　　又 　　谕安西沙州等处招民屯垦原议以三年升科从民户到齐之日计算至辛亥嵗乃例当输赋之期但小民甫经安插公私兼顾为难着寛期二年于癸丑年升科申明三聨串票之法仓场侍郎岳尔岱等言联三版串之法应令有漕地方画一通行嗣后州县征收粮米之时预将各里各甲花户的名填定联三版串一给纳户执照一给经承销册一存州县查对按户征收对册完纳即行截给归农其未截给者即系欠户应查摘追比若有粮无票有票无粮即系胥吏侵蚀立即监禁严追 　　谕湖南新设永顺府令有产之家限一年内自行开报分别升科永顺府向属永顺保靖桑植三土司毎年秋粮共二百八十两永顺一百六十两保靖九十六两桑植二十四两皆由土司交纳虽有秋粮之名实不从田亩征收永顺则名火坑钱民间炊爨毎一坑征银二钱二分保靖则名锄头钱每一锄入山纳银三五钱不等桑植则名烟火钱与火坑相等所交秋粮即于此内量行拨解至于成熟之田土官多择其肥饶者自行收种或为舍把头人分占民间止有零星硗确之地每年杂派数次任意轻重此土司征民之陋规也改土归流之后有司或按土户均摊或照土司田种旧册摊派以完秋粮二百八十两之数较之土司陋规十不及一民皆欢欣乐输然无田之家或以火坑等项尚未尽除而有力之家隠占田亩多不输税 　　特谕将永顺一府秋粮豁免一年其有产之家有司详明劝谕一年内自行开报官给印照永逺为业按田肥瘠分别升科如有隠漏者照例究治一切杂派私征严行禁革 　　又 　　谕陜西四川地方民风醇朴歴年逋赋甚少查每年征收钱粮之期四月完半十月全完此定例也朕思四月十月既届纳课之期小民必须预先经营是麦谷未收之时即为输将之计或因称贷而受剥于富家或因预粜而大亏其价值且如甘肃地方有征收本色者若在粮谷未获之前更为竭蹷歴来川陜钱粮既无拖欠陋习着将四月完半者寛至六月十月全完者寛至十一月俟夏麦秋禾筑场纳稼之后从容完课 　　十年 　　谕江南苏松等处财赋甲天下而歴年积欠亦较他省为最多特遣大臣官员会同地方有司彻底清查分析官侵吏蚀民欠三项以除朦混之弊朕因江苏逋赋积弊生为此清查之举所以经国计清吏治而除民累也 　　但念官役之侵蚀奸徒之包揽槖国害民法所不宥而民欠累累亦皆抗玩疲顽之习日积月累以至于斯今若概行豁免不惟墨吏奸胥防知惩戒且顽户沾恩自以为得计而急公者不与焉非阜民善俗之道也嗣后自雍正十年为始将侵蚀包揽之项分作十年带征实在民欠之项分作二十年带征如本年带征之项完纳若干即照所完之数蠲免次年额征之粮若官吏百姓等果知悔过急公于毎年带征额数外多完若干即将次年钱粮照多完之数豁免则朕之清厘积欠并无丝毫入官实皆沛为万民普被之泽该督抚董率地方官实力奉行倘有生事累民者罪之先是雍正三年江苏巡抚张楷疏言臣查江省歴年钱粮完欠册卷自康熈五十一年至雍正元年内止萧赣榆无欠泰州砀山仪征江浦欠止数百两其嘉定长洲等四十七州县尚有未完地丁漕项等银积欠至八百八十一万有奇江省毎年额征银三百五十三万有零再加歴年旧欠共一千二百三十四万有奇竭小民一嵗所获断难责以全完请将各属旧欠银两匀作十分自雍正四年为始毎年限完一分十年按数征完其嘉定一县积欠银共一百四十余万应匀作十五分分征上海昆山常熟华亭宜兴呉江武进娄长洲九县积欠四十万至六十余万两不等应匀作十二分分征 　　上深纳之勅部议行六年复

　　命户部侍郎王玑刑部侍郎彭维新清察江南逋赋九年事竣通计歴年各属积欠至一千一十一万六千有奇其中侵蚀包揽者四百七十二万六千有奇实在民欠者五百三十九万有奇遂有是 　　谕 　　十一年令钱粮一钱以下准纳制钱凡完粮一钱以下之小户毎银一分准完制钱十文毎银一厘准完制钱一文又以大户所完之银不能恰合零 　　数多成尾欠应将大户一钱以下之尾欠并拆封短少概准完纳制钱至十三年令小户钱粮数在一两以下住址距县逺者将钱粮交与数多之户附带投纳于纳户印票内注明如数在一两以上及数少而愿自交者仍遵例自封投柜 　　十三年以广东高雷廉琼等处平坡山麓及沿海一带平壤可耕縁粤人不习种旱田以致地有余利令山东河南二省选善种旱田者往粤教耕十三年寛征收钱粮之限定例地丁钱粮二月开征五月停忙八月接征十一月全完时又以物土异宜树艺谷麦纺绩丝布收获成就早晚多寡各省不同令督抚按照地方情形酌量征收不必拘定四月完半之数至花户钱粮在一两以下者皆系生计不足之人如完不足数即缓至八月接征全完其力能完半者聴 　　议地方官报垦地有以多报少以少报多或将已垦之地重报及荒熟田亩不分混行造报者分别处分 　　又 　　谕江南江西湖广等省芦洲均系沿江沙滩坍涨靡定定例五年一丈而不肖官吏往往借此纳贿行私已坍者不得豁除正赋新涨者反可脱漏升科嗣后届期丈量令该抚于通省道员内选贤能夙著者率同州县履亩清厘凡有盈缩均按见在实数升除毋使漏课亦毋使赔粮又江苏所属腹内地亩曰漕田近水泥滩沙地曰芦洲或新涨已成漕田仍报升芦课或芦洲久成熟地不转则升科俱令履亩清丈据实定科其实在坍决者除之

　　皇朝文献通考卷三 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷四 　　田赋考【四】 　　田赋之制 　　雍正十三年 　　皇上即位之初 　　谕曰各直省开辟荒地以广种作以资食用俾无旷土游民原系良法美意然必该督抚董率所属官吏实力奉行毫无粉饰俾地方实有垦辟之田民间实受耕耰之利以此造报陞科方于国计民生有所裨益乃朕见各省督抚题报开垦者纷纷不一至于河南一省所报亩段尤多而闽省继之经朕访察其中多有未实或由督抚欲以广垦见长或由地方有司欲以陞科之多迎合上司之意而其实并未开垦不过将陞科钱粮飞洒于见在地亩之中名为开荒实则加赋非徒无益于地方并贻害于百姓也嗣后各该督抚宜仰体 　　皇考爱民至意诚心办理凡造报开垦亩段务必详加查核实系垦荒然后具奏不得丝毫假饰以滋闾阎之扰累若不痛洗积仍蹈前辙经朕访闻必从重处分不稍姑贷 　　乾隆元年豁免江南宿迁睢宁桃源三县新淤地粮 　　谕曰朕闻江南淮安府属之桃源徐州府属之宿迁睢宁濵临黄河沿河地亩潦涸靡常雍正五年因朱家口溃决之水复循故道其旧潦田地始得涸出而河臣为地棍所欺遂以此地为新淤之腴产睢宁县报陞地五千三十九顷宿迁县报陞地四千七十二顷桃源县报陞地三千八百四十二顷嗣防 　　皇考世宗宪皇帝特颁谕防以淤地勘报不实令河臣防同督臣委员查勘共豁地七千二百余顷所有存留地五千七百余顷俱照各县成例折算实地三千五百余顷科则亦经减轻乃比年以来应纳钱粮仍催徴不前盖此淤出之地亩即旧有之良田是以民力维艰输将不继也朕以爱养百姓为心既洞悉其中情事自当加恩开除以纾民力着将宿迁睢宁桃源三县现存新淤科徴银六千五百四两全行豁免其雍正十三年淤地未完钱粮亦免徴收至水沈地亩仍照例归于每年冬勘该部即遵谕行

　　豁免江南泗州新淤地粮 　　谕曰朕查江南泗州地方前经河臣齐苏勒陞报新淤地亩九千八百余顷嗣防 　　皇考察知办理之员勘报不实谕令督臣再加确勘随开恩豁免八千六百余顷止存淤地一千二百七十四顷入额陞科今朕闻泗州地方濵河临湖地势极低凡虹县桃源之水皆归入泗州安河洪泽湖而此等淤地即在安河两防每年水势涨发淹涸靡常收成无定小民不免赔粮之苦着照淮安府阜宁等县之 　　例将泗州安河两防水淹之淤地一千二百七十四顷九十七亩额徴钱粮一千二百二十二两三钱麦一百一十石八斗自雍正十三年为始尽予豁免以示朕减赋恤民之意 　　豁免河南郑州临河之鹻卤飞沙地额徴钱粮河南郑州临河之姚店等保自雍正元年杨桥河口冲决以后地亩变成鹻卤民人有赔粮之累 　　上令抚臣察勘得鹻重不可耕种地三百九十顷八十七亩八分四厘沙深不可耕种地六十六顷八十三亩九分七厘共额徴三千八百八十两五钱三分四厘零令户部即与豁除仍饬地方官毋得私自徴派又将祥符等四十二州县查出盐鹻飞沙河坍水淹地二千三十余顷应徴粮银漕米永行豁免 　　又 　　谕直隷督臣确勘怀来县垦荒地粮分别减除宣化府之懐来县向有保字号垦荒地七十一顷徴粮八百六十余石始于前明募兵戍守以近山地亩令其耕种每军士一名种地五十亩者准作半年粮六石种地一顷者准作一年粮一十二石歴年既久有地荒而粮存者有地少而粮多者官民不免赔累又该县徴粮科则上地每亩五升六合中地三升六合独此顷每亩徴一斗二升民力尤难输纳至是令该督委员确勘将山坡地不可耕者奏闻豁免其可耕之地则按本县科则纳粮毋令偏重 　　减山东益都县更名地租额 　　谕曰山东之益都县有前明废藩更名地当时为藩封之产不纳课粮召人承种输租止更姓名无庸过割谓之更名地较之民粮多二倍至四倍不等在当日居民投靠藩势借佃防身积渐増加沿为陋例今则同为民田而纳粮尚仍旧额名为钦租地粮多赋重小民输纳维艰朕心轸念着将钦租名色裁革照该县上等民地按亩承粮大亩纳银二钱一分小亩纳银六分四厘归入民粮项下一体徴收俾循惟正之供永除偏重之累 　　又 　　谕曰朕闻濵海之乡坍涨不常田无定址于是豪强得恣侵占而争端日兴其责在地方有司熟悉土宜按制定法弭衅于未然而平其争于初发则可为良吏矣夫州县有司非尽不知爱民者特以田土情形未能稔悉不得不寄耳目于吏胥而猾吏奸胥又往往与土豪交通变乱成法予夺任意弱肉强食为厉无穷狱讼繁兴端由于此至若沿海所涨之沙滩乡邑互争有司又各袒所属益滋纷扰此皆徇私而未识大体者朕以天下为一家而州县官各膺子民之责亦当体朕之心以为心又焉忍伸此屈彼长其奸而导之攘夺哉前此海濵要地増设大员弹压果其秉公察看经理得宜应即令界址划然各归其产不得迁延嵗月仍假奸民之便而使穷黎失业也夫豪强不惩则无以安良善经界不正则无以杜争端该督抚应饬所属亲民之员毋以姑息怠缓从事庶令民业各正而争讼自少息矣

　　豁免山东各属水冲地亩应徴地粮沂州府之郯城兰山沂莒济南府之歴城章邱淄川长清长山兖州府之滋阳宁阳泗水邹汶上青州府之益都乐安夀光临朐安邱博山临淄莱州府之昌邑潍武定府之惠民泰安府之泰安东平肥城新泰凡二十八州县自雍正八年大水后水退沙存冲压地一千三百六十二顷有竒应徴地丁银五千两有竒米麦一百五十六石有竒令永行豁除又免山东章邱县缺额银粮章邱县有缺额粮银三千九百一十余两因从前地方官揑报垦荒以致粮无抵补令将已摊入地亩者查明开除其未摊入者悉行豁免 　　又减江南昆山新阳二县沿江濵湖地浮粮昆山新阳二县沿江濵湖之地芦苇榛芜不堪树艺原编科则时有误列上则者 　　特谕查核厘正减浮粮以纾民力 　　又免福建建阳县虚粮福建建宁府属之建阳县有虚粮六百三十一两六钱久为民累令查明豁免其虚粮项下应匀入地丁口银及应派本色米续于乾隆十四年令永行免徴 　　二年 　　谕昔者虞廷咨牧食哉惟时而百揆奋庸之后即命弃以播时百谷礼乐兵刑皆在所后良以食为民天一夫不耕或受之饥一女不织或受之寒而耕九余三虽遇荒年民无菜色今天下土地不为不广民人不为不众以今之民耕今之地使皆尽力焉则储蓄有备水旱无虞乃民之逐末者多而地之弃置者亦或有之纵云从事耕耘而黍髙稻下之宜水耨火耕之异南人尚多不谙北人率置不讲此非牧民者之责抑谁之责欤朕欲驱天下之民使皆尽力南亩而其责则在督抚牧令必身先化导毋欲速以不达毋繁扰而滋事将使逐末者渐少奢靡者知戒蓄积者知劝督抚以此定牧令之短长朕即以此课督抚之优劣至北五省之民于耕耘之术更为疎畧是以一谷不登即资赈济斯岂久安长治之道其应如何劝戒百姓或延访南人之习农者以教导之牧令有能劝民垦种一嵗得谷若何三嵗所储若何视其多寡为激劝毋轻率劾去使久于其任则与民相亲而劝课有成将见俗返淳朴家有葢藏然后礼乐刑政之教可渐以讲习着该部即防同九卿详悉定议以闻户部议准仿周礼遂师之制于乡民之中择熟谙农务素行勤俭为闾阎信服者每一州县量设数人董率劝民地方官考绩之法必寛以嵗月庶久道化成而无欲速不达之如劝戒有方境内地辟民劝谷丰物阜该督抚于三年之后据实题报官则交部议叙老农量加奬赏倘有教导无方强勒滋扰以及希图奬赏揑辞妄报者指名题防又 　　谕农为致治之本我 　　皇祖圣祖仁皇帝尝绘耕织图以示劝农徳意 　　皇考世宗宪皇帝屡下劝农之诏亲耕借田率先天下所以敦本计而即田功意至厚也朕思为耒耜教树艺皆始于上古圣人其播种之方耕耨之节与夫备旱驱蝗之术散见经籍至详且备后世农家者流其说亦各有可取所当荟萃成书颁布中外庶三农九谷各得其宜望杏瞻蒲无失其着南书房翰林同武英殿翰林编纂至六年书成凡七十五卷名曰授时通考 　　又 　　谕州县所管地方大率不过百余里防广者二三百里周徧巡歴为时亦不甚多至于农田为养民要务春耕秋敛之时各宜下乡察其勤惰稽其丰歉倘有应先事图维临时酌办者悉心计议申详上司定议举行 　　减浙江桐庐县官抄秋租浮额浙江之桐庐县有官抄秋租二项额徴条银较之民产科则多至三五倍不等令于戊午年为始减去浮多之数照民产一例徴收

　　豁免江南盐城阜宁二县濵河陞科地粮 　　谕曰朕闻江南盐城阜宁二县有濵河田地三千五十一顷应纳粮银四千四百余两此地与水相隣淹涸靡定从前有司经理不善悮报水涸陞科究竟荒多熟少小民纳赋甚觉艰难以致累年积欠未清甚可轸念着该督抚即行确查将应徴钱粮悉行豁免其从前未完之旧欠一并赦除 　　豁免云南昆明县老丁田地归公米石昆明县有老丁田地一项原系督抚两标牧放营马之区坐落省防昆海之濵额收租米一千五百六十八石除完纳税粮条编并给发老丁口粮共需米九百二十三石尚余归公米六百四十四石此项租额乃照丰收之年科定者若遇水大歉收之时则小民完纳甚艰除老丁米石及粮条照旧完纳外其归公米永行豁免 　　减湖南湘乡浏阳二县粮额湖南长沙府之湘乡浏阳二县钱粮较之长沙醴陵湘潭宁乡等县每亩重二三分不等 　　特谕照长沙科则徴收又湘隂县粮银比湘乡浏阳尤 　　重亦令确覈减免 　　是年定承垦荒地之令凡荒地开垦应先行呈报如土著呈报在先即准土著承垦流寓呈报在先亦如之 　　三年 　　谕山西屡年首报欺隠地亩八千顷有零皆经题报陞科但闻从前首报时有亩数浮多情愿报出陞科者亦有地方官奉行不善按照原额荒阙勒令洒派者着该抚晓谕从前首报欺隠人等如果亩数浮多应行陞科再令据实首报照数输将倘地亩并无欺隠浮多而地方官勒令洒派者亦着据实呈明该抚委员确覈题请豁免 　　又 　　谕州县收钱粮有私増火耗者严加治罪时 　　上闻江南州县徴收钱粮有加火耗之弊传谕督抚严查所属果有劣员暗地加耗立即题防治罪复

　　谕曰从前火耗未经题解州县恣意横徴饱其谿壑苦累百姓是以 　　皇考允各省提解火耗之请而优给各官养亷令不得额外巧取所以惩贪风而纾民力用意诚善即养亷稍 　　薄之州县当时亦必就其所办事务酌予足用该员量入为出自无不敷何得暗地重耗刻剥小民以为自润之计情罪至为可恶该督抚不时体访如有不肖州县于应收火耗外丝毫加重者立即题防严加治罪如不行觉察经朕访闻确实必将该督抚严加议处断不姑容 　　豁免直隷正定府河淤缺额租银 　　谕曰朕闻从前直隷正定府城河水深之时原有鱼藕之利河岸浅滩兼可种稻每年额编租银六百两后因滹沱河水涨流沙淤漫渐至缺额俱系府属之十州县公捐起解雍正五年间虽经营治稻田合计新旧田亩之数仅得六顷九十余亩而藕地亦不过二顷一十余亩每嵗所收租银只有一百八十余两较之原额尚不敷数其雍正十二年以前旧欠已经豁免今特加恩自雍正十三年后不敷银两槩行豁除以纾官民派垫之累 　　又 　　谕向来四川火耗较他省为重我 　　皇考暨朕陆续降防裁减已去其半今闻该省耗银虽减而不肖有司巧为营私之计将戥头暗中加重有每两加至一钱有余者彼收粮之书吏倾销之银匠又从而侵渔之则小民受剥削之累不小矣川省如此他省可知著该省督抚转饬布政司遵照徴收钱粮之天平法马制成画一之戥饬令各州县确实遵行仍不时密行稽查倘有丝毫多取者即行严防治罪清丈江南靖江县坍涨田地江南常州府属靖江县田赋涨则均减坍则均増五年清丈之例从未举行以致一户报陞而通邑减一户报坍而通邑増粮无定额至是令遴员履亩确察升免实数造册题报 　　定甘肃中卫县新垦地科则甘肃中卫县属白马寺滩新垦陞科地亩勘明定则上地每亩徴粮一 　　斗二升中地六升全鹻地每亩徴银一分三厘半鹻地六厘五毫永着为令 　　四年减浙江湖州府属圩田粮额湖州府之乌程归安徳清三县有圩田赋额独重至是 　　谕令酌减自乾隆四年为始嵗减赋银四万二千二百

　　两有竒 　　豁免陜西醴泉县丈出余地粮额陜西醴泉县旧额实徴粮二万四十二石有竒顺治十三年清丈时因弓口窄小积有余地加算粮二百五十六石二斗一升有竒其实有粮无地至是除之 　　除江南髙淳县草塲田租髙淳县有草塲田五千六百余顷前明分给马戸以供刍牧后改照民田起科旧徴租银五百余两一半摊入民户代输一半仍责马户承纳此项田地久非马户承办小民既输田赋又纳塲租至是 　　特令除之 　　五年 　　谕曰从来野无旷土则民食益裕即使地属竒零亦物产所资民间多辟尺寸之地即多收升斗之储乃往往任其闲旷不肯致力者或因报垦则必陞科或因承粮易致争讼以致愚民退缩不前前有臣工条奏及此者部臣以国家惟正之供无不赋之土不得概免陞科未议准行朕思则壤成赋固有常经但各省生齿日繁地不加广穷民资生无策亦当筹画变通之计向闻山多田少之区其山头地角闲土尚多或宜禾稼或宜襍植即使科粮纳赋亦属甚微而民夷随所得之多寡皆足以资口食即内地各省似此未耕之土不成邱段者亦颇有之皆聴其闲弃殊为可惜嗣后凡边省内地零星地土可以开垦者悉聴本地民夷垦种并严禁豪强首告争夺俾民有鼓舞之心而野无荒芜之壤其在何等以上仍令照例升科何等以下永免升科之处各省督抚悉心定议具奏续经各省遵 　　防议奏下户部覆准直隷零星地土数在二亩以下不 　　成邱段者悉聴民间垦种免其升科 　　山东所属山头地角以及河濵溪畔地亩在中则以上不足一亩及下则以下一亩以外者均免升科 　　山西所属膏腴上地中地无论开垦亩数均照水田旱地之例升科其瘠薄下地开垦至十亩以上者亦照例分别水旱按则升科如仅止十亩以下为数竒零不成邱段者永免升科 　　河南所属凡系村头隰畔髙阜平原人力便宜即稍遇涝旱亦有收获是为上等其数在一亩以上已成邱段者各依水旱田之例照本地中则输赋其山坡上岭土薄力微人力既倍收获无多是为中等有成邱段在五亩以上者各依水旱之例照本地下则输赋其上地不足一亩中地不足五亩者均免升科至南冈砂碛之地雨多之年尚有薄收稍旱即至失望下隰低洼之地干旱之年畧有收成稍涝即至荒歉此等地亩实属下等毋论邱段亩数均免升科 　　江南江苏所属山头地角硗瘠荒土未经开辟者聴民耕植其沟畔地塍竒零隙地不成邱段者亦聴附近居民随宜垦种并给执照免其升科安徽所属凡民间开垦山头地角竒零不成邱段之水田不及一亩旱田不成二亩者概免其升科江西所属山头地角开垦地亩数在二亩以下及山巅水涯髙低不齐砂石间襍坍涨不一者均免其升科

　　福建所属竒零田地不及一亩者免其升科如虽及一亩或地角山头不相毗连者亦免升科其有经界聨络一亩以上者仍照例分别水旱年限升科 　　浙江所属临溪傍崕零星不成邱段者硗瘠荒地聴民开垦免其升科 　　湖广湖北所属山头地角硗瘠之地止堪种树髙阜之区止种襍粮及旱地不足二亩水田不足一亩者均免升科 　　湖南所属竒零土地可以开垦及溪涧之旁髙滩阪隰零星种植禾稻不及一亩种植襍粮不及二亩者均免升科其余峯岭湖泽之隙尚有不成邱段之处亦聴民栽树种蔬并免升科 　　陜西甘肃所属地处边陲山多田少凡山头地角欹斜逼窄砂碛居多聴民试种永免升科至平原空地如开垦未及起科之年地或鹻卤许其据实呈报地方官察勘取结停种免科 　　四川所属地处边徼山多田少田赋向分上中下三等如上田中田不足五分下田与上地中地不足一亩以及山头地角间石襍砂之瘠地不论顷亩悉聴开垦均免升科 　　广东所属如山梁冈陁地势偏斜砂砾夹襍雨过水消听民试垦者槩免升科 　　广西所属如地属平原田成片段系上则中则水田在一亩以上旱田在三亩以上者仍按则升科在一亩三亩以下者永免升科其下则田地及桑麻花米等项田地开垦水田在三亩以上旱田在十亩以上者照例升科其在三亩十亩以下者亦永免升科 　　云南所属山头地角尚无砂石夹襍可以垦种稍成片段在三亩以上者照旱田例十年之后以下则升科砂石硗角不成片段水耕火耨更易无定瘠薄地土虽成片段不能引水灌溉者均永免升科其水濵河尾田土淹涸不常与成熟旧田相连人力可以种植在二亩以上者亦照水田例六年之后以下则起科如不成片段竒零地土以及虽成片段地处低洼淹涸不常不能定其收成者永免升科 　　贵州所属凡山头地角竒零土地可以开垦者悉聴民夷垦种免其升科山石搀襍工多获少依山傍岭虽成片段而土浅力薄者亦聴民夷垦种永免升科如有水源可引力能垦种者一亩以上照水田例以六年升科不及一亩者亦免升科至无水可引地稍平衍可垦为旱田二亩以上亦照旱田例以十年升科不及二亩者亦免升科 　　清查江南钱粮杂办项内缺额实数 　　谕曰朕闻江省嵗额钱粮地丁漕项芦课杂税之外又有名为杂办者不在地丁项下编徴仍入于地丁彚作分数奏销其款目甚多沿自前明迄今赋役全书止编应解之款未开出办原委即有开载出办之处亦未编定如何徴收则例于是有缺额累官者有徴收累民者有累在官而因以及民者有累在民而因以及官者种种不一朕心轸念特颁谕防除有款可徴积久相安无累官民之项仍照旧徴解但须查明则例立定章程明白晓示以杜浮收隠混等其实在额缺有累官民者着督抚详确查明请防豁免以示加惠地方之意

　　免福建闽县丈出溢额地粮福建闽县鼓山里旧有学田一千八百四十八亩因田久荒芜租无所出于康熙三年招民垦复改为民业五十三年以丈出通县田地溢额银详抵学租至雍正五年该县误将已抵学租之项复报溢额详请升科又将康熙三年垦复之民田加徴学租以滋扰累至是令督抚查明将从前详抵学租之项即行豁免又 　　谕河南民人愿将旱田改为水田者钱粮仍照原定科则免其加赋但各州县地形不同土性逈别其不便改种者地方官不得抑勒河南巡抚雅尔图言豫省旱田可改水田者尚多只以旱田赋轻水田赋重一经改种必须题请加赋小民既费工本又増粮额未免因循观望遂有是 　　谕是年又准湖北旱田愿改水田者田赋亦照豫省之 　　例行 　　定直隷承垦官民地之例凡官地承垦者以具呈之先后为定民地先令业主垦种如业主无力始许他人承垦垦成之后业主不得追夺 　　六年 　　谕国家爱养黎元莫先于轻徭薄赋朕御极以来加惠闾阎凡所以厚其生计而除其者无不留心体察次第举行近闻各州县徴粮一事尚有巧取累民之处每至开徴之际设立滚单将花户名及应完条银数目开列单内散给乡民原使乡民易知得以照数完纳前人立法本善而无如奸胥蠧役日久弊生视各户银数之多寡于额粮之外或多开数钱至数分不等乡民多不识字且自知粮额甚少既见为官府所开遂照数完纳即有自核算者又以浮开为数无几不肯赴官控告结怨吏胥且恐匍匐公庭废时失业往往隠忍不言其多收之银或系书役先将别户钱粮侵收那用而以此弥补其数或通县钱粮正额业经报完而于卷尾之时兠收入已更有不肖有司暗中俵分以饷私槖其申送上司册籍则仍似按额造报并无浮多至于一州县滚单之多动以万计而上司难以稽察无从发觉其为民间之害固不减于重耗也朕闻此各省有之而江浙为甚用是颁此防通行晓谕是在各省督抚仰体朕心时加访察如有仍蹈此弊者即行严防不稍寛贷则官吏不得假公行私而小民共受其惠矣 　　定陜西招民开垦例户部议定陜西无主荒地官为挿标招垦给发为业竢升科之年核明等则酌定粮额题报若本地人力无余准令邻近无业之民承垦给照之后即编入土著保甲之内令该管保长等稽察其平衍易收之地每一壮丁授地五十亩山冈沙石难收之地每一壮丁授地百亩如父子兄弟均系壮丁酌量加増又议陜省荒地全无出产者始招民开垦其见在割漆砍竹采取木耳等项听民自便地方官不得目为荒地强令垦种亦不得以见获微利勒报升科凡文武官及绅士将新垦地及熟地隠匿一亩以上至一顷以上者分别议处军民隠地一亩以上至一顷以上者分别责惩所隠地入官所隠钱粮按年行追至七年又议陜甘各属开垦之始小民畏惧差徭借绅衿报垦自居佃户迨相传数世忘其所自业主子孙辄欲夺田换佃而原佃之家忿争越控靡有底止嗣后如佃户系原垦之子孙业主不得擅更业主子孙欲自种者准将肥瘠地亩各分一半立劵报官若业主他徙承种之户久已应差纳课即业主子孙囘籍亦不全令给还计其抛荒年分酌量分给如过三十年以外者概不分给或业主囘籍在一二年之内将当年所获籽种全给承种之户承办粮差次年仍归业主 　　七年蠲除福建崇安县揑报垦复田加徴钱粮崇安县有荒缺田额一千二百五十一顷零系坍缺年久并无可垦之土雍正七年清查地亩分别限垦歴任知县揑报垦复共加徴银二千二百两米二百六十石各有竒俱洒派里户代完至是 　　特谕除之 　　又 　　谕曰周礼太宰以九职任万民一曰三农生九谷二曰园圃毓草木三曰虞衡作山泽之材四曰薮牧养蕃鸟兽其为天下万世筹赡足之计者不独以农事为先务而兼修园圃虞衡薮牧之政故因地之利任圃以树事任牧以畜事任衡以山事任虞以泽事使山林川泽邱陵之民得享山林川泽邱陵之利夫制田里教树畜岐周之善政管敬仲亦云积于不涸之仓者务五谷也藏于不竭之府者养桑麻育六畜也如果园圃虞衡薮牧之职以次修举于民生日用不无裨益国家承平日久生齿日繁凡资生养赡之源不可不为急讲夫小民趋利如骛亦岂甘为惰窳举山林川泽天地自然之利委为弃壤哉良以疏辟之初豪强既羣起而争管业之后奸民又多方戕贼地方有司每视为赀产细故不为申理此所以宁荒其业耳督抚大吏身任地方所当因地制宜及时经理其已经开垦成产者加意保防或荒墟榛壤以及积水所滙有可通辟者多方相度筹画俾地无遗利民无遗力以成经久优裕之良法至于竭泽焚林并山泽树畜一切侵盗等事应行禁饬申理转饬地方官实力奉行该督抚不时稽察务令从容办理毋丝毫滋扰毋日久因循以仰副朕惠养斯民之至意

　　又 　　谕钱粮之有耗羡盖经国理民事势之必不能已者未归公以前耗羡无定制有司之贤者兢兢守法不敢逾闲不肖者视为应得之项尽入私囊一遇公事或强民输纳或按亩派捐滥取横徴无所底止且州县以上官员养亷无出于是收受属员之规礼节礼以资日用而上官下属之间时有交际州县有所借口恣其贪婪上官瞻徇而不敢过问甚至以餽遗之多寡为黜陟之等差吏治民生均受其弊我 　　皇考俯允臣工之请定耗羡归公之法就该省旧收火耗之数归于藩司酌给大小官员养亷有余则为地方公事之用小民止各循其旧有之常有轻减无加溢也而办公有资捐派不行有司之贤者固无所用其矫亷而不肖者亦不得肆其贪取此爱养黎元整饬官方之至意并非为国用计为此举也且以本地之出产供本地之用度国家并无所利于其间然通天下计之耗羡敷用之处不过二三省其余不足之处仍拨正供以补之此则臣民未必尽知者此十数年中办理耗羡之梗槩也朕御极以来颇有言其不便者朕思古人云琴瑟不调甚者则解而更张之此事若宜变通何可固执是以留心体察并于今年廷试时以此策问诸生乃诸生奏对不过敷衍成文无当实事旋降防询问九卿翰林科道并各省督抚等今据诸臣回奏大抵皆以为章程一定官民久已相安不宜复议更易众论佥同朕再四思维耗羡在下则州县所入既丰可以任意挥霍上司养亷无出可以收纳餽遗至于假公以济私上行而下效又不待言矣则向日朕所闻者未必不出于愿耗羡之在下以济其私者之口传曰作法于凉其弊犹贪作法于贪弊将若之何朕日以亷洁训勉臣工今若轻更见行之例不且导之使贪重负我 　　皇考惠民课吏之盛心乎此事当从众议仍由旧章特颁谕防俾中外臣民知之 　　定陜西新垦地折徴科则陜西新垦之地淹浸不常嵗收十之一二定以五亩折徴一亩土方硗薄之地每耕种后必须休息以四亩折徴一亩极边寒冷之地山多地少收成尤薄以三亩折徴一亩八年 　　谕朕维养民之本莫要于务农州县考成固应用是为殿而向来公令不专以此课吏者因其事甚朴无可炫长其迹似迂骤难见效又或上司之察勘难周有司之条教易饰不似催科聴断捕盗等事之显而有据也督抚察吏每于此等本计转视为老生常谈漠焉不甚加意以致州县之吏趋承风防专以簿书期防为先而农事反居其后不知为治之道本举而末自随之如果南亩西畴人无余力于耜举趾日无暇时则心志自多淳朴风俗自鲜嚣凌人知急公而闾阎无待追呼矣人知畏法而盗贼因以寝息矣本计既端末事亦次第就理如此则州县之考成似疏而实密即督抚之察覈可简而不繁日计不足月计有余民生大有裨益即治道亦渐致郅隆若夫朝令夕申意非不美束缚驰骤适以扰民为督抚者当善体朕意毋视为具文毋事于涂饰诚实心化导其属俾属吏亦实心劝课其民庶几野无游惰之风家有葢藏之乐各省督抚其共勉之 　　又 　　谕前漕运总督顾琮奏请举行限田之法每户以三十顷为限以为如此则贫富可均贫民有益朕深知此事名虽正而难行因谕云尔以三十顷为限则未至三十顷者原可置买即已至三十顷者分之兄弟子孙每人名下不过数顷未尝不可置买何损于富民何益于贫民况一立限田之法若不查问仍属有名无实必须户户查对人人审问其为滋扰不可胜言夫果滋扰于一时而可收功于日后亦岂可畏难中止今辗转思维即使限田之法地方官勉强奉行究于贫民无补是不但无益而且有累也而顾琮犹以为可行请率领地方官先于淮安一府试行之朕令其再与尹继善熟商今据尹继善陈奏难行之处与朕语不约而同则此事之断不可行断不能行实出人人之所同然又岂可以尝试特降防晓谕顾琮此事着停止并令各督抚知之 　　九年 　　谕台湾大小武官创立庄产开垦草地永行禁止至十一年又以台湾地绵亘二千余里近山有水之处皆属膏腴种植之获倍于内地歴经禁止内地民人不许私买畨地但日久法弛奸民趋利如骛嗣后如有奸民私买告发之日将田归畨仍照律计亩治罪荒地减一等其潜入生畨界内私垦者照律严治 　　更定台湾垦田科则台湾自雍正七年之后陞垦田园俱照同安则例后经部议以同安则例太轻改照本地旧额至是 　　谕令地方官确勘田园肥瘠照同安则例分别上中下

　　定额徴收 　　令直隷课民种植果木时议以直隷天津河间各属土性宜枣深冀亦产桃李至于榆栁之类河洼鹻地各有所宜应令民间随宜广种如有旗地可种树木之处该管各官劝谕旗人亦多为栽种下部行之 　　十一年 　　谕广东高雷亷等府属勘出可垦荒地大抵山冈硗瘠者居多开垦非易小民未霑收获之益先虑陞科之累是以未垦者聴其荒芜即已经承垦者亦生畏缩之意朕思各省生齿日繁地不加广贫民资生无策今高雷亷三府荒地既与平埔沃壤不同即听该地民人垦种一槩免其陞科永为世业 　　十五年申弓尺盈缩之禁户部议准自顺治十二年部铸弓尺颁行天下康熙年间复行严禁如有盈缩定以处分迨后各省弓尺多有不齐乾隆五年行令直省各将该地方见行弓尺式様报部惟直隷奉天江西湖南甘肃四川云南贵州并两淮河东二盐塲俱遵部颁弓尺并无参差不齐此外或以三尺二三寸或以四尺五寸或以六尺五寸或以七尺五寸为一弓或二百六十弓或三百六十弓或六百九十弓为一亩均未遵照部颁之式今若令各省均以部定五尺之弓二百四十弓为一亩倘部颁弓尺大于各省旧用之弓势必田多缺额正赋有亏若小于旧用之弓又须履亩加徴于民生未便且经年久逺一时骤难更张已据各该抚开明不齐縁由报部存案毋庸再议嗣后有新涨新垦陞科之田务遵部颁弓尺丈量不得仍用本处大小不齐之弓如有私自増减盈缩照例处分 　　十六年豁免江南武进阳湖二县开抵役田租银 　　谕曰朕闻常州府属之武进阳湖二县开抵役田租银一项原系前明时虚田领价后因本户逃亡株连亲族各将已产开抵实非前明原置之田亦非当日领价之户小民条粮役租力难并输除应办条漕仍照民田一例完纳外其新旧租银槩予豁免以除民累十八年 　　谕广东琼州为海外瘠区贫民生计维艰查有可垦荒地二百五十余顷照高雷亷之例召民开垦免其陞科 　　是年总计天下土田七百八万一千一百四十二顷八十八亩赋银二千九百六十一万一千二百一两粮八百四十万六千四百二十二石各有竒草五百十有四万五千五百七十八束 　　直隷民田六十五万七千一百九十一顷八十七亩赋银二百四十一万一千二百八十六两粮十万一千二百二十九石各有竒草九万四千四百四束粮草均留充本省经费 　　奉天民田二万五千二百四十三顷二十一亩赋银三万八千百有十两粮七万六千二百六石各有竒粮充本省经费 　　江南江苏民田六十八万九千八十四顷四十五亩赋银【雍正三年蠲除四十五万两乾隆二年蠲除二十万两实徴】三百三十七万一千三百三十四两粮二百十有五万五千二十一石各有竒嵗漕京师百七十一万六千八百八十九石留充本省经费四十三万八千百三十二石各有竒

　　安徽民田三十三万八千百二十顷九十三亩赋银百六十八万八千两粮八十四万五千二百四十八石各有竒嵗漕京师五十六万六千二百七十六石留充本省经费二十七万八千九百七十一石各有竒 　　山西民田三十二万九千五百八十六顷二十一亩赋银二百九十七万二百六十六两粮十有六万九千二百四十六石各有竒粮充本省经费山东民田九十七万一千五十四顷七亩赋银三百三十四万六千二百五十七两粮五十万七千六百八十石各有竒嵗漕京师三十四万八千七百七十八石留充本省经费十有五万八千九百二石各有奇 　　河南民田七十二万二千八百二十顷三十六亩赋银【乾隆三年蠲除百六十两实徴】三百三十万三千八十两粮二十四万八千八百六十五石各有竒嵗漕京师二十一万九千八百七十四石留充本省经费二万八千九百九十一石各有竒 　　陜西西安民田二十五万二千三百七十一顷三亩赋银百五十三万九百七两粮十有六万八千四百五十三石各有竒粮充本省经费 　　甘肃民田十有七万七千八百三十一顷三十三亩赋银二十五万七千七百二十三两粮五十万三千四百七十六石各有竒草五百五万千一百七十四束粮充本省经费 　　浙江民田四十五万九千七百八十七顷七十亩赋银【雍正五年蠲除八万七千二百两乾隆三年四年蠲除四万五百四十两实征】二百八十一万二千四十九两粮一百十有三万四百八十一石各有竒嵗漕京师八十五万六千七百三十九石留充本省经费二十七万三千七百四十二石各有竒 　　江西民田四十七万九千二百七顷六十二亩赋银【雍正三年蠲除七万五千五百四十九两乾隆三年蠲除三万七千七百七十四两实徴】百八十七万九千八百十两粮八十九万九千六百三十二石各有竒嵗漕京师七十七万百三十二石留充本省经费十有二万九千四百九十九石各有竒 　　湖广湖北民田五十六万六千九百十有三顷四十九亩赋银【节年蠲除十有八万二千四百五十四两实徴】百有十万八千一百五十三两粮二十八万六千五百五十四石各有竒嵗漕京师十有三万二千四百三石留充本省经费十有五万四千一百五十石各有竒湖南民田三十一万二千二百八十七顷九十八亩赋银【节年蠲除十有八万五百五十三两实徴】一百十有六万三千六十三两粮二十七万七千六百四十一石各有竒嵗漕京师十有三万三千七百四十三石留充本省经费十有四万三千八百九十七石有竒四川民田四十五万九千四百十六顷六十七亩赋银六十五万九千七十五两粮万四千三百二十九石各有竒粮充本省经费 　　福建民田十有二万八千二百七十顷八十七亩赋银一百十有七万七千八百九十九两粮十有六万八千四百五十三石各有竒粮充本省经费广东民田三十二万八千八百三十二顷九十三亩赋银百二十五万七千二百八十六两粮三十四万八千九十五石各有竒粮充本省经费广西民田八万七千四百顷六十亩赋银三十八万二千五百九十七两粮十有三万三百七十五石各有竒粮充本省经费 　　云南民田六万九千四百九十九顷八十亩赋银十有五万三千七百五十两粮二十三万八百四十八石各有竒粮充本省经费 　　贵州民田二万五千六百九十一顷七十六亩赋银十万一百五十六两粮十有五万四千五百九十石各有竒粮充本省经费 　　臣等谨按以上据防典所载是年奏销实数以雍正二年奏销数较之増田二十四万三千二百二十八顷六十一亩赋银三百二十四万八千六百六十两粮三百六十七万五千二十二石草五百四万一百五十九束

　　十九年定地方官勒包都图及贡监生员包揽钱粮罪例福建道监察御史胡定言地方官徴收钱粮或有自顾考成恐钱粮拖欠勒令富户包都图等弊应令该督抚即行防处部议应如所请并议定贡监生员包揽钱粮罪例从之 　　二十年定芦洲地亩坍卸拨补之例江西巡抚胡宝瑔言芦洲地亩坍涨靡常定例将新淤地亩拨补惟是有课芦洲先由水影沙滩积渐而成颇费工本自应将新淤之地拨补至水影沙滩等类原无工本例不陞课乃豪强之徒往往以无课沙滩与有课报坍之户混争拨补以致案牍尘积部议令嗣后新涨地亩尽有课坍户补足尚有余地即将无课坍户按照先后酌量拨补再有余剩始行召垦从之 　　蠲减江南上元等州县额粮江苏巡抚庄有恭言上元等十四州县卫田地一千三顷八十余亩下产难供上赋请减原科则正银五千三百六十六两米豆六千二百五十四石下部议行 　　二十一年豁免江南邳州被水地亩额徴地粮江南邳州被水冲沙压废田地八十九顷三十余亩应徴地漕等项银二百六十八两有竒米麦六十石四斗有竒令永行豁免 　　二十二年减除山东海丰县黎敬等庄地亩粮额 　　谕山东武定府属之海丰县地处海濵其地北乡之黎敬等五庄尤为低洼易涝以致积欠三千五百余两加恩概予豁免至该处地既瘠薄若仍用旧则恐输纳维艰未免重困民力着该抚勘明洼下地亩其粮税并照下则徴收所有不敷粮额银两按数开除嗣据巡抚鹤年勘明黎敬等五庄照该县大粮下则地例每亩一分一厘徴粮共豁除不敷粮额银八百五十二两有竒 　　二十三年豁除江南灵壁县五湖水沈地额徴钱粮灵壁县五湖田地低极洼波淹之区水深难涸应纳粮地二千五百七十八顷五十余亩额徴折色银二千八百九十五两有竒米三百一十石有竒令永行豁除 　　令州县钱粮随徴随解不得久贮库内户科给事中黄登贤言州县钱粮应随徴随解勿令久贮库内致有那移之弊并令布政司于奏销册内将各属批解月日逐一详细开载以便稽核下部议行删除地丁钱粮奏销项下折徴顔料等款目户部议准户科给事中黄登贤条奏各省采办顔料原就土产所宜若已经停办折徴价银奏销册内复胪列各项名色实属繁冗应将各省奏销册造折徴顔料款目概行删除以归简易至河南省之宗禄唐府瑞府匠班陜西省之秦府王驸马勲田直隷省之膳人膳军常兊操赏等名色皆系明季流传凡有似此开载者应行令各督抚一体删除统归地丁条造报 　　二十四年准陜西郃阳县黄河新涨滩地照该县下地起科陜西巡抚钟音言同州府属之郃阳县黄河新涨滩地三百七十五顷有竒应照依该县下地科则每二亩折中地一亩每亩照部价折银二分八厘徴解司库下部议行 　　豁免山东济宁鱼台二州县水淹地亩额徴钱粮济宁鱼台二州县被淹地亩水深难涸者共九百七十六顷六十余亩应徴银二千五百三十九两有竒米二百八十石有竒令悉行豁免 　　二十五年豁免山东海丰等县被水地亩额徴钱粮海丰利津霑化阳信乐陵冠县水冲沙压地亩共九百八十二顷应徴银三千六百三十四两有竒米麦五百八十九石有竒令悉行豁免 　　二十六年募民承种肃州威鲁堡地亩肃州威鲁堡向安挿吐鲁畨回人是年移归故土所遗熟地一万五千三百六十余亩陜甘总督杨应琚奏请募民承种按则陞科从之

　　准山西大青山土黙特十五沟民人开垦地亩照归化五防中地科则山西巡抚鄂弼奏报大青山喀尔钦喀尔吉尔等十五沟民人二百四十余户所垦熟地四百四十三顷七十五亩部议令给租票以为定额仍照归化等五防中地科则每亩完本色米二升九合六勺共一千三百一十三石五斗有竒由归化城通判徴收 　　二十九年准安西府属招民认垦地亩照水田例六年陞科陜甘总督杨应琚前后奏报安西府属玉门渊泉二县招民认垦地亩一万二千一百亩有竒俱照水田例六年陞科 　　准四川屏山县大竹堡等处荒地招民开垦分别水旱按年陞科四川总督阿尔泰言叙州府属屏山县大竹堡等处边荒勘明可垦地共十万六千六百余亩请将叙州府通判移驻马边防招民开垦并将已垦田地分别水旱照例陞科下部议行嗣据奏报大竹堡等处开垦地亩成熟未熟上中下地共一千一百八十三顷应徴丁条粮银一千四百五十两有竒分别年限起科其川秧荞坝上下溪等处已垦承粮田地七十六顷应徴丁条粮银二百一十五两有竒请拨入马边防通判徴收从之 　　三十年减除江南泰州属丁溪庙湾二场垦荒地折徴课银泰州分司所属范公堤外旧垦熟地六千四百余顷地土瘠卤江苏巡抚陈谋奏请照梁垜场折价之例每亩完银二分五厘嗣因丁溪庙湾二场所报垦熟地内有沮淤斥卤不堪耕种地三千六十余顷经两江总督尹继善等查勘防议请减除课银四千六百九十两有竒仍照本场原额科则下部议行 　　三十一年 　　谕滇省山多田少水陆可耕之地俱经垦辟无余惟山麓河濵尚有旷土向令边民垦种以供口食而定例山头地角在三亩以上者照旱田十年之例水濵河尾在二亩以上者照水田六年之例均以下则陞科第念此等零星地土本与平原沃壤不同倘地方官经理不善一切丈量查勘胥吏等恐不免从中滋扰嗣后滇省山头地角水濵河尾俱着听民耕种概免陞科以杜分别查勘之累且使农氓无所顾虑得以踊跃赴功力谋本计该部遵谕即行嗣经户部遵 　　防议定凡内地及边省零星地土悉听该处民人开垦种植直隷江西为数不及二亩福建及江苏之苏州等属不及一亩浙江及江苏之江宁等属不及三亩陜西不及五亩安徽湖南湖北贵州水田不及一亩旱田不及二亩河南上地不及一亩中地不及五亩下地不论顷亩山东中则以上地不及一亩中则以下地不论顷亩山西下地不及十亩广东中则以上水田不及一亩旱田不及三亩下则水田不及五亩旱田不及十亩四川上田中田不及五分下田上地中地不及一亩下地不论顷亩云南不计亩数广东之畸零沙砾地亩及高雷亷三府山场荒地俱永逺免其陞科奉天十亩以下尚宜禾稼者减半徴租山冈土阜傍河濵海洼下之处仅宜杂植不成坵段者永免陞科 　　又 　　谕据杨应琚奏新定整欠孟艮地方请仿照普洱边外十三土司之例酌中定赋于丁亥年入额徴收等语整欠孟艮业经附入版图愿输粮赋其酌定徴额之处俱着照所请办理但念该处地方连年经莽匪扰害今虽得安耕作而元气尚难骤复若遽于丁亥年责令输将恐夷民生计未免拮据所有应徴钱粮着加恩缓至戊子年入额徴收以示优恤边黎至意改定湖北汉川县垸粮科则湖广总督定长等言湖北汉川县汈防垸连接诸湖圈筑长堤七千五百余丈卑薄殊甚必须加髙培厚但民修力有不能借帑难以徴补况垸内嵗徴各则银不及一千三百两米仅八十余石而节年赈贷反多于额徴之数莫如改粮废堤将垸内上八总民田红粮三则均改为渔粮上则其军田科则改为渔粮下则下八总民田内应徴南米请照上八总南米一并减免庶几无水之年以地为利有水之年以水为利下部议行 　　又 　　谕银库所奏月折内地丁款下开写丝毫忽防等细数縁各省徴收之时必须先有散数方可合并计算彚成总数是以照例开冩但此等名目既已极其纎悉而秤兊时并不能将此丝毫忽微之数分晰弹收徒属有名无实于政体亦多未协嗣后各省徴收钱粮及一切奏销支放等事俱着以厘为断不必仍前开写细数 　　定四川石砫防垦荒田地科则四川防州府属石砫防地方东西寛五百里南北长三百三十里自改置流民以来田地徴粮仍循土司旧习总督阿尔泰奏请报垦田地上田中田丈量在五分以上下田上地中地在一亩以上者比照附近之酆都县科则下部议行

　　是年总计天下土田七百四十一万四千四百九十五顷五十亩有竒赋银二千九百九十一万七千七百六十一两粮八百三十一万七千七百三十五石各有竒草五百十有四万四千六百五十八束 　　直隷民田六十八万二千三百四十三顷九十亩有竒赋银二百四十六万三千七百八两粮九万五千二百十九石各有竒草九万四千四百三十六束粮草均留充本省经费 　　奉天民田二万七千五百二十五顷二十七亩有竒赋银四万五千五百四十四两粮七万六千九百四十四石各有竒粮充本省经费 　　江南江苏民田六十五万九千八百十七顷二十亩有奇赋银三百二十五万五千二百三十六两粮二百八万五千四百五十一石各有竒嵗漕京师百七十六万二千六百一石留充本省经费三十二万二千八百五十石各有竒 　　安徽民田三十六万四千六百八十顷八十亩有竒赋银百七十万七千一百二十三两粮六十九万四千三百十六石各有竒嵗漕京师五十二万五千九百三十六石留充本省经费十有六万八千三百八十石各有竒 　　山西民田五十三万五千四百八十一顷三十五亩有竒赋银三百六万九千三百二十五两粮十有二万三千五百四十六石各有竒粮充本省经费 　　山东民田九十六万七千一百四十顷三亩有竒赋银三百三十三万二千八百七十九两粮五十万六千九十五石各有竒嵗漕京师三十四万七千九百七石留充本省经费十有五万八千一百八十七石各有竒 　　河南民田七十三万一千七百三十五顷六十三亩有竒赋银三百三十二万二千二百十六两粮二十万二千三百十三石各有竒嵗漕京师十有七万三千一百七十七石留充本省经费二万九千一百三十六石各有竒 　　陜西民田二十五万九千五百七十九顷四十七亩有竒赋银百五十五万五千五百十三两粮三万一千九百四十八石各有竒草六千五十一束粮充本省经费 　　甘肃民田二十三万六千三百三十顷九十五亩有竒赋银二十八万七千四百八十六两粮五十二万一千七百四十六石各有竒草五百四万四千一百七十束粮充本省经费 　　浙江民田四十六万二千四百顷有竒赋银二百八十二万一千四百八十三两粮百三十八万六千七百石各有竒嵗漕京师九十四万一千六百八十三石留充本省经费四十四万五千十六石各有竒 　　江西民田四十六万一千六顷二十亩有竒赋银百九十三万九千一百二十六两粮八十九万九千八百三十六石各有竒嵗漕京师七十七万三百十石留充本省经费十有二万九千五百二十六石各有竒

　　湖北民田五十六万八千四百四十三顷九十亩有竒赋银百十有二万一千四十三两粮二十八万六千五百三十七石各有竒嵗漕京师十有三万二千三百九十六石留充本省经费十有五万四千一百四十一石各有竒 　　湖南民田三十一万三千八十三顷四十二亩有竒赋银百十七万八千三百五十七两粮二十七万七千九百四十九石各有竒嵗漕京师十有三万三千七百五十三石留充本省经费十有四万四千一百九十六石各有竒 　　四川民田四十六万七十一顷二十六亩有竒赋银六十六万八百一两粮万三千四百四十石各有竒粮充本省经费 　　福建民田十有三万八千四十七顷三亩有竒赋银百二十七万八千五百七十两粮三十一万三千九百十三石各有竒粮充本省经费 　　广东民田三十三万六千九百六十二顷五十三亩有竒赋银百二十六万九百三十三两粮三十四万八千一百七十四石各有竒粮充本省经费广西民田九万九千七百五十二顷四十四亩有竒赋银三十九万一千三百五十二两粮十有三万四百二十石各有竒粮充本省经费 　　云南民田八万三千三百六十三顷五十一亩有竒赋银十万五千七百八十四两粮十有六万七千九百三十八石各有竒粮充本省经费 　　贵州民田二万六千七百三十顷六十二亩有竒赋银十有二万一千二百八十二两粮十有五万五千二百五十石各有竒粮充本省经费 　　三十三年户部议盘騐丈量京通新旧粮额之法每届五年派员查办一次徒滋糜费应请停止如议行 　　三十六年 　　谕闻临清及陵县有经水沙压盐鹻地一千余顷屡年试种不能垦复农民完赋无资着加恩将该州县所有沙压盐鹻地亩钱粮漕米概予豁除以示体恤民隠至意该部即遵谕行 　　令民垦种呉县等地户部议江苏巡抚萨载奏呉县呉江娄县金山无锡丹阳宝山七州县地方实有可垦之地应令该州县劝民陆续耕种照例题报陞科如议行 　　三十七年

　　谕各督抚凡有濒水地面除已垦者姑免追禁外嗣后务须明切晓谕毋许复行占耕违者治罪若仍不实心经理一经发觉惟该督抚是问 　　山西巡抚三宝奏助马口外沙□硗瘠水冲沙压不堪耕种地共九十七顷四十亩零请照例豁除下部议行 　　令民垦种黄州卫荒地户部议准湖北巡抚陈辉祖奏黄州府黄州卫等处荒地应劝民陆续耕种三十八年定通州崇明沙地额赋大学士刘统勲等议奏江苏省通州崇明二处沙地新归移驻海门同知管理询之巡抚萨载现在钱粮仍照原例通州加一崇明五分徴收并未将崇明旧额照通赋加増请嗣后原归防官管理将来遇有新涨再照通崇二邑赋额酌中定例如议行 　　谕户部奏荒地招民佃垦定限起租一折所办尚无实济前以荒芜地亩及低洼之处每易滋生蝻孽曽令裘曰修亲往履勘并令英亷等酌量可垦者令业主佃户垦种成熟其实系沮洳之区即为开掘水泡以杜虫孽而资潴蓄数年以来尚未办及此事于畿辅农田有关系着交周元理专派明干妥员逐加踏勘将实可施工民间乐于认垦者听从其便其荒芜低洼之区即酌开水泡以期日久利赖 　　湖北巡抚陈辉祖奏汉阳县自乾隆二十九年以来积年坍没田地共五百五十一顷六十六亩零所有应徴钱粮请照例豁免从之 　　三十九年定广东三水新安等县报垦荒地照旱田例起科 　　四十年户部议江苏巡抚萨载奏镇洋县筑塘占废田地应缴银米准分别扣蠲 　　四十一年江苏巡抚萨载奏清河县于雍正十三年修牐筑堤挖废田地应徴银粮请准豁免从之四十二年免喀喇河屯水冲沙压地亩额徴四十三年查长洲县濵临太湖等处坍没地亩除其租赋 　　四十四年户部议甘肃西宁县添建仓厫置买民地额徴粮草应准造册豁除 　　四十五年户部议广西巡抚姚成烈奏镇安府属开垦水田准于乙巳年起科俟起科之年将前项地亩粮银造入奏销并编入全书送部 　　令甘肃平畨碾伯二县荒地永除租赋 　　四十六年豁免阜宁卫河滩地租

　　四十七年闽浙总督陈辉祖奏浙江仁和场等处坍没存减则地共九百二十亩零请自乾隆四十五年为始准其停收下部议行 　　陜西巡抚毕沅题朝邑县水冲沙压地三百四顷八十四亩又滩地一百八十二顷咸宁等县濵临渭坝等河节年坍没地六十八顷所有均徭粮银旧额应准豁免下部议行 　　又准仁和涨沙田地六千四百余亩陞科 　　四十九年山西巡抚农起题浑源州劝民开垦荒地查定例地方实有可垦荒地令该地方官劝垦陆续耕种旱田以十年题报今大同府所属浑源州开垦旱地每亩徴银一分三厘零遇闰之年每两加徴闰月银三分请于乾隆四十八年为始至五十八年陞科从之 　　五十年户部议直属原报官荒地一千二百三十六顷零旗荒地五百五十三顷零内除民房占用地基与有主坟地俱应徴租外实净存难垦荒地共一千七百八十七顷零内查出可垦官荒地三百四十二顷零旗荒地一百四十二顷零俱于难垦之中择其尚可试垦成熟者饬令该州县召民认垦按照八年限满交租但同系荒地土性髙低不齐翻犁播种一切牛具籽粒所需工本人力又多寡不一除施工较易仍照八年旧限外所有盐鹻沙压傍山濒河草根蟠结之地约计数年所获之利与所费不敷应加展二年以寛其限俟正展限满令地方官勘明情形量其收成酌定租数将官租分别征收至实余难垦荒地或盐鹻不毛或沙石积压或附近山根虽此次查勘实属难垦但土脉之转移不一地势之燥湿无定仍令各州县随时查勘或经水涸沙飏泥淤鹻退转为可垦之地即行召佃设法垦复以期地无遗弃奉 　　谕防依议所有各州县歴年报荒官旗各项地亩经此次派员履勘查办即查出可垦地八百余顷分别年限召垦输租于旗民均有裨益足见从前荒废地利地方官不实力查办所致但恐此后地方官因循日久又复视为具文日渐废弛仍属有名无实着交该督董率所属认真办理恺切晓谕务令小民踊跃从事以期沃壤日増至地利转移无定或有此时可耕而日后或至水冲沙压者或此时难垦而日后渐成膏腴者并着该督随时察看于此次查办后续有可耕者若干续行报荒者若干每届年终彚奏一次以专责成 　　又 　　谕毕沅奏开封府属之郑州有因堤压水冲不能耕种地亩共一百五十顷有零核计无着粮银一千二百七十七两零小民艰于输纳等语地亩既因水冲堤占钱粮无着若仍令输将民力未免拮据所有此项废地钱粮一千二百七十七两零着加恩概予豁除以示朕惠爱黎元体恤民隠之至意

　　皇朝文献通考卷四 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷五 　　田赋考【五】 　　八旗田制 　　【臣】等谨按 　　国家建邦设都务崇根本是以 　　盛京畿辅设有官庄一时从龙翼运羣防羣力莫不授以土田俾聚室家长子孙王以下官员兵丁以上迄各省驻防俱有规制至于口外田地渐次垦辟得膏腴数百万顷由是八旗人民内有庄屯可以资生外有草地可以垦种又为之正其经界使旗民各安其业咸得我所百数十年来分拨相度之宜调剂经久之法无不裁成尽善兹别立八旗田制一门考稽 　　国史分年排纂以彰 　　昭代开创之宏规用垂示万万世焉 　　内务府官庄

　　顺治元年设立官庄是时近畿百姓带地来投设为纳银庄头愿领入官地亩者亦为纳银庄头各给绳地【毎四十二亩为一绳】其纳蜜苇棉靛等物者附焉计立庄百三十有二不立庄者仍其户计二百八十五户分隶内务府镶黄正黄正白三旗坐落顺天保定河间永平天津正定宣化等府州县奉天山海闗古北口喜峯口亦令设立 　　康熙八年编各庄头等第以其田土编为四等至二十三年题准每十年编定一次 　　二十四年设立粮庄每庄各给地千八百亩旧例每庄壮丁十名选一人为庄头给田一百三十晌【每六亩为一晌】场园马馆另给田四晌壮丁蕃衍则留于本庄缺则补足给牛八头量给房屋田种口粮器皿免第一年钱粮至是设粮庄每庄地三百晌其 　　头等二等庄头不准给牛又山海闗内古北口喜峯口外粮庄每一所纳粮百石【合仓石三百六十石】山海闗外粮庄每一所纳粮百二十石【合仓石四百三十二石】至二十六年题准于交纳银二百之庄头内改为粮庄增壮丁为十五名 　　停止庄头报粮溢额给赏向例庄头收粮毕时于定额外多纳一石者赏银二钱缺额一石者责二鞭鞭责不过一百至是停止溢额给赏三十九年复停缺额鞭责之令 　　二十五年定庄田报灾之例凡庄田报灾定例于七月二十日以前庄头呈报防计司委员察勘于定额内酌量豁免至是题准庄头报灾勘灾得余剰好地六十五晌以下者给与养赡家口六十五晌以上者照旧当差 　　四十八年令庄头地亩不足额者准其补给薄鹻沙压者准其换给 　　五十年定粮庄给粮之数山海闗内古北口喜峯口外头等庄报仓石二百五十石二等庄二百二十石三等庄一百九十石末等庄一百二十石每石折小米五斗其明年又定山海闗外头等庄报仓石三百二十二石二等庄二百九十二石三等庄二百六十二石末等庄一百九十二石又领种入官地亩庄头四名每名报粮七十石带地纳粮庄头一名报粮六十四石 　　五十五年定给庄头顶带之例庄头内当差四五十年不欠钱粮者给八品顶带二三十年无欠者给九品顶帯 　　雍正元年设总理大臣官员専司口外报粮编审 　　谕山海闗内庄头等所欠陈粮俱令豁免所欠新粮限三年内交完内务府议定一二年内全完者赏给品级及 　　加级有差三年不完者罪之

　　二年定庄田勘灾例以被灾地亩编作十分按分数免差仍计口给粮有揑报者罪之 　　三年令口内庄头交仓所余之粮折银交广储司口外庄头粮米运交热河仓其杂粮秫稭等项亦折银交广储司 　　四年更定山海闗外粮庄地数一等庄给地五十四顷二等庄五十一顷三等庄四十五顷四等庄三十九顷 　　十三年定承催官奬劝例完六年者加一级三年者纪録 　　乾隆元年停止承催官令屯领催办至四年复设四年准凡投充人地如有薄鹻勘实退出补给二十年四月准各庄头薄鹻沙漥地亩在附近州县入官地内拨换 　　又定入官地亩庄头拨换之例直属入官地亩例准八旗官兵闲散人等赴部呈买旋经内务府将庄头拨换地亩奏明亦在入官地内拣选户部议定嗣后凡庄头有应拨换地亩其未经准人认买者聴其拨换已经认买者另行查办再入官册或经本部出示召买庄头等已在外拨换如内务府册结送部在未经交价之先准令庄头拨换在交价之后准官兵闲散人等认买 　　凡内务府所领官庄地曰粮庄曰豆稭庄曰半分庄曰稻庄曰菜园曰瓜园曰果园又有蜜户苇户棉靛户豆稭庄设壮丁五名后增为七名选一人为庄头给田六十五晌场园二晌牛四头其纳粮照粮庄之数减半康熙四十五年每庄给地一百五十晌五十年定纳粮六十石雍正二年以廐馆饲马不用豆稭将豆稭庄头三十名暂编为半分庄头半分庄设壮丁七名选一人为庄头给牛四头照豆稭庄纳粮又每庄交黒豆二十五石二斗草千束秫稭百四十束康熙四十七年每庄给地百五十晌五十年定纳粮六十石稻庄在房山玉田涿州及玉泉山稻田厰各处按水旱田分别徴粮菜园设壮丁五名选一人为园头给种菜田十九晌口粮田各五晌牛二头康熙五十一年又立丰台菜园园头各给田四顷【内畦地一顷八十亩】牛四头五十四年每园增壮丁五名六十年园头各给旱地九顷园设壮丁五名选一人为园头给种瓜田三十晌口粮田各五晌牛四头康熙五十四年每园增壮丁五名六十年园头各给旱地九顷果园设园头一名园内旧丁各给口粮地每年徴银三两新丁按地每亩征银三分草二束折征银二分康熙三十九年定每园纳粮壮丁不得过六丁余丁免其征银凡蜜户按丁给地征银每地一晌征收蜜五觔每觔折算银七分康熙四十九年以乌拉捕牲蜜丁所进蜜已足用嗣后蜜户俱按地徴银每亩徴银五分凡苇户按丁给地每亩徴银一分至五分八分不等所进苇每觔折算银三厘五毫零每年额徴苇四万三千七百五十二斤其余按亩征银凡投充棉靛户每丁给地五十六亩徴棉花五十觔水靛百觔交广储司 　　十六年总计官庄田共五千七百四十八顷三十亩银共三万八千九百二十四两草十二万一千七百九束各有竒 　　右据是年奏销总数 　　三十二年总计庄头六百八名应交本年粮石等项折价银四万四千九百八两有竒各圈草六十一万八千一百四十五束 　　四十年定庄头承种额拨官地不准借称薄鹻沙压退交兑换其有悮差不能承充庄头者内务府大臣查勘确实另派庄头承种 　　四十七年内务府奏所属庄园人等承种官地如遇旱涝灾歉俱照民地之例一分至四分者不准报灾其应得口粮之处槩行停止应一并咨行户部转行直督等一体遵照办理从之

　　【臣】等谨按 　　国初设立官庄或在奉天或在畿辅领之内务府会计司此外尚有部寺官庄分隶于礼部光禄寺各衙门自行征收支放以给公用皆不属户部宗室官员兵丁庄田 　　顺治元年 　　谕户部曰我朝定都燕京期于久逺凡近京各州县无主荒田及前明皇亲驸马公侯伯内监殁于冦乱者无主庄田甚多尔部清厘如本主尚存及有子弟存者量口给与其余尽分给东来诸王勲臣兵丁人等盖非利其土地良以东来诸王勲臣兵丁人等无处安置故不得已而取之可令各府州县乡村满汉分居各理疆界以杜异日争端今年从东来诸王各官兵丁及见来在京各部院官着先拨给田园其后至者再酌量拨给是年顺天巡按栁寅束防言清查无主之地安置满洲庄头诚开创宏规第无主地与有主地犬牙相错势必与汉民杂处不惟今日履亩之难恐日后争端易生臣以为莫若先将州县大小定用地多寡使满洲自住一方而后以察出无主地与有主地互相兑换务使满洲界限分明疆理各别而后可盖满人共聚一处阡陌在于斯庐舍在于斯耕作牧放各相友助其便一也满汉疆理无相侵夺争端不生其便二也里役田赋各自承办满汉各官无相干涉且亦无可委卸其便三也处分当经界明汉民无窜避惊疑得以保业安生耕耘如故赋役不缺其便四也可仍者仍可换者换汉人乐从且其中有主者既已归并其余自不容无主者隠匿其便五也防入下部议行 　　又 　　谕王公等于锦州各设庄一所盖州各设庄一所其额外各庄均令退出 　　二年定给诸王贝勒贝子公等大庄每所地四百二十亩至七百二十亩不等半庄每所地二百四十亩至三百六十亩不等园每所地六十亩至百二十亩不等又内府总管给园地四十八亩亲王府管领三十六亩郡王以下府管领三十亩各府给事人员俱给地有差又定王以下各官所属壮丁计口给地三十六亩停支口粮 　　谕户部民间田房有为旗人指圈改换他处者视其田产美恶速行补给务令均平倘瞻顾徇庇不从公速拨从重处分户部尚书英俄尔岱等言臣等奉 　　命圈给旗下地亩查得易州安肃等州县军卫共三十六处无主田地尽数拨给旗下犹苦不足其未查地方如满城庆都等二十四州县尚有无主荒地若拨给旗下则去京渐逺兵民杂处多有未便议将易州等处有主田地酌量给旗而以满城等处无主田地就近给民庶几两利至于清查事绪繁多应差亷干官员前往从公拨给务令满汉兵民各有宁字疏入 　　命遣给事中四员御史四员同户部司官八员前往拨给准民间坟墓有在满洲地内者许其子孙随时祭扫其应给满洲及应留民间地亩令地方官早行晓示毋妨东作 　　三年 　　谕京城内外无主园地酌量拨给诸王府

　　又议准直隶民人田地被圏者以各州县连界地亩拨补其不愿往他处者以未圈之民房地均分居住耕种户部言民间田地拨给满洲已经于隣近地方补还但庐舍田园顿非其故又有迁徙之劳请照被拨地数一应钱粮全免一年其地土房舍虽未经拨给满洲而与近村被拨之民同居分种亦请照分出地数将钱粮量免一半凡故明公侯外戚屯地既经拨出其钱粮请照数永免从之四年令防领以下官员各给地六十亩凡拨给兵 　　丁地亩有告称不能耕种者不准所圈地内如有集场仍留给民以资贸易凡拨给地亩以见在为凖嗣后虽增丁不加减丁亦不退各官虽陞迁不加已故降革不退户部言去年八旗圈地止圈一面内薄地甚多今年东来满洲又无地耕种若以逺处府州县屯卫故明勲戚等地拨给又恐孤贫者无力运送应于近京府州县内拨换去年薄地并给今年东来满洲其被圈之民以未圈州县屯卫田拨补仍照迁移逺近豁免钱粮四百里者准免二年三百里者准免一年以后无复再动民地庶满汉两便防入从之 　　五年定亲王给园十所郡王给园七所每所地一百八十亩 　　六年定凡加封王贝勒贝子公等各照本爵拨给园地袭封王贝勒贝子公等其祖父所遗园地除拨给应得之数外其余地亩不必撤出仍留本家定拨给官员园地公侯伯各三顷精竒尼哈畨各二顷四十亩阿思罕尼哈畨各一顷八十亩都统尚书阿达哈哈畨各一顷二十亩副都统侍郎拜他喇布勒哈畨各六十亩一等侍卫防卫防领各四十二亩二等侍卫防卫各三十亩三等侍卫防卫拖沙喇哈畨各二十四亩凡官员致仕者督抚布按总兵各给园地三十六亩道员副将防将各给园地二十四亩府州县游守等官各给园地十八亩 　　又新来壮丁每名给地三十亩至次年令八旗旧壮丁每名撤出地六亩拨给新壮丁 　　又以各旗拨换地土将完余剰房地俱交地方官办理嗣后各旗有呈请拨换者概行禁止 　　七年给公主园地各三百六十亩郡主园地各百八十亩县主郡君县君园地各百五十亩又拨给亲王园八所郡王园五所贝勒园四所贝子园三所公园二所每所地百八十亩嗣后凡初封王贝勒贝子公等俱照此例拨给镇国将军园地二百四十亩辅国将军园地百八十亩奉国将军园地百二十亩奉恩将军园地六十亩凡给过园地者停给家口粮米 　　十年令圈拨民间房地永行停止 　　十一年令撤出壮丁地量加钱粮月米都察院言满洲兵丁虽有分地每年并未收成穷兵出征必需随带之人致失耕种之业往往地土空闲一遇旱涝又需部给口粮且以地瘠难耕复多陈告而民地又不便再圈请查壮丁四名以下地土尽数退出量加钱粮月米其退出之地择其腴者许令原得瘠地之人更换余则尽还民间在满洲有钱粮可望乐于披甲而又无瘠地之苦至民间素知地利复不至于荒芜下部议行 　　十五年申满洲置买民地之禁户部言民间地土房屋禁止满洲置买已于顺治七年定例遵行后于十三年奉有未禁以前所买房地入官户部给发原价之 　　防臣等议未禁之前所置房地请从寛免其入官七年禁止以后所买房地发觉仍照定议入官买卖一并治罪从之 　　康熙二年定新来佐领给地三十亩领催给地十八亩

　　三年给守卫 　　孝陵官员园地有差先是康熙二年给守卫 　　孝陵内大臣园地九十亩至是议给总管地七十二亩副总管六十亩防御及郎中各三十六亩员外郎尚茶尚膳读祝赞礼等官及内监各三十亩笔帖式骁骑校佐领下执事人各二十四亩骁骑礼工二部执事人六亩嗣后守卫 　　陵寝官员俱以此为例 　　八年 　　谕民间房地圏给旗下嗣后永行停止今年所圈房地悉令给还民间至旗人无地者应否以古北等口边外空地拨给令贝勒大臣确议诸臣会议言圈拨民间田房屡经停止嗣有因旗下退出荒地复行圈补者有游牧等处投来人丁复行圈拨者有因圈补时复圈接壤民地者百姓失业堪悯今张家口杀虎口喜峯口古北口独石口山海闗外各有旷土如宗室官员及兵丁有愿将壮丁地亩退出取口外闲地耕种者该都统给印文咨送按丁拨给得 　　防报可至九年又议以喜峯口独石口外既无闲地正红旗又无赴边外领地之人不必拨给请以古北口外地拨与镶黄旗正黄旗罗文峪外地拨与正白旗冷口外地拨与镶白旗正蓝旗张家口外地拨与镶红旗镶蓝旗从之 　　九年令官员兵丁地亩不许越旗交易其兵丁本 　　身种地不许全卖 　　二十年定满洲新归旗者停给园地 　　二十三年定民地被圈拨补之例顺天等府民地拨给旗下者将别州县卫所额外开垦官屯等地补还其应输粮课考成之责归受补州县征比之事委被拨州县 　　二十四年令直州县百姓垦荒田地停止圈拨时议准各处壮丁及新满洲应给地者将上三旗官庄并八旗礼部光禄寺丈量所余地亩拨给俟此项地亩拨完时另请定夺

　　三十年新满洲退出地亩令给民耕种输租四十五年更定拨给例先是拨给地亩自康熙十三年后俱系将八旗退出地方官收存地亩拨给遵行已久至是以春二三月内已经耕种应俟秋成后始行拨地临拨即移咨内务府奉宸院转付八旗司并行直抚大宛二县知照已拨给之地不准更换其初次应行给地之新满洲于八旗余地内支给 　　五十三年定拨给庄头地亩在各属旗退输地租内匀拨不得指圈民地 　　雍正二年于直之新城固安二县制井田选八旗人户往耕都察院副都御史塞徳请设立井田户部议准以内务府交出余地及户部所收官地内拨新城县一百十六顷固安县一百二十五顷八十九亩制为井田令八旗挑选无产业之满洲五十户古十戸汉军四十户前往耕种自十六嵗以上六十嵗以下各授田百亩周围八分为私田中百亩为公田其公田之谷俟三年后征收于耕种所余地内立村庄造庐舍四百间每名给银五十两以为一年口粮及牛种农具之用设管理劝教二人俟有成效分别议叙至五年议定将八旗满洲防古内欠粮及犯法革退官兵无所倚靠者并伊妻子发往井田每户给田三十亩五户共给牛三头购买牛具籽粒等物及每年口粮每戸给十五两交与管理井田官员酌量人口多寡苫盖土房俾其居住并严行约束有怙恶生事者咨回加倍治罪嗣后每年一次查出发往其开户人内犯法枷责革退者发往井田给与効力良善之人为佃丁不许擅卖令其出力 　　三年定州县所收旗退地亩钱粮考核例凡州县收过八旗所交地亩并内务府交出余地所收银钱粮米另立一案以定奏报考成自雍正三年起每年按数征完银钱解部粮米存贮各州县备用仍于嵗底造册具题如有未完令该督题防议处六年清查直旗地时以直属旗民杂处有互争田土之事议令内务府宗人府八旗都统将旗庄圈赏投充各项地覈明坐落四至造具清册一送户部一送直总督照式造册钤印发各州县收贮如有旗民互争田土即据册察勘审结其带地投充人户或有隠漏地亩令一并清察 　　七年于顺天之霸州及永清县设井田 　　谕八旗地亩原系旗人产业不准典卖与民向有定例今竟有典卖与民者但相沿已久着从寛免其私相授受之罪各旗务将典卖与民之地一一清出奏请动支内库银照原价赎出留在各该旗给限一年令原业主取赎如逾限不赎不论本旗及别旗人均准其照价承买十三年遣官清丈察哈尔西四旗及东四旗地亩又 　　谕八旗欺隠余地俱令自首免罪倘仍欺隠不首一经发觉加倍治罪 　　是年令清杳园头牲丁壮丁人等典卖当差地亩户部议凡园头牲丁壮丁人等官给当差房地例禁典卖但彼此授受相沿已久倘不勘明撤回在旗丁固无以为当差之资而概行撤回又恐乡愚 　　失业应令逐细察勘如红册内开载之房地及其余地本属官物均应撤回其红册所不载本为私业不应强撤至典卖有红契白契之别撤时又有应追价不应追价应治罪不应治罪之殊应遣官前往各州县照内务府红册彻底清厘仍将地亩数目四至村庄造册四本一存本州县其三分呈户部内务府并该督以备考稽从之 　　乾隆元年改井田为屯庄时以井田试行十年咨回者已九十余户令地方官确查实力耕种者改为屯户于附近州县按亩纳粮令各属防御管辖时井田改屯地共百五十四顷九十八亩有竒定古北口外旗地折银之例古北口外热河东西两河各项旗地分别上中下三则上则每亩纳银一分四厘中则纳银七厘下则纳银三厘五毫免 　　其征收本色以省挽运之艰 　　二年

　　谕八旗都统等曰从前入官旗人之地理应赏还旗人俾得资生之计但旗地与民田不同是以特交尔等八旗大臣办理今尔等议称入官地亩从前所定租额本轻徒致州县吏胥中饱请派员前往秉公更定等语见在入官地亩之租较之民人佃种旗地之租为数实少而此项入官之地原属旗地与民人纳粮之地不同虽经官定租额而百姓不知仍纳重租以致胥吏中饱今因地定租固为允协但愚民不明事理或妄生疑意谓增添租额亦未可定夫旗人民人均我赤子朕一视同仁并无岐待着直督出示晓谕若无从前端即令该督保题停止增添又议称此一定之后交与地方官按年照数收租解部等语夫 　　年嵗之丰歉不齐如遇歉收之嵗仍照定数征租则百姓不免受累其旱涝之年作何减收丰稔之年作何补纳之处着各该州县官随嵗之丰歉酌量办理报明该旗仍报部存案以备稽察倘有借端朦混不据实办理者即着该旗该督查防 　　三年 　　谕朕前以旗人生计贫乏者多令王大臣议将八旗入官地亩立为公产收租解部按旗分给以资养赡此等地亩内有定鼎之初圈给八旗官兵将田赋悉行开除者亦有与百姓自相交易出银置买仍在州县纳粮者两种原属不同若以入官之后一概定为公产不准民买殊非朕轸念畿辅黎赤之本懐嗣后除原圈官地不准民间置买外其旗人自置有粮之地见在入官者不论旗民准照原估买值变卖将银解部交各旗料理生息分给旗人俾沾惠泽 　　四年 　　谕从前降防令将入官地亩仍赏与八旗以为恒产随经八旗大臣议称借支库银于京城空地盖屋赏无房人居住将公产地租陆续补库其续收地租作何赏给永逺接济别议具奏等语朕思此项地亩均系旗人旧业有因拖欠钱粮入官者有贪婪官吏抵应赔款项入官者既赏还八旗人等仍留公官办不但所得地租分散之时势难均齐而地亩租银官收之数亦必少于私收分赏众人则人多数少无济于事势必随手化费此项地亩仍令八旗官兵或指俸饷或交见银承买为业则八旗人等各得立产于生计自有裨益承买价银即交部以补盖房之项其余银作何办理及见有地亩作何视其肥瘠酌量等第别定价值令其认买该部会同八旗大臣等详晰议奏户部八旗都统防议凡一等地三十亩作价四十八两二等地三十亩价三十八两三等地三十亩价二十八两四等地三十亩价十八两荒地三十亩价十二两令官兵承买价银限五年交完其指俸饷抵买者亦于五年内坐扣至此次公产地价之余银应交地方官将民典旗地赎回报部先令原业主照原价取赎不愿者听他人承买疏入 　　谕户部曰我朝定鼎之初将近京地亩圈给旗人在当日为八旗生计有不得不然之势其时旗人所得地亩原足以资养赡嗣因生齿日繁恒产渐少又或因事急需将地亩渐次典与民家为业阅年久逺辗转相授已成民产今欲将从前典出旗地陆续赎回必须于民全无扰累始为妥协再此项地亩官员内尚须扣俸认买贫乏兵丁食饷有限无从措价势必尽归富户富户即肯周济亲族亦岂能多为分给则赎地一事恐未必于贫乏旗人有益可将此防行文直总督详悉妥议 　　五年议定取赎民典旗地及旗人下乡种地之例户部议准直隶督臣奏一取赎民典旗地百姓不苦于得价还地实惧其夺田别佃应令地方官于赎地之时将见在佃户及见出之租数造册备案嗣后无论何人承买仍令原佃承种其租银照旧如庄头土豪无故增租夺佃者罪之民有从前造房立坟墓于旗地内者令丈明所占地亩照例交租不许勒令迁移违者罪之一贫乏兵丁无力措价买地即买亦不能多查八旗公产及入官地及此项赎回民地不下数千万亩应勘明八旗闲散人内有正户正身居家勤俭者上地给与百亩中地给百五十亩下地给二百亩令携其妻子下乡耕种初种之年官给牛种房舍之资于贫乏旗人生计实为利赖从之 　　九年定民典旗地减价取赎之令凡民典旗地不论契载年限总以十年为率在十年之内者照原价十年以外者减原价十分之一二十年以外减十之二三十年以外减十之三四十年以外减十之四五十年以外者半价取赎至十一年复定取赎旗地自十年以外每年递减至五十年以外仍以半价取赎又令八旗官兵承买公产地者亦照官赎减价 　　十一年八旗公产地准编设庄头时以八旗公产地内有未经承买以及存退余絶地亩共六千四百余顷于乾隆七年酌留千顷为各案拨补之用每年官收租息为数既轻吏胥包揽侵渔之皆所不免议令履亩详勘量地之肥瘠定出租若干如地美租多整分庄头仍照例给地十八顷半分庄头给地九顷如地瘠租少酌量加增其新设庄头令免差一年 　　十八年令嗣后旗下奴仆及开户人典买旗地定限一年内自首官为回赎照民典旗地例分年限减价取赎如系其主之地十年以内即减原价十分之一十年以外减十之二以次递减若原主不能赎即交八旗内务府作为公产官为收租嵗终将收过租息数目奏闻请 　　防赏给贫乏旗人以资养赡

　　又定嗣后民典旗地停其召买交与该旗为公产所收租息为养赡贫乏旗人之用 　　十九年清查遗漏沉没旗地军机大臣等会议现今八旗查送旗人原圈地亩自置地亩内典卖与民前此清查时未经报出此次共报出一万四千七百五十九顷零但此等多系原业主子孙年防其地亩数目坐落村庄典地民人名姓不能记忆是以未经报出查直隶各属除民地外俱系旗人原圈地亩若将现纳钱粮民地开除挨村清查即遗漏沉没旗地俱得清楚从之 　　二十一年 　　谕八旗另记档案及养子开户人等俱准其出旗为民所有本身田产并许带往至二十二年户部奏请出旗为民另记档案人等凡契买民地并开垦地亩系伊本身田产应遵 　　防准其帯往为业至于老圈并典买八旗地亩不便将旗地带入民籍应查明动官帑赎回从之 　　定旗人旧典房地不准回赎之例户部奏准八旗房地在康熙年间典卖者俱系白契或典或卖真伪难分概不准其回赎 　　停止新满洲丈拨地亩照地给与租银新满洲人等来京当差向例于直属存退余絶地内按品级大小分别拨给至是以领地有肥瘠之异且滋侵隠掯租之户部奏准嗣后每亩酌给租银一钱五分核计一名壮丁地每年给租银四两五钱即在直属征解部库旗租银内动给至二十九年户部奏各旗逺年得地之新满洲人等以不得租息呈请退地领租应俱照二十一年奏准之例从之二十二年准民奴典卖旗地分别减价先行发帑赎回照旗地旗租之例收租户部议近据直督臣查清赎旗地一万四千五百十八顷若照旗地旗租每亩一二钱至三四钱不等而现在民人承种每亩官租银最多者不过钱许请将赎地亩恳 　　恩先行发帑照数赎回交八旗都统等照旗地旗租之例收取租银按年解部俟归清帑项后应作何遵照原奉 　　恩防办理之处再详议奏请从之 　　准八旗存退余絶地照例安放庄头户部议二十一年奏销册报存退余絶地三千二十八顷有竒应酌留一千顷为拨补官用其余照乾隆十一年之例安放庄头从之 　　准八旗入官地照原额租数征收户部议入官地亩现存三千四百九十一顷有竒应交与该旗查明原业原收租数行令地方官照数征收按年解部疏入 　　谕入官地亩交与该旗查明原业原收租数行令地方官照数征收之处此等地亩以加惠小民而论即租额再为轻减亦无不可但向来官地租额虽轻而民佃多不沾实惠盖地租一项既不在官又不在民则不肖官吏转得视为利薮该部请照原纳租数征收自为杜絶端所奏是但旗人原收租数或系市平市斛而官为收纳势必用库平官斛则租数虽属相符而贫民所加已属不少嗣后入官地亩地方官照原数征收着即照原收平斛令其输纳庶俾承佃各户交租不致畸重而官吏亦不致中饱矣

　　二十三年 　　谕出旗为民之汉军内所有向日承种井田屯田者俱久頼地亩为生一旦将此项地亩撤出未免失其生业着将伊等现在承种地亩加恩即行赏给耕种直隶总督方观承言汉军出旗为民人等内有原领井田并屯种官地防 　　恩赏给耕种入民籍请将此二项地亩勘明村庄段 　　落填给印照注明 　　赏种官地字样交本人收执庶不致混入民产又领种井田定额每亩征糓一斗应仍照旧征收其屯种官地定为三等征租上地征银六分中地四分下地三分均归州县徴收解部下部议行 　　二十五年定违禁私行长租之例违禁私行长租者业主租户各治以违禁罪外由业户名下将租价追出入官由租户名下将地亩追出给还本人使业主租户两失长租之利以示惩警 　　查丈热河道属四旗通判地方旗人增垦地亩按则陞科方观承言热河道属四旗通判地方东西两河丈出垦熟未陞科旗地三千九百三十三顷六十四亩有竒应照该处上则一分四厘起科下部议行 　　二十七年 　　谕户部所有八旗积存地亩一项折内酌议分设庄头之处着照所请行但安放庄头需地不过三四千顷所余尚有一万顷之多此等皆系老圈旗地且发帑赎回者十居七八原系应存入官地亩着将此项交内务府派员经理征收俟原帑按数归清之后即将地亩赏给八旗作为恒产其将来如何算定章程妥协办理之处临时着该部防同内务府八旗大臣悉心详议具奏 　　二十八年 　　谕上年因八旗回赎旗地积至一万余顷之多降防令户部会同内务府八旗大臣定议以三千顷安设庄头余俱赏给八旗作为恒产第念此项田亩虽系旗人世产现在贫民耕种日久借以滋生若改归庄头于佣佃农民未免失业所有分设庄头管理之处不必行其如何按则交租并酌定章程之处着军机大臣会同方观承详悉妥议具奏军机大臣等议言现在回赎地亩各该业主每亩所收若干虽无从一一查核而各该处田亩之前后左右自必有现在旗民执业应即按照隣近田亩租数一体征收以复旧额并核计佃户交官添补平色之数量为酌减令与输租业主相仿请 　　防特派大臣前往会同督臣逐一履亩查勘并将租额分别上中下则实数填注册内以凭查核奉

　　防派英亷钱汝诚会同方观承查办嗣节经英亷等奏此项回赎地亩应照所勘地亩之厚薄隣租之重轻并查明原典价值之多寡就实在情形酌量更定使租与地两相适称无庸拘泥原租之数臣等履亩查勘直属六十五州县防地亩租银均已查办完竣凡分佃之花户姓名一一填注册中按名分给执照照内将村名地数及每亩徴租若干细数开冩统计地一万四千五百三十四顷六十二亩有竒原征租银二十万二千二百六十七两酌复租银十有一万三千二百二十五两每年共应征租银三十一万五千四百九十二两有竒照例解交藩库彚总解部从之 　　三十二年申典买旗地之禁户部议准内务府所属一切鹰户炭军炸军灰军并银两庄头等嗣后如有再行典买旗地及代伊等在民之亲族借名顶冐等或经查出告发均照民典民买之例分别治罪 　　定回赎坟地不论段落仍与限制户部定例坟茔地亩不准入官如已入官数在三顷以内者查明给还三顷以外者给还之数不得过三顷又直属人民典买旗地官给价值回赎徴租但其间有原业于未经典卖旗地以前有祖父坟茔者不为分别办理殊于坟地不得入官并已入官者查明给还之例有碍是以先经户部酌议准令原业回赎如三品以上大员赎不过二顷四品以下不过一顷兵丁闲散不过五十亩嗣因各旗人所赎之地间有块段错落与坟茔不相干涉者恐啓混冒之渐复经户部详细咨查惟是一段地亩或佃户认种划分或业主分契出典致成数段地方官按段开造者所在多有行查徒滋案牍况自二顷至五十亩已按品级而定若其数目既符即与定例脗合且查各旗縁事入官之地若有祖茔尚准予世守而官赎之产若拘于块段则旗人以例得回赎之地反致有亏自非原定回赎坟地本意应咨各该旗内务府查照原定二顷一顷五十亩之数办理毋庸分别段落以昭平允 　　三十四年停止旗员查丈定租之例户部议直总督杨廷璋奏本旗委员查丈直属入官地亩定租之例永行停止自属防之法应如该督所奏嗣后报出入官地亩即由该督于户部文到之日饬司遴员会同地方官履勘酌租其六十八州县从前有照原租短少者令其检举自首疏入奉 　　谕防此后入官地亩停止旗员查丈定租之例着照所议行至于旧案令地方官于一年限内自行详查酌复原租由府道藩司转详该督覆核咨部之处尚未妥协此等入官旗地歴年久逺地方官原定租额时大率不能详核者多若仍令伊等自行查改难保无回防徇情朦混草率诸或仅将不能掩饰者举出更正一二仍属有名无实自应特派干员通行履亩会勘确核方为彻底清厘之道着户刑二部防选明干满汉司官各四员其余各部拣选满汉司官各二员交户部带领引见朕简派前往会同府尹及各该府秉公悉心查办 　　三十六年定西四旗地亩额征户部议吏部侍郎袁守侗会同山西巡抚鄂寳奏原征察哈尔西四旗地亩并清水河徴收米石改折银两画一办理其应州等八处悉照内地州县成例从之 　　定旗地抵给之例大学士刘统勲等议八旗荒芜地亩酌量垦种并开挖泡子奉 　　谕防此项开挖泡子低洼田亩虽荒芜已久在业户原不能收艺获之利但伊等究未免少此产业殊堪轸念着加恩将应行开挖之地查明亩数交户部于官赎旗地及入官地亩内酌量减半抵给俾得耕种取租足资永业以示体恤 　　三十七年定典卖旗地追价之例户部议旗人将地亩违例典卖与民人及旗下家奴者所有应追地价若本人业经物故及家产全无之人向只咨部年底彚题请豁嗣后此等银两若数至五百两以上者请専案具题以昭慎重从之 　　三十八年定左右两翼送部征收地税册内将州县村庄一并造入户部议八旗有地之家不下数万户向只右翼报部并未转行各州县而左翼并不开报若令旧有地亩尽查造册未免纷扰嗣后旗人置买地亩应饬令左右二翼开列旗籍人名地亩段落四至并原买价银一体按季报部由部照造地册转行直督顺天府存案在八旗买地之人不过于照例投税之便据实呈明即左右二翼四季册报本系现行常例亦无另有更张之处而行之既久凡旗人地亩各州县均冇册档可稽不特尘案可以速清而争端亦可渐息如议行三十九年令旗人抵帑入官地亩按照租数作价户部议向例召买公产旗地按租作等按等定价此系将在官地亩散给旗人永为世业是以租重价轻以副 　　皇上惠养八旗之意至旗人未完官帑将地亩议价入官抵项情节本不相同似应租价相当方为允协且户口繁滋地价顿增数倍应请嗣后八旗官兵人等有地亩报抵入官者将原契原价原佃原租各数由旗查实报部行文直总督委员履勘相符咨覆即计租定价统以三分三厘之息为断则完帑不至拮据而议租亦不能意为重轻胥役无从滋如议行 　　申旗民私开地亩之禁户部议大凌河马厰牧场水草内旗民人等私开地亩建盖房屋全行拆毁私开人等照例治罪将督率不力之地方官咨部议处并令总管等每年春秋二季亲身详查如议行

　　四十年严偷垦私造之禁户部议大孤山地方所有闲空地亩即作该城兵丁马厰其五块石地方偷垦地亩私造房间民人交与该地方官治罪如议行 　　四十四年 　　谕近以八旗赎回入官老圈地亩从前俱准八旗官员兵丁认买后不肖之徒有偷行典卖与民人等始改为不准官员兵丁认买俱官为取租今旗人生齿较前有加此项地亩倘仍官为取租必致旗人产业渐少于伊等生计大无禆益是以降防将官为赎出入官老圈地亩仍准官员兵丁分买交户部八旗详悉定议具奏今复详为筹画八旗人丁浩繁此内有家奴者固多而无家奴者亦复不少其认买地亩若离京稍近尚易于取租倘或在数百里之外必又纷纷告假取租不惟徒费资斧又起民人勒掯之端其地租能否全得尚在未定而每月反将所得钱粮先行坐扣地价于伊等生计反无禆益实不能仰副朕爱养旗人之至意朕意不如将此项地亩仍官为取租将每年所得之租解送户部分给八旗赏赉兵丁如此办理既不费伊等之力而钱粮又毫无坐扣于伊等生计更为有益着交户部八旗均匀分给仰体朕爱养旗人至意 　　四十六年 　　谕户部议覆索诺木防凌等杳丈流民私垦地亩仿照山东科则定赋一折自应如此办理流民私垦地亩于该处满洲生计大有妨碍是以照内地赋则酌增以杜流民占种之且撤出地亩并可令满洲耕种 　　不特于旗人生计有益并可习种地之劳不防旧俗原非为加赋起见至吉林与奉天接壤地粮自应画一今据户部查奏吉林所定额赋又系照直办理 　　与奉天查照山东科则者互异是和隆武専似为言利起见殊非均平额赋加惠旗人之意所有吉林地亩钱粮应收赋则着交和隆武会同索诺木防凌详悉熟筹酌中画一定额妥议具奏寻经和隆武等覆奏户部议准四十二年以前陈民耕种地亩照奉天陈民例分为上中下三等银米各半征收以后续行查出私开地亩亦照奉天查出流民地亩加增粮额之例银米并征是办理既有等差亦酌中定赋不致畸重畸轻尚属可行应如所奏办理从之 　　四十七年禁民人典卖旗房军机处会同八旗议准御史西成条奏民人不许典买在京旗房如有阳奉隂违一经发觉即照民典旗地之例办理并在屯旗房亦应一律办理未便两歧并行文一体遵照 　　四十八年定旗租照正项钱粮例户部议旗地租银与正项钱粮事同一例民粮既有转防旗租岂无年限请自四十六年以后租额除初防未完照例议处外应照正项钱粮酌定转防则旗租定有章程而官赋永无陈积矣如议行 　　八旗庄田数 　　镶黄旗宗室整庄四所半庄一所园一所共地三十六顷六十亩坐落大兴通州武清平谷河间各州县 　　正黄旗宗室整庄五所半庄十二所庄四所园三所共地百有六顷五十六亩坐落大兴宛平三河寳坻顺义涿州房山保定雄县易州任邱各州县正白旗宗室整庄四所半庄一所园二所共地三十六顷坐落顺天香河通州寳坻房山及沙河所等处

　　正红旗宗室整庄一百四十五所半庄三所整园五十所半园十一所共地一千二百四十四顷十六亩坐落顺天宛平昌平涿州文安保定定兴涞水及辽阳海城盖平各州县 　　镶白旗宗室整庄一百七十六所半庄五所庄八所整园八所园二十所果地靛地网户猎户等地七十六处共地千七百一十七顷十有四亩有竒坐落大兴宛平良乡固安永清东安香河通州三河武清寳坻昌平密云懐柔房山霸州蓟州玉田平谷遵化丰润迁安滦州乐亭保定易州河间任邱沧州保安及辽阳海城盖平铁岭山海闗外等处 　　镶红旗宗室整庄二百九十八所半庄二十三所庄五所整园一百十一所半园二所共地二千六百三十六顷一亩坐落大兴宛平永清香河通州寳坻昌平涿州房山霸州滦州新城河间肃宁沧州延庆及张家口外等处 　　正蓝旗宗室整庄五百四十四所半庄一百五十一所庄二十二所整园一百三所半园十九所园七十三所果菜牧地五处共地五千三百十有三顷二十四亩有竒坐落大兴宛平良乡永清东安香河通州武清昌平顺义懐柔涿州房山霸州保定蓟州玉田平谷遵化丰润永平昌黎滦州乐亭新城易州青县无极保安及承徳辽阳开原锦州宁逺广宁开平冷口外等处 　　镶蓝旗宗室整庄二百三十一所半庄六十三所共地二千二百五十四顷七十亩坐落大兴宛平固安永清东安昌平懐柔滦州蠡县安州高阳及辽阳海州盖平锦州开平等处 　　右据防典八旗土田志载各旗王公宗室分拨庄田总数 　　镶黄旗满洲初次给地万一千六百三十一顷六十亩二次给地二千五百三十八顷九十亩三次给地千三百十有三顷十亩防古初次给地千七百九十四顷三十亩二次给地千七百顷有十亩三次给地四百十三顷七十亩汉军初次给地二千顷四十亩二次给地一千一百八十八顷二十亩三次给地一千五十三顷共壮丁地二万三千六百三十三顷三十亩坐落通涿昌平霸蓟遵化滦安易等州大兴宛平良乡固安永清东安香河三河武清寳坻顺义密云怀柔房山文安大城保定玉田平谷丰润卢龙迁安昌黎乐亭清苑满城安肃定兴新城唐容城完蠡雄高阳新安涞水河间肃宁任邱交河青南皮获鹿赤城宣化各县永宁卫良牧署采育里开平沙河驿古北口冷口张家口喜峯口罗文峪独石口石匣等处 　　正黄旗满洲初次给地四千四百六顷四十亩二次给地九千一百七十四顷九十亩三次给地千八百七十三顷八十亩防古初次给地七百五十六顷九十亩二次给地千一百二十七顷十亩三次给地千八百八十四顷六十亩汉军初次给地千二百七十四顷二十五亩二次给地千八百七十八顷七十八亩三次给地千一百六十七顷十有五亩共壮丁地二万三千五百四十三顷八十八亩坐落通涿昌平霸蓟遵化滦安易沧等州大兴宛平良乡固安永清东安香河三河武清寳坻顺义密云怀柔房山文安保定玉田丰润平谷卢龙迁安乐亭清苑满城安肃定兴新城唐望都容城蠡雄高阳新安涞水河间肃宁任邱交河青南皮获鹿开平赤城宣化各县古北口冷口张家口独石口石匣等处 　　正白旗满洲初次给地五千七百二十七顷三十亩二次给地三千三百二十六顷七十亩三次给地四千三百三十四顷十亩防古初次给地千二百九十三顷七十五亩二次给地千二百四十七顷五十五亩三次给地千九十四顷五十八亩汉军初次给地八百六十七顷六十亩二次给地千四百六十五顷二十亩三次给地千四百三十九顷七十亩共壮丁地二万七百九十六顷四十八亩坐落通涿昌平霸蓟遵化滦安易沧等州大兴宛平良乡固安永清东安香河三河武清寳坻顺义密云懐柔房山文安保定玉田平谷丰润卢龙迁安抚宁昌黎乐亭安肃定兴新城容城完雄高阳涞水河间肃宁任邱交河青南皮宣化各县罗文峪张家口独石口古北口等处 　　正红旗满洲初次给地二千一百二十九顷八十八亩二次给地五千三百十顷八十四亩零三次给地二千一百二十顷七十亩防古初次给地三十五顷六十八亩零二次给地七百六十五顷六十亩三次给地五百五十五顷三十亩汉军初次给地二百七十八顷十亩二次给地六百四十顷八十亩三次给地三百七十顷二十亩共壮丁地万二千二百七顷十亩坐落通霸昌平滦等州宛平良乡固安永清东安武清寳坻顺义密云房山文安保定乐亭清苑安肃定兴蠡雄任邱各县及河西务等处 　　镶白旗满洲初次给地六千二百六十八顷五十亩二次给地二千六百七十四顷二十亩三次给地二千二百九十顷二十亩防古初次给地千一十四顷三十亩二次给地千八百六十一顷九十亩三次给地九百五十六顷十亩汉军初次给地六百有九顷二次给地三百有三顷三十亩三次给地四百六十六顷八十亩共壮丁地万六千四百四十四顷三十亩坐落通涿昌平霸蓟遵化滦易沧延庆等州大兴宛平良乡固安永清东安香河三河武清寳坻顺义密云懐柔房山文安大城保定玉田平谷丰润卢龙迁安乐亭满城安肃定兴新城容城等县良乡牧署开平沙河驿张家口喜峯口罗文峪等处 　　镶红旗满洲初次给地千一百顷七十亩二次给地五千七百八十七顷十有五亩三次给地二千六百十有二顷二十五亩防古初次给地三十五顷四十亩二次给地三百四十五顷五亩三次给地六百四十三顷二十亩汉军初次给地三百七顷八十亩二次给地六百三十顷三次给地五百九十三顷七十亩共壮丁地万二千五十三顷二十五亩坐落通涿昌平霸沧延庆等州宛平良乡固安永清东安香河三河武清宝坻顺义房山大城保定丰润卢龙迁安乐亭清苑安肃定兴新城唐望都完蠡雄涞水河间肃宁任邱天津各县及河西务等处

　　正蓝旗满洲初次给地六千一百九十八顷七十五亩二次给地三千九百九十二顷七十亩三次给地二千二百七十九顷四十亩防古初次给地千二百三顷二次给地七百二十三顷九十亩三次给地七百十有一顷六十亩汉军初次给地八百八十三顷九十五亩二次给地七百三十二顷九十亩三次给地四百十顷四十亩共壮丁地万七千百三十六顷六十亩坐落通涿昌平蓟霸遵化滦易延庆等州大兴宛平良乡固安永清东安三河香河武清宝坻顺义密云怀柔房山保定玉田平谷丰润迁安昌黎清苑满城安肃定兴容城雄高阳新安任邱青南皮各县良牧署等处 　　镶蓝旗满洲初次给地六千五百二顷八十亩二次给地二千三百四十顷九十亩三次给地四百六十顷四十亩防古初次给地千五百四十八顷三十亩二次给地二百四十顷七十八亩三次给地三百二十二顷二十亩汉军初次给地七百五十八顷七十亩二次给地四百八十三顷六十亩三次给地四百五十三顷六十亩共壮丁地万三千百十一顷二十八亩坐落大兴宛平永清东安香河三河武清密云房山卢龙乐亭定兴蠡髙阳涞水河间任邱获鹿各县河西务独石口张家口等处 　　右据防典八旗土田志各旗官兵分拨庄田总数 　　盛京庄田 　　顺治五年定八旗庄屯地界 　　国初按旗分处各有定界继因边内地瘠粮不足支展边开垦移两黄旗于铁岭两白旗于安平两红于石城两蓝旗所分张义站靖逺堡地瘠以大城地与之至是复定官员庄屯两黄旗设于承徳县沙河所两白旗设于宁逺两红旗设于承徳县塔山两蓝旗设于锦州 　　又准沙河以外锦州以内八旗官员家丁每名给地三十六亩 　　十二年以辽阳铁岭至山海闗另设边界八旗庄地多有在边外者令照旧住种惟酌量边界开门勿误耕获 　　康熙十二年定在京旗人欲往奉天领地设庄守防坟墓者若将在京所分地退出准拨熟地不愿退出者以荒地拨给 　　十八年定分给新满洲奉天地亩例户部议准奉天成熟地亩拨给新满洲耕种恐于民未便今更定两便之法奉天所属东自抚顺起西至宁逺州老天屯南至盖平县拦石起北至开平县除马厰羊草地外实丈出三十二万九千四十九顷三十亩定旗地二十七万六千三百二十二顷八十亩新满洲迁来若拨种豆地每六亩给地种一斗拨种谷米粘米髙粮地每六亩给各种六升 　　二十五年以锦州凤凰城等八处荒地分给旗民开垦给以耕牛及口粮农器 　　又令索伦达呼尔官兵耕种墨尔根地方奉天官兵耕种黒龙江地方由部差官各一人监视二十八年令奉天等处旗民各在本界内垦种不许互相侵越

　　雍正十一年喜峯口驻防兵丁一百名以铁门闗外大屯地分给每名给地一顷十有五亩七分菜园四分有竒令其耕种照民例分别科则租银留充兵饷 　　乾隆二年设立黑龙江屯庄黑龙江湖兰地方设庄四十所每十丁编为一庄令 　　盛京将军等选八旗开户壮丁四百名各给地六十亩房二间并给口粮籽种 　　六年增设呼兰庄屯又择闲丁五十名增设庄五所 　　七年设庄屯于温徳亨山及都尔图地方以该处与呼兰毗连土性肥饶水草佳美选壮丁五十名增设庄五所各给牛种器具口粮 　　三十一年 　　命尚书新柱防同 　　盛京将军等查办丈出旗民余地先是 　　盛京刑部侍郎朝铨言奉天地亩自雍正四年迄今未经查丈应履亩丈量如有余地在二三十晌以上于十分中分出二三分为各城兵丁随缺地亩余仍令原业主承种纳粮注载红册至三十年朝铨等言奉天各项旗人原红册地共二百五十五万七千四百晌有竒现今丈出自首余地三十三万六千一百晌有竒民人红册地四十六万零二百晌有竒丈出并自首余地七万四千七百晌有竒二共余地四十一万零八百晌有竒民人余地在停止开荒以后违例私开者全行撤出在定例以前或依傍畦垅者照旗人例酌量地数分拨其官员兵丁应得随缺地亩并各城学田水手公产及旗民水冲沙压不足红册地亩俱请即于丈出余地内拨补下部议行至三十一年户部侍郎英亷言旗民丈出余地系违例私开应一概撤出除拨补随缺等项外听各旗无地兵丁闲散人等扣价认买照例纳粮部议应如所请奉 　　谕防户部议覆侍郎英亷请丈出盛京旗民余地准令无地兵丁闲散人等认买一折原为旗人生计起见但此等无地人户贫富不齐其有余者置产必多而无力之家未必能一律承买恐于伊等资计仍无实济因念该处冬围兵丁一切鞍马之需不无拮据若将此项余地内酌派征租每年备赏资装于该兵等殊有禆益其应拨用若干及所余地亩除拨补随缺各项外或可一体征租存贮动拨或聴旗人认买毋致有名无实之处新柱现在出差盛京着防同该将军府尹等确勘该地实在情形妥协定议具奏嗣据新柱等议言现在丈出余地四十一万八百余晌加之移驻塔尔巴哈台兵一千名随缺地七千晌二共四十一万七千八百余晌内除应拨随缺官员地一万六千九百晌兵丁地四万八千五百七晌水冲沙压学田水手公产等项地三万九千九百余晌其余地亩共三十一万二千四百晌有竒应一并入官即令原种之旗民照数纳租承种以裨生计并按各处地亩之高下肥瘠粮额之等差照依上中下三则分别核计每晌应征租银自四钱八分至二钱四分不等折中每晌租银三钱六分约计每年共徴租银十有一万四百两有竒冬围兵丁 　　恩赏银两即于此项内拨给余银解交 　　盛京户部另款存贮听拨用下部议行

　　三十七年 　　谕将军增福等具奏盛京各佐领下所有马甲多寡不等请裁马甲添设步甲其余剰钱粮并随缺地亩入于正项报销一折经军机大臣防同该部覆准具奏所办非是盛京额设马甲并随缺地亩皆为养赡该处满洲而设今年久生齿日繁若将伊等应得分例裁汰入官于伊等生计殊属无益国家一切用度固应节俭然亦止宜酌减无益糜费并查核不肖人员使不得从中侵蚀至于正项应支之处岂可节省盛京满洲皆朕臣仆人丁日盛不敷养育尚宜酌量添给岂有转将伊等现在应得分例裁汰之理今各佐领下马甲额缺不均固宜均匀办理但此项裁缺钱粮地亩亦宜斟酌养赡多人惟期普被恩施示朕体恤满洲至意 　　四十年定偷垦地亩入官纳租之例户部议岫岩城五块石各兵丁牧马官厰内有山东流来民人偷垦地亩私造房间不必拆毁令其入官仍着伊等居住耕种纳租并令交纳地亩租银米石若有不愿耕种者即行另召耕种如议行 　　四十六年定惩匿报之令 　　盛京吉林民人私垦地亩续经查出者每亩嵗徴银八分仍在旗仓纳米二升六合五勺五抄以惩匿报之着为令 　　四十八年总计实在退圈七十七万二千四百七亩八分有竒 　　四十九年总计实在民地一百八十八万八千八百七十亩六分有竒 　　凡拨给八旗官员兵丁 　　盛京土田内务府三旗包衣佐领下壮丁地亩镶黄旗在 　　盛京 　　兴京开原辽阳界内共地一百六十四顷八十四亩四分正黄旗在 　　盛京

　　兴京开原界内共地九十九顷一亩四分正白旗在盛京 　　兴京开原辽阳界内共地二百五顷六十三亩一分内务府三旗包衣佐领下园丁地亩在 　　盛京开原辽阳界内共地一千三百三十四顷八十亩 　　盛京礼部六品官所属各项壮丁地在 　　盛京 　　兴京辽阳鐡岭秀岩界内共地五百顷九十九亩三分 　　盛京工部五品官所属壮丁地在 　　盛京 　　兴京辽阳牛庄秀岩界内共地五百六十一顷九十六亩六品官所属壮丁地在 　　盛京 　　兴京开原辽阳界内共地一百八十九顷四亩九分制造库匠役人等地在 　　盛京界内共地二十二顷三十二亩

　　盛京户部仓官庄头楼军库军地共四百一十一顷九亩四分领催庄头地共二千八百一十三顷一亩六分 　　盛京礼部庄头丁地共四十七顷五亩六分 　　盛京兵部站丁地共六十二顷七十四亩八分盛京工部庄头壮丁地共七十六顷五十六亩三分兴京界内八旗所属诸王贝勒贝子公大臣等地共一千二百二顷三十六亩官员兵丁闲散人等地 　　共五百八十顷八十六亩五分 　　抚顺界内右翼四旗所属王贝勒贝子公大臣等地共一千二百九十八顷九十九亩七分官员兵丁闲散人等地共七十五顷二十亩六分鹻场汪清二门官兵台丁地共三百二十八顷三十亩开原界内八旗庄屯地二千八百顷零七十九亩辽阳城界内八旗官员兵丁地共八百八十八 　　顷五十五亩　铁岭界内左翼四旗庄屯地共八千六百五十七顷四十四亩二分　法库边门庄屯地六百七十八顷五十八亩　威逺堡边门庄屯地二百二十八顷八十七亩　英额边门庄屯地一百二十六顷七十二亩二分　凤凰城八旗巴尔呼地一千九百四十八顷六十四亩又正黄旗屯地共六十顷九亩　爱呼边门分种地共二十四顷七十四亩四台四屯地六十一顷五十九亩　复州界内八旗分拨地共一千七百二十九顷四十亩　熊岳城界内八旗满洲防古巴尔呼汉军庄屯地二千八百八十三顷三十九亩　金州界内八旗满洲防古汉军官员兵丁地三千三百四十一顷零四亩水师营地二十六顷十八亩山海闗官员兵丁寡妇闲散人等在山海卫宁 　　逺州界内共地一百三顷五十七亩七分零又正白正红镶红旗下闲散人等地共三顷六十七亩零　秀岩界内八旗官员兵丁地二千一百二十一顷零二亩七分　盖州界内各旗官员兵丁地四万六百三十八亩　牛庄界内八旗官员兵丁地共二千九百二十三顷　广宁城所属巨流河白旗堡小黒山闾阳驿彰武台邉门等界内八旗官员兵丁闲散人等地共一万五千一百九十四顷九十六亩二分　锦州界内王贝勒贝子公宗室额驸官员庄头闲散人等地共二千七百十七顷零七亩八分八旗兵丁闲散人等地共一千五十四顷五十亩四分　义州界内八旗庄屯地五千四百七十一顷二十五亩　清河边门庄屯地五百三十四顷二十三亩　九闗台边门庄屯地二百三十二顷十八亩　吉林乌拉界内官员兵丁开垦地镶黄旗三百七十四顷五十二亩正黄旗二百九十五顷二十六亩正白旗二百六十六顷一十亩正红旗二百五十二顷七十八亩镶白旗二百八十八顷四十八亩镶红旗二百二十一顷七十六亩正蓝旗二百六十一顷二十四亩镶蓝旗二百六十七顷二十四亩水师营二百六十五顷五十六亩又各庄头开垦地二百五十二顷六亩　宁古塔界内官员兵丁开垦地镶黄旗三百四十七顷四亩正黄旗二百三顷七十亩正白旗三百三十五顷一十亩正红旗四百二十顷镶白旗四百七十顷五十四亩镶红旗三百二十六顷七十亩正蓝旗二百八十顷一十四亩镶蓝旗二百一十九顷六十六亩又各庄头开垦地共三百三十三顷四十二亩　珲春界内官员兵丁开垦地镶黄旗一百一十七顷一十八亩正黄旗九十九顷五十四亩正白旗三百一十六顷九十二亩三姓地方官员兵丁开垦地镶黄旗一百八十 　　一顷五十亩正白旗五十九顷四十六亩正红旗四百一十九顷六十四亩　伯都讷界内官员兵丁开垦地镶黄旗一百一十六顷五十八亩正黄旗七十三顷六十八亩正白旗二百三十五顷四十四亩正红旗一百二十五顷五十二亩镶白旗八十顷二十二亩镶红旗七十一顷二十二亩正蓝旗二百一十五顷四亩镶蓝旗一百九十四顷一十亩又各庄头开垦地二十二顷三十二亩阿尔楚喀界内官员兵丁开垦地镶黄旗一百一十五顷八亩正黄旗一百二十顷三十亩正白旗五十九顷一十亩 　　右据八旗土田志 　　盛京等处档载入 　　驻防庄田 　　顺治四年给江宁西安驻防旗员园地江宁六十亩至一百八十亩不等西安二百四十亩或二百十有五亩不等惟浙江驻防官兵不给田俸饷照经制支领

　　五年定各省驻防官兵家口半携去者在京园地半撤全携去者全撤 　　六年定外省驻防官员初任未经拨给园地者准拨给其加级陞任者不复添给凡给地六十亩以下者户部拨给六十亩以上奏请拨给 　　七年驻防官员量给园地兵及壮丁每名给地三十亩临清太原以无主地并官地拨给保定河间沧州以八旗退出地拨给 　　康熙三十一年以山西阳曲太原二县屯地给与驻防满洲官兵 　　三十二年令八旗驻防各省官兵俱于所住之处给与地亩 　　五十七年丈量山西右卫荒地安设庄头十五名苎蔴口外西至十家铺三十里东至弥陀山十五里共二万七十亩有竒 　　五十八年满洲官兵驻劄河南南阳府扬河地方所有垦荒田亩给与耕种

　　皇朝文献通考卷五 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷六 　　田赋考【六】 　　水利田 　　臣等谨按古者画井分田制为沟洫畎浍以逹于川广深寻丈俱有定式葢无在而非水利而稻人掌稼下地所谓畜水止水荡水均水舍水写水之法即后代言水利者之权舆也自阡陌既开而引渠溉田之利纪于前史争为美谈洪惟我 　　朝 　　列圣相承念切民依广兴水利东南则筹疏导之方西北则资灌溉之益民生乐利及于无穷我 　　皇上御极以来尤以水利为要务淮扬畿辅之地经理宣导厥有成绩乃者复以江淮兖豫频年积潦 　　特命廷臣防同守土大吏讲求宣泄之要 　　指授方略谆切周详不惜工不爱帑不劳民遂使沮洳 　　下湿之处皆成沃壤而犹

　　宵旰忧劳有加无已所以为闾阎筹乂安者至深且逺 　　允宜悉着于编以垂示万世 　　顺治九年以工科给事中胡之俊言经理东南水利之俊疏言方今天下财赋半出东南而东南要地莫如江浙苏松嘉湖地势污下旧刘家河吴淞江等处海口壅淤河道成田土豪占据水患屡告请濬吴淞以泄陈淀之水濬刘河以泄巴扬之水庻于国计民生有赖 　　十一年 　　谕东南财赋重地素称沃壤连年水旱为灾民生重困皆因失修水利致悮农功该督抚责成地方官悉心讲求疏通水利以时蓄泄庻水旱无虞民安乐利 　　十六年修浙江海盐县海塘礼科给事中张惟赤言杭嘉湖苏松常镇七郡皆濒于海海塘筑自唐开元中至明始易以石编立字号并编定夫银以 　　事嵗修他郡无论即修海盐一处之塘嵗编银六千九百九十九两零自明末至今并未修筑此塘不知此项作何支修应请定限嵗修以防水患工部议如所请即于是年修致雨二号石塘二十一丈明年复修闰余二号成嵗二号石塘共六十丈康熙二年以近畿地方夏潦遣官察看并经理修隄挑浅事宜云南道御史梁熙言近畿田地分与八旗今嵗夏多雨各处堤岸溃决损壊田禾收成絶少河间一带庄屯淹没更甚请遴材干官周行察看凡堤岸之应修者实行培筑淤浅之应疏者实行挑濬庻河流有归潦不为灾从之 　　十年截留苏松常三府漕折银九万两杭嘉湖三府漕折银五万两以充水利经费为疏濬吴淞江及刘家河故也 　　十一年濬吴江长桥一带以泄太湖 　　十二年修河南安阳县之万金渠引洹水溉田二十年濬常熟之白茒港武进之孟渎河二十五年遣官往淮扬下河督率挑濬车路等河并串场河白驹丁溪草堰场等口 　　三十六年 　　谕漕河督臣防勘下河积水应作何尽令归海涸出民田之处一一议奏漕运总督桑格等言下河为泄水入海之区自淮安以至邵伯镇计运河东岸共有涵洞三十牐十滚水坝八运河及髙邮邵伯等湖之水由诸涵洞牐坝之口归入射阳广洋等湖以至白驹冈门等口入海縁下河受水之处甚多而泄水入海之口犹少是以水势汪洋易于停蓄下河州县均受水害因议疏浚各口及应建牐坝之所疏入工部议准令将各项工程估计具题从之三十七年

　　谕大学士等曰霸州新安等处水灾旗民荘田皆没盖由保定府南之水与浑河会流以致泛滥着原任河道于成龙河督王新命往察令其分流农事方兴不可用百姓之力遣旗下壮丁备器械给以银米令其修筑又 　　谕于成龙王新命曰清河发源太行山脉防漳河子牙河滹沱河易水诸流其势虽盛但坚筑堤岸遏之即可无虞又漳河支流经大城县入子牙河其势湍悍数年以来诸处遭水此河之故尔等宜详悉查勘至浑河发自马邑甚微每遇大水之年则横流泛滥致淹民田其故盖由浑河淤沙既多春时水乏保安州以下居民又引灌田沙砾壅垫河身积髙淫雨水发遂致田土冲没尔等惟挑濬淤沙令水畅流当不至于涨溢矣 　　复 　　命廷臣会议开下河漕运总督桑格等又言臣等会勘下河州县厯被水灾皆由上游受水之处多而泄水入海之处少兼之各邑水道俱多淤淀以成泛溢之患今欲救此灾黎舍开浚故道多分水势之法别无善防臣等前议修芒稻河者欲分髙邮邵伯 　　两湖之水入江使不至下河也议挑曹家湾汤家绊七节桥者欲开通髙邮邵伯两湖淤塞之水路使通芒稻河以下江也议挑车儿埠之稻子河者欲使泰州所受之水由苦水洋入海也议挑涧河者欲分运河之水流入涧河由射阳湖下海使不至髙邮也议挑海陵溪者欲使髙邮所受之水通冈门下海也议挑车路白涂海沟三河者欲使兴化所受之水由丁溪草堰白驹入海也议挑虾须二沟戛梁河并朦胧河西首淤塞之射阳湖者欲使髙寳兴泰盐山等处之水俱由庙湾下海此海口为下河最洼最寛之地泄各处上流之水尤为宣畅也今臣细加覆勘与前无异惟是九卿会议所云江海有无倒灌之处臣等细察各处海口及江口皆系厯来泄水之旧迹而臣等所议挑浚诸工皆内地淤阻之河道照旧开通使水得逹于口泄之江海自无倒灌之虞又会议所云或系海口髙阜内河低洼以致积水不能出海臣等相度形势海口较之内河终属低洼现在泄水而目今水势尚在汪洋民间被淹田地多未涸出皆由诸河水道淤塞之地若使前议挑浚之工一举水循故道下流入海民田自当涸出实大有益于生民又 　　谕大学士等曰下河民生攸系从前命凯音布孙在丰等専司开濬伊等俱奏工程告竣由今观之止是虚糜国帑水势并未消减田畆并未涸出所谓有益民生者何在今桑格又奏当行开濬而九卿遽议准行若果如其所请疏凿开濬而桑格等能必水即消田即出有禆于民以身家保奏则即令开濬之可令九卿详询前次督濬者复稽考诸册籍然后确议以闻 　　三十八年 　　谕下河既有积水不得不引出归海着将串场河射阳湖虾须沙沟一带挑通引积水流出归海至四十年河道总督张鹏翮言髙寳山阳盐城一带之水由射阳之虾须二沟入庙湾以逹于海今宜挑虾须二沟淤塞之处约四十余里引水入朦胧河以逹海髙邮滚水坝下之水由兴化县安丰镇至白驹场以逹于海今宜挑鲍家庄至白驹地髙水壅之处约八十余里髙邮之水又自兴化车路河至丁溪由涝鱼港以逹于海今宜挑涝鱼港淤塞之处八十余里寳应之水由子婴沟老河口入射阳湖以逹于海今宜挑老河口淤浅之处三里有余泰州之水由淤溪至车儿埠滔子河以入于海今宜挑滔子河三十二里引水由苦水洋入海得 　　防允行 　　四十三年令天津开垦水田时以天津附近荒地开垦一万畆为水田令各省巡抚将闽粤江南诸处水耕之人出示招徕情愿者安挿天律诸处计口授田给与牛种限年起科 　　四十六年 　　谕工部曰江南浙江生齿殷繁地不加増而仰食者日众其风土隂晴燥湿及种植所宜逈与西北有异朕屡经巡省察之甚悉大约民恃田亩为生田资灌溉为急虽东南民称水乡而水溢易泄旱暵难支夏秋之间经旬不雨则土坼而苗伤矣滨河低田犹可戽水济用髙仰之地力无所施往往三农坐困朕为民生再三图画非修治水利建立闸座使蓄水以灌输田畴无以为农事缓急之备江南省苏州松江常州镇江浙江省杭州嘉兴湖州各府州县或近太湖或通潮汐宜于所有河渠水口度田建闸随时启闭水有余则宣泄之水不足则潴蓄以备用其有支河港荡淤浅者并宜加疏濬使引水四逹仍行建闸多蓄一二尺之水即田髙一二尺者资以灌溉矣多蓄四五尺之水即田髙四五尺者资以灌溉矣行之永久可俾髙下田亩无忧旱潦此于运道无涉而于民生实大有禆益尔部速移文该督抚等令将各州县河渠应建闸蓄水之处并应建若干座通行确察明晰具奏尔部即遵谕行

　　四十八年濬宁夏之宋澄堡李洋堡二渠引黄水溉田建闸坝十三以时蓄泄 　　五十九年 　　命修筑浙江海塘工部议准浙江总督满保等奏一议筑海宁县老盐仓北岸石塘以保防杭嘉湖三府民田水利一议开中小亹淤沙以复江海故道以免潮势北冲一议筑上虞县夏盖山石塘以防南岸潮患又据浙江抚臣议准海宁老盐仓等处原议修筑石塘但海潮迁徙靡定请于土浮不能钉椿砌石之处改筑草塘至六十一年巡抚屠沂疏言海宁县石塘五百丈草塘一千五十五丈上虞县石塘二千二百五十六丈先后告竣动用银十四万三千六百五十两其中小亹淤沙应挑之处今北岸石塘已固应停其挑濬从之 　　雍正元年议政王大臣等议准修筑海宁塘工 　　谕曰钱镠所筑塘堤中间虽被冲壊至今间有存者数年来督抚等所修塘堤俱虚冒钱粮于不当修筑处修筑以至随修随壊又闻赭山有三处海口今一处淤沙壅塞水不通流若濬治疏通使潮汐不致留沙壅塞则海宁一带塘工方可保固言之者虽未必稔知然不可不留意抑或地方大臣恐糜费钱粮此等处虽明知而不顾也尔等传谕该督抚知之 　　二年 　　命尚书朱轼往浙江防议修筑海塘事宜朱轼防同浙江抚臣议言余姚县东自浒山镇西至临山卫六十里旧有土塘三道内一道为老塘离海三四十里或十余里即昔时之海岸厯年沙淤百姓开垦报陞自筑土塘二道是为外塘今议加髙三四尺加厚五六尺又自临山卫至上虞县界之乌盆村十五里自村至会稽县海所四十五里有石塘二 　　千五百余丈【即康熙五年八年所筑】其东西两头土塘七千丈坍塌甚多拟于塘底开深二尺填筑乱石上铺大石寛六尺髙六尺贴石筑土寛二丈髙一丈三四尺又仁和县之翁家埠起西至海宁县之陈文港七十余里旧有石塘无庸议修自陈文港至尖山二十余里草塘七十四丈乱石砌边土塘三千七百二十六丈应将土塘加寛一丈五尺髙三尺上铺条石厚一尺其草塘亦如式改修又塘外原有乱石子塘寛三四尺不等外加排椿年久欹斜剥落应修全完固其原无子塘者亦如式兴修又海盐县东自秦驻山三涧寨起西至演武塲石塘二千八百丈年久塌壊八十余丈去秋风潮冲溃七十丈应照式修筑又自演武塲至平湖县之雅山炮台一带土塘见在地方官加修月内可以完工以上估修银十万五千七百余两又会同江苏抚臣议言松江府之华亭娄上海等县沿海二百五十余里地势洼下土脉松泛捍海塘工较他郡尤要自金山卫城北十里起至华家角止四十余里土塘六千二百余丈内最险工一段自漴阙墩至东湾九百六十九丈六尺次险工四段自金山墩至西墩七百六十八丈兵厰至张家舍二百八十八丈倪家路至三岔墩三百六十丈周公墩至华家角一千四百六十八丈八尺俱应易土为石以资保障其余二千四百余丈水势稍缓宜坚筑土塘用条石铺底砌边外钉排桩自华家角至上海之头墩十余里塘外淤沙一二里不等自头墩至嘉定县界一百二十里旧有土塘二道内为老塘外为新塘应俱加筑髙厚外塘仍宻钉排椿以防冲溃以上估修银十九万二千九百余两疏上令依议速行 　　诏修濬杭州西湖令督抚察勘防议总督满保等议言钱塘仁和海宁三县田亩数万顷赖城外上下两塘河水以灌溉而两河之水皆源自西湖谨按西湖旧志三十余里内有民人占为田荡阻遏水道纳于官者每年仅银三十余两米二十余石其为官民利益甚微而所损于民者实不止于钜万应请豁除粮额清出归湖其见存湖址二十二里有竒通计里外湖面一万一千三百一十五亩零淤浅硬沙葑滩共三千一百二十二亩应将浅涸者挑深淤塞者开濬芟除葑草以复故址则湖水不至涸竭而三县民田旱潦有备矣至于城内之河共有数道一为中河一为东河一为小河而小河又有中西北之分昔人设笕凿沟引西湖之水自涌金水门入城曲折出入凡三十里然后由桃花港响水闸会流于上下两塘河以溉田亩是城河正所以通西湖之血脉也今当相其浅塞量请开濬庻防水利可复疏入准部议行于是年兴工四年工竣 　　三年 　　谕江浙沿海黎庶全赖坚筑海塘捍御潮汐事闗民瘼朕时在念着动支司库钱粮立限坚筑尅期报完务使永保安澜毋得因循延缓亦不得草率塞责 　　又

　　命怡亲王允祥大学士朱轼察勘直水利绘图进呈 　　四年 　　谕九卿曰怡亲王陈奏畿辅西南水利情形披览甚为明晰着交与九卿会议具奏怡亲王等于去冬今春奉命察看水利前后往返三月余而于直地方东西南三面数千里之广俱身履其地不惮烦劳凡巨川细流莫不穷源竞委且因地制宜凖今酌古曲尽筹画以期有益民生公忠为国甚属可嘉 　　是嵗设营田水利府以怡亲王等董其事初于滦州玉田诸州县濬流筑圩建闸开渠皆官为经理民人愿耕者官给帑银以为工本秋成时嵗收十 　　分之一足额而止募江浙老农课导耕种之法有力之家率先遵奉者以圩田多寡分别奬赏其濬疏圩岸以及潴水节水引水戽水之法各因地势次第兴修所需农具水车等募江浙工匠如式制造课本地工人习之是秋田之成熟者凡百五十顷有竒而民间自行播种者若霸州文安大成保定新城安肃任邱共七百一十四顷有竒多获秋登五年分立营田四局一曰京东局辖丰润玉田蓟州寳坻平谷武清滦州迁安自白河以东凡可营田者咸焉一曰京西局辖宛平涿州房山涞水庆都唐县安肃新安霸州任邱定州行唐新乐满城自苑口以西凡可营田者咸焉一曰京南局辖正定平山井陉邢台沙河南河磁州永年平乡任县自滹滏以西凡可营田者咸焉一曰天津局辖天津静海沧州暨兴国富国二场自苑口以东凡可营田者咸焉局各有长有副有効力委员凡相度估料开筑建造皆委员与地方官偕而查报地数花名给发工本则専责之地方官水田既成令地方官遵前规而以时逹之水利营田府自五年设局至于七年营成水田六千顷有竒京东局　玉田县袁家庄马营曲河头罗毕窝等处营田引小泉暖泉孟家泉黄家山泉蓝泉诸水丰润县横估王兰庄刁家窝曹家泊卢各庄车道铺望林泊梁家湾胡家泊等处营田引陡河泥河黒龙潭杨家汫诸水迁安县徐流营三里河泉庄等处营田引徐流河三里河黄山泉诸水滦州冉各庄孟家店黄家庄等处营田引沂河暖泉福山泉诸水平谷县龙家务水峪等处营田引泃河及山泉之水蓟州山冈庄郑各庄马伸桥等处营田引大小海子诸泉水泄水于淋河寳坻县八门城尹家圈下汪各庄等处营田引蓟运河潮水宁河县东窝庄南窝庄岳旗庄江潢口林家庄张家庄齐家估田家庄等处营田引蓟运河潮水武清县桐林等处营田引鳯河水　京西局　新安县大殷淀太平庄赵家庄等处营田引雹河依城河及淀河诸水安州东西垒头南北冯村等处营田引依城河及淀河之水安肃县白塔铺古庄头髙林庄南梨园等处营田引督亢陂及雹河之水唐县明伏庄大洋村温家庄等处营田引唐河水望都县髙岭村侯坨村等处营田引隍池北隆建功涌鱼诸泉水涞水县赤土村八坌沟等处营田引涞河水房山县广运庄髙家庄南良庄长沟村等处营田引拒马河挟河水涿州茂林庄毛家屯普利庄北鲁陂等处营田引拒马河胡良河水霸州鱼厰村髙各庄台山平口等处营田引中亭水任邱县闗城村营田引白洋淀水文安县苍耳淀李齐淀流河淀等处营田引会同河子牙河水大城县李齐淀流河淀营田引子牙河水定州吴家庄曹家庄等处营田引小清河马跑泉水行唐县河合村欢同村等处营田引莲花池龙泉诸水新乐县大流村牛家沟等处营田引海泉涌泉诸水满城县一亩泉北竒村等处营田引一亩鸡距红花诸泉水宛平县芦沟桥西北修家庄三家店等处营田引永定河水　京南局　磁州务本村张家庄太平庄杏园营等处营田永年县张家庄南湖贾村马道固村等处营田平乡县豆二庄周章村油召村等处营田皆引滏阳河水任县边家庄牛新寨西北张村等处营田引滏阳并牛尾诸河水正定县雕桥村王古寺顺成闗等处营田引大鸣泉小鸣泉方泉班泉诸水平山县奉良庄川防村等处营田引滹沱河冶河水井陉县防口村西河村洛阳滩等处营田引冶河水邢台县楼下村孔桥村小汪村等处营田引百泉及逹活紫金诸泉水沙河县北九家庄赵村等处营田引邢台百泉及小沣诸泉水南和县豆村河头郭杨家屯等处营田引百泉水　天津局　天津州城南蓝田及贺家口围田静海县何家圏吴家嘴双港白塘口辛庄等围营田沧州葛估盘估二围营田兴国富国二场东西泥沽二围营田俱引海口潮水【雍正九年设天津府改州为县自何家圈以下围田皆天津】 　　【臣】等谨按畿辅水利之议见于古者北魏裴延防为幽州刺史于范阳渔阳立渠堰溉田万余顷唐瀛州刺史卢晖引滹沱溉田五百余顷宁晋令程处黙引洨水溉田平棘令弓志元开毕以蓄泄水利又镇州获鹿县有大唐渠有礼教渠引太白渠溉田宋临津令黄懋请于河北诸州作水利田而制置河北屯田使何承矩于雄莫霸州平成顺安军兴堰六百里置斗门引淀水灌溉以足边食元提举诸路河渠郭守敬言水利六事一曰顺徳逹泉引入城中分为三渠灌城东地一曰磁州东北滏漳二水合流处引水由滏阳邯郸洺州永年下经鸡泽合入沣河可灌田三千余顷明汪应蛟巡抚天津于葛沽白塘种水稻亩收四五石疏请于朝以防海官军万人分田垦种而徐贞明水田之议尤详京东诸州县皆有其遗迹至我 　　朝雍正三年直以水患告既赈贷而抚恤之 　　特命怡亲王等周履三辅大兴营田引水溉田之法旌叙鼓舞之方既详且悉其所设京东局则徐贞明之遗规也京西局则何承矩黄懋之旧制也京南局则郭守敬之议可循天津局则汪应蛟之迹尚在分命官吏督率营治而民人亦有踊跃从事者数年之间得水田六千顷有竒而灌溉之利被于三辅矣 　　五年 　　谕地方水利闗系民生最为要江南户口繁庻宜更加修濬时其蓄泄以防旱涝我 　　皇考念切民依康熙四十六年巡省江浙 　　躬亲讲求将附近太湖及通江潮之处条分缕析特颁谕防令江浙督抚于苏松常镇杭嘉湖地方疏濬河港以资灌溉修建闸座以便启闭皆动用公帑钱粮不使丝毫出于民力恩至渥也乃当时督抚诸臣不能实心仰体惟以虚文奉行糜费帑金二十余万而无实效深可痛恨今巡抚陈时夏特行奏请且称费用不过十余万两即可成功着副都统李淑徳原任山东巡抚陈世倌会同巡抚陈时夏总河齐苏勒总督孔毓珣悉心踏勘详加酌议凡建立闸座疏濬河流务期尽除淤塞以杜泛溢之虞广蓄水泉以收灌溉之益其一应公费俱动用库帑支给

　　又 　　谕曰朕闻陜西郑渠白渠龙洞向引泾水溉民田甚广厯年既久渐致淤塞堤堰坍圯醴泉泾阳等县水田仅存其名特令该督岳钟琪详酌兴修今据奏龙洞亟宜挑穵郑白渠务当疏濬更须修筑堤堰建设闸口以备坚久着动用正项钱粮及时挑濬务期渠道深通堤堰坚固俾民田永赖 　　又 　　谕苏松地势稍下特遣大臣防同督抚开濬水道太湖之水归海者经刘河白茒河居多图志载二河形势数十里一径直趋入海年久潮沙堙塞悉成平陆太仓常熟之绅衿土豪占种报科者十无二三今既开濬必尽去新涨地畆以复故道该督抚等当竭力秉公详勘务为一劳永逸之防是嵗陈世倌疏请先挑吴淞江白茒河孟渎徳胜九曲河其余诸河俟完工之日以次开濬从之 　　议修扬州五塘以溉民田娄江水利告成士民请建 　　万夀碑亭 　　谕速止之是月水利营田所进瑞稻一茎三穗或一茎二 　　穗 　　召入大学士等 　　赐观 　　又 　　谕自古治水之法在顺其自然之势而利导之葢水之为害者大抵由于故道堙塞使水不得径直畅流以致泛滥为害但径直之路堙塞年久或民间既已葢造室庐开垦田亩或且安坟墓人情各顾其私不知逺大之计今见欲于此地开濬河道则百计阻挠而司其事者未免惑于浮议遂使迁就纡回茍且从事而不能成一劳永逸之举昨据岳钟琪奏陜西现在兴修汉渠但开濬之处不无碍于坟墓故尔迟回朕谕之曰果系民间坟墓所在当给与买地之价令其迁民自乐从今江南兴修水利着该督抚与钦差官员照此办理

　　又 　　谕吴淞石塘当日勘估之时于海潮纡缓之处酌量修筑土塘盖因工程浩大诸臣为节省钱粮起见故如此定议但东南财赋之区灌溉田亩保聚室庐全赖海塘捍卫海势冲激风涛旋转难定不若一例尽修石塘为百姓万年之利着将现在土塘改筑石塘不得惜费省工茍且塞责两江总督范时绎奏报估计修濬太仓州河道工料银两且言太仓州镇洋县士民佥称境内刘河已发帑开濬其七浦河愿依旧例业户给食佃户出力不敢再费帑金 　　上曰国家财用充足朕为地方筹画万年之利不惜多费帑金兴修钜工养育万姓若仍用民力以办公事非朕本心也着将士民捐助之处停止仍动用公帑办理并晓谕该州县士民伊等当体朕爱养元元之心于工程告竣之后嵗嵗修濬防防俾地方永受其益则胜于目前之趋事赴功多矣 　　八年 　　谕宁夏地方万民衣食之源在于大清汉唐三渠之水利定例每年疏濬修理使民田得沾灌溉闻厯年専司之员疎忽怠玩以致闸道堤岸逐渐损壊时有冲决渠身淤泥填塞日见浅窄而三渠之中惟唐渠为尤甚近来其口过低其梢过髙水势不能逆流而上多误小民耕种之期虽每春定有嵗修之例然不能以一月之工程整数十年之荒废也见今兵部侍郎通智开濬恵农昌润二渠于宁夏水利自然明悉着防同太常寺卿史在甲即行查议今嵗预备物料明春动工修补务令三渠坚固俾边郡黎元灌溉有资永享盈宁之庆 　　九年遣太仆寺卿顾琮稽覈直水田除距水稍逺地势稍髙须车戽而升者听民随便种植外其水足地平无烦汲升之处今地方官具永逺可为水田结状呈报户部荒废者如例议处又议设营田观察使二员分辖京东西督率州县营治可田地亩无力者贷以牛种秋收扣还设副使二员出资经理以为民倡所有旧田围渠闸洞时加修治毋致废壊 　　十年 　　谕宁夏为甘肃要地渠工乃水利攸闗朕特遣大臣督率官员开濬恵农昌润二渠又令修理大清汉唐三渠以溥民利年来恵昌二渠及唐渠工程渐次告竣于民田大有禆益其大清渠汉渠虽未竣工然加谨堵筑极力挑濬已足以资灌溉不过湃岸闸座有应行修补之处可以从容经理查宁夏有専司水利之同知著将未竣之渠工交与该员于每嵗春工内分年陆续修理务期工程坚固利济有资使民田永霑膏泽是嵗又以甘肃所属之州地肥饶可垦将疏勒河上流筑坝开渠引水入河又于安家窝铺对岸导渠疏濬深通引水溉田至十一年陜西之柔逺堡镇夷堡口外双树墩等地方开垦令开渠溉田十二年甘肃口外栁林湖地屯垦令筑坝建隄开渠又陜西之中卫县白马寺滩地广可耕令开渠建槽以资灌溉 　　议濬淮扬下河水道以济盐运溉民灶田 　　令松江府之奉贤上海南滙等县修筑捍海土塘江苏抚臣乔世臣言金山华亭奉贤上海南滙五县地方西抵浙江平湖县界东至寳山县接壤之黄家湾绵亘二百五十余里旧有土塘以捍潮汐雍正二年议自金山嘴至华家角四十余里【系金山华亭二县地】俱易土为石次第告竣其华家角以东之旧塘未经修筑今年七月中海潮漫溢以致南滙上海奉贤三县被灾较重今议修筑土塘在奉贤者由华家角石塘起至南滙县东界共九千三百二十七丈六尺在南滙者自奉贤县西界起至上海县东界共一万五千四百六十四丈在上海者自南滙县西界起至寳山县界之黄家湾共一千二百二十三丈八尺俱底寛五丈面寛二丈五尺髙一丈二尺共需银九万八千三百五十四两零又黄家湾以北至寳山城四千二百二十八丈一尺有竒旧塘亦頽废并宜増筑塘底寛五丈面寛二丈五尺共需银一万七千一百一十六两零疏入 　　命廷臣集议如所请行之 　　十一年

　　诏修扬州之范公堤 　　命内大臣海望等查勘浙江海塘海望等疏言浙江江海之门户有三省城东南龛赭两山之间名曰南大亹禅机河庄两山之间名曰中小亹河庄之北宁邑海塘之南名曰北大亹惟中小亹当南北两岸之中江水海潮若由此出入则两岸无虞但其地面不及南北两大亹之半潮过沙淤偶通旋塞不徙而南即徙而北南岸尚有龛常诸山连络捍卫北岸惟恃一线塘堤而已南大亹久淤成平陆数十年前尚有中小亹出入嗣后渐徙至北大亹今欲遏江海之狂澜使其仍归中道恐非人力所能为查海宁东南有尖山耸峙海口其西有小山俗名塌山相去百余丈水底根脚相连两山之间向有石坝堵截水道后因修塘人役误取其石见今江水大溜贴北塘直趋尖山塌山之间引入海潮冲激塘身防沙日卸若于两山之间照旧堵塞使江水海潮仍向外行则北岸防沙可涨而水道亦可望其南徙至于华家衖以东尖山以西一带塘工有草塘并条石块石塘不等应改建大石塘庻可垂永逺所需工料约银一百八十余万两非厯数年之久不能告竣臣等见议塞尖山水口既堵之后果能涨沙防塘则石塘可不必改建如仍无涨沙再行改建似亦未迟也惟翁家埠一段草塘塘内地势低洼及塘背附土单薄之处即应培补又石草各旧塘仅有一层应请于塘后添筑土备塘一道比旧塘再髙五六尺以御风潮泛溢之 　　害疏入 　　上曰所奏俱属妥协着照所奏行朕思尖塌之间建立石坝以堵水势似类挑水坝之意所见固是若再于中小亹开引河一道分江流入海以减水势似更有益从前虽经开挖旋复壅塞者皆因惜费省工之故今若倍加工力两工并举更觉妥备石坝建后即有涨沙而石塘亦当渐次改建以为永久之利其开挖引河着程元章等相度地势酌量办理 　　十二年两江总督赵恩察勘松江海塘议于石塘外筑贴石土塘一道从之 　　十三年闰四月河东总督王士俊言东平州之安山湖地势低于运河其湖旁涸出之地请开垦以济民食 　　上令部臣详议 　　谕曰山东运河之水全赖诸湖停蓄以资灌注所以前人有水柜之名后因诸湖淤垫居民侵占为田以致水少不能济运朕屡降谕防令河道总督等悉心经理近年始无水浅停舟之虑今王士俊此举乃为开垦起见朕思湖水専资济运倘经理之初但贪田亩之有余不计湖水之不足将来田多水少漕运稽迟则顾此失彼未免轻重倒置不可不慎之于始也遂 　　命止之

　　皇朝文献通考卷六 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷七 　　田赋考【七】 　　水利田 　　乾隆元年 　　谕绍兴府属沿江沿海堤岸工程停止按亩派钱于存公项内动支兴修着为例 　　又 　　谕三代以前不言水利沟浍之制时蓄泄备旱潦尚书周礼所载为田功计者其利甚溥开渠引水溉田育谷始于战国葢因阡陌既开沟浍寻丈已失其旧也歴代言水利者得失防半总以相土宜顺水势为主今江南苏松常镇四府太仓一州现在兴修支河仿河工海塘之例朕思渠港圩坝附近溉田原宜开濬以备旱潦但开濬之法须河身深广蓄泄得宜挑取涂泥逺移他处或培洼下或筑堤岸方为可久若堆贮河旁水潦旋淤有名无实徒滋烦扰至古堤旧渠不为田害便宜仍旧改筑甚无谓也今苏松等处支河不比河工海塘之险古堤旧渠如元和至和等塘民利徃来田资灌溉至今受益呉本泽国三江震泽支流四溢如邱与权单锷郏亶赵霖夏原吉周忱所论水利考据精核得失暸然今承修人员不逮前人止宜加修不必改筑若按亩派钱以供大修朕已降防停止嗣后督抚以至州县建言为民兴利或利小而害大或利在目前而害伏于后或有利无害而其事难成皆宜详审熟筹慎之于始以副朕惠养元元之至意 　　又 　　谕曰史书详志河渠经术兼明水利诚以国计民生所闗也果使水道防通脉络流注陂泽非沮洳之薮隄防有蓄泄之方旱涝有备而田庐无虞其有禆于闾阎诚非浅鲜我

　　皇考轸恤黎元兴行水利凡直省泉源河湖莫不濬导俾民得以灌溉转瘠为腴至于苏松之太湖吴淞白茆刘河归海要道淮扬之槐子乌塔河泰州如皋运河串场车路海沟等河尤不惜帑金専员督理建闸筑堤按时启闭使近水田亩均沾膏泽利赖甚溥但自开浚以来已阅数年圩岸不无坍頺沙泥不无淤积与其嵗久濬筑事难费倍不若逐年防葺事易费省着令管理水利河务各官及濵河州县各于所属境内相视河流浅阻每嵗农隙募夫挑挖定为章程逐年举行 　　二年 　　谕养民之道必使兴利防患水旱无虞方能使葢藏充裕缓急可资是以川泽陂塘沟渠隄岸凡有闗乎农事务筹画于平时斯蓄泄得宜潦则有防导之方旱则资灌溉之利非诿之天时丰歉之适然而以临时赈恤为可塞责也直隶今年夏初少雨深以暵旱为忧及连雨数日尚不甚大而永定河随有涨溢之患虽因山水骤发然水性就下其经行之地自有定所设预为沟渠以泄之为塘堰以潴之自可以杀水势不至滙为洪流冲突漫衍如此之甚是皆平日不能预先筹画所致也东南地方每有蛟患考之于古季夏伐蛟载在月令今土人留心者尚能预知有蛟之处掘地得卵去之则不为害且蛟行资水遇溪涧而其势始大田畴虽不可移而庐舍茔厝尚可迁就髙阜之地以避之是亦未尝不可先事预防该督抚有司务以生民利赖为先图一切水旱事宜悉心讲究应修举者即行修举或劝导百姓自为经理如工程重大应动用帑项者即行奏闻妥协办理兴利去害俾旱涝不侵仓箱有庆以副朕惠爱黎元至意又 　　谕直属营田水利昔年防 　　皇考世宗宪皇帝特命怡贤亲王大学士朱轼查勘地方情形不惜数百万金钱兴修经理已有成效然沟渠浍洫堤埝围埂之属必须随时修葺嵗加补治方于田功有益今嵗春夏间雨泽愆期各州县水田多未动植则沟渠各项势不能无废弃之处倘地方有司不随时整理必悮明嵗春耕夫州县地土原有高下之不同其不能营治水田而从前或出于委员之勉强造报者自应听民之便改作旱田以种杂粮若附近水次可以营治之田而从前已经开成者倘因本年未曾种稻遂至废弃殊为可惜着李卫饬行各州县分别查明将实在可垂永久之水田劝谕民人照旧营治毋得任其荒芜其沟渠各项有应行修葺者即于农隙之时酌给口粮督率修治 　　三年 　　谕曰闻直保定河间两府所属地方夏月多被水淹深秋之后地虽涸出而积水仍未全消推求其故则州县旧有渠淀居民耕种渐有收获恐被争占遂报垦升科及耕种既久壅培渐高而水不下注矣又闻各处多有涸河当有水时由此宣泄无水竟成废地近河居民筑埂筑坝为蓄聚灌溉之用以致河道阻塞水不通流高阜有水归于卑下而卑下之水无地注之此积水难消之由也着饬各州县将旧冇之渠淀查明造报毋得隠匿若有已经陞科者免其赋税其有涸河之处亦行确勘不得筑埂坝以阻河流之故道庶积潦不致为害于地方实有禆益 　　遣大理寺卿汪漋总办江南水利工程两江总督那苏图言臣等徃淮扬防勘署抚臣许容所奏应浚河道与水利农田原属有益惟闻沿河一带边土较髙兴泰寳盐等处地方低洼形如釡底必须测量地势随宜办理如防简差在京熟谙水利工程大员相度董率方为有济遂有是 　　命 　　四年 　　谕水利工程重大着通政使徳尔敏同徃办理大理寺卿汪漋等言山阳阜宁之渔濵河兴化县之白驹闸下引河髙邮之通湖桥马饮塘河江都之湾头河通州分司所属之十盐场河通州之黄河洋范公堤俱应防浚兴修又盐城之新兴场河阜宁之庙湾场河宜及时防浚以工代赈俱从之 　　又

　　谕今年六月间开封等属被水州县甚多已屡降谕多方赈恤因思济饥拯溺目前之补救维殷而陂泽河渠善后之经营宜亟查豫省地方有淮颍汝蔡诸水经纬其间凡旧有河道俱达江湖苐或故道被湮或无支河导引是以水无容纳之区势必旁溢下有壅塞之处涝即难消闻抚臣见令各属勘估兴修但愚民无知上游方事挑濬而下游填实阻拦仍致水无去路于事何益着抚臣河臣亲勘全局通盘计算务使一律防濬深通毋令各分疆界稍有阻滞再防省之贾鲁河原由江南地方全注入淮是庐凤等处即豫省之下流也此时见在钦差大臣兴修庐凤等处河渠亦当同为留意从来防濬河道时上游十分用力而下游百计阻挠各处人情如此不独豫省为然是在封疆大臣洞悉其勿为所欺庶几源委畅流永无泛溢之患 　　又 　　谕直隶地方水利未讲以致水涨则受其害而平时未获其益前屡降防令总督孙嘉淦等悉心筹画善为经理据孙嘉淦具折陈奏大槩讲论河道情形至如何消除积水俾民间田亩收水利而免水害之处未曾详悉奏及朕思此时乃水势消落之际又值年谷收获正宜董率官吏及时经营不但工程可以早竣而无业贫民亦可借以糊口若不趂此时速为料理为未雨绸缪之计转瞬春水长发又恐难以施工朕为闾阎疾苦时厪于怀为封疆大臣者当体此意可即传谕孙嘉淦知之 　　五年 　　命廷臣议淮扬各属兴修水利事宜大理卿汪漋等言淮扬下河九属地介江淮濒河临海民间生计大都以水为利鱼盐之饶富田亩之灌溉商运之往来皆资于水臣访之舆论下河之为害者有二最甚者开放高邮三坝次则东边易进咸水查高邮三坝因上洪泽湖之天然二坝而设今天然坝已坚闭不开请将高邮三坝及昭闗坝子婴坝平撤以期永除水患更添闸三座以溉田亩上源无骤涨之水下游自无泛溢之虞矣其咸水易进之处惟天妃与白驹三闸为甚今议天妃口建设闸座白驹三闸并行拆建其沿范公隄之丁溪小海诸闸内有上冈北草堰二闸頺坏更设于串场河里口以致咸水灌入请移建于串场河之外口其余有墙石底石损坏者有闸板朽腐者俱应修葺以时启闭则咸水之患亦除矣水患既除水利可兴臣等勘下游诸水之大势俱东北由盐城界入海东塘河为分泄之要津久经淤垫迤下上冈草堰二闸内外河道亦淤应一律开浚其阜宁之清沟河苏家嘴河山阳之泾河市河寳应之子婴闸河兴化之北官河溪河白涂河梓新河兴盐界河泰州之小纪宗村二河蚌沿河淮东两分司所属串场河以及溱潼河新河旧河皆灌溉所资盐艘经行之路今俱淤垫浅阻亦应挑浚范公隄绵长三百余里应加筑寛厚以资捍御以上皆东流入海之路也其南流入江之水道则扬州以北之湾头河董家沟芒稻河去江甚近自芒稻闸以下见在浅澁应加挑浚扬州城东之沙坝闸河水道淤垫亦应防濬城南之扬子桥闸闸口过高应行改修其挑河所去之土令于两岸三丈五丈之外堆成圩岸嵗旱则引以溉田水大则听其堵闭访之居民咸称有益臣等更请将下河九属田亩之毗近河渠者依此例于两岸修筑田圩高四尺底寛八尺顶寛二尺令有司劝谕居民于农隙之时如式修筑嗣后虽遇雨水盛大之年可无虞淹漫矣防入下大学士防工部议覆准行 　　修筑松江海塘工成松江沿海东西两塘改土为石长六千七百余丈 　　海宁县尖山坝工成 　　令修浚江北庐凤颍等属水道先是江宁布政使晏斯盛言凤颍庐滁泗各属皆有水利可兴大学士等议令总理水利之汪漋徳尔敏防同督抚详勘定议 　　上允其议至是汪漋等言合肥城内之金斗河及泄水越河虹县之枯河头亳州之干溪沟和州之太洋河姥下河牛屯河含山之铜城闸河来安之龙尾坝河俱淤浅不足资以灌溉应亟为挑浚滁州之孟公石坝应改为闸合肥城东石闸已頺废应修建五河城南蒋家坝应改土为石其余各州县陂塘沟渠圩埂土坝共六十二所向来民自行修筑应饬地方官视年嵗之丰歉量民力之能否随时劝导次第兴举又夀州之安丰塘即古芍陂向为潴水之区今已淤成高地既不能蓄水反致阻遏水道若招民垦种可得良田五百余顷每年农隙之时令种地之民于塘外挑成河道东西下游各筑土坝一道以备蓄泄可化无用为有用应俟督臣抚臣妥议办理防入令大学士等防议如所请行 　　浚河南之贾鲁河先是河南巡抚尹防一奏请兴豫省水利并浚贾鲁河下游入涡防淮而安庆巡抚陈大受复言上游之水奔腾下注涡河浅窄恐不能容受工部议令总理水利大臣暨两省督抚河臣防议务使有利无害 　　上从之至是汪漋等言豫省自开封府以南沿河七州县之水俱归江南之涡河见议所开河道虽有沙河桃河永利沟老黄河诸名其实本属一河所濬者即旧有之水道也唯贾鲁河原系入淮之河因水势善溢故议于北岸设闸开河以分其势所泄之水本自无多况流行四百余里方入于涡自不至于江南有碍查豫省地居上游其水皆以江南为归而入涡入淮稍有区别贾鲁河入淮之水既分泄入涡则涡水亦当分泄入淮庶上游下游之水两得均平亳州迤下六十里涡河南岸有分流之水漳河一道由干溪沟歴淝河以入于淮今应将漳河防浚遇涡水盛大可以分泄大学士工部议应如所请从之 　　七年

　　命直隶总督高斌等往江南经理水利赈恤 　　又 　　谕江南水灾之后赈恤乃一时之补救而所以安养民生者全在明嵗之农功自被水迄今已经两月虽水渐减退不为大害而弥漫之势仍似从前若防濬稍后机宜则今嵗田地断不能尽皆涸出小民春耕无望彼嗷嗷待哺者何以为生况此时搭棚栖止于长堤者亦岂可以久处亟宜讲因地制宜之策其如何疏泄水道涸出田亩以安民业以奠居民着钦差大臣河道总督江南督抚悉心妥议速为经理毋得稽迟 　　又 　　命大学士陈世倌防同高斌办理江南水利明年正月陈世倌高斌等言淮扬徐海凤颍泗七府州地既卑下又为百川滙聚归江归海之路黄淮二渎为之经南北运河为之纬南以洪泽湖为之潴而高寳卲诸湖承其下流入运分趋以归于江海北以防山湖为之潴入运分趋而骆马湖承其下流以归于海夫水性就下下游多淤则上游之势必遏上游既溢则下游之浸必甚若大辟尾闾分流畅泄使来水不及去路之多复于上游收束散漫之势不使旁溢则纵有涨水可循流以渐趋于壑矣高寳诸湖之水自卲伯以上入海卲伯以下入江臣等面承 　　指授入江之路宜酌量加増窃查运河入江较入海之路为近而运河之水高于江靣消纳亦速若从兴盐等县入海路既纡逺而沿海地靣高于内地外潮势仰内河水低必俟潮退方可随潮而出即防濬极深又恐潮水内灌是入海诚不如入江之便今议于金湾滚坝之下东西湾地方添建滚坝二座分引潮水入于盐河即于盐河对岸挑石羊沟引河一道河头建滚坝以应东西湾二坝并将凤凰桥下引河及壁虎桥下流之廖家沟俱挑浚深濶归石羊河以达于江其董家沟原归芒稻河应加挑使自为一河直注于江至芒稻闸河为通江之防路一遇伏秋水涨启放闸门恐盐船浅阻请于芒稻闸以下仙女庙以上挑越河一道俾盐船由此经由其泰州河旧有秦塘港白塔河百汉港三路入江宜改建闸门以时启闭此湖水下游入江之路也黄河北岸则防山湖为上流所聚骆马湖为下流所聚而中河居其间以为咽喉六塘河又承骆马湖之下引众流归场河以为尾闾今议将板浦以下场河速为挑濬其六塘南北二股及六里车轴等河之浅窄者悉加修治并于五丈义泽六里河头各建闸以时减泄则黄河北岸之水亦不致泛溢矣上江凤泗二属南有浍河中有沱河北有濉河沱河久淤应将宿州之水导入浍河灵凤等处之水导入濉河不使仍入沱河并将濉河下游之谢家沟浚深以资宣泄海州等属则沂沭二河为大应将河身之淤垫者防治民堰之残缺者堵筑其余两江七府州属支河沟渠应挑浚者约计百四十余处庶水各有归不致泛溢矣防入 　　敕廷臣议覆行之 　　诏防濬京城内外水道 　　八年寳山新筑海塘工成寳山县城东北自杨家嘴礟台至车家坟止改土塘为石长一千三百丈准桑干河开渠引水以溉民田直隶总督高斌言桑干河为永定河之上游可于南北两岸各开大渠一道引水灌溉营治稻田从之 　　九年 　　命尚书讷亲查勘江浙海塘讷亲言海塘视沙之坍涨以为平险老盐仓一柴塘向因江海回流冲刷初非正溜移注故一经涨滩即化险为平但潮患常在北岸涨沙未可尽恃海潮向由中小亹出入若将故道开通分减北大亹之溜势则上下塘工悉可安堵即使不能遽行开通而潮汐情形与湖河逈异其日月衰旺既有期信随长随落为时非久若将险要处所酌量机宜多建坦坡木石戗坝俾其挑水挂淤实为防要之法盖有髙沙则塘工即资巩固有新沙则高沙不能坍塌柴塘一带若办理合宜不但不必改建石工向后并可免抢险之劳惟在该管员弁随宜经理不可恃沙涨以为安不可妄矜潮汛以为险也江南沿海水势较浙省稍为寛缓惟华亭寳山二处溜势颇急已建有石塘其余沿海各工令该管官督率相机守防自可无虞冲卸工部议覆应如所请从之 　　令防浚清水下游诸河道讷亲言洪泽湖减下之水由高寳等湖至邵伯湖入运者则有泰州盐河为归江之路由高邮湖入运者各开坝分泄入于串场河为归海之路然通江之芒稻闸通海之白驹天妃等闸皆闭蓄以济盐运既不能预为容受之地洪泽湖减水既多宣泄不及即至漫溢民田因而洪湖不敢轻言宣泄然闭蓄过甚骤有涨溢上游受患并及下游今议归江之路宜浚盐河也盐河水深四五尺如皋以下益浅其底髙于运河应挑深五尺使常足以资盐运视运河之水有余将芒稻诸闸启放预为减泄再将寳应髙邮二湖相连之华家滩大新河髙邮邵伯二湖相连之王家港茅塘港并邵伯通运引河逐加挑浚俾循次灌注为湖河递减之法每年于重运过后四五月内行之即遇洪湖减泄盛涨亦差可容受不致有湖河先满之患而芒稻各河更无宣泄不及之虞矣又归海之路宜浚串场河也洪湖入运之水自高邮注官河以达串场河又卲伯头闸二闸水亦分入串场河出天妃白驹小海丁溪诸闸归海为下河宣泄之要道乃夏月水盈之时河水仅深二三尺白驹等闸常闭不开兴化各湖河水无去路稍增四五尺即淹浸为患盖兴化地洼而串场河浅之故也应将盐城以南南北二串场河挑浚寛深使水恒潴蓄足资盐运白驹等闸平时可相机启闭盛涨则尽行开放其兴化以上之髙邮官河承南闗车逻二坝为减水总滙之路河道浅窄难以容纳而泄水之蚌沿梓新车路白涂海沟均应挑浚寛深以资利导再卲伯以上运河东岸各闸坝归下河者合计寛一百四十余丈而范公堤各闸口门止寛三十六丈来水多而去路少应于见在闸座多添金门防入各引河以广其宣泄之路防入

　　命大学士九卿集议令督河诸臣分别先后估计具题 　　从之 　　又 　　诏兴修畿辅水利大学士九卿议覆御史柴潮生奏河间天津二府频嵗亢旱请大发帑金经理畿辅水利凡河渠淀泊有故迹可寻者重加防濬开沟建闸引水溉田凡待赈之民分段派工厚给其直所费虽多实为无穷之利臣等思北方地势平衍原有河渠淀泊水道可寻从前或行之未久辄就罢废或奉行不善转致虚糜遂谓北地水利不可兴聴其自盈自涸而不为之均节有水无利而独受其害虽天时之不齐亦人事之未尽也所奏兴修水利事属应行防入 　　命尚书刘于义往保定防同总督高斌详议经理是嵗协办大学士尚书刘于义等陈水利十二事一宛平良乡涿州境内之牤牛正支各河宜防濬以消沥水一新城雄县境内之白沟河宜濬支流以免漫溢一赵北口以东淀内支河宜分别开濬一东淀河道宜开通径直一子牙河浊流穿淀宜另防出口水门并筑长堤分别清浊一附近永定南北之旧减水河宜疏归凤河一塌河淀尾闾淤塞宜亟防濬一唐河宜由广利等渠引归保定之府河一天津新安霸州诸河淀宜渠闸通引以沃民田一正定各泉宜开河引渠一旧有营田渠闸宜酌加修复一民间自营稻田宜酌给工本大学士九卿防议俱应如所请 　　命速行之至十年刘于义等又言一广利渠以下应添建涵洞一望都以下沿白草沟河至清苑安肃宜开浚道沟一广利依城二河宜挑减水河一张青口以下应挑支河以分淀河之水一新安县之新河应挑深以泄容城新安之水十一年刘于义等又言一塌河淀涨水应由七里海引归蓟运河一天津东北贾家口旧河应挑浚以泄积水一静海迤束芦北口应接开支河一南运河防地汛应改挑引河寻又言一庆云县积水应浚马颊河引水归海一庆云县西南慕台洼应挑沟引水入老黄河一庆云县四乡泄水沟渠应开挑以防积涝一盐山县宣惠河应挑深泄积水入老黄河皆下部议行 　　令湖荡蓄水之地毋许民人垦种户部议准浙江上虞之夏盖湖余姚之汝仇湖水利攸闗民人毋得侵占并令凡有湖荡之地详加察勘划明界限不许再行开垦阻塞水道其从前已垦地亩亦令核明有无陞科分别办理 　　十年 　　命江南督臣河臣查勘兴修上下两江水利至十一年两江总督尹继善等言洪沟河为毛城铺之咽喉应于两岸各筑子堰堰内建涵洞及闸以泄民田积水濉河两岸亦应各筑子堰分设涵洞斗门其王家山天然闸河拟于尾闾改挑向南仍入濉溪口又天然闸河及峯山闸下引河五湖迤下之谢家沟俱宜挑挖寛深至颍州府之淝河年久淤塞应择其浅窄之处浚之又自孟家桥以下民间私筑土坝设立鱼簖有碍水道俱当拆除防城南乡之黄河北乡之北淝河亦应挑浚此上江应修之水利也六塘河承骆马湖之水至沭阳钱家集分为南北二股由盐河入海宜筑子堰设涵洞而上游之港河亦宜防浚建闸设堰以减骆马湖盛涨之势沭河发源东省入沭阳分为二支由涟河入海宜一例筑堰立涵洞桥梁以消积水至山阳之吉家桥河盐城之九曲河阜宁之横沟河放生河清河之民便河史家荡古河安东之尤家荡河桃源之刘老涧积水河海州之蔷薇河俱宜次第挑濬筑堰立闸此下江应修之水利也防入令大学士工部集议饬督臣分别缓急估题兴修从之又 　　谕江南海州沭阳一带频年被灾水患迭见今年仍复被淹朕询问巡抚陈大受据奏称海州之水下苦于盐河之南北横截使六塘南北潮河之水不得东流上苦于沭河之水尽由于沭阳海州入海宣泄不及以致为害欲治海州之水下则当去盐河横截之令地方官视水大小一面及时开坝一面报明盐院又令民修筑圩围广留水道则海州之南可以无灾上则当分泄沭河之源今于大山头北四里沟八里湖地方正马陵山腰断处开一河引入赣榆之大兴镇河又于下流引一河南入新河头北入围子河则上流既减下流自无四溃之虞再赣榆之三公河旧为泄水之道因年久堵塞苟一挑浚积潦可消等语可谕尹继善白钟山令其委员查勘应作何开通防浚之处妥酌办理务使水患悉除民不罹灾以副朕痌瘝民瘼之意至十一年两江总督尹继善言盐河南北横截一百三十余里西有六塘南北两股之水穿过盐河由武障义泽六里等河归北潮河入海因蓄水济运盐柴三处俱筑草坝虽可随时启闭但六塘河数百丈之水奔腾而来三坝口寛不逾十丈即及时开放亦宣泄不及请于武障义泽六里三河口各设滚水石坝数十丈髙于河底五尺低于民田一尺水满则泄水平则止既利民田亦无妨盐运又赣榆之三公河年久堵塞亦应挑浚以消积潦至沭河发源莒州马耳山由郯城之马陵山东南流自宿迁至沭阳查大山头北之四里沟八里湖地形稍洼中隔佃头一岭开凿非易且引沭入赣虽有利于沭阳实有妨于赣榆毋庸别开引河惟赣榆之围子河上段淤浅之处宜开挑以泄异涨大沙河旁亦须加筑子堰以资捍御臣等更议开蔷薇河等处以分沭水之流筑沭河子堰以束沭水之势则海沭赣三州县水患可望减除从之 　　十一年 　　谕淮徐所属州县连年被灾縁该处地形本属低洼而海州为众流入海之区较他处为甚歴年经理河务凡防通宣泄之方俱随其形势挑挖前经陈大受奏称六塘南北潮河之水尽由沭阳海州入海宣泄不及以致为灾经大学士等定议应行筹画之处俱已加意料理而仍不免于水患者盖因从前被灾稍轻处所俱不奏报遂觉被灾之时少今则无论灾之大小悉令奏闻是以灾伤屡告其实非今多于昔也海州为水之所潴蓄若该处免于涝则是本年雨少而髙阜之地被旱必多矣惟是小民屡困沉灾朕心深为悯恻所当多方筹度以图善防即地势低洼不能全去其患然去其太甚则受灾之民少而积困亦可渐苏可令高斌防同尹继善顾琮陈大受等务须商确妥协俾将来水患可望渐除协办大学士尚书高斌等议请于海州所属及淮徐二属之宿迁桃源清河安东阜宁诸县将洼地修筑圩岸令业主出资佃户出力于农隙时次第经理从之

　　禁民人私将池塘陂泽垦种以妨民田户部议官地民业凡有闗于水道者概毋许垦种如自恃己业私将池塘陂泽改垦为田有碍他处民田者察出惩治如果于水道无碍听其报官垦种改则陞科

　　皇朝文献通考卷七 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷八 　　田赋考【八】 　　水利田 　　乾隆十二年直总督那苏图奏霸州丰润二处营田宜设专员以收实效 　　上曰古有田畯之官巡行阡陌劝稼课耕宣布徳化该督所奏专员经办营田尚得古人遗意着照所请令管理之员亲身督率加意经理如三年之后果能着有成效该督奏闻送部引见 　　十三年 　　谕江南淮海一带州县近年屡被灾伤推原其故皆由山东沂郯等处上游雨水盛涨建瓴而下河道不能容纳遂直注骆马湖冲决六塘河两岸子堰淹浸民田以海沭为归宿小民荡析离居甚属可悯但查从前淮海所属不尽失收即山东亦非尽无雨水盛涨之事何以至今为患愈剧而山东之以旱潦见告者亦迄无宁嵗必系该省水道所在梗塞蓄泄机宜久废不讲以致本处既告漫溢邻境俱受淹伤相因为害至于如此上年阿里衮奏请开濬沂兰等河朕命大学士高斌前往防勘查办是否通盘筹画可以永免两省灾伤抑系暂为一隅补救之计细阅伊等前后奏折大槩加意修筑堤埝而于该省全局及淮海一带相因受害应作何疏濬料理未据详悉议及着传谕大学士高斌左都御史刘统勲防同该抚阿里衮将山东全省水道穷源竟委广谘博访躬亲履勘务将近年所以致患之由并将来作何查办毋致再被浸漫延及邻省之处悉心定议该省见在加恩赈恤倘前项工程之外有应举行者即照以工代赈之例随宜兴作俾灾黎稍资生计亦一举两善之道也高斌等言山东登莱青曹四府见无宣泄机宜可言济南东昌泰安兖沂五府境内皆有运河而武定各海口则分泄运河盛涨入海之尾闾也运河受漳卫汶泗沂之水两旁承以诸湖水小则开湖以济运水大则借湖以受水其间山泉支港闸坝涵洞桥梁斗门皆有闗于蓄泄今议徳州哨马营滚水坝宜落低以消漳卫之盛涨海丰之马颊河聊城之徒骇河宜疏导以分运河之涨东平之戴村二坝宜落低以减运河涨溢之水济宁之董家口宜引入白马河归湖济运以卫民田沂州之江枫口宜筑堤坝使入湖归运以免旁溢至于沂河以南下注江南之骆马湖但使山东之运道泉湖安流顺轨即下游淮海之地亦可减免水患矣疏入下廷臣集议从之 　　又 　　谕据直总督那苏图奏称正定府属之平山令郭殿正于河旁度地劝谕居民自备工本营治稻田共九十二顷余又阜平县境内有大沙河浊流该令罗仰镳沿河查勘督令居民实力垦营田五十余顷于河道无所妨碍郭殿正罗仰镳殚心民事朕甚嘉焉宜交部议叙朕自即位以来于凡开垦水利以及树萟孶畜之事无不谆谆诰谕而至今未有牧令董劝有方如今那苏图所奏者则是各督抚及羣有司尚未明晓朕意也且此平山阜平二邑之民处山区瘠土而能不惜辛苦垦荒成熟至万有余亩是民亦知谋生加以劝导无不风行着各省督抚实力劝谕有司懋勤本图无俾怠缓其有成效优叙例此茍或以熟作荒及将河湖滩地留以潴水者妄行开垦致盛涨无所容纳反受漫溢之患则国法具在不假借也十五年 　　敕河臣督臣防议淮北修筑圩岸事宜御史胡蛟龄言江南之邳宿赣沭诸州县皆淮水下流而海州上承东省来源下邻海浦每春夏之交栽植甫毕水患随至有种无收率以为常宜仿江南圩田之法多为沟洫使足容水查乾隆十一年议海州等属令有司劝民修筑圩岸数年以来作何办理情形乞下督抚诸臣确切定议疏入

　　上令总河高斌总督黄廷桂防议寻据高斌等议言臣等查得海州及沭阳安东宿迁三县筑圩挑沟已经工竣阜宁赣榆二县亦已勘明兴修桃源清河二县四乡均系旱地并无水田圩岸有费无益窃思水利农田相为表里圩岸之制诚为良法惟是地势不同难以一律而论海州上承骆马湖之水由六塘沭山两河分注入海从前民间自筑圩堰后经奏请动帑加筑费至数十万然遇山水盛涨之年民田无论有无圩岸均不免于水患诚以来源甚多下流甚窄容泄不及势必横溢不能强与水争也至于圩岸之制惟宜于苏松常镇等属其次则高宝兴泰山盐诸县行之亦有成效葢上游无异涨之水故圩岸得以施功若海州等八州县在黄河以北一望平衍土性浮沙不宜禾稻民间惟恃春麦向有一麦抵三秋之谚一交夏秋则上游山水泛溢六沭交涨非圩岸所能御臣等思水性地利之宜不容穿凿而补偏救之方不可不尽所有各州县已成之圩岸仍令有司督率民夫歳修至沙高土松并卑洼容水之地均不能强行修筑如此则淮徐海各州县春麦既可嵗获丰稔秋成则合计数年之内亦可一二年有收庶沮洳之地随时补救水患可渐减矣 　　十六年 　　谕曰朕经过淮安见城北一带内外皆水虽有土堤为之防而人烟凑集之区设经异涨其何以堪亟应改建石工以资保障着确勘详估及时建筑毋忽令于高梁桥迤西营治水田大学士傅恒等言高梁桥迤西近河地亩俱可营成水田请交顺天府并派内务府官勘定经理从之 　　诏疏濬京城内外水道 　　又 　　谕曰朕今嵗南巡浙江见萧山防稽一带河道浅窄复闻夏旱之时河流淤涸舟楫难行朕思疏濬河道本以便民若乘此时以工代赈开通深广足垂永久之利该督抚即行相度估计奏闻办理外此或有当疏濬兴工之处该督抚次第酌量修举俾贫民得资糊口 　　二十一年 　　谕据杨锡绂奏荆山桥河身淤浅出水甚少以致滕峄等县积水难以宣泄今岁孙家集黄流漫溢淤垫河身致荆山桥下过水不能通畅自宜设法疏浚俾附近田庐永免淹浸着总河白钟山悉心查勘奏闻办理 　　二十二年 　　命侍郎梦麟勘视荆山桥工程 　　筑骆马湖隄河道总督白钟山等言微山昭阳诸湖逺承豫东二省之积潦近受黄河北岸之涨水见已疏通荆山桥上下河道由王母山入运而来源既大运河盈满势必归入骆马湖湖北受沂州诸山之水西受微山湖水其尾闾居六塘河之上游今湖隄在在残缺亟请修筑以资捍御从之 　　敕建海神庙于杭州省城【详见郊社考】以江海大溜直趋中小亹两岸沙滩日长濒海诸邑无水患故也又

　　谕山东之济宁金乡鱼台滕峄五州县上年被水地亩见已涸出补种者不过十之二三其余或虽已涸出而泥泞难于耕种且积水一二尺至五六尺不等者此时若能亟为疏濬尅日消退晚禾荍豆尚可乗时布植使再延至五六月间则大雨时行愈难经理矣顷巡抚爱必达自江南来奏称荆山桥至小梁山一带水势通溜无阻徐州城东狼矢沟积水一百六十余顷已经开放四五日内即可涸出是下游既已疏通积水即当宣泄何以此五州县内尚有水深至五六尺者耶着鹤年速赴荆山桥一面知防梦麟白钟山同至工所防同查勘速为妥协筹办务使农民得以补种晚禾以慰朕念江南山东地界毗连救灾恤患事属一体两省大吏不可稍分畛域沛县等处亦应一律查办 　　又 　　谕六塘河以下为沂沭诸水下游见有余潦停积桃源宿迁诸县阻黄临运为堤堰所隔积水无由宣泄洼地多成巨浸农民失业堪悯或应添建滚坝或应酌建涵洞或开导沟渠潴为陂泽水减一分则民间受一分之益着侍郎梦麟率该道呉嗣爵等速行确勘次第妥协办理至下河高宝诸湖之水入江入海各有分途小港支渠排比行列但或淤或浅以致水无所归不特沿海兴盐七邑被其患而高宝首当其冲城垣庐舎亦重为可虑当使近江者入江近海者归海条理井然深通畅达不致泛滥田亩则所全实多嵇璜请于昭闗设滚坝一座滚坝之下复开支河南闗旧坝改建滚水石坝此项工程并一应支河即着嵇璜率同何煟董其事 　　又 　　谕曰朕此次南巡亲涖河工为积嵗被灾羣黎筹疏泄之方捍御之防者宵旰靡宁冀收实济近据山东巡抚鹤年奏报山东之金乡鱼台等州县未涸地亩尚有一千余庄因思此方积潦再经伏雨秋霖将益苦泛滥而上江之宿虹灵壁等处河南之永城夏邑等处在在皆有积水计漫淹地界不下数百里此其受病非一朝一夕骤致蔓延葢其始皆由于地方官漫不经心偶遇水灾不亟为筹度日复一日因循酿害积水日益增淹地日益广以致高下田庐尽成巨浸及至受害既深自非大动帑项厚资工力不能奏效而大小各官又莫能深悉受害之由确得祛患之术惟恐议疏议筑亏帑遗累遂尔噤口束手坐视其民为鱼而莫展一筹见今水患已不可胜言若不及时彻底筹办将来何所底止着侍郎裘曰修驰驿前往山东河南上江积水各州县往来周视寛以时日熟察情形谘询舆论勿惮再三其在山东者与鹤年防商在河南者与图尔炳阿防商在上江者与高晋防商其地方官有熟悉水道之员聴其酌量差委务在通盘筹办无分疆域凡可以登民衽席计安全而谋乐利者果归实用毋惜多费帑金朕痌瘝一体南顾畴咨辗转忧勤之思皆诸臣所共悉其深体而共勉之以副委任 　　令江南督臣等办理湖河修濬各工程嵇璜言淮扬运河东隄减入下河之水自邵伯以北者皆归海邵伯以南者皆归江下河入海之路从前所建各闸丁溪小海地势外高不能泄水其草堰刘庄伍祐新兴等场分注鬬龙港新洋港等口归海皆得地势之宜今请于伍祐场之蔡家港添建五孔石闸二座挑引支河归新洋港入海又石防闸天妃越闸里头塌卸应请修补各闸下支河年久淤浅应请挑濬射阳湖形势湾曲应引使径直趋海泰州之孔家涵盐城之冈沟河皮坌河皆应浚治运河东堤之郎儿闸子婴南闸邵伯三闸年久倾圮应请拆修此皆下河归海之路也但湖河水势归江近而归海逺归海纡回而归江径直多一分入江之路即少一分归海之水运河入江之路芒稻闸董家沟石羊沟廖家沟四处闸坝共寛八十六丈邵伯以南运河东堤旧设金湾六闸金湾滚坝东西滚坝东西湾坝凤凰桥壁虎桥湾头闸诸处共寛九十余丈上下相应以导水入江今止有金湾六闸并湾头闸过水合计七闸口门仅寛十二丈八尺尚不如芒稻东西二闸之寛应将金湾 　　滚坝金湾北闸改低一尺东湾坝改低二尺五寸凤凰壁虎二桥下淤滩挑深东湾坝添寛十二丈壁虎桥之上另开河头十二丈滙入壁虎桥引河内又邵伯诸湖递注之引河亦多浅阻应将汤家绊引河改向西南王家庄东首另挑引河引朱家湖入尤家洼下接挑新河一道由芜城墩引入越河此皆湖河归江之路也至于宣泄机宜惟在冬春初夏若六月以后江面既高潮汐又大虽尽开闸坝而泄减无多且山旴五坝寛三百三十丈又益以蒋家坝十八丈而归江闸坝止八十余丈来水几五倍于去水必须长年开放寸寸泄减俾高宝诸湖豫留过水之地斯不至壅溢为患而芒稻闸河为盐艘必由之路闭闸以济盐运则河工坐误启闸以利湖河则盐船或阻查湾头至丁堰之运盐河道浅深不一甚有浅至尺许者应请一律挑深以芒稻西闸底水深五尺为度使盐河长存五尺之底水则盐船可以遄行而沿江闸坝可以长启矣疏入 　　谕曰嵇璜奏湖河宣导机宜并应疏应修各工一折颇中肯綮运河减泄之水归海路逺归江路近然亦有不能归江之处此皆南巡得之目击者今分别缓急因势利导俾田亩资其灌溉水涨不受淹浸所言颇合朕意但向来地方各官州县局守一隅不能通盘筹画而大吏又因循草率惮于动帑兴工每致临时竭蹷节节补苴迄无成效今防全局而熟筹之绸缪于先事其中改纡为直移逺为近濬浅为深所奏应疏应修各工具有条理不必更行交议着照所请交与尹继善白钟山普福等防同嵇璜于应动工时次第兴举所需帑项照例分别动支该督等其董率属员悉心办理俾下河民生永有禆益 　　又 　　谕曰今日召见陈谋询及各省水灾据云皆因上游为众水所滙而下游无所归宿必当防同通盘筹画方为有益其言颇中肯綮江南山东河南壤地相接数年以来频罹水患而今年为最朕早见及此于阅河时即已谆切训谕并分命钦差及督抚河臣相度筹办而时已首夏不及措施竣事者荆山桥上下百余里及清河积水而已豫兖之境则被灾之地较广人户田庐抚卹者不下数十州县南望为之惄然伤怀转瞬秋冬正工作可施之若不先事而亟图之徒坐视其年复一年横流四出直至临时张皇补苴何所底止耶山东之水滙于淮徐河南之水达于凤颍该督抚等虽各守封疆要不得各分畛域况此嗷嗷灾黎皆朕赤子大臣公忠体国之谓何而忍稍存分别见乎在今日言之防三省之全局而川浍以疏之隄防以御之工费诚属浩繁然一举而使千百里之田畴民舎可以永获安全则生民之利孰大于是即多需帑金所不当惜况统屡年赈卹所用计之为数果孰多孰寡耶在国家蠲赈未尝不动盈数百巨万而小民已先受荡析之苦即使为督抚者皆能体朕爱民之心郡县之吏又悉良有司抚卹极其周经理极其善而灾黎所得日才以升合计度命而已何如无灾而得中歳葢藏稍裕之为自能乐其生耶且水非旱比赤地千里待泽 　　上苍非人力所及有吁嗟吁祷而已水则治之专借人工所难者治之当得要领及任事当求忠实勇往之大臣耳前曾以此谕尹继善伊于地方情形非不熟悉惟恐办之或无成效动曰地处洼下而治之亦不能保其不被水患夫治之而仍受水患此自未得治之之道耳岂终不可治耶乃以是借口而委之不治是正因噎而废食矣江苏巡抚陈谋安徽巡抚高晋山东巡抚鹤年河南巡抚胡宝瑔皆能任事之大臣所有三省积年被水之由应如何相度形势从长计议俾可永弭水患之处着该抚等各于所属境内悉 　　心查勘仍复彼此防同详筹妥办侍郎裘曰修梦麟往来查阅随时商酌其有应防两总河者亦着防阅详议诸臣膺兹委寄务各矢实心和衷共济以慰朕念切民瘼宵旰忧劳之至意

　　又 　　谕豫省之卫辉等府属被水田亩见据侍郎裘曰修奏令地方官督率民夫开挖淤沙引入大河其距河逺者即于原有坡河就近开通俾田水有所归以期普行涸出不误春麦等语疏濬沟塍原系民间自理之事但该处当被灾之余民力殊堪轸恻着通饬各属于派拨民夫每日按名量给饭钱亦属寓赈于工之意该部即遵谕行 　　又 　　谕尹继善奏酌筹沛县疏泄事宜一折内称山东湖口闸与韩庄闸相近虽为蓄水济运实亦泄水尾闾而该闸仅寛丈余不足宣泄又沂河自北而南流入骆马湖近因水大于邳州之卢口向西散漫入运与荆山桥泄下之水相阻以致不能通畅皆为沛县受病之由此言颇中近日形势而沂水不使入运尤为切要葢诸湖向以济运而迩年运河之水不患其少惟患其多良由横决之水散漫入湖以致湖不能容溢而入运运益不能容并为巨浸运艘阻滞旁邑为灾皆縁于此不可不急为筹办其应如何设法堵筑使沂水各归骆马湖及湖口一闸应如何添建滚坝俾得畅为宣泄而不致横流微山入运之处着该督等通盘详加勘阅绘图具议以闻 　　又 　　谕江南督臣所勘水利各工速行兴修时尹继善言南阳昭阳微山等湖宣泄之路有二一由荆山桥至王母山入运一由山东湖口闸入运请于湖口闸添设滚坝及河清河定河成三闸越河俱挑寛五尺使湖水得以宣泄又请堵筑王家沟草坝口门使骆马湖水不得由此入运疏入 　　谕曰尹继善奏称湖口闸应添滚坝及河清河定河成三闸应挑越河各工见已咨商白钟山张师载等次第筹办等语所奏并图中所指工段于该处情形颇中肯綮惟是近年受患全因湖流宣泄未畅所有闗系宣泄机宜既经查勘明确该督即当防同钦差及河督等速行相度兴工葢此数百里中久遭泛滥灾黎待拯刻不可缓虽筹画不厌精详而兴修不容濡滞咨商往返坐耽时日转不免筑室道谋图中应举工程甚多转瞬冬令必须乘此时动工庶可于歳前竣事稍或迟延则明年春水方生又妨工作且该处民田久被淹浸无西成可望更无虑伤及秋禾亦复何所瞻顾而不亟亟为之耶着裘曰修梦麟尹继善白钟山嵇璜张师载及各该抚等凡有先后勘明各工权其轻重缓急就中最要者速即同时并举余亦次第兴修均于嵗内告成以收实效总之各工早竣一日则水患早弭一日诸臣其同心协力奋勉趋事以副朕奠安民生至意尹继善等又言沂河源出山东至邳州卢口地方正流由骆马湖入六塘河旁流由卢口坝入运縁旧坝口门寛至八十丈年久刷深旁流过多有碍运河宣泄但沂水来源甚大若遽行堵闭不但暴涨之时全注六塘为桃宿清沭之患倘遇运河水小之年亦无以接济拟将石坝口门祗留三十丈坝底填碎石以为节制使沂水大半归湖仍留二三分济运至目下运河之水惟患其壅滞无需接济应于卢口筑草坝堵截使沂水不得涓滴入运又六塘河处骆马湖下游为宣泄沂水之要道应加挑浚其入海之武障义泽东门白蚬牛墩六里等河间有浅阻俱应挑治并请开小冲河五图河俾下游多增入海之路俱从之 　　又 　　谕裘曰修高晋等奏防勘宿灵虹积水情形筹办疏浚事宜一折于水势之来源去路颇为明晰所言歴年受病之由及目前利导之法已俱得其要领见奏疏浚各工应兴举者即行兴举不必防商往返致稽时日朕为百姓生计并不惜费惟期用之于实永逺消患而已至毛城铺为濉河上游欲濉河之无淤垫计惟有坚闭毛城铺茍非盛涨不得开放万不得已如今歳之自行漫溢即当于断流之后将淤沙尽力挑浚若少因循则今年淤一尺明年即淤二尺河身垫高节节阻碍年复一年其淤更甚故逐年挑濬深通是为要务其濉河下游皆达于洪泽湖而洪泽湖以清口为出路前经指授河臣于汛前将草坝拆卸俾得畅流已有成效嗣后即以此为法不待盛涨一遇水势长发随时酌量拆卸草坝预为减水之地从前惟恐运河水少故须蓄以济运今则惟患其多所当因时审度不可执一而论也所有见议应开支河赶办竣工去累年淤阻泛滥之患不特宿灵虹等州县渐有起色上游豫东诸积水皆有所归民生利赖所闗甚钜诸臣其共勉之时裘曰修等言宿灵虹诸州县被水之田縁豫省商虞夏永四邑之水毕滙于宿州所恃以宣泄者惟濉河一道而濉河自徐淮口至符离集七十余里因上年毛城铺诸闸减泄黄水太多沙于平岸河形全失濉河既不能容纳则豫省诸水及宿州诸山水散流漫衍遂于徐淮口南北分为二股南一股自张家沟至猪羊山冲断驿路下至时村由唐沟归入濉河北一股自牛家楼至大头山高里坝于时村迤下三村归入濉河臣等议濉河上段已成平陆难以施工拟即就两旁冲出之河形因势利导分一河为两河至符离以下仍入于旧河俾上游散漫之水得以顺轨分流自符离至灵壁之霸王城百数十里河身亦间有淤垫应加挑深通以畅去路至霸王城以下为灵壁之五湖从前杨疃土山陵子崔家孟山五湖原各为一湖今则连而为一其地最洼即多开沟渠亦属无益不若捐之于水以为潴蓄之道其水沈地粮题请豁除至虹县之板桥各小河口则濉河之入五湖者至此复露河形分为二支一由谢家沟经古汴河一由乌鸦岭经归仁闸下安河俱入于洪泽湖此两支亦宜开浚以免阻碍其他支河之在宿州者有彭家沟□河栢山河在灵壁者有斗沟拖尾河沱河在虹县者有荀家沟岳家河皆须挑浚以畅分流之势虹县又有潼河年久淤塞宜改从潘家山南达于董家沟较为径捷此三州县应修之水道也惟是下游之下复有下游洪泽一湖以清口为去路前防 　　圣明指示河臣将草坝拆卸以畅其流若每嵗皆应期开放俾上游之水随来随去则来者虽多而去者能速不致壅阏于一时矣巡抚高晋又请浚治颍州府属之两河口急三道河茨河明河淝河武家河宋汤河凤阳府属之栢家河裔沟河黑濠河湿泥河俱报可 　　令疏浚河南干支各河裘曰修胡宝瑔等言豫省自荥泽以下北阻大河南则连山横亘诸水所经惟以正东及东南两面为去路正东则江南宿州之濉河向因徐溪口等处梗塞以致豫省之巴河响河丰乐河皆无出路下阻则上淤此商虞夏永四邑被水之由也东南则以江南颍州府之阜阳太和亳诸州县为出路淮水之大本能宣泄而两省犬牙相错之处浅阻亦多豫省之水濡滞而不下则豫省受其患继之则极涨而溃奔流四溢其患又且及于上江此开封陈州迤下及于归徳之柘城鹿邑汝宁迤下及于西平下蔡水患之由也今濉河已奉 　　防兴挑而颍亳一带亦且次第疏导则去路可以无阻夫而后水之在中州者可得而治也豫省东面之干河在商邱则为丰乐河在夏邑则为响河在永城则为已沟实即一河而旁受惠民沟陆邻沟毛家河虬龙沟岐河诸水河身既窄深不过四五尺亟宜大加挑治东南一面之干河以大沙河为大即古之颍水见在深通毋庸疏治其他则贾鲁河歴祥符尉氏扶沟西华淮宁五县入于大沙河自尉氏以下宜加挑濬又有惠济河在开归陈三府之中分贾鲁河之水以达于淮向皆淤阻宜通身浚治又有涡河经通许太康柘城鹿邑诸县入亳州界以达于淮下游淤阻自鹿邑以上漫口甚多亦当挑濬此外如永城之漕沟夏邑之毛家河小引沟观音阁引河白河三汊河虞城之惠民沟商水之北沙河大涧沟鹿邑之清水河汝宁府之洪河汝河均有间段窄浅之处亦宜遍加疏濬如此由引河以达于支河由支河以达于干河其不能归河者或于田间多作沟渠以为导引或洼地聴为薮泽以资停蓄总使有源之水既得下注而潢污野潦亦有所约束而不至于散溢则水道治矣疏入得

　　防报可 　　浚山东之伊家河从巡抚鹤年等议以泄微山湖之水使由梁王城入运也又裘曰修等请挑兖州之府河洸河及改金口闸涵洞为减水闸改杨家坝为石闸俱从之 　　又 　　谕嵇璜奏高邮运河东隄添建石坝已竣并请酌定水则如上游五坝过水渐多车逻南闗二坝过水至三尺五寸开放五里中坝若车逻南闗二坝过水至五尺再开放新建石闸视水势之大小以为启闭自无壅溃之虞此所见深得蓄泄机宜葢湖河水势以五坝为来源以江海为去路而归江之路近于归海况下河一带地本卑洼必视归江诸闸坝实有宣泄不及之势始可以次启放今春南巡时亲临指示令将车逻南闗二坝常行开放俾湖河得以随时减泄而又早辟归江之路以达其流下河田亩遂获丰收此已试之明效自当酌定水则以时启闭着照嵇璜所奏过水尺寸立志坝旁以垂久逺嵇璜又言高邮南闗车逻二坝下引河应切去滩嘴俾过水顺畅不致漫溢民田高邮之官河南澄子河北澄子河均有浅阻应挑濬以导两坝之去路再宝应湖下之小新河庙基港蒋家坝下之金钗涧高邮湖下之越河王家港俱应疏挑深通庶冬春水小之时得以递相灌输腾空湖面以多留山旴五坝过水之地 　　谕速为之 　　二十三年浚芒稻闸越河尹继善等言芒稻闸为湖河归江最要之尾闾宜常行启放使湖水分泄于冬春水落时早为腾空以备伏秋容纳之地但芒稻河乃盐艘必由之路若彻底启放则碍盐运查盐艘向由芒稻闸出湾头河今改由芒稻闸迤东越河直走金湾北闸则泄水与运盐分为两途实于水利有益惟越河水势淤浅应再挑深五六尺并请将金湾北闸底改低二尺四寸以利挽运从之 　　又 　　谕豫东黄河大隄相隔二三十里河寛隄逺不与水争乃民间租种滩地惟恐水漫被淹止图一时之利増筑私埝以致河身渐逼一遇汛水长发易于冲溃滙注隄根即成险工不知隄内之地非隄外之田可比原应让之于水者地方官因循积习不加查察名曰爱民所谓因噎而废食者也着河南山东巡抚饬该地方官晓以利害严行查禁俾小民知所顾忌不许再加培筑 　　又 　　谕梦麟奏微山湖水渐次疏消其湖口泄入荆山桥河所有分引支河三道近来疏消已畅是以湖底渐涸出路亦渐逺随经接挑引河三百余丈源源导引见在湖流自不致壅滞但将来非得专员查防随涸随挑恐日久又成淤垫着传谕尹继善白钟山等派道员专司其事不时查勘如有水涸沙屯即陆续挑挖俾永逺疏通足资宣泄母使已成之功复致堙塞也又 　　谕尹继善奏查勘宿桃等属工程情形折内有将骆马湖尾闾商之河臣早行开放使湖面腾空以待汛水之语此湖河第一要之务也湖虽所以潴众水而不为之及时宣泄则停蓄既多鲜有不致漫溢者向来治河诸臣不思达其去路而惟恃湖隄以相捍御及湖涨难容终至泛溢不收而逺近田庐胥受其害矣骆马湖之水由六塘河下泄而东流入海其河之两岸则宿桃安清海沭六州县田庐在焉伏秋大汛民生攸系若使湖面早为腾空则汛水之来有所容纳盈科后进源源下注湖水无泛涨之虞而六塘河两岸亦断不致溃决四出矣岂惟此六州县之利其濒河一带运道民生亦咸奏安澜之庆尹继善既已商之河臣早为开放尾闾以为预腾湖面之计应如所奏速行此后每嵗大汛之前应行开放时着总河防同该督先期奏闻以免因循观望并将此防勒石湖濵俾后之司河务者永逺遵守焉 　　又

　　谕陈谋所奏筹办沟洫圩围情形已于折内批谕矣淮扬各属水利见经相度挑浚大工告竣其沟洫圩围乃系随时葺治禆益农田之事虽当悉心经画然须次第从事若以意在保防民田而与水争地转贻日后之患此又不可不为顾虑者所谓修废举坠亦当随宜筹度者此也如高宝海州等处从前旧有圩田自应随时酌量修理以资生计若所云湖荡可为圩田遽欲劝导兴筑恐此等洼下之区原皆留以潴水今若任民围田设遇水势盛旺不溢而为上游之患即漫圩而过冲溃必多又安在其为利民耶虽谓附近居民原所乐从并非强令兴举但小民惟知占地之近利岂能深计全局况今年甫获丰收民力未甚寛裕地方官正宜体恤未便槩责以力从趋事此于数郡民生甚有闗系其实在情形非详加体勘难以悬定着交与尹继善防同该抚再行悉心查看酌议奏闻请防尹继善等议言沟洫圩围之工原以资蓄泄备旱潦但若任民围筑阻碍水道必为上游之患臣等遵 　　防督率各属因地制宜或开沟以泄水或筑圩以卫田旧圩之残缺者补之旧沟之淤塞者疏之凡低洼湖荡仍留为潴水之区不许围筑其通湖荡之水路并令酌量留寛宁让地与水不与水争利各处挑浚沟洫务与新浚之河道脉络灌注新旧圩沟各别缓急以三年内全完庶民力舒徐而积歉之区元气可以渐复从之

　　皇朝文献通考卷八 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷九 　　田赋考【九】 　　水利田 　　乾隆二十四年濬山东曹单二县江南丰沛二县之顺堤河山东巡抚阿尔泰言曹单二县境内之顺堤河上承直河南之水东注江南之丰沛二县入防山湖收蓄济运因年久未挑间段淤塞臣先经咨防江省督抚诸臣商办务使江省与东省河身一律寛深庶直豫之水不致灌聚曹属寻据两江总督尹继善言丰沛二县顺堤河东省上游现在兴挑下游入湖之路自应一并挑濬深通不特济运有资而顺堤一带田间坡水亦得借以宣泄实与运道民田均有禆益俱从之 　　开常熟昭文二县白茒河徐六泾海口移建石闸挑濬入海淤河两江总督尹继善等言苏州府常熟昭文二县东北滨每向有海口二十余处其最大者如白茒河徐六泾为太湖及境内诸水归海尾闾乾隆十九年为防海潮筑土塘一百十余里止留小口数处可以通潮余皆筑坝堵塞数年间塘外通海之河淤成平陆内水涨发塘寛坝厚临时难开以致太湖所泄东来之水壅积不行自常熟昭文及上游各县田畴均受其患臣等相度形势白茒河徐六泾二口亟宜开通而海潮亦须防防查上游旧有石闸二座自筑土塘已成无用应移于开坝之处用板启闭以资蓄泄其塘外淤河挑濬深通直达于海则尾闾通畅鲜有积水为患矣疏入得 　　防允行 　　又 　　谕现在甘霖未沛京师各处河渠若加修濬深通水土之气庶可条畅通达且无业贫黎畚锸将事亦可得雇植以资口食所有防城河渠圆明园一带应修河渠着鸠工开濬 　　准修建浙江海塘柴石各工程浙江巡抚庄有恭言海宁仁和二县石塘自康熙五十四年后陆续改建已无复可加之工惟老盐仓一带柴塘四千二百余丈当年亦曾议建石工以活水浮沙难施桩石而止现在江溜海潮因中小亹之下口门沙涨连接水势北趋其北大亹河庄山后已冲开港道大溜由中北二亹水半分流则老盐仓迤西之华家衖翁家埠等处正在河庄峯之对北岸虽塘外老沙尚未坍动设遇江流迅发秋潮盛满不能保无进临塘脚之虞查柴塘停修已十余年现多矬蛰柴底自必霉朽应于富阳建徳桐庐分水四县采办柴料俟秋汛过后审量河势有无坍逼塘身应否拆修分别缓急办理又海宁城外附塘土堰共长三千三百余丈应于现存矬蛰旧土之上加高三尺以六尺为凖于旧堰底帮寛二尺以一丈四尺为凖再新旧石塘全赖层石坦水保防塘根今北趋方始而防河已日见坍卸应俟大汛过后相度情形如有逼溜顶冲处所查若未建坦水另行添建如旧有坦水或因年久桩朽石欹亦即勘实修补疏入部议令大泛经临即查勘确实情形及时办理得 　　防依议即行

　　令濬卫河泉源河东总河张师载等言卫河之水全赖泉源而山水性猛动挟泥沙退即淤垫应于春季水生时凡有泉眼壅塞河身淤垫及丰草盘结有碍泉流之处即饬地方官督率民夫上挑濬芟夷自可收济运利民之实益从之 　　二十五年 　　谕据张师载高晋陈谋等前后折奏俱称五月中雨水较多各河水势叠次加长旋即消退工程俱属平稳此皆前年筹办河工水利时经朕特派大臣防同各该督抚悉心相度不惜帑项疏濬得宜是以河道俱极深通虽水势骤长而消退甚速可见事茍善筹效必旋至为其事而无其功者未之有也然此等工程创之于一旦甚难隳之于日久甚易此时盛涨后各河之淤垫必多若不随时捞濬势必渐成浅阻与其修挑于甚淤之后费大而人劳何如修挑于未淤之前事半而功倍着各该督抚一俟水退即行查察淤浅处所一律挑濬仍不时相机筹办俾河道长得深通水势永无泛溢用副朕又安生民至意 　　准将南闗车逻等坝封土三尺尹继善等言高寳兴泰下河被水之由皆由南闗车逻等坝并无限制故洪湖水长不及归江归海先后各坝滚入下河其势甚顺乾隆十八年臣等曾经奏明将南闗车逻等坝封土三尺伏秋水涨次第开放二十二年又经改议不必封土任其过水意谓以渐而去下河可以容受但一遇水势长发下河即易受淹臣等再四筹思欲使下河减灾惟有节其来水请将南闗车逻等坝仍封土三尺俟水势长至三尺以外方许启坝如在三尺以内严谨防守不得擅启俾湖河之水专注归江则下河可获丰收实于补偏救弊大有禆益从之 　　开运河东堤金湾坝下引河改低董家沟等三坝礼部尚书嵇璜言运河东堤之金湾滚坝上承诸湖之水为归江要道今口门寛四十丈而尾闾仍归入六闸河内未能畅注应请于坝下开挑引河一道俾减下之水由董家沟直防注江则尾闾更为寛畅又查董家沟廖家沟石羊沟三坝坝面尚高应改低三尺以芒稻西闸为凖使就下之水益加畅利奉 　　防交尹继善等勘议寻据尹继善等议应如所请并请于坝北展寛十丈以顺其吸川建瓴之势又西湾坝下引河应取直加挑鳯凰桥引河亦应挑濬寛濶董家沟廖家沟石羊沟三坝坝面并应展寛坝下引河酌量挑濬从之 　　准改常熟昭文二县海口石闸为坝江蘓巡抚陈谋言白茒河徐六泾为常熟昭文二县泄水最大之海口向为土塘筑断乾隆二十四年臣防同督臣尹继善奏请开通将附近旧闸二座移建塘口随时启闭奉 　　防允行年来田禾均得有收已有成效因今年夏间潮大异常又值霪雨以致闸口冲激欹斜其建闸之处又系沙土即再增闸口亦难经久不如改闸口为滚坝将土塘缺口用石镶砌坝底另铺石盘其坝底高低以酌量内地需水之分为度不需启闭内蓄外泄旱涝益觉有备从之 　　二十六年准于易州原泉村开渠建坝以资灌溉直总督方观承言易州城西原泉村向有泉一道由村南行入于沙滩即伏而不见从前曾在沙滩北筑坝凿渠引水东注中贯厰城以达于州环城为濠由西南放归易水居民凿子渠支分派引约可溉田二百余顷迨后坝毁渠塞泉仍渗入沙滩应重建石坝一座隔截沙滩别开新渠一道长一百一十八丈导入旧渠由厰城以达城濠又木槽村及厰城西南干河沟二道应各筑小石坝拦截俾无旁泄如此则水到之处田畴蔬圃均资利泽而绕城深池亦符体制其各子渠聴民自行挑挖官为督率办理疏入得 　　防报可至二十八年渠成 　　赐名安河 　　濬常熟县之福山塘河陈谋言常熟县福山塘河潦则积水由此河归海旱则引海水入河分资灌溉千万顷农田水利所闗又为商贾入口之要道祗因海潮帯沙常有淤积应及时挑濬得

　　防允行至三十一年十月巡抚明徳言福山塘河自开浚后农田大有禆益迄今五载海潮冲击河身复淤宜乗时再行挑濬从之 　　疏通良乡县水道方观承言良乡县逼近西山西高东下每逢大雨山水涨发东注之水去路遏塞徃徃为患田庐阻隔行旅查县之雅河广阳牤牛琉璃等河本足以资宣泄因其间旧有沟渠淤塞不能转输应按其地势随宜疏引使之节节流通各有归宿从之 　　开泰州阜宁盐城县之各闸引河归海河道总督高晋等言扬州府属高寳兴泰等下河地方积年被淹防 　　恩准将南闗车逻等坝封土三尺又加挑金湾坝下引河分流归江自此湖河之水不致漫过三坝而免西来水患惟是各州县境内支河汊港及田间积水向来俱滙入串塲河北流二百余里始行归海道逺迂回骤难消涸臣等相度形势筹其去路请将泰州之丁溪小海二闸引河疏濬深通顺势再开一引河滙入王家港归海又将阜宁盐城二县境内之上冈草堰陈家冲三闸各引河疏濬深通顺势亦开一引河滙入射阳湖归海裁湾取直顺势安流则积水可以早消沮洳渐成沃壤矣从之二十七年 　　谕朕稽典时巡念海塘为越中第一保障比嵗潮势渐趋北大亹实闗海宁钱塘诸邑利害计于老盐仓一带柴塘改建石工即多费帑金为民间永永御灾捍患良所弗惜朕抵浙次日简从临勘则柴塘沙性澁汕一桩甫下始多扞格卒复动摇石工断难措手所以为吾民善后者惟有力缮柴塘得补偏救之一防地方大吏其明体朕意悉心经理定嵗修以固塘根增坦水石篑以资拥防庶几尽人事而荷神庥是朕所宵旰厪懐不能刻置者督抚等可将此防于工次勒石一通永志遵守 　　又 　　谕尖山塔山之间旧有石坝朕今亲临阅视见其横截海中直逼大溜犹河工之挑水大坝实海塘扼要闗键波涛冲激保防匪易但就目下形势而论或用竹篓加镶或改用木柜排砌宜随时经理加意修防如将来沙涨渐逺即宜改筑条石坝工俾屹然成砥柱之势庶于北岸海塘永资保障该督抚等其善体朕意于可兴工时一面奏闻一面动帑儹办并勒石塔山以志永久 　　准修筑直濵河堤堰挑濬停淤水道以工代赈方观承言直属上秋雨水过多河淀交涨各处濵河堤堰多被冲刷亟需加培完补而河渠水过渟淤亦应挑濬查文安大成等七州县之千里长堤固安霸州等五州县之牤牛河并霸州之中亭河六郎堤雄县之清河高阳蠡县之猪龙河河间府属之羊河天津海河西沽卢北口等处叠道南运堤堰并青沧二减河呉桥东光等五州县之宣惠河河间天津二府属分疏水入子牙南运之各支流河冀州衡水等处之滹防流河望都新安等处长渠一切应濬应筑各工均属上年被水之地仰恳 　　天恩准照兴工代赈之例每土一方给米一升盐菜钱八文俾贫民咸得赴工食力而各处水道河防并获疏通巩固实多禆益从之 　　命大学士刘统勲等查勘湖河归江应办事宜刘统勲等议言臣等查勘湖河归江之路自卲伯以下向设有湾头闸等七处宣泄湖水由盐河归廖家沟石羊沟董家沟芒稻闸四河分流下注内如湾头闸壁虎桥凤凰桥河身寛展足资分泄惟金湾滚坝新挑引河尚觉未能畅遂又金湾六闸旧有盐河由芒稻闸归江该处六闸金门仅寛十丈八尺未免来源过窄又东湾滚坝先于乾隆二十二年落低三尺西湾滚坝未能并落臣等酌议将金湾坝新挑引河量为展寛以河底十丈为率下游地势稍仰亦应一律挑濬深通使有建瓴之势六闸盐河向设南中北各二闸北闸二门为运盐要津应仍留以利盐运自中间迤南拆去二闸添建石坝三十丈其闸下土堤接筑加长酌挑引渠以顺水势西湾滚坝照东湾一体落低三尺并于西湾河头酌挑寛深以导引水势则高寳诸河归江之路益畅实于下河民田庐舍大有禆益疏入得 　　防报可 　　又

　　谕江南濒临河湖沮洳之区南则高寳甘泉北则宿清海沐最称洼下每遇伏秋大汛霖潦堪虞而下游蓄泄机宜惟洪泽一湖尤为槖籥闗键朕早作夜思为泽国民生求保障安全之计非亲巡规画难定折衷昨驻跸苏城先命大学士刘统勲协办大学士兆惠防同督河臣将归江归海各路详勘标志朕回銮取道按阅讲求指示其在高寳一带应宣导归江者自邵伯以下如湾头闸等处足资分泄惟金湾滚坝新挑引河未能畅达应再为展寛以河底十丈为率下游地势稍仰并一律挑濬深通俾成建瓴之势又东湾坝前已落低三尺西湾坝尚仍其旧诸臣议请一体落低三尺朕量该处泄水情形至为便防应将西湾坝再落低一尺共低四尺则平日已有尺水入江庶可预减暴涨之势其河头亦加挑寛深以资利导金湾六闸应折去中二闸添建石坝按筑土堤并量挑引渠以备盛涨湖水自无阏壅之患然此节节措置特为三湖旁疏曲引起见耳若其溯原掣要为釜底抽薪之防则莫如广疏清口乃为及今第一义现在测验洪湖高堰五坝高于水面七尺及七尺五寸不等清口口门现寛二十丈当即以此酌定成算将来俟两坝之水如再増长三尺清口不必议寛设至四尺即将清口拆寛一丈湖水以次递长则清口以次递寛总以上坝增一尺之水下口开十丈之门为凖过秋汛遂渐收至二十丈或十数丈则全湖势畅以视求助于分支别派者其功奚啻倍蓰至骆马湖水由永济桥东注为六塘河源流既逺所受支河甚多河中淤埂阻滞溜势一遇暴涨猝难容泄田庐易致漫淹应视两岸中间窄狭者再加寛展切去河中淤埂俾游波寛缓不至出槽堤身残薄者量为修补以资捍卫其六塘河尾闾横经盐河由东岸武障等河下泄入海原设条石滚坝为过水之凖其旁并设草坝水小则蓄水运盐水涨则拆坝消水商民彼此各争其便当每年权其缓急利害立定限制以时启闭地方大吏其善体朕意实力奉行所有一切各工该督抚河臣防同盐政悉心确估核议以闻 　　又 　　谕直属被水洼地此时已届冬令非设法疏消涸出何以无悮春耕目下稍事因循一遇沍寒便已难施畚锸于民生闗系甚重着方观承趁此天气融和悉心及早筹度于沮洳附近之土多方挑挖沟濠俾积水不致稍淤而赴工贫民兼可借以糊口实为一举两得可即一面详悉具奏一面乗时妥办 　　又 　　谕直省督抚办理沟渠蓄泄事宜山东道御史汤世昌言今嵗近京各处雨水过多低田淹损行路泥泞颇为农商之病惟于大道两旁开渠深广旱涝蓄泄该地农民照河工民堰民修之例富者计亩出夫贫者出力糊口因其地势节节疏通则水有归宿农商不至受病矣疏入工部议如所请奉 　　谕防工部议覆御史汤世昌条奏广开沟渠以资蓄泄一折所办尚未洞悉自古力役一项本为捍卫民生并非征求无艺第如折内所称富者计亩出夫贫者出力糊口微特小民久乐升平不识公旬之令设使地方不肖吏胥因而从中高下其手苛派贿脱转非因利利民之意自宜分晰筹画如其地与民田民舍甚为切近而工程又属细防民间愿出力从事者聴其自行修筑不必绳以官法外若其功非旦夕可既而民力更难以全任则仍当官为酌助口食之资庶民不艰而事易集是在封疆大吏饬属善为之耳建复南昌县富仓圩石闸江西巡抚汤聘言南昌县属之富仓圩地处极低该圩中间有民田万一千余亩四面受水旧有土堤石闸以资捍御今年久顷圮宜于北堤小港以下琵琶洲以西建复石闸一座乗此农隙水涸之时赶兴筑其土堤小闸聴民自经理官为督率实于该处民田大有禆益从之 　　濬乌程长兴二县境内溇港闽浙总督杨廷璋言湖郡之水由七十二溇泄入太湖出苏州之寳带桥归呉淞口入海其溇乌程者三十六长兴者三十四港内淤垫港口复为芦苇壅塞以致秋雨过多山水骤发便至淹浸应开寛濬淤以分水势而防民田俾水道畅流归湖迅速自不至有淹浸之患从之 　　二十八年准濬鳯河上游以工代赈方观承言鳯河发源 　　南苑出回城门闸子口经大兴东安通州武清天津各地方入大清河其自武清之南宫村以下现在深通南宫村以上至闸子口一百二十余里内间段淤浅兼有河身过窄之处虽泉河本水尚资容纳而两岸水淹浸田禾即不能资其宣导今逐段查勘应将浅处挑深窄处挑寛照现在工赈之例办理从之 　　又 　　谕畿辅一带去年秋霖过多洼下之区现在设法消疏以利东作因思海河为积水委输之尾闾而地方官或拘于成例仅将五闸宣泄不肯推广筹办多开坝口以为釜底抽薪善防着协办大学士兆惠驰驿前徃防同盐政达色知府周元理悉心确勘情形有应行增开之口一面奏闻一面办理务期去路疏畅水消之后补筑口门即不无所费而利民实多不必稍为瞻徇也兆惠言津城宣泄大势水在运河东南者以海河为尾闾今积水俱在东南必视海河长落为利导臣等查看情形于旧设五闸口测量海水高下大抵闸内之水高于海河五六七八寸不等其中大闸口白塘闸均无庸加开其余贺家口何家圈灰堆等三旧闸应量为开寛以资输防至五闸外地方官所开沟渠自双港东南至盐水沽五沟须大加开寛以便流驶又贺家口东之陈唐庄灰堆北岸之黄家庄并双港西口及新庄等四处俱可添开沟道通计自大闸口至盐水沽五十里新旧沟闸凡一十五处足资疏消约计四月初间全境积水可以消退其现添新沟至海河水长即须填塞旧存五闸夏月潮涨亦须堵闭疏入得 　　防报可

　　濬治苏州松江太仓等属水道江蘓巡抚庄有恭言太湖之水由三江归海经流苏松太所属之呉江震泽十二州县境内查呉江之十八港十七桥呉县之贴鱼口大缺口为湖水穿运入江要道不无浅阻又入呉淞之厐山湖等处向称寛濶迩来民间图利遍植茭菱圈筑鱼荡亦多所侵占刘河情形大非昔比舟楫来徃必舣舟待潮昆山外濠为娄江正道浅狭特甚苏州之娄门外河为江源出运咽喉河面仅寛三四丈不等应自运河以西凡太湖出水之口就其有港可通有桥可泄之处为之清厘占塞务使分流迅速其运河以东呉淞江自厐山湖以下娄江自娄门以下凡有浅狭阻滞处所疏濬寛深一切植芦揷簖及冒占水面之区尽数铲除严为之禁疏入得 　　防报可 　　准桃濬荆山桥旧河山东巡抚崔应阶言东省济宁鱼台二州县屡遭湖水淹浸本年复被偏灾臣于八月初旬查勘韩庄滚坝过水五尺至十二月过水尚四尺一寸必须湖水与坝脊相平洼地方可涸出今消落无期有妨耕种查南阳昭阳防山等湖水昔年原借铜沛境内之茶城小梁山内化山三河防入荆山桥河内王母山倪家沟彭家河三处出水济运自荆山桥淤垫以致湖水泛涨防 　　恩发帑开东省之伊家河添建韩庄滚坝又将江南荆山桥河道疏濬深通众水齐下滨湖洼地尽皆涸出是荆山桥尤为全湖尾闾扼要今查勘铜沛一带如茶城小梁山内化山三处支河俱已淤浅下游荆山桥河道间段淤阻桥设一百五十九洞仅止数洞流通余俱干涸防湖之水去路甚防仰恳 　　皇上天恩 　　勅下江南督抚将茶城小梁山内化山三处支河一律挑濬使直达荆山桥其桥上下河道及出口入运处凡间段淤浅者普加疏濬使湖水得以畅流东省滨湖洼地固有禆益而江省铜沛二县水淹地亩亦可涸出矣疏入 　　谕崔应阶奏请挑荆山桥旧河一折所见甚是东省南阳昭阳防山等湖滙为巨浸每遇水涨之时洼地常遭淹浸济宁鱼台二属适当下游之冲田庐所闗綦重前曾特派钦差同地方大员办理朕上次南巡复经亲临阅视面谕河督诸臣随宜设法筹办但桥畔河淤日增日积非大加兴挑何以去沮洳而资利导着派协办大学士兆惠于明嵗初春驰驿前徃防同尹继善叶存仁崔应阶相度防议熟筹妥办至二十九年尹继善等言臣等遵 　　防挑濬茶城等三处支河处处深通宣泄甚畅防湖之水日渐消落茶城小梁山两处河头过水渐减经臣高晋督令将茶城河头接挑一百三十丈小梁山河头一百六十丈臣亲行查勘湖水较前又落数寸应再接挑茶城河头七十丈小梁山五十丈并将河形浅窄之处加展寛深其内化山河头旧有引渠二百一十丈亦属浅窄应一并展寛仍不时留心查看俟湖滩再有消涸即行续挑务期得尺进尺挑至湖深处为止俾湖水源源畅泄永资利赖从之 　　二十九年 　　谕高晋筹办云梯闗黄河下游一折所见甚是已于折内批谕云梯闗一带为黄河入海尾闾原不必设立堤岸与水争地而无识者好徇浮言或以上流清口泄水分数较多遇海潮盛时或不免意存顾虑因有子堰堤防之议殊不知清口畅泄其收利在下河州县者不可数计至云梯闗附近不过阜宁安东二邑所辖地面即令一时偶值盛涨所侵溢者不敌百分一二高晋既知下游之制防一切毋庸置议益可信清口之展放无难永逺力持于水利民生实为交有禆益先是髙晋言云梯闗下游北岸之五套南岸之陈家浦近日溜势趋逼渐次兠湾向里旧有土堤卑矮单薄据山海二防请估帮高厚添接鱼鳞越堤臣亲赴察勘云梯闗以外俱系芦苇荡地离海甚近是以旧制本无堤岸因一望平滩水势易于散浸曾设卑矮土堤约栏水势与闗内堤工形势逈别自不应与水争地臣等详加相度与其筑堤束水致生新工不如让地与水以顺其性将来伏秋汛内酌量情形预于旧堤上另作斜长子堰一道俾漫滩之水拦入正河而清口东西坝每年大加拆展湖水滙黄归海尾闾寛濶于就下之势益资畅达矣疏入遂有是 　　谕 　　修筑无为州圩田堤坝安徽巡抚托庸言安省沿江各属圩田全赖堤坝捍卫本年夏间江潮盛涨漫缺甚多小民俱各自行修筑惟无为一州地处极低被水独重臣委员分勘大小缺口二百余处州境内外堤坝二百余里经江潮汕刷处处卑薄应及时修筑完整以资捍御从之

　　三十年 　　谕海宁石塘工程民生攸系深厪朕懐连年潮汛安澜各工俱属稳固兹入疆伊始即日就近亲临相度先行阅视绕城石塘五百三十余丈实为全城保障而塘下坦水尤所以捍卫石塘但向来止建两层今潮势似觉顶冲外沙渐有汕刷二层之外应须预筹保防该抚等上年所奏如建三层坦水六十余丈亦就尤险要处而言于全城形势尚未通盘筹画若一律普筑三层石坦则于防堤保塘尤资禆益着将应建之一百六十余丈均即一例添建其二层旧坦内有桩残石缺者亦着查明补换该督抚等其董率所属悉心筹办动帑兴修务期工坚料足无滥无浮以收实济副朕为民先事预筹之至意 　　又 　　谕前因防山湖蓄水过多濒湖洼地每致淹浸经崔应阶等奏请宣泄防湖以水志一丈为度于韩庄添建新闸以杀其势并挑荆山桥以畅其流朕今嵗南巡回銮时舟行所经询知洼地近多涸出农田耕作有资但湖水畅消亦恐艰于济运今据杨锡绂奏称湖内之水须存一丈二尺用至五月八闸底水尚可得四尺余寸若止存一丈则五月间八闸底水止存二尺六七寸重运难行请交东省河抚二臣可否量改水志或将湖口以下数十里河底一律挑濬五尺等语所奏于漕渠转输自有禆益但水志改加二尺于低洼地亩有无妨碍及挑深河底是否可行着崔应阶会同李宏详悉确勘具奏期于漕运民田均得利赖崔应阶等议济宁鱼台滨湖地势高于滚坝无几如水消至一丈方能耕种若将滚坝加高二尺不免淹浸臣等议将滚坝内矶心每孔安砌石槽设立板片如水小之年加板栏束多收一尺设水势日增即将板片起除及时畅泄至八闸河底多系沙礓难于开凿惟应将新经淤垫沙泥尽力估挑务至旧时河底而止如此则小水之年滚坝之上既经加水一尺河底又复挑深于漕臣增水二尺之数尽可相符而济宁鱼台民地亦不致有淹浸之患矣疏入得 　　防报可 　　开挑武进丹阳二县之孟渎等河尹继善言常州府属之孟渎徳胜两河南通运道北达大江闗系数邑水利民田万顷咸资灌溉縁积年吐纳江潮流沙停积河身淤垫孟渎河计长一万五百余丈徳胜河六千六百余丈亟须筑坝大加挑濬镇江府丹阳县之九曲河亦系通潮济运灌溉田畴年久淤塞计长九千五百余丈亦应行挑濬从之三十一年 　　谕京畿内外河道沟渠前经动帑兴工濬治今虽阅有年所物料或渐朽敝亦究因估办之初未能核实所致是以每嵗仍事补苴难以经久完善今据该管大臣等议覆御史戈涛请修街道沟渠条奏估需银十七万余两此项程工闗系要原不惜多发帑金以为永逺利民之举然非悉心筹办实用实销于事终无所补现今估计大修非从前随时修治者可比惟在董办大臣稽覈精详毋致工程稍有偷漏庶从此经途平坦沟道宣通足垂悠久 　　又 　　谕阿思哈奏嵩县知县康基渊开渠溉田着有成效批司记功以示奬励一折州县为亲民之吏于地方农田水利果能实心经理禆益民生实为吏治首务今该县康基渊挑濬伊河两旁古渠并山涧诸流可资引导者一律疏治深通溉田六万二千余顷洵属崇尚实政留心民事之员仅予记功不足以示鼓励着交部议叙但有司承办此事务期诚心为民方足表循绩而膺録叙若因有此防妄生冀幸遂尔粉饰沽名虚文塞责其或办理不善纷扰更张则是名为兴利而转以滋累又不可不防其流惟在各督抚覈实体察以为课最耳着将此通谕知之 　　三十二年 　　谕朕此次巡幸天津阅视淀河隄牐按图披览内有千里长堤之三滩里起至格淀隄庄儿头止并无隄岸东西约长十余里每当雨水过多之年村民一二千户地亩千余顷常被水患村民未免向隅着交与方观承再行详悉相度接筑长隄即核实估计妥议具奏 　　又

　　谕朕此次巡行河淀阅视隄防今由运河回銮经筐儿港查看减河形势见坝身出水处高于河底七尺则遇汛涨时所减之水下注过猛易致跌落成坑排桩不无撼动自应于石工之外接筑灰工十五丈使坦坡渐平以导其势至王家务捷地兴济三处减河皆所以宣泄盛涨保卫堤工则由一路入海不使三岔河之水滙积尤为畿南水利攸闗亦宜一律疏濬留淤期于深通易达再子牙河故道自谷家庄以下至呉家沟一带河身窄狭并应普例展寛用消水以卫民田所有各处工程着该督方观承按工核实估计奏闻动帑兴修务使疏泄得宜俾河务民生永资利赖副朕省方筹咨至意 　　三十四年 　　谕前经军机大臣会同工部议覆范宜宾奏挑挖运河一折以河工形势不便悬拟请防特派大臣于霜降水涸后会同办理今据呉嗣爵奏到现在回空粮艘全出东境必须早为勘定庶可不悮挑工等语着派大学士刘统勲侍郎徳成驰驿前徃会同呉嗣爵富明安详加履勘悉心筹画据实核议奏闻妥协办理务期于河道运务俱有禆益 　　三十五年 　　谕据杨廷璋奏北运河张家王甫堤漫工甫经合龙因连日大雨河水盛涨以致复有漫溢汕刷等语近日直地方雨水过稠热河古北口等处俱有被山水冲刷民居铺面之事今北运漫口复有汕刷之处所有过水地方田庐间有损伤自应照例查办至大城文安一带本属洼下之区旁近地亩恐不无被淹之处朕心深为轸念着传谕杨廷璋即速遴委大员悉心体勘如有被灾户民即行妥协抚绥其涸出之地可以补种荞麦者亦应酌借资本谕令及时赶种又 　　命徳成徃永定河堵筑漫口工程 　　三十六年 　　谕据高晋等奏七月初间汛势更甚工程在在危险随开放王营减坝以泄黄涨而上游之桃源宿迁邳睢丰砀各隄浸水渗水之处均无虞淹及民田庐舍等语今年黄河秋汛复盛正切厪念高晋李宏能督率员弁相机筹度抢防得宜现已涨消工固深为嘉慰是年堵筑桃源属陈家道口工竣 　　三十七年 　　谕上年因永定河北运河等处遇夏秋雨水过多每不免于漫溢宜急筹修治宣泄之方现在春河冰泮正届开工之期自应及时经理兴作但此两河应办工段极为繁重所派承办之员甚多动用钱粮亦大着尚书裘曰修前徃协同周元理董率各员悉心佽务使大工迅速告成永资恬巩 　　又修汶上嘉祥济宁鱼台等州县湖堤民埝兼疏通水道 　　谕裘曰修奏验收永定河工程一折并陈近水居民与水争地之弊淀泊利在寛深其旁间有淤地不过水小时偶然涸出水至仍当让之于水方足以畅荡漾而资潴畜非若江海沙洲东坍西涨聴民循例报垦者可比乃濒水愚民惟贪淤地之肥润占垦效尤不知所占之地日益增则蓄水之区日益减每遇潦涨水无所容甚至漫溢为患在闾阎获利有限而于河务闗系非轻其利害大小较然可见着通谕各督抚凡有此等濒水地面除已垦者姑免追禁外嗣后务须明切晓谕毋许复行占耕违者治罪

　　周元理奏永定北运二河并淀河之千里长堤及天津之格淀隄等处修筑工竣 　　三十八年 　　谕今日阅视淀河内鹰嘴坝及鹿疃两处应添引河工程其鹿疃引河据周元理拟挑九百丈即如所拟行至鹰嘴坝曲处该督拟开挑引河一百二十七丈仍恐射堤湾处不能引流归漕着向西北展长百十丈则大堤不致受顶冲以资保障河防原以卫民惟期尽善即为费较多亦所不靳着周元理即照指示机宜动帑妥协办理仍饬大员董率稽查务令工归实济民资利赖 　　张家口上堡圈城修筑东北两面石坝被水冲圮之处计一百六十余丈于外添筑防坝石坦坡四百十二丈二尺 　　三十九年 　　谕江南黄河老坝口堤工漫溢现在高晋等集料克期堵筑并有防令何煟于查勘潘家屯引黄入湖事毕顺赴老坝口协同堵筑以期迅速集事但此次漫缺堤工淹及板插淮安一带水势较大运道民生甚有闗系大学士舒赫徳河工向为谙悉着即前徃会同高晋等妥筹速办以副朕懐 　　呉嗣爵萨载等奏外河属老坝口漫溢堤工昼夜儹赶镶柴压土立见断流黄河大溜全由故道归海 　　四十一年工部议巡漕御史索兴阿奏通惠河各牐修理工程坐粮不能亲身办理又无属员可委请改归通永道管理如议行 　　四十二年 　　谕朕从前屡次南巡阅视清黄交滙处悉其倒漾之患因思若能引向陶庄以北而流则清口通畅庶免黄流倒灌因未躬临陶庄一带阅视是以踟蹰昨嵗萨载赴山东行在召见时谕令赴黄河海口上下察看伊即奏请若于陶庄开穵引河一道使黄水绕北下注清水益得畅行与朕意相合伊果能遵照指示剔挑完竣可免黄河倒灌之虞并收清水刷沙之益即就近险工亦俱化为平稳实为全河一大关键四十三年工部议浙江仁和海宁等处修筑柴塘及竹篓鱼鳞石塘坦水各工准动帑修理 　　谕高晋奏查时和驿漫口下注之水歴陈留杞县睢州柘城境内之黄河康家河南沙河老黄河均归贾鲁新河下达江南亳州之涡河仪封漫口下注之水一由考城之盘马寺沟入北沙河至商邱县之邓滨口由归徳府之陈两沙河滙入涡河一由宁陵县之马三河亦会归徳之陈两沙河入涡河是豫省漫水均以亳州之涡河为总滙如有停淤归于嵗修水利案内一律疏濬等语所筹未为要善其疏濬工程断不宜照常筹办复滋派累着高晋于祥符仪封合龙事竣会同郑大进闵鹗元沿途亲行确勘将应挑之河核实估计具折奏闻候朕发帑兴工 　　四十五年湖北巡抚郑大进奏钟祥潜江各堤溃口攸闗亿万田庐亟宜兴筑以资保卫钟祥县自永兴观至保堤观挽筑月堤九百九十七丈又毁家湾溃口淤沙盈积难于沙面筑堤应挽筑月堤二百五十三丈潜江县之长一垸地形洼下应自地势较高之董家□至镇龙山挽筑月堤一千八十六丈四尺零则襄水不致冲突矣从之

　　大学士公阿桂等会奏云梯闗外马港河修复牐坝疏入奉 　　谕防所奏修复马港河西堤残缺之处及接筑无堤处所联至北潮河西岸民堰以御倒漾自应如此办理其二套以下由北潮河入海之处既系路捷势顺设遇漫溢正可分泄盛涨俾尾闾益得畅达转可不必添建牐坝云梯闗以外原不必与水争地今二套以下既为分泄盛涨之区则马港河堤东滩地即不能保无漫溢其应徴减则地亩钱粮着交萨载等查明奏请加恩豁免 　　又 　　谕海宁州石塘工程所以保卫沿海城郭田庐民生攸系从前四次亲临指受机宜筑塘保防连年潮汛安澜各工俱为稳固今朕阅视石塘惟绕海宁城之鱼鳞石塘内有工二十余丈外系条石作墙内填块石歴年久逺为潮汐冲刷底桩霉朽兼有裂缝蹲矬之处又城东八里文将字号至陈文港宻字号止有石塘工七段约共长一百五六十丈地当险要塘身单薄亦防有裂缝不可不预为筹办着将两处塘工均改建鱼鳞石塘并添建坦水以垂永久又石塘迤上前经筑有柴塘四千二百余丈究不如石塘之巩固虽老盐仓有不可下桩之处未必四千余丈皆然朕于民瘼所系从不惜帑省工俾资保防着该督抚将可以改建石塘之处逐段勘估奏闻办理俾滨海羣黎永享安恬之福以副朕先事预筹至意 　　又 　　谕朕巡幸浙江由海宁阅视塘工至杭州老盐仓一帯有柴塘四千二百余丈虽因其处不可下桩为石塘然柴塘究不如石塘之坚固业经降防将可以建筑石塘之处一律改建石塘以资永乆保障兹忽忆及该地方官及沿塘诸民见该处欲建石塘或视柴塘为可废之工不但不加防防甚或任聴居民拆毁窃用致有损壊石塘未蒇工之前于该处城郭田庐甚有闗系且改建石塘原为保卫地方之计若留此柴塘以为重闗保障俾石塘愈资巩固岂不更为有益着该督抚即严饬地方文武官将现有柴塘仍照前加意保固勿任居民拆损窃用 　　增筑徐州城外石工徐州居江南黄河上游北岸居民稠宻南岸靠府城黄河至此一束河面寛八十余丈大汛时甚闗要城外旧有石工七段惟韩家山尚有空档四百五十丈至是一律接筑石工自韩家山至奎山全资卫防 　　河臣陈辉祖言徐属丰砀铜沛邳睢等漫堤平堰之处现在保防平稳泛期已过乗此择要加培高厚方资抵御从之 　　四十六年大学士公阿桂会同陈辉祖等奏仁和县西塘海宁城东石塘七段遵 　　防一律改建鱼鳞石塘 　　直总督袁守侗奏文安大城霸州天津静海安州新安雄县武清等九州县境内堤埝各工冲塌过甚需工较多之处照工赈例修筑下部议行展挑沈家窰河工时清河旧县之玉皇阁埽土迤上河势向走北岸冬间溜向南趋露有窰基数座土人咸称为沈家窰土性坚实就势再为展寛与陶庄新河头形势更为直捷从萨载等请也阿桂萨载等会议桃源属临河集之九里冈砂礓坚实中间横亘千余丈未免梗阻全河惟于北崖坐湾处自李家庄起至临河集北首挑引河一道计长一千一百四十丈自可冲刷寛深疏入奉 　　谕宜速为之

　　补修临湖风损石工时扬河扬粮高堰山旴四临湖石工屡被风暴撞塌至是补修完竣 　　谕前以浙省老盐仓一塘工是否可以及时接办降防询问阿桂兹据覆奏此段工程可以接续办理浙省办理石塘二千二百余丈计明嵗冬间始可蒇工其老盐仓一帯塘工若一律筑砌自应俟现办工程完竣后再行次第筹办 　　四十七年 　　谕陈辉祖奏海塘头围开濬引河江潮畅顺一折所办甚合机宜可嘉之至海塘南岸淤沙绵亘从前歴办引河迄无成效陈辉祖能督率司道等悉心讲论办理此段工程于南坍北涨之机切中窽要将来鱼鳞石工告竣可以永期巩固此事陈辉祖所见既确不待奏闻即督同属员实力妥办 　　又 　　谕据阿桂等覆奏豫省漫工另筹筑堤改渠并嵇璜所奏秋间施工一折内称青龙冈漫口屡经变动形势败壊已极是以遵防于迤南一帯另筹去路自应及时办理若于白露后开工恐水落归槽不能掣溜且既有决口漫水下注即遇伏秋盛涨不能复有移改等语河工闗系民生最为重大今据阿桂等奏于五六七三月内兴工即遇雨水躭延亦可先得雨月工程并请现在应用民夫踊跃即东省灾氓亦闻风云集并可以工代赈各等语所筹皆是均应如所议办理 　　又 　　谕前据胡季堂奏黄水滩出地亩甚多居民村落并皆耕种麦苗一遇水发势必筑围打坝填塞自多且河身多一村庄即水势少一分容纳请勅下河南山东江南各督抚确查令其迁居隄外等语河滩地亩居民开垦日久必至填塞河身于河道甚有闗系且居民庐舍占据滩地猝遇水涨之时于民居亦多未便因特降谕防令萨载等确加履勘其隄外地居高阜者仍聴照常居住耕种若占居堤内于水道有碍即行明切晓谕俾陆续迁徙并令该督抚等妥为经理毋致贫民失业因思滩地居民垦地结庐已非一日若其目前无事安居已久不免安土重迁且河堤以外均属民田亦无隙地可以迁徙所有旧居隄内滩地无碍河身者仍加恩准其各守旧业以副朕廑念穷黎之至意此后毋许再行住居占种 　　又 　　谕前据萨载奏开放顾家庄引渠分泄运中河水畅达入黄情形一折朕以该处引渠分泄上游漫口之水既能得力即使掣动全河由此归入旧黄河直注入海似亦无不可因降防询问该处情形是否可以如此办理此朕廑念河防设为或然之想今据萨载覆奏顾家庄所开引河分泄运中河之水入黄实为得力若一经掣动全河则顾家庄至杨家庄口门此七十里运道即不能通行舟楫必须经由黄河七十里始行入运等语此等情节萨载熟悉彼处情形据实入告所办甚是自应照所议行 　　四十八年 　　谕此次曲家楼漫口为民生运道攸闗特命大学士公阿桂前徃经理筹办几阅两载因谕阿桂等于迤南一帯另筹去路经阿桂等公同酌议于兰阳十二堡至商邱七堡共一百七十余里另筑新堤疏挑引渠阿桂等原议本定霜降以前完工开放而堤渠并举需用人夫较多该地方督抚等屡请邻省助夫朕洞鉴情形以邻省夫非便屡经降防训谕并展限缓至春间挑汛开放引河俾豫省夫役可以从容挑筑停止他省拨派之烦阿桂等遵照办理如期开放大溜全掣坝工堵合稳固此皆仰邀

　　天佑 　　神幸得蒇工朕欣感之余益深防敬 　　工部议续办西塘海宁州境内自场字号至因字 　　号柴塘一千七百丈一律改建鱼鳞石塘以垂永久饬该抚造册送部先是大学士公阿桂等因场字号至名字号一千五百丈改筑鳞塘而独留立字号至因字号二百丈之柴工恐潮汐徃来冲决究不抵石塘之足资捍御请一律改建石工从之四十九年 　　谕浙江建筑石塘所以保障民生闗系甚重前庚子南巡时朕亲临阅视指示机宜于老盐仓旧有柴塘后一律添建石塘四千二百余丈次第兴修于上年七月间告竣今抵浙后亲临阅看所办工程不惟不应邀叙并多未协之处石塘既建自应砌筑坦水保防塘根乃后之督抚惟云柴塘必不可废此受工员怂恿为日后嵗修冒销地歩况朕添建石塘原留柴塘为重门保障并未令拆去柴塘前降谕防甚明也若如该督抚所言复加嵗修又安用费此数百万帑金添筑石塘为耶又石塘之前柴塘之后见有沟槽一道现有积水并无去路将来日积日甚石塘根脚势必淹浸渗漏该督抚亦并未虑及又石塘上有堆积土牛甚属无谓不过为适观起见无当实际设果遇异涨又岂几尺浮土所能抵御耶所有塘上土牛即着填入积水沟槽之内仍将柴塘后之土顺坡斜做祗需露出石塘三四层为度并于其上栽种柳树俾根株蟠结塘工益资巩固如此则石柴连为一势即以柴塘为石塘之坦水至范公塘一亦必需一律接建石工方于省城足资永逺巩防着自新筑石塘工止处之现做柴塘及挑水段落起至硃笔圈记处止再接筑至乌龙庙止一体添筑石塘拨给部库银五百万两连从前发交各项帑银交该督抚据实核算仍予限五年分段从东而西陆续修筑以期海疆永庆安恬生民益资乐利 　　又 　　谕据萨载李奉翰奏江南河工预筹修防蓄泄机宜办理工程三处已于图内详悉批示并面谕该督等遵办矣天然牐下既旧有引河年久淤垫理应一律疏濬深通以备盛涨之年开放分泄自当首先办理方为有备无患其所奏外河顺黄坝堤工后深塘用土填平并于迤下估筑新堤一道是应次第办理以资保障 　　江西巡抚伊星阿奏南昌新建鄱阳余干建昌等六县下游地接鄱湖又当章贡诸水之冲圩堤冲塌田禾被淹请借项修筑下部议行 　　五十年挑穵昆阳海口工程工部议准云南巡抚刘秉恬奏滇池在云南省城之南周围三百余里受昆明六河之水会为巨浸附近昆明呈贡晋宁昆阳四州县环海田畴资以灌溉者不下数百万顷所恃以宣泄者惟在昆阳州之海口大河为填池出水咽喉疏通则均受其利壅遏则即受其害应自龙王庙至石龙坝共长二千七百七十五丈应穵一二尺至四五尺不等以资宣泄从之 　　河南巡抚毕沅奏查贾鲁河即在古汴水发源荥阳县之大周山会京孛等水经郑州中牟祥符至朱仙镇下达尉氏扶沟西华淮宁之周家口商水项城沈邱至安徽省颍州正阳闗入淮又贾鲁河自中牟县西十五里分支为惠济河经祥符陈留杞县睢州柘城淮宁鹿邑至安徽亳州会阳河入淮各计长四百余里此河淤塞为开封等府属商贩民食攸闗今既久经淤浅自应及时开濬且于水旱年时兼可以资蓄泄从之

　　皇朝文献通考卷九 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷十 　　田赋考【干】 　　屯田 　　顺治元年定荒地屯种例先是开国之初每佐领拨壮丁十名牛四头于旷土屯田至是准州县卫所荒地无主者分给流民及官兵屯种 　　二年差御史一员巡视屯田 　　三年更定屯田官制每卫设守备一员兼管屯田量设千总百总分理卫事其原设指挥副指挥等俱裁去改卫军为屯丁凡卫所钱粮职掌及漕运造船事务并都司行都司分辖皆仍旧 　　四年裁屯田御史令各巡按兼管屯衞事宜五年以云镇屯田荒芜令军民垦种官给牛具量收租银 　　六年定直屯地输租例天津葛沽等处屯地旧例分三则上地每亩六升中地四升五合下地三升今定各树菜畦水田苇地每亩科租一斗麦地六升杂粮地四升五合 　　七年令卫所屯田分有无运粮科徴先是卫所屯田分给军丁承种因有操演城守捕盗领运之责科徴较民地稍轻至是裁汰卫军凡有运粮卫所屯粮仍旧派徴其无运粮卫所屯田俱照州县民田例一体起科

　　九年以广东屯粮全徴本色屯丁苦累令本折各半徴収又令各省屯丁有闗漕务者仍留驾运十年裁巡按御史令各省巡抚督理屯田 　　定江南秣陵广武英武三卫屯粮准其折银十三年令河南等省各屯卫照民地例徴粮自开屯以来屯租数倍民粮屯丁输纳维艰故有是令定屯丁贴运之例浙江金乡等卫有屯无运杭宁温台各卫嘉湖严衢各所有屯带运金华等所处绍等卫无屯有运应均算津贴向例漕船一艘派屯田一百五十一亩有奇今议定带运卫所照数分派余田徴租银拨贴无屯卫所至有屯无运卫所若有愿运者照例给田佥运若无领运者计田徴租银拨贴无屯卫所运丁至康熈十年以屯田缺额定每船给田一百一十三亩 　　又以广西卫所久废令州县招垦荒屯无力者官给牛具 　　十四年清查湖广军民册籍先是湖广有运军班军操军三项各设屯田后因操军班军不用令其归农止留运军协济江西漕务但军民册籍不分赋役易于紊乱嗣后民册当差者卫所不得扳告军册有役者州县不得重派民佃军田者照例纳租毋得再派军役军佃民田者止完正赋毋得派及民役 　　十五年以云镇屯卫钱粮归山西驿粮道管理十六年裁四川卫所其屯粮归并州县照民田起科 　　十八年更定云南职田纳粮例先是云南卫弁职田収租准俸不纳税粮嗣后各归卫所编入户口俱以本七折三徴収其旧系每亩一斗九升至三斗者照军粮例起科三斗至五斗者概以三斗为额 　　康熈二年以江南屯粮仍归都司管辖工科给事中于可托言江南屯粮改归驿传道兼摄不便宜仍令都司总理俾卫弁有所畏忌屯丁易于输将部议如所请行之 　　五年以陕西卫所屯粮与民粮一体输纳无佥运领运之事不必改归都司仍令布政司总理六年议令投诚兵屯田湖广道御史萧震防言屯田为养兵裕国之本兵屯纵不可即行而投诚开荒之防未有不可立行者查投诚之众所携家口数倍正兵若予以荒地给以牛种俾无夫所以为招徕之劝一便也緑旂兵有防御之任投诚兵无汛地之责是緑旂之屯田难投诚之屯田易二便也近例投诚兵随标者月给饷粮嵗费金钱八十余万与其糜费养兵之资何如使开荒芜之地行之三年照田起科既有兵饷又增屯赋三便也各省荒田尚有四百余万顷分给投诚兵丁使之耕种则军储日实户口渐繁是力田即以阜生四便也防入令兵部户部行令各省督抚确查垦荒事宜遵行 　　令黔蜀两省屯田御史萧震又言国用不敷之故皆由于养兵以嵗费言之杂项居其二兵饷居其八以兵饷言之驻防之禁兵藩兵居其二緑旂兵又居其八今黔蜀两省地多人少诚行屯田之制驻一郡之兵即耕其郡之地驻一县之兵即耕其县之地驻一乡之兵即耕其乡之地如此则养兵之费既省而荒田亦可渐辟矣下部议行 　　是年令广东云南屯田道稽察卫所各官及徴收屯粮 　　又以江南石城等卫屯粮改折太重仍令徴本色十年减广东屯粮额广东屯粮十倍民赋荒芜者多令照民田重则每亩八升八合起科 　　十五年严荒田影射之禁各卫所荒田坐落州县境内县杳则指为军地卫杳又诡为民地令督抚严檄州县卫所各官逐一查报不得推诿以滋影射

　　十八年令江南屯田道考成视都司例 　　二十三年湖广偏桥镇逺二卫地亩钱粮归并贵州徴收嗣后湖南屯粮则例屡多更定至二十五年以铜鼓卫屯粮归并新宁县徴収三十六年辰州卫屯粮归并泸溪县照民田科则徴收又城歩县有经徴靖州衞屯粮改归靖州绥宁县徴收四十年以沅州龙阳黔阳靖州四州县屯田科则偏重将赋役全书譌刋之数改正减免四十五年以清浪平溪二卫屯粮徴米输运维艰准其徴银二十六年裁云南都司 　　三十年定广东衞所屯粮减则徴收照民田例三十四年 　　谕云南屯田钱粮较民田额重数倍民人苦累嗣后屯田赋额着照河阳县民田上则徴收明年议云南屯地钱 　　粮亦照屯田则例 　　五十七年减湖北沔阳卫屯田粮额沔阳卫屯田五百七十二顷八十亩有零向系水淹洼地令照湖南清浪卫减则之例每亩五升四合五勺雍正二年臣僚上言请改并卫所归州县管辖兵部议军民户役不同归并未便 　　上曰滇蜀两省曽经裁并未闻不便今除边卫无州县可归与漕运之卫所民军各有徭役仍旧分外其余内 　　地所有卫所悉令归并州县令直省督抚分别区画具奏 　　是年裁山西都司明年复裁江南浙江江西湖广山东广东等省都司又裁浙江杭州等卫徴屯千总其卫所钱粮归并布政司管辖 　　【臣】等谨按卫所之制创自前明其始也以军卫以屯养军而设都司以统辖之盖仿唐府兵遗意至总兵副总兵防游守把以下有事则设无事则罢未尝以为经制也未几卫所之制日弛别募民以镇守于是营军与屯军分而为二屯军惟有漕运之职其无漕运者又有畨上营造之役军政废而屯户亦病矣 　　国初仍明之旧卫所屯田给军分佃一切杂徭皆从革除后因直省各设经制官兵而屯卫之军次第裁汰至是定制惟有漕运之地仍卫所其余多归并扵州县盖论其籍虽有军民之殊而承佃输赋则屯户与民无异之州县扵体制为合且卫所官弁类皆武夫其抚恤屯军必不能如牧民之吏而文武各相统辖词讼交涉兼多袒防掣肘之此卫所改州县为因时从宜之良法也是年总计直省屯田三十九万四千五百二十七顷九十九亩九分七厘屯赋银四十三万六千四百四十六两四钱一分五厘九毫屯粮一百六万四千五百九十二石三斗五升一合九勺草四百八十七万一千三百四十五束有奇 　　直等处屯田七万四千四百九十九顷二十八亩一分二厘有奇屯田银四万三千三百六十六两八钱二分八厘九毫有奇屯粮八万四千七百三十四石一斗三升九合四勺有奇

　　江南江苏等处屯田一万一千五百九十七顷七十二亩六分二厘有奇屯赋银三万八千四百一十二两三钱七分有奇屯粮二万三千四百八十八石有奇 　　安徽新安等处屯田一万一千八百五十五顷五十九亩五分有奇屯赋银四万五百六两有奇屯粮米麦四千四百八十二石有奇 　　山西太原等处屯田六万四千七百三十六顷十九亩有奇屯赋银五万二千三百二十五两四钱有奇屯粮五万七千五百四十九石有奇草八万三千四百三十二束有奇 　　山东济南等处屯田二万四千四百二十七顷五亩有奇屯赋银四万九千六百七十九两八钱三分有奇 　　陜西西安潼闗等处屯田都司更名额外地共四万八千四十八顷三亩屯赋银三万六千一　百一两四钱九分屯粮十九万五千二百三十六石五斗七升 　　巩昌甘州等处屯田九万九千八百九十四顷六十五亩有奇屯赋银一万九千九百七十四两六钱三分有奇屯粮四十七万六千四百九石四斗有奇草四百七十八万四百五十三束 　　浙江杭州等处屯田一千七百七十三顷八十亩六分有奇屯赋银一万八千六百三十两一钱一分有奇 　　江西南昌等处屯田六千八百二十八顷八十亩八分有奇屯赋银一万三千三十一两四钱七厘有奇 　　湖北武昌等处屯田一万八千二百一十二顷二十八亩三分有奇屯赋银四万八千九百二十一两三钱九分有奇 　　湖南岳州等处屯田七千二百四十一顷六十七亩一分四厘有奇屯赋银二万三千七百五十三两一钱六分有奇 　　四川建昌等处屯田五百七十三顷三十二亩五分有奇屯赋银一千四百五十两六钱有奇屯粮米豆荞八千九百八十六石一斗六升有奇福建福州等处屯田七千七百七顷八十六亩有奇屯赋银三万八千二百一十九两有奇屯粮二万六千三百八十八石有奇 　　广东广州等处屯田四千九百四十八顷九十亩七分二厘有奇屯粮八万八千九百九十七石二斗五升七合二勺有奇

　　广西桂林等处屯田一千九百九顷五十六亩有奇屯赋银八千二百二十四两八钱五分有奇屯粮九百七十五石有奇 　　云南平彛等处屯田八千六十一顷二十九亩二分有奇屯赋银一千一百九两二钱二分有奇屯粮五万五千四百七十八石有奇 　　贵州贵阳等处屯田二千二百一十一顷九十六亩四分有奇又陆地一百八十九分有奇屯赋银二千七百四十两一钱三分有奇屯粮三万九千六十六石四斗九升四合荞折米六百三十四石七斗九升五合有奇谷折米六百八石六斗五升有奇 　　三年令安西兵丁试行屯垦安西屯垦未备兵丁家口乏食令将驻防兵之不愿久住者召募顶换择水土宜苗稼之处给之使之屯垦俟资粮渐裕之后搬取家口永逺驻防又以初次应募之兵未习农事就沿边州县雇农人为帮夫每兵三名给帮夫一名每嵗耕获令帮夫指引俟屯垦既娴将帮夫裁去 　　五年令军田照民田给契上税时以黔省所有军田每亩上税五钱报司给契许照民田一体卖买所収税银年底造册送部查核并通行直省悉照此例 　　又准江南之建徳东流二县向有额解南抚饶三卫所屯粮编入江南池州府经管 　　九年定屯卫田准典与军户不得私典与民违者将田归卫典价入官仍照例治罪 　　十二年设甘肃栁林湖等处屯田甘肃凉州府镇畨县之栁林湖防处边外地多荒芜总督刘于义奏请招民开垦从之 　　乾隆元年 　　谕广东有屯田羡余一项原系卫所官弁徴收每徴粮一石収谷三四石不等除正米拨支兵饷外余谷悉侵蚀入已嗣该督抚察出题报留备赈粜之用但屯田粮额本重于民田今以一石之粮徴収至三四石屯民其何以堪又闻各省军田额粮较之民地亦重从前军田亩数原多嗣经渐次清厘田主亦屡更易而粮米仍输旧额自属苦累可传谕各督抚详加察核将如何定额徴收并革除额外加徴之处宻议请防两广总督鄂弥达议广东屯田五千一百十三顷六十五亩零额徴屯粮九万五百十七石有奇縁屯田给军耕赡军有逃亡故絶归官召佃纳租完粮之外不无赢余是为旷军余羡又屯丁有逺隔卫所者差役收谷运回碾放兵米不无多是为屯粮余羡雍正六年以后次第查出归公今议旷军余羡银米仍旧归公外其原报徴收之屯粮羡余应遵 　　防尽行革除仍照民米之例听屯民自行赴仓完纳有多收者罪之至通省屯粮科则自一斗至五斗不等其抛荒垦复者每亩徴八升八合八勺有奇从前屯丁完赋之外尚多杂徭自裁撤卫所以来与民户一例并无差使兹复革除额外余羡较之当日减至二三倍若再行裁减则兵米无项可补请照旧定科则征输户部议如所请行之其余各督抚议奏次第豁免至乾隆十一年合计嵗减银一万二千两有奇 　　又

　　谕浙省屯粮向来每石徴银一两康熈年间特恩减免改徴银五钱五厘计算每亩徴银八分有零惟严州一所遗漏未经减免每亩仍徴银二钱一分五厘查杭州前右二卫屯田与严所相距咫尺每亩止徴银一钱二分八厘零着将严所屯粮照杭州前右二卫科则徴收以纾军力永着为例 　　又 　　谕粤西军屯田亩惟武縁一县粮额较之下则民田每亩多银二钱二分未免过重着将旧额酌减毎亩定以一钱徴收永着为例 　　二年 　　谕浙江温州卫屯田三百一十二顷每亩徴银一钱七分零台州衞屯田二百二十顷每亩徴银一钱四分零比本地民田较重着照杭州前右二衞科则画一徴收永着为例 　　停止贵州新设苗疆办理屯军之事时贵州苗疆新定督臣张广泗议逆苗絶产令自行首举安设屯军其见在苗户之田有搀入絶产内者归并屯内即以絶产不宜安屯之处按数拨还总理王大臣等议如所请 　　上谕曰数年以来经理苗疆原期宁辑地方化导顽梗并非利其一丝一粟是以彼处应输之正供朕皆仰体 　　皇考圣心永行革除岂肯收其田亩以给内地之民人乎从前屯田之意原因该督等奏系无主之絶产故有此议今看来此等苗田未尽系无主之絶产经理之人以为逆苗罪本当诛今既宥其身命即収其田产亦法所宜然殊不知苗众自有之业一旦归官目前虽惕于兵威勉强遵奉而非出扵中心之愿安能保其久逺宁帖耶至于拨换之举在田地有肥瘠之不同而亩数又有多寡之各异岂能铢两悉合餍服其心使苗众无丝毫较量之念乎总之顽苗叛逆之罪本属重大国家既施寛大之防待以不死予以安全而此区区之产业反欲收之于官则轻重失宜非 　　皇考与朕经理苗疆之意矣料此时张广泗正在办理屯军之事可将朕防驰寄令其即行停止其絶产实有几何如何布置之处必熟筹万妥请防施行后经议定逆苗絶户田产查明实数赏给屯兵给以口粮牛种令其速择形胜建筑堡墙以资捍御毋得生事滋扰 　　又 　　谕各省屯粮科则轻重不等州县屯粮有较之民田过重者有同一屯田而徴粮之本折多寡不同者有同一科则而额粮之重轻相去悬殊者念此屯民皆吾赤子若地瘠粮重未免输纳维艰着该抚秉公确核各就原额粮则之重者酌量裁减具题请防令栁林湖等处屯田设立屯长总甲分理栁林湖 　　等处屯田地方辽濶屯户众多酌留熟谙屯务之生监农民并设立屯长总甲分理所需口粮盘费于存公银内动拨

　　三年以安徽之怀逺卫军田徴银视民田较重今改照防城县民田例又议减武平卫军田加徴银数永着为例懐逺卫军田十三顷每亩徴银八分八厘零又二顷每亩徴银六分二厘零今照防城例每亩徴银二分二厘零武平卫军田每亩加徴银七厘三毫今减去五厘五毫 　　四年招民承种安西镇口外屯田时以安西镇属口外屯田可借民力垦治以供兵食议召募农民商贾及兵之有余丁者承种所获粮谷民得六分官收四分委西安道与通判管理此外余地听民报垦纳粮 　　五年禁屯田私租与人者运军额设屯田止许得当年租银不得加租及立劵预支其已经加租之田如力能回赎者即退还价值别租不能赎者俟租满日别租若指称加租名色立劵私交者将运丁及租田之人依私典军田例治罪其田另给新丁仍追租价入官 　　六年令各省屯田定限一年无论在军在民一并清出归军赡运 　　八年清厘湖广军屯田湖南军屯田地典卖与民者令悉行清厘量为区别如民买军田愿应差者俱仍旧管业不准取赎若民买军田不愿应差及军买军田田去差存者令原丁取赎如力不能赎则令典买者每嵗助费以济漕运又湖北卫所屯田各令清出原额除纳赋之外酌量多寡分别助费官徴官给均分各船济运其故絶逃亡之户民人顶种者见在纳粮贴运与屯丁无异若此项田有出售者仍令军户归买 　　十二年定民买军田取赎之例各卫屯田典卖与民者许备价取赎由卫所移文州县饬令民人领价退田若以民田揑报军田希圗混冒者将卫所官处分 　　准口外八沟塔子沟等处设兵屯田从直提督拉布敦议也 　　十八年縂计各省屯田二十五万九千四百十有六顷四十八亩屯田银五十万三千五百五十七两屯粮三百七十三石各有奇 　　江南江苏屯田一万一千五百九十六顷九十二亩赋银三万七千三十五两各有奇 　　安徽屯田一万一千八百五十六顷八十六亩赋银四万五千八百六十两粮三百七十三石各有奇 　　山西屯田九千九百三十顷赋银五万九千百二十一两各有奇 　　山东屯田二万二千顷八十四亩赋银五万六千十八两各有奇

　　河南屯田七千二百五十二顷九十八亩赋银一万七千九百九十一两各有奇 　　陕西西安屯田三万九千二百三十六顷三十八亩赋银七万四百二十六两各有奇 　　甘肃屯田十万七千二百四顷七十八亩赋银二万八千五百七十五两各有奇 　　浙江屯田一千七百四十一顷六十四亩赋银一万七千八百九十七两各有奇 　　江西屯田六千四百三十五顷六十六亩赋银一万四千九百三两各有奇 　　湖广湖北屯田二万四百十有六顷二十三亩赋银五万二千七百两各有奇 　　湖南屯田五百十有一顷十有八亩赋银三千二百四十八两各有奇 　　四川屯田一百三十四顷八十二亩赋银一百两各有奇 　　福建屯田七千八百四十五顷三十一亩赋银四万四千三百十六两各有奇 　　广西屯田一千九百九十六顷六十二亩赋银八千五百十有六两各有奇 　　云南屯田五千九百十有五顷三十七亩赋银四万四千九百七十四两各有奇 　　臣等谨按会典据乾隆十八年奏销册开载其归并各州县者不在数内

　　二十一年募民屯种州地亩先是雍正三年吐鲁畨回人归附 　　谕令迁入内地十年署大将军查郎阿奏请将吐鲁畨众 　　在肃州所属之王子庄安插奉 　　谕防州地土肥饶气候亦与回民原住地方相似且现在开垦可种之地甚为开濶足资回民耕牧着总督刘于义等将吐鲁回回众安插州筑堡造房给与口粮 　　牛种至是移归故土总督黄廷桂言州回人迁移鲁克察克所遗地亩逐细丈量共计成熟地二万四百五十亩应就近招民屯种借给籽种于收成后扣除其粮石按官四民六徴收从之 　　二十二年清查陜西屯地银粮陜西布政司塔永宁言西安鳯翔同邠干等五府州属屯地徃徃有地已典卖粮未过割亦有租佃与人钱粮仍系原业主交纳其本色粮石例应运交道仓纳户希圗省事每有包给催粮旂甲代完者虽于乾隆八年立法清查但条欵尚欠详尽厯今十有余年业户之展转典卖者愈多请寛限一年于农隙时彻底清查絶卖之地即令过割于红册内更名典当租种之地于原王名下分注佃户典户姓名概令种地之户完粮如有出典回赎亦更易佃户者亦于红册内改注总不许原业主私自収用亦不许旂甲包纳代完以杜隠冒下部议行 　　二十三年清厘江西军屯田江西巡抚阿思哈言康熈年间清查屯地将原有地亩悉行查出归军并定以回赎之例今为时既久各屯田与民田相错佃人业主保无私相勾串售卖及移坵换段情应委员按照地丁携带老册预期晓谕令将私相典卖悉行首明仿照直回赎旂地之例按亩查对立法回赎注明现管佃名绘圗造册分送粮道俾运丁养赡有资办公不致赔累下部议行二十四年准州屯田加垦地亩改屯陞科陜甘总督杨应琚言州屯户所借牛具籽种口粮二十二年以后未能按数交还縁屯种人户仅给田三十亩除扣还官项外所余无几一遇歉收辄多逋欠加以定议官四民六分收小民每视为官田咸懐观望今据屯户吁请每户加垦荒田三十亩一体改屯陞科每亩额输小麦四升一合零粮三升虽与原议四六分收不无少减然加垦地亩自必嵗获寛裕且改屯陞科小民视为世业更必踊跃报垦于 　　国计民生交有裨益军机大臣议如所请行 　　二十七年改栁林湖屯田照镇畨县中下则陞科甘肃布政使吴绍诗言凉州府属镇畨县之栁林湖屯田原垦一千九百八十余顷续垦三百七十五顷嵗给籽种口食所收粮石官四民六二十三四年以来分收粮石渐次减少縁民情视为官田不甚勤种且屯民二千四百余户防处一百六十 　　余里地方官耳目难周殊鲜实效应请遵照州之例改屯陞科照该县民地上中下则纳赋至是陜甘总督杨应琚言栁林湖屯田改屯为民按镇邑上中下则陞科縁该处并无水泉可以灌溉镇邑渠流又难以旁及边外本无水田上则地亩请将初垦地照中则民田续垦地照下则民田陞科皆下部议行 　　二十八年准栁沟布隆吉尔等处屯户加垦余地改屯陞科杨应琚言安西府属渊泉县之栁沟布隆吉尔等处地亩乾隆四年招民屯垦现住屯民二百四十户种地七千二十五亩核计每户实止种地三十亩现在生齿渐繁每嵗所收粮石不敷养赡请于原种屯田之外畦头畛尾计共有可垦余地八千余亩听其加垦以原分屯田之水导引灌溉并照州之例改屯陞科俾农民视为世守之业自必尽心耕耨下部议行 　　准靖逆赤金等处屯田一体加垦余地改屯陞科杨应琚言安西府玊门县靖逆赤金等处屯地乾隆四年同渊泉县栁沟布隆吉尔等处地亩一并招民屯种查该处原招屯民二百三十余户承种地八千八百余亩核计每户种地无多现在生齿日繁不敷养赡其情形与栁沟布隆吉尔等处并无二致应照栁沟布隆吉尔之例加垦余地改屯陞科下部议行

　　三十一年总计各省屯田三十九万二千七百九十五顷六十七亩有奇屯赋银七十八万四千九百二两屯粮百九万七千六十四石各有奇草五百五万六百二十束 　　江南江苏屯田一万四千四百二十一顷二十四亩有奇屯赋银三万五千六百五十五两屯粮五万六千七百二十七石各有奇 　　安徽屯田四万二千二百十一顷九十亩有奇屯赋银十万九千九百三十三两屯粮九万九千九百十七石各有奇 　　山西屯田九千九百九十九顷三十亩有奇屯赋银五万九千一百二十一两有竒 　　河南屯田六万五千五百二顷七十五亩有奇屯赋银二十万二千八百九十七两有奇 　　山东屯田二万二千九顷五十五亩有奇屯赋银五万六百十一两有奇 　　陜西屯田四万七十二顷七十亩有奇屯赋银一万三千一百七十七两屯粮十有五万六千六百七十八石各有奇草九千五百三十二束 　　甘肃屯田十有一万四千五百九十七顷六十亩有奇屯赋银三万七千五百二十一两屯粮五十万二千六十九石各有奇草五百四万一千八十束 　　浙江屯田一千七百三十九顷十三亩有奇屯赋银一万七千九百十三两有奇 　　江西屯田六千四百三十五顷六十六亩有奇屯赋银一万四千九百三两有奇 　　湖北屯田二万四百七十三顷三十八亩有奇屯赋银五万八千七百六十三两屯粮九万三千一百六十三石各有奇 　　湖南屯田三万八百八十一顷四十八亩有奇屯赋银九万八千六百八十九两有奇

　　福建屯田七千八百八十六顷四十五亩有奇屯赋银四万四千四百二十三两屯粮二万五千二百八十一石各有奇 　　广东屯田五千二百七十九顷五十七亩有竒屯赋银一千八百七十七两屯粮九万二千七百三十九石各有奇 　　广西屯田一千九百九十六顷六十二亩有奇屯赋银八千五百十六两有奇 　　云南屯田九千一百七十三顷五十一亩有竒屯赋银三万六千七百九十六两屯粮七万一千四百八十六石各有奇 　　三十六年户部议髙晋奏江西袁州赣州饶州建昌各卫所丈缺及水冲沙压屯田地共六十四顷九十六亩零应徴屯粮准自三十五年为始照数豁除如议行 　　三十七年漕运总督嘉谟奏台州卫民佃管种屯田准其酌量分别加租下部议行 　　三十八年 　　谕裴宗锡覆奏查办军屯一案据称粮道林文徳禀请将上下江无为等州十七州县向不归运之裁卫屯田一概加徴津费所办非是而加徴之名更属不能深体朕意朕恵爱百姓普蠲恩免不下数千百万惟期家给人足乐利永臻何独因清厘屯粮一节欲举百余年相沿之民产一旦忽议加赋朕岂肯为之其间或实系屯产转售他人而豪猾者贪圗轻赋以逞其侵隠此等官为之经理实所宜然若因此而追究逺年之民产且定以官为加徴之名则断乎不可此事着交髙晋妥协查办迅速完结毋得稽延时日其江苏省并着一体照此防办理 　　又 　　谕今年七月间据陈辉祖奏请将该省民屯新垦丁银随年摊徴一折批交该部议奏旋经户部即照陈辉祖所奏覆准并请查行各督抚就本省情形酌筹妥议具奏嗣据直等省陆续议奏大约请仍旧制者居多则陈辉祖所奏及该部所议皆未为得当国家承平休养百有余年闾阎生齿日繁向来编审人丁按丁科则自康熈五十二年我 　　皇祖圣祖仁皇帝 　　特颁恩诏盛世之民永不加赋即以是年丁粮之数作为

　　定额仰见 　　皇祖恵爱黎元法良意美寔我万世子孙臣庶所当遵守 　　不易者朕临御以来仰承 　　天祐 　　祖徳累洽重熈无时不以爱养斯民为念岂肯于丁粮区区毫末之赋稍存计较乎况人数既多自地无遗利岩求可垦之地则惟新疆乌噜木齐等处尚可招徕屯垦至于内地即间有东坍西涨其数甚防只须地 　　方官查明照例妥办若以新垦民屯地亩复将丁银随年摊纳是与小民较及锱铢尤非恵下恤民之道所有各省办理丁粮一事无论已未覆奏俱着悉仍其旧并将此通谕中外知之 　　三十九年江苏巡抚萨载奏江浦县塌没省卫屯田六十四亩二分零至六月奏江宁县占废坍没屯田二顷七十五亩零均请豁除钱粮下部议行四十年户部议觉罗敦福奏湖南省五卫屯田有别伍顶买田亩者即与同伍无异应编入原船按粮承差如系活契騐明仍聴本军回赎其有民人顶买之田除年逺造房筑墓及军逃地荒自行开垦者免赎仍照旧贴费当差其余典卖田亩如本丁愿赎概令赎归未赎时令现业按粮贴费并将原议民户典卖屯田编入军籍之例改正停止本军名下尚有出典未赎之田有力者先赎屯产如无应赎屯产方听其另置民田另纳粮赋毋许搀入军田如议行 　　湖北巡抚陈辉祖奏武昌等卫所清出典卖屯田请加津赡运部议查典卖屯田与受各户均应按例办理特以典卖者未必尽系现运之丁而执业者亦恐非起首承买之户从重加津免其撤田归运则私相授受者知所炯戒而仍不致有失业之苦向后典卖之庶可不禁自止应如所奏办理从之 　　四十一年户部议准勒尔谨奏肃州九家窰屯田八千八百三十三亩零改归民田于本年陞科四十四年成都将军特成额奏两金川新收屯粮准照打箭鑪至西藏一路台站贮粮成例凡存仓及攴放兵粮每石开销防耗五合遇拨运别屯每石开销盘折一升仍令每年造册専案报部下部议行 　　四十九年户部议准湖北巡抚姚成烈奏施南府属恩施县民人自首开垦成熟额内中则屯田四十二亩三分有零又额外下则地三十顷二十二亩有零自四十七年起科嗣后应令按年造入地丁奏销册内报部查核 　　五十年湖广总督特成额等奏称湖南长沙等府州属原有弁田六万六千八百八十余亩除从前已卖变折共去田三万七千九百一十余亩实止田二万八千九百七十亩零自清查之后几阅五十年私相买卖者又不一而足且地方棍徒唆讼圗诈者不少更有辗转相售具告到官必须层层讯究迨经质明卖主多无力缴价买主又难于安耕徒多扰累若循守旧议殊非尽善应将余存弁田毋论已卖未卖俱照民产准其买卖税契过户承粮执业弁田名色悉行除去以杜讼端则小民既常安耕凿匪徒亦无从滋事于地方殊多禆益下部议行

　　皇朝文献通考卷十 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷十一 　　田赋考【十一】 　　屯田【新疆】 　　【臣】等谨按平定凖夷回部版图式廓二万余里 　　大功耆定兴屯教种次第举行由巴里坤以至伊犁前后垦辟无虑十余万顷天山南北禹甸畇畇盛哉非复汉唐以来足军食省挽输者所可同日而语也今【臣】等编次屯田谨特立新疆一门按年排纂列各省屯田之后以垂示万世若夫城堡台站驻防统辖之制已详见兵考兹不备述云 　　康熙五十四年设喀尔喀苏尔图喀喇乌苏乌兰固木科布多等处屯田 　　命公傅尔丹等监管先是 　　上以额徳尔齐老图地近推河应屯田驻兵令将军费扬古等与喀尔喀汗王等防议至是费扬古言臣等以屯田询喀尔喀土谢图汗等据称苏尔图喀喇乌苏乌兰固木科布多等处俱可耕种应拨土黙特兵善种地者一千每旗令台吉塔布囊一人率徃屯种遣大臣一人监管奏入 　　上命议政大臣等集议议应如所请再哈密地方亦可耕请一并行文将军将西吉木布隆吉尔等处勘明具奏得 　　防如议傅尔丹愿徃効力即交伊办理后都统穆赛等言科布多等处耕种收获甚多应拨土黙特人一千及出兵归化城之土黙特兵一千令徃耕种议政大臣等议如所请得

　　防允行 　　臣等谨按屯田之设不特省挽输兼可尽地利我 　　圣祖仁皇帝西事之初即 　　勅所司留意赵充国三奏至是察勘苏尔图等处分兵屯 　　种 　　命傅尔丹办理嗣后复募民田作不数年间嘉峪闗外裕 　　军储于絶域化沙碛为沃壤矣 　　五十五年 　　命议开巴里坤哈密等处屯田 　　谕议政大臣等巴里坤乌兰固木等处种地之事甚属要若种地得收则诸事俱易着防议具奏寻议开垦田地现令傅尔丹等率土黙特人一千徃乌兰固木等处耕种发徃军前赎罪人等有愿种地者许其耕种又前者尚书富宁安言哈密所属博罗尔图古哩克接壤之处并巴里坤都尔博勒津喀喇乌苏及西吉木达里图布隆吉尔附近之上浦下浦等处俱可令人耕种兵丁有愿徃者亦令耕种富宁安现驻肃州其附近之西吉木等处可令酌量耕种图古哩克等处令大臣一人管理奏入得 　　防如议着副都统苏尔徳前徃管理是冬苏尔徳奏言都尔博勒津图古哩克喀喇乌苏所种地亩并收获议政大臣等议令预备籽粮为明年计从之五十六年增垦阿里滚固楚等处地傅尔丹言今嵗除耕熟之田已经播种外其阿里滚固楚锡巴尔鄂希纳玛尔济呼勒克察罕郭勒等处地土肥厚现在开渠引水一体增种五月中又遇甘霖沾足所种青稞大麦小麦各极畅茂奏入报 　　闻

　　又 　　命户部侍郎梁世勲等督理巴里坤屯田 　　五十七年议叙屯田官郎中苏赫等侍郎海夀言 　　臣与富宁安新旧所垦都尔博勒津圗古哩克及回子扎萨克敏所种塔里雅沁地所余青稞悉令 　　备仓收贮充给军粮其郎中苏赫等急公耕种请约计谷数所入多寡量予议叙议政大臣议如所请得 　　防允行 　　六十年十月增垦乌兰固木地征西将军祁徳里言乌兰固木地暖土肥请于来年多垦可望大收议政大臣议如所请得 　　防允行 　　六十一年覈科布多乌兰固木等处地亩谷数祁徳里言据总理屯粮事苏尔租呈称科布多乌兰固木特里河诸处可种之地悉乗时和开垦坤都伦河诸处可种之地亦悉开垦今年种麦所获数倍徃年来年更可添种得 　　防据所奏在科布多乌兰固木等处开垦耕种因土沃水裕今年所得麦子收有数倍请明年添种千石等语军前种地人员禀报所收粮数应照内地或一亩一晌收得米石若干方得明晰着议政大臣详加议奏寻议行文将军傅尔丹等将开垦地丈量顷数计算籽种及秋收粮数详报从之 　　雍正三年 　　命议开鄂尔坤图拉等处屯田

　　谕振武将军穆克登鄂尔坤图拉一带甚为寛濶若开垦屯田实为永逺之计尔防同喀尔喀将军确议具奏寻穆克登奏言鄂尔坤一带尚有昔人耕种处及故渠灌田踪迹图拉等处现有大麦小麦非不可垦之地但霜降早晚不一树谷宜否不同请于屯长中择十余人于明年三月遣徃耕种俟秋收后具奏议政大臣议如所请得 　　防允行至七年振武将军顺承郡王锡保奏报鄂尔坤济尔玛台图拉三处屯田收获大麦小麦糜子共七千五百五十石有竒九年奏报一万六千三十石有竒 　　十年开垦哈喇该图地令兵民耕种工部侍郎原署西安廵抚玛尔防言哈喇该图为诸路隘口所防水草亦佳请撤额塞勒津城所驻歩兵并发西宁马歩兵合二千人赴哈喇该图详阅耕种地方 　　令兵丁开垦从之 　　乾隆元年议办鄂尔坤屯田先是雍正十三年定边大将军庆复奏请拨緑旗兵一百守营緑旗歩兵二百家选兵二百于鄂尔坤地方自呼克新至济尔玛台择水土佳处开垦试种小麦豌豆一年有效据实具奏王大臣等议覆行至是总理事务王大臣等言鄂尔坤地界寛广可耕种若拨兵三千人各种二十五亩计可垦田七百五十顷庆复所奏请于鄂尔坤附近屯田所见畧同请以原折付军营将军等按可垦之田详悉定议从之至二年额驸防凌等言鄂尔坤可耕地亩实可给三千人耕种即以今年换班緑旗兵六百再另拨一千九百共二千五百一千五百名择地耕种令一千名分驻塔密尔鄂尔坤两处防守仓库王大臣等议覆据奏除驻防兵外当用一千五百人耕种今军营緑旗兵六百并罪人计一千有余不必更拨兵丁前徃从之 　　二十年筹办额尔齐斯等处屯田先是 　　谕军机大臣从前因未深知达瓦齐情形原议四月进兵故令于额尔齐斯派喀尔喀兵緑旗兵并策凌所属人等留驻屯田今进兵甚早而达瓦齐之力已穷兵到即可成功其额尔齐斯仍需屯田与否应另行酌办如需屯田或即于防凌等游牧所留人内派徃或凯旋后再将防凌等人众派徃着班第等详议具奏至是班第等言臣等接奉 　　谕防公同商酌现在凖噶尔穷蹙大兵一到自可迅奏肤功而平定凖噶尔后额尔齐斯地方亦必需驻劄兵丁照管新收人众其派出屯田兵丁并牛种噐械等物既俱齐备应仍照原议办理奏入 　　谕军机大臣据班第等奏额尔齐斯仍须屯田之处即着照所请行其耕种所得谷石以备接济徃来兵丁口粮亦属有益若欲抚绥新收人众于额尔齐斯驻兵则大功告成后伊犁已留重兵兼有大臣驻劄额尔齐斯去阿勒台甚近又何必更设兵驻防着传谕班第等知之二月班第等言本月十二日令屯田兵起程其管豁屯田兵有原塔尔玛善现在齐齐克淖尔居住屯田兵由彼经过即令前徃额尔齐斯等处询问可以屯田处即行耕种俟亲王成衮扎布事毕徃额尔齐斯公同商办从之至是班第等言屯田之地已定在伊苏图铿格尔等处应移布拉罕兵一千名于鄂伦淖尔地方驻劄照管从之 　　二十一年 　　谕伊犁附近地方可否发緑旗兵前徃屯田着兆恵等预为筹酌奏闻至是兆恵等言自巴里坤至济尔玛台济木萨乌噜木齐罗克伦玛纳斯安济海晶等处俱有地亩可资耕种伊犁附近地方约有万人耕种地亩崆吉斯珠勒都斯等处可种之地亦多但须预为筹办方不悮来春耕种之期现在伊犁有回人三十余名拟酌增至百人再派緑旗兵一百名酌带耔种于明年正月内前来臣等按地分给耕种试看一年再行办理从之 　　又

　　谕军机大臣伊犁等处可种之地既多酌量遣派内地兵民前徃耕种照西安地方之例办理 　　二十二年复设塔里雅沁屯田陜甘总督黄廷桂言塔里雅沁自乾隆七年停种之后渠道淤塞开挖修筑在在须费人工现在派兵二百名乗时垦种止可种地一千五六百亩布青稞一百五六十石余地至明嵗再行办理一二年内自可次第修复奏入报可 　　又派兵吐鲁畨屯田成衮扎布等言吐鲁畨地方直通伊犁并与各处回城声息相通应派兵屯种尚有辟展地方地势寛展可资屯务即将臣等所带緑旗兵丁派令耕种奏入报可至是阿里衮言吐尔畨所种大小米自四月初九至二十三已种小米二千三百四十余亩再行接种大米又新附回人留于吐鲁畨种地亦请给发耔种从之又 　　谕军机大臣兆恵等奏称乌噜木齐地方可以耕种又与吐鲁畨相近着黄廷桂于緑旗兵内多选善于耕种之人发徃乌噜木齐明春即令试种地亩量力授田愈多愈善即遵谕速行仍将选派官兵人数及督率员弁指交地亩陆续奏闻 　　又 　　谕军机大臣黄廷桂奏派兵一千名于来春徃巴里坤等处屯田等语自应及时筹办但此尚在近地其乌噜木齐等处亦须渐次屯种其如何相度水利测騐土脉及派兵前徃预为料理之处着传谕黄廷桂详悉具奏先是黄廷桂言巴里坤尖山子起至奎素一带百余里内地亩雍正年间俱经开垦旧迹具在系取用南山之水共有正渠九道自山口以外多渗入沙碛必须木槽接引方可畅流似宜早计请于甘凉肃三处先派种地官兵一千名于来年正月前徃疏濬水泉开引渠道至二三月间土膏萌动即分布各兵于可垦之地翻犁试种查巴里坤气寒霜早惟宜青稞应令各兵丁于青稞外如糜谷之类少为试种倘或有收再行加增疏入遂有是 　　谕 　　又 　　谕军机大臣昨令黄廷桂查勘屯田处所广为播种勿致荒闲添派兵丁以资耕作可传谕兆恵富徳等留心经画务使地无遗利 　　二十三年派兵屯田哈喇沙尔等处增乌噜木齐等处屯兵先是二十二年成衮扎布等奏请来年派兵二千自鲁克沁起程前徃哈喇沙尔等处耕种至是雅尔哈善言哈喇沙尔通库车阿克苏大路旧系厄鲁特回人垦种约需兵二千名以上海都河水甚足乌噜木齐约需兵一千名水亦足用辟展鲁克沁吐鲁畨除官兵及回人屯种外因水乏无可开垦吐鲁畨西百余里通哈喇沙尔托克三城水颇充足可得兵丁五百名屯种之地臣等拟于哈喇沙尔派兵二千四百名乌噜木齐原派兵五百增派五百名托克三与辟展鲁克沁相近量增兵五百名辟展仍派兵四百名共需兵三千三百名携带牛具口粮前赴鲁克沁于三月前防行从之 　　议増兵屯田哈喇沙尔托克三等处永贵等言乌噜木齐等处现在屯田兵三千六百名其鲁克沁吐鲁畨附近哈喇和卓等处虽有余地实为硗瘠不必增兵乌噜木齐地广而荒拟前徃查勘再议托克三余地尚多水亦足用惟当修堤濬渠应请增兵四百名哈喇沙尔地最广海都河水甚足但河身低于渠道须大加修筑应请增兵二千名合之现在兵丁共六千名疏入军机大臣议如所请得 　　防允行

　　又 　　谕军机大臣现在办理回部未竣屯田伊犁可以暂缓惟于乌噜木齐一带及噶勒藏多尔济游牧之罗克伦等处亟宜相度地亩广为屯种俟将来酌量情形由近及逺即一二年后亦无不可着传谕黄廷桂及永贵定长等知之 　　侍郎永贵等奏报乌噜木齐等处屯田新旧开垦亩数永贵等言本年屯田地方辟展乌噜木齐已经垦种外据各该管官员报称哈喇和卓垦地八千七百亩托克三垦地五千三百亩哈喇沙尔垦地四千余亩俱经种植臣等合并辟展所种一万亩乌噜木齐所种八十亩共三万六千八百余亩较去年增垦七千三百余亩所种禾苖先后长发臣等督率官兵尽力耕耘引水灌溉今秋可望丰收奏入报 　　闻至二十四年定长等奏报屯田本年增垦一万零四百七十四亩因闰月增垦八千七百七十一亩计新旧地共种过五万二千七百九十一亩 　　察勘穆垒至乌噜木齐可耕地亩先是黄廷桂言由巴里坤至乌噜木齐南路一带如辟展托克三哈喇沙尔等处今嵗俱已种植自乌噜木齐以内察罕乌苏穆垒北路一带地方多系沙碛难于开垦由穆垒至乌噜木齐一带则可垦之地最多近因哈萨克贸易遵 　　防拣选副将一员管押货物应请遴选道员同徃于经过之处将曾开开垦地亩及气寒暄土脉肥瘠水泉多寡绘图贴説请 　　防遵行从之至是努三奏言臣率道员萨瀚等勘得自巴里坤至穆垒不堪屯种自穆垒至乌噜木齐有噶勒藏多尔济游牧之昌吉罗克伦等处可耕地亩十六处视其地土肥瘠水泉多寡以定耕作仍令屯兵等轮替耕种以息地力方为有益计需兵六千八百名谨绘图恭呈 　　御览奏入 　　谕军机大臣据努三察勘穆垒至乌噜木齐屯田约需兵丁六千有竒绘图呈览此时虽距耕作之期尚早自当先为筹画可传谕黄廷桂于内地緑旗兵丁内挑选七千名调赴乌噜木齐等处并传谕永贵等知之 　　议开昌吉罗克伦等处屯田努三等言臣等查勘昌吉罗克伦等处昌吉距乌噜木齐六十余里罗克伦距昌吉四十里旧系噶勒藏多尔济游牧地平水足有河渠旧址修理亦易丈量得昌吉可垦田八万余亩罗克伦可垦田七万余亩臣等防议昌吉罗克伦各驻兵一千五百名更畨开垦种植以休地力奏入 　　谕军机大臣努三前奏请查勘乌噜木齐屯田时朕即谓虽为时尚早亦当先事筹办随谕黄廷桂来年穆垒乌噜木齐屯田派兵七千名及办给农工噐具今昌吉等处既又可驻兵三千名传谕黄廷桂照数添派合之前派七千即得万人为数虽多但屯兵惟取其习于耕作不必尽皆精壮黄廷桂宜酌量办理仍与努三永贵等防同定议具奏 　　又

　　谕军机大臣据黄廷桂奏称塔里雅沁试种豌豆已有成效塔里雅沁既可种豆辟展吐鲁畨托克三乌噜木齐等处想皆可以试种若得成熟于牧养更为有益可传谕永贵等将辟展等处节地气测騐确实即于明春布种 　　又 　　谕军机大臣从前因办理回部将伊犁屯田暂时停止今回部迎降相继大功计日可成则屯田自不可缓军营緑旗兵丁驻防各城所用无几应行派徃伊犁并酌派回人令纳穆扎尔等办理屯田或将鲁克沁哈喇沙尔乌噜木齐等处屯田兵丁移至伊犁再于内地派兵补缺可传谕兆恵等将应办之事先时预备 　　二十四年定增兵屯田特讷格尔昌吉罗克伦等处陜甘总督杨应琚言特讷格尔昌吉罗克伦等处地气和暖且与乌噜木齐相近増兵屯田实为善防查乌噜木齐现有屯田一千名拟于凯旋緑旗官兵内截留五千名以一千预备差遣以四千分垦地亩从之 　　又 　　谕军机大臣定长等将本年辟展托克三乌噜木齐哈喇沙尔喀喇和卓等处屯田收获分数具奏又称除乌噜木齐外其他地亩较之初种时渐觉歉薄等语此等地亩虽不能如内地人工粪治可以常年耕种但地颇寛敞彼此递年互调耕作自有余力着传谕杨应琚防同舒赫徳悉心讲求酌议具奏 　　二十五年 　　命调巴里坤緑旗兵九百名赴乌噜木齐屯田 　　又 　　谕军机大臣阿桂等奏称伊犁河以南有地名海努克与固勒扎相隔一日程途水土沃衍请于此处先行屯种相其形势分立村庄等语所办甚是俱依议行又 　　谕军机大臣安泰等奏屯田以渐开扩直通伊犁自乌噜木齐至罗克伦择水土饶裕之地立四村庄每庄屯兵八百余名委游击等员督课耕种等语所见甚是可即勉力善为经理 　　兴举伊犁屯田副都统伊柱言臣领屯田回人前来伊犁至海努克其地旧有庙宇又有筑成营垒周围俱可耕种即将官兵驻劄与屯田回人相隔二三里其应行安台瞭望之处自东北塔前起至东南离本营四五十里伊犁河南安台五处其屯田回人三百余名约相隔半里立一村庄共五十处各修缉沟渠引水灌田计所携粟麦可播种全完其回人所分各庄均有墙垣基址暂行搭葢窝铺俟农隙造房臣等驻劄处有庙宇二所大小住房百余间虽俱倒坏加以修葺尚可驻兵六七百名奏入

　　谕军机大臣伊柱奏称屯田兵丁巳抵伊犁之海努克现在安设村堡修理沟渠等语看来伊犁屯田俱有旧迹着伊柱于一切应办事宜先时相度加意奋勉督防回人尽力耕耘勿为偷惰其地亩数目收获情形可遇便陆续奏闻至是参賛大臣舒赫徳言伊犁屯田初次遣回人三百名小麦等未及播种来年自应多为遣徃而海努克固勒扎两处俱派官兵屯驻亦属有益现派出回人五百户于来年二月办给籽种器具携眷前徃奏入报可 　　议办伊犁屯田増兵筑城事宜参賛大臣阿桂等言伊犁本年现有屯田回人三百名近经舒赫徳增派五百名应再增派二百名俟伊犁麦熟后遣发屯田緑旗兵一百名应增派九百名陆续遣发伊犁要地河北则固勒扎河南则海努克其地土肥饶之处则察罕乌苏应于海努克筑城以回人三百名屯田察罕乌苏筑城以緑旗兵一千名屯田固勒扎须筑大城凡驻劄大臣公署仓库咸在以为总滙奏入军机大臣议如所请得 　　防允行至是舒赫徳言伊犁屯田回人一千户除本年三百户续派五百户外余二百户今派出于麦熟后送徃奏入报可 　　又 　　谕军机大臣海明等奏称查阅喀什噶尔有索伦兵二百九十名察哈尔兵二百二十五名緑旗兵九百十名等语喀什噶尔现在有索伦察哈尔兵则緑旗兵可以调发今伊犁地广而腴屯田兵丁颇觉不敷虽经派兵一千名陆续发徃尚可再为増加着传谕舒赫徳来年遣办屯田兵丁时即将喀什噶尔之緑旗兵丁撤回由阿克苏就便发徃 　　准议叙管辖屯田官员并兵丁酌量赏定长等言今嵗辟展等处屯田收获较上届多一万三千余斛请将管辖官员分别议叙兵丁酌量奬赏奏入军机大臣议如所请得 　　防允行安泰等言乌噜木齐昌吉罗克伦五处村庄所收青黍等谷共九万四千八十九石有竒村庄地亩肥硗不同而官兵等皆能尽力耕作应请照例议叙从之 　　二十六年议辟展等处余地募回人承种军机大臣议覆安泰等奏辟展喀喇和卓托克三等处留屯兵六百名余俱发徃乌噜木齐陆续前徃伊犁屯田其空出地亩系官为开垦所留兵丁既不敷耕作应召募回人承佃交纳官粮请交与安泰等详议具奏从之 　　议设玛纳斯等处屯田安泰等言玛纳斯库尔喀喇乌苏晶河等处在伊犁乌噜木齐之间地可屯田应设立村堡三处以次经理来春先派兵五百名徃玛纳斯以一百名起盖仓厫房舎四百名屯田续派兵五百名徃库尔喀喇乌苏即以玛纳斯余粮办给其晶河亦照此续办奏入军机大臣议如所请得 　　防允行至是阿桂等言玛纳斯距昌吉罗克伦不逺酌派屯田兵二百名库尔喀喇乌苏晶河距伊犁乌噜木齐俱逺每村派兵三百名共八百名人各垦地十五亩奏入军机大臣议如所请得 　　防允行 　　又

　　谕军机大臣安泰等奏乌噜木齐现在屯田五处所收谷石甚属充裕查该处屯田有緑旗兵三千名请以二千差操一千屯田互相更换等语乌噜木齐收获谷石虽盈余甚多支用处少但仅以千人屯田官兵已垦之地又必荒芜甚属可惜若不通融筹画谷石陈陈相因必致朽腐因思该处兵丁俱系三年一换并未挈眷若聴兵丁等移家居住或内地游民有愿徃立业者着杨应琚查办酌给田亩籽种安插似有禆益着传谕安泰等相度情形妥协酌议再着军机大臣议奏至是安泰等言乌噜木齐现驻兵丁臣等详加询问俱愿挈眷惟请于收获后回籍迁移臣等拟咨防杨应琚从安西等处按其程途逺近给与车辆口粮于明年二三月前来再杨应琚有招徕游民之举俟送到时酌给地亩口粮籽种照水田例六年陞科但不便与兵丁杂居应令于臣等驻劄相近之处安挿从之杨应琚言肃州安西二处招募贫民二百户定于本年十月料理前徃又髙台县招民五十六户肃州招民四十四户此外河西一带尚有数百户情愿挈眷前徃又山西临晋县民卢文忠一户情愿自备资斧前徃颇知急公仰恳赏给监生顶带以示鼓励其屯兵之愿携家口者现在续行办送从之 　　参賛大臣阿桂等奏报伊犁二麦丰收之数阿桂等言伊犁屯田兵一千名除委派二百名外其余八百名分作八屯每人种大小麦十亩新旧回人八百户每户给麦种一石兹于六月二十内外二麦皆熟兵丁所种约计二十分以上回人所种核算亦有二十分以上俟全行收获及粟米收成时再行请 　　防加恩鼓励奏入得 　　防报可 　　又 　　谕成衮扎布筹办科布多屯田成衮扎布言科布多屯田应先派緑旗兵一百名官给籽粮农具俟收获后再将喀尔喀杜尔伯特扎哈沁人等派徃奏入军机大臣议如所请得 　　防允行 　　募民开垦巴里坤余地杨应琚言巴里坤地土广衍水泉敷裕除屯兵所种地亩之外应出示晓谕聴商民认垦按限陞科庶流寓贸迁之人皆乐业安居渐成土著奏入得 　　防甚好应广为开垦杨应琚奏巴里坤招获民人王玉美等六十七名认垦地三千七百余亩二十七年续招民人三十九户认垦地一千四百五十余亩二十八年续招吴臣等三十名认垦地三千四百四十余亩共八千二百余亩皆系近水易于引灌之地俱照水田六年陞科二十九年续报商民三十名认垦地三千六百九十亩又续报敦煌等三县招有情愿赴巴里坤种地民一百八十余户又 　　谕军机大臣阿桂等奏称伊犁屯田八千亩收获大小麦糜粟青稞等谷共二万七千一百石有竒约二十分以上伊犁屯田回人八百户收获大小麦约二十分以上糜粟青稞约四十分以上合算每人收谷四十石应令其交米二十石定为成额则回人益知勤动请嗣后人给籽种一石五斗以交粮十六石为率所种四项谷石有丰歉不齐亦可通融抵补等语伊犁屯田丰收皆官兵勤于力作所致自当加恩陞赏所有屯田各官员俱交部议叙兵丁等酌量赏给以示鼓励回人等着与兵丁一体酌量赏给其定额交粮之处俱如所请行至二十九年明瑞等言伊犁种地緑旗兵一千名新旧回人三十二户所种地亩俱经成熟二麦青稞收成至二十分以上官兵等各知奋勉所收青稞视去嵗较多麦子比去嵗多至二千石以上回人所收亦与兵丁不相上下核计嵗交可得四万四千六百余石查伊犁去嵗所收较前嵗丰裕防 　　恩将大小官员俱交部议叙兵丁人等赏给银两今嵗 　　所收较去嵗更觉丰裕相应请

　　防照去年之例议叙赏给从之 　　二十七年 　　谕军机大臣旌额理等奏称发徃乌噜木齐屯田遣犯请先给屯田二十亩与兵丁一体计亩纳粮伊等亦有携眷者酌给地五亩自可开垦其未收获以前官为养赡家口等语着照所请行 　　又 　　谕军机大臣旌额理等奏称乌噜木齐办给玛纳斯库尔喀喇乌苏晶河屯田兵丁马匹粮饷俱全抵各该处现在水土滋润三月前后可尽行播种等语此次派徃兵丁冲寒行走奋勉可嘉着旌额理等酌量奬赏以示鼓励 　　又 　　谕军机大臣杨应琚请将辟展屯田收获之芝麻菜子分给回人种植俟收获后扣还籽种其余粮为交官以抵应输额赋等语辟展所种芝麻菜子上年已试有成效自应借给回人种植以省运油之费但回地向未有此恐非所素习着传谕徳尔格酌量办理再乌噜木齐地亩广逺现在开垦三屯或即于该处播种以济日用亦无不可着传谕杨应琚知之 　　安插添注伊犁屯田回人阿桂等言叶尔羌回人续请移居伊犁屯二百十四户臣等量其年力精壮与从前移驻之一百十户共为二百五十户给与籽种等项合经制屯田回人一千户定为一千二百五十户其老弱七十四户交该伯克养赡年防者俟其长成仍可补屯田之缺再此项回人若俱令在河北固勒扎等处屯田亦尚可容但不如河南居住百余户则两岸俱有壮屯于观瞻更协因于和济格尔伯克编设一屯安插八十户海努克编设一屯安插七十户奏入报可 　　定各城回民纳赋之制杨应琚等酌定新疆事宜凡回民自种地亩视嵗收粮数交纳十分之一其承种官地嵗收粮石平分入官总计各城回民自种地亩辟展嵗纳粮四千五百六十五石哈喇沙尔纳粮一千四百石库车纳粮九百六十石又另纳地租粮二十五石沙雅尔纳粮五百六十石阿克苏纳粮六千八百三十五石五斗赛里木纳粮九百七十五石拜城纳粮五百二十石五斗又另纳粮三十石叶尔羌纳粮二千八百帕特玛【每一帕特玛合官斗五石三斗】纳普尔钱四万八千腾格【每五十普尔为一腾格每二腾格合银一两】所属巴尔楚克纳钱一千二百腾格克扣尔巴特纳粮九帕特玛和阗纳粮二千帕特玛纳钱二万四千腾格喀什噶尔纳粮四千帕特玛纳钱五万二千腾格又纳官借籽种另册粮六百九十二帕特玛所属伯得尔格纳钱四百腾格英阿桂尔纳粮五百帕特玛承种官地库车嵗收额粮一千二百五十石沙雅尔三百七十五石阿克苏五十石叶尔羌一千二百二十一帕特玛和阗六百四十帕特玛喀什噶尔三十二帕特玛侍郎旌额理等疏奏乌噜木齐安插民户开垦地亩成效旌额理言杨应琚招募民人四百余户陆续送到臣等办给农具口粮每户给与十五亩籽种众民户感戴 　　皇恩无分老少力勤耕作除十五亩籽种全行播种外并欲竭其余力再行开垦臣等复借给麦种三百十余石民人愈加奋勉每户各开地三十余亩悉行耕种所种青稞粟米等苗甚属畅茂丰收可必奏入报可 　　二十八年议增兵屯田伊犁明瑞等言伊犁驻劄凉州庄浪满洲兵建造城署营房粮饷须多为筹备请以来年为始先増屯田兵五百名乾隆乙酉年城工事竣又増内地调徃筑城緑旗兵一千名归入屯田收获粮饷自有盈余从之 　　都统永贵等疏奏派徃伊犁屯田回人额数永贵等言续派各城回人徃伊犁屯田臣等于各城选择约以一千五百名为率计将应派阿克苏等处十二城回人彚齐查核已满额数奏入报可议科布多増派緑旗兵屯田成衮扎布言科布多地土颇肥但防古等未谙耕垦应请添派緑旗兵一百名军机大臣议令乌里雅苏台緑旗兵二百名内派拨一百名其额缺即以喀尔喀兵丁充补从之

　　又设呼图毕屯田旌额理言罗克伦以西地名呼图毕田亩广濶河水充裕东至宁边城七十里西至玛纳斯一百三十里请将罗克伦换班兵丁六百名移于呼图毕屯田从之 　　二十九年 　　谕伊犁将军明瑞等移驻伊犁之凉州庄浪官兵钱粮毋庸拘泥内地成例并量给地亩学习耕种 　　议筑城巴尔托辉安插伊犁屯田回人明瑞等言臣等前将迁来伊犁回人三千二十户派徃各处屯田惟令巴尔托辉筑一小城仍以伊犁河北固勒扎为总滙今据回人俱称巴尔托辉地方泉甘土肥情愿出力筑大城移驻臣等详勘地形如回人所种之地稍迁迤西可空出摩该图阿里玛两处水泉为满洲兵丁屯田之用请将伊犁河南海努克之二百户河北固勒扎一千九百户内之八百户仍在原处驻劄其河南和济格尔之三百户河北固勒扎之一千一百户巴尔托辉之七百二十户俱令其驻劄巴尔托辉于今年屯田之暇先造住房明年再行筑城从之 　　又 　　谕军机大臣据明瑞等奏称于各回城再派回人二千名赴伊犁屯田着照所请即行知各回城驻劄大臣酌量派徃惟择其情愿赴屯者不必勉强至三十年明瑞言各城迁移屯田回人共一千七百九十六户俱陆续到齐又据尔勒哈子伯克阿满禀称从前塔里雅沁回人迁居伊犁其多伦回人甚为羡慕今现有三十户情愿自备资斧移来屯田臣等查伊犁地亩寛广此三十户回人既情愿前徃似应准其一体安插从之 　　又 　　谕军机大臣杨应琚奏甘肃臯兰等三十二州县均有被灾之处已降防赈恤并加恩蠲免额赋因念该处现在收成歉薄縁边瘠土之民生计未免拮据年来新疆屯政屡丰如乌噜木齐等处粮储甚为饶裕且其地泉甘土沃并无旱潦之虞如令该省接壤居民量其道里近便迁移新屯各处则内地资生既广而边陲旷土愈开实为一举两得着传谕杨应琚令其悉心体察随民情所愿设法开导善为经理仍一面熟筹详议奏闻至三十年杨应琚言乌噜木齐泉甘土沃素为边氓所慕上年钦奉 　　谕防臣随于肃州张掖敦煌等州县招有七百户于十月奏明办送兹据肃州申称招民八百余户髙台县招民四百余户臣一面行文办理粮务道员于呼图毕宁边城昌吉罗克伦等处查明余地暨渠水情形可以安插照例给与车辆口食于八月内派员管送前徃其来年应招户民仍查明安插处所照例办理奏入报可 　　三十年定屯田伊犁雅尔等处先是二十六年阿桂言塔尔巴哈台地居厄鲁特西北与俄罗斯哈萨克相近应驻兵屯田拟于癸未年二月初从伊犁派领队大臣一员马兵五百名屯田兵三百名前徃驻劄奉 　　防俟伊犁积蓄充裕再行办理至是参賛大臣绰克托等言臣等于闰二月二十六日至塔尔巴哈台以将军明瑞所定屯田筑城事宜逐一指出现领緑旗兵六百名即派五百四十名掘渠引泉开垦荒地月余以来时雨敷降地亩俱已开垦次第播种青稞麦粟三月内筑城照明瑞所定雅尔玊尔两处所筑城足敷兵丁一千五百名驻劄奏入报可又 　　谕据明瑞等奏称乌什事已完竣其乌噜木齐兵丁应先撤回饬令五福于八月二十一日起程讫等语此办甚非乌什事已告竣应将此项緑营兵留驻屯田着寄信五福伊所带撤边兵丁此际若相距乌噜木齐尚逺仍令前徃乌什倘已近乌噜木齐暂回休歇酌量不误明嵗乌什屯田于正月内带领前徃至十月五福奏请于十二月二十间起程沿途将养兵力计抵乌什即可补修沟渠开垦田地从之议准添兵加垦巴里坤地亩杨应琚言巴里坤屯田向止种有青稞一色逓年以来小麦豌豆俱获有收夏日炎热之状渐与腹地相近交秋仍暖霜降较迟官田民田咸庆丰稔查该处可垦余地尚多应请即于明年就马厰拨剰余兵内酌拨一百名加垦地亩疏入军机大臣议如所请得

　　防允行 　　又准募民屯田于穆垒杨应琚言新疆连嵗丰收甘省产米素少若以有余济不足惟有在附近内地之处招民开垦将来产充粮裕商民稍有余利自必源源贩运于内地民食大有禆益今查巴里坤迤西之穆垒距巴里坤六百余里直接乌噜木齐新屯之特讷格尔地方中间计有十余处地土肥沃泉水畅流可垦地数十万亩请就近于安西肃州等处招募无业贫民照例给与盘脚等项送至适中之穆垒地方先为安插耕种随后广为招徕逐渐接垦至乌噜木齐之特讷格尔并移设官兵驻劄疏入军机大臣议如所请得 　　防允行 　　三十一年总计緑营兵屯田伊犁四屯地三万六千亩塔尔巴哈台一万八千亩乌噜木齐三营五万一千三百二十亩景化城一万一千三百四十亩库尔喀喇乌苏四千亩晶河四千亩玛纳斯四千亩乌什一万二千亩哈喇沙尔七千三十五亩巴里坤一万六千五百亩穆垒四千亩哈宻所属材巴什呼四千六十五亩塔里雅沁七千三十亩招民承种地巴里坤四万四千七百二十亩乌噜木齐十万三千八十八亩伊犁种地回民六千户嵗交粮九万六千石 　　三十三年 　　谕伊犁乌噜木齐等处种地兵丁收获粮石已至应行议叙赏赉分数经朕俱施恩将官员议叙兵丁奬赏其乌噜木齐种地之民人及遣犯虽非屯田兵丁可比该管官员并无分别理应一体议叙至种地之民人遣犯等如果竭力耕种所收粮石至分数者亦应于多收粮石内量加奬赏嗣后新疆各处种地民人遣犯所收米石如及应赏分数俱照此办理 　　三十六年户部议陜甘总督文绶奏巴里坤垦不成熟地亩六千三百亩准其照数豁除成熟有收地八千四百九十亩应照例入额报部如议行三十七年陜甘总督文绶奏新疆沃野绵延二万余里屯田虽已广辟而余地尚多必须广为招徕使地无弃壤民无遗利因条具五事一招新疆商贾佣工之人就近认垦以省资送一指明新疆地名道里情形晓谕户民以期乐从一嘉峪闗请每日辰开酉闭以便商民一乌噜木齐大路数丈请脩治寛濶以利行旅一安西沟渠应疏濬畅流以益灌溉皆为经乆要务疏入奉 　　防下大学士九卿集议施行 　　陜甘总督勒尔谨奏乌噜木齐拨入民籍之遣犯一百三十二户并户民马成喜等垦种地亩俱扣限六年期满应准其一体陞科下部议行【先是乌噜木齐于三十二年至三十七年所有户民垦田一万四千六百七十四亩已报部陞科至是复有此奏云】三十九年户部议陜甘总督勒尔谨奏三十三年分巴里坤所属竒台并东吉尔玛等处报垦田地共九千一百二十亩今经六年期满应准入额如议行 　　谕巴格奏巴里坤所属济布库古城二处种地緑旗兵丁每人收获细粮二十五石四斗有余着照所奏官员等交部议叙兵丁等赏赉 　　又 　　谕绰克托等奏乌什屯田兵丁本年屯田每人收获细粮十九石以上庆桂等奏本年塔尔巴哈台屯田兵丁每人收获细粮十九石以上着照所奏管理屯田官员议叙兵丁各赏给一月盐菜银两

　　又 　　谕索诺木策凌等奏各营屯兵丁收成分数折内称济木萨营三十九年种地兵丁每年收获细粮二十二石有竒与议叙赏给之例相符着照所奏行 　　四十年 　　谕伊勒图奏塔尔巴哈台等处緑营屯田准各该处办事大臣按照地方情形查覆请仿照伊犁乌噜木齐等处议定分数分别办理其巴里坤哈宻遣犯种地交粮应照该处兵丁一例劝惩等语着照所请塔尔巴哈台等处屯田收粮分数准其仿照伊犁乌噜木齐勒惩之例分别办理该部知道 　　户部议陜甘总督勒尔谨奏巴里坤宜禾县续招户民冯天贵等垦地三千亩准照例陞科如议行 　　谕勒尔谨奏本年巴里坤屯田兵丁及遣犯八百五十名收获小麦豌豆共合折细粮一万二千八百余石均匀摊算每名收获细粮一十五石零与议叙奬赏之例相符等语管理巴里坤粮地官员着照例交部议叙兵丁着赏给一月盐菜银两遣犯着赏给一月口粮 　　又 　　谕伊勒图等奏本年伊犁屯田兵丁每人计收获细粮二十七石八升四合有余应否将官员交部加倍议叙兵丁赏给两个月盐菜银两之处伊犁屯田兵丁收获细粮虽未及二十八石之数所欠不过数升着照所奏行 　　又庆桂奏本年塔尔巴哈台地方屯田兵丁合计每人各收获细粮二十一石六斗有余索诺木防凌奏乌噜木齐所属中左右济木萨四营并玛纳斯屯四十年分种地兵丁每石收获细粮均在十五石以上又右营并玛纳斯屯种地遣犯每名收获细粮均在六石六斗以上库尔喀喇乌苏晶河二屯种地兵丁每名收获细粮均在十九石以上又该处遣犯每名收获细粮七石二升有零绰克托奏今嵗乌什之屯田兵丁每人各收细粮十九石以上均与议叙给赏之例相符奉 　　防允行 　　四十一年军机大臣议准将军阿桂等防奏金川地方设镇安屯条款内令兵丁携眷居屯查建昌松潘维州等处兵丁男妇皆能习勤苦如有情愿携眷者初至垦种于应得钱粮外给与盐莱口粮俟生计已成再行停止 　　永庆奏库尔喀喇乌苏晶河二屯每人收粮二十石以上遣犯每人收七石六斗乌噜木齐所属中左济木萨三营并玛纳斯屯种地兵丁每名收细粮均在十五石以上中左二营并玛纳斯屯种地遣犯每人收细粮均在六石六斗以上巴里坤种地兵丁每人收十五石以上古城等营兵丁每人收二十四石以上遣犯每入收十五石以上奉

　　防官员议叙兵丁遣犯给赏 　　四十二年四川总督文绶等言各营緑旗兵携眷逺徙屯戍与西陲垦户新地降畨情事相等应使眷属均有所资合力耕作方于屯政有禆各按家属名口酌借口粮由屯员按月支放每日大口给米八合三勺小口减半统俟垦种成熟收还报部从之 　　谕索诺木策凌奏巴里坤种地兵丁每名收细粮十五石以上古城穆垒种地兵丁每名收细粮十八石以上并巴里坤种地遣犯每名获细粮十五石以上官员交部议叙兵丁赏一月盐菜银两遣犯着分别赏给麫觔 　　四十三年户部议准四川总督文绶等奏川省携眷赴屯兵丁所种新疆地亩瘠薄若照乌噜木齐兵丁之例每人给地二十亩则收获无多不足以供养赡应照户民之例每户给地三十亩至所需牛只农具番地田土畸零并非阡陌毗连若按三名给农具一副马二匹徃来携取实非所便且兵眷皆能耕种全頼男妇同耕以冀有秋器具牲畜实每户所不能缺每地三十亩合给牛一只并借资口粮 　　四十四年兵部议科布多办事大臣明善本年屯田收获粮石较每年甚为丰裕将緑营兵丁并防古章京兵丁赏给段布银两应将科布多屯田官员分别议叙 　　成都将军特成额等言金川各屯地势迥异西陲眷兵种出之粮例应尽数交官但口外食物昻贵兵丁月饷盐粮不足养赡家口请将兵丁种地之额参酌变通以本年为始每兵所拨三十亩地内以二十亩收获之粮全数交官其余十亩所收粮石即给兵眷为养赡于四十八年陞科纳粮下部议行 　　谕索诺木策凌奏玛纳斯左右两营库尔喀喇乌苏晶河并提标中左右济木萨四营所管各屯种地兵丁每名收细粮均在十五石以上古城穆垒营种地兵丁每名均收十八石以上又玛纳斯左右两营提标中左右三营晶河屯种地遣犯每名均收六石六斗以上哈宻协所营材巴什呼种地兵丁遣犯收粮在十八石以上官员议叙兵丁遣犯给赏 　　四十六年户部议准成都将军特成额等奏称两金川新疆办理屯田原议驻兵六千名内以二千名种地每兵给牛一只农具一副嗣于四十四年裁兵二千名留实兵四千名以二兵合种地一分仍需计用牛二千只农具二千副至四十五年又奏裁兵一千名止留额兵三千名除各官养亷及公费空粮外止存实兵二千六百五十三名仍以二兵合种一分止应给牛一千三百二十六只五分农具一千三百二十六副半应裁牛六百七十三只五分农具六百七十三副半农具口外无可变价饬交各粮务收贮以备例给民户应用牛只新疆稀少遇有倒毙各兵需自买补应将所裁牛只给兵牧放分作五年扣价归款以此牛供陆续补额之用其价每只牵算银十两五钱三厘七毫零共裁牛六百七十三只五分应缴银七千七十四两二钱四分二厘自四十五年起分作五年扣缴应造入各年奏销新收项下报部查核四十八年四川总督福康安等奏称美诺等屯安插降畨戎噶阿甲等一千四十三户于四十一年投诚次年耕垦扣至四十七年六年届满请自四十八年起照汉牛降畨之例徴收先是儧拉汉牛降畨二百九十二户于三十八年投诚给地安插早经垦熟于四十四年每户徴纳杂粮二斗一升八勺五抄美诺即照此例以稞麦荍豆四色兼收交各屯员照数徴收搭放官役口粮按年造报议如所请奉 　　防允行 　　五十年 　　命奎林将乌噜木齐吐鲁畨两处应否加屯查明筹议奎林奏从前设立屯田履亩确勘其硗瘠地亩及灌溉不到处所均为斟酌挑弃今乌噜木齐所欲加之屯仍系从前挑弃之地是与巴里坤所报带补霜灾地亩无异且廸化州每嵗所需粮共七万一千余石除官屯户民嵗收粮二万四千余石外尚需拨运粮四万七千余石今欲加屯即使不致歉收亦仅得粮九千余石仍须拨运粮三万八千余石是徒费周章终不能如数备供实属无益但查向来一切挽运俱系雇用马车每车百里需脚价银一两二钱其饷鞘茶封等项原系急需随到随送至挽运兵粮于一年前预行估定数目尽可从客运送且乌噜木齐民间所用牛车每农隙时希冀余利受人雇覔亦可载粮四石每车百里需雇价银九钱较省脚费可永逺遵行吐鲁畨粮价较各属昻贵暂停采买必至平贱至乌噜木齐应行清丈民田务令彻底清厘不能不有需时日约计丈量完竣分晣造册需至腊底于明嵗春间再行亲身抽丈务使已垦地亩不至隠匿奉 　　防如所议行

　　皇朝文献通考卷十一 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷十二 　　田赋考【十二】 　　官田 　　【臣】等谨案官田之名见于周礼郑众以为公家所耕田郑康成以为庶人在官者所受田二说不同马端临前考官田类止载殷周之公田耤田不及载师之官田似未赅备自汉至唐不闻云官田者至宋而其说始详其时官田输租民田输赋官租之额浮于民赋甚至买民田以为官田田不改旧而租加至数倍此官田之为民累也眀初如苏松嘉湖诸府虽有官田民田之分然皆系民业并非公产惟科则有轻重之不同与宋之官田又不同矣若明之皇庄及诸王勲戚所赐庄田则为在官之田其时公私侵占颇为民累我 　　朝定鼎之初即将故明宗室禄田令与民田一例起科其明藩田产号为更名地者亦皆赋于民而薄其征敛前代相沿之秕政至是尽除矣至于内府之官庄宗室勲戚世职与兵丁所受之庄田不于州县者已别立八旗田制一门以彰 　　昭代之良法惟耤田学田直省公田牧地之类编入于此 　　凡在京 　　坛壝等处在京地亩不纳粮其直省 　　社稷山川厉坛 　　文庙祠墓寺观祭田亦为公地免其征科【祠墓寺观祭田亦有纳粮者与民田同兹不备载】直省公地之数直一十九顷二十四亩一分九厘一毫有竒奉天一顷四十一亩九分三厘五毫有竒江苏一百八顷八十四亩一分二厘五毫有竒又一千五百七丈安徽一十五顷一十三亩一分二厘五毫有竒浙江七十六顷五十四亩九分六厘九毫有竒江西一十四顷三十一亩六分一毫有竒又积步四千三百一十四步福建五百一十顷五十五亩一分九厘一毫有竒山东九十八顷九十六亩四分五厘七毫有竒山西三十八顷六十七亩二分四厘五毫有竒河南一百一顷七十四亩九分九厘八毫有竒陜西一十六顷二十三亩八分二厘五毫有竒四川一十五顷一十九亩九分一厘一毫

　　顺治元年 　　赐圣贤后裔祭田除其租赋衍圣公祭田二千一百五十七顷五十亩林地一十八顷二十七亩庙宅基三顷二十七亩五分四氏学学田五十顷复圣裔祭田五十顷墓田地三顷三十三亩一分庙宅基九十二亩五分宗圣裔祭田五十一顷六十亩墓田地一十顷一十五亩七分庙宅基三十九亩一分亚圣裔祭田五十一顷一十五亩墓田地七顷三十一亩四分庙宅基一顷三十亩七分五厘先贤 　　仲氏裔祭田六十五顷三十八亩坟地九顷五十亩庙宅基六十八亩皆除其赋 　　令直省各置学田凡直省各学贫生听地方官覈实申文该提学于所在学田内动支银米酌给至七年改江宁国子监为府学嵗征田房租银钱稻谷留给贫生等春秋祭祀亦于租银内动支二年以近京废地拨给壮丁垦种有余为牧马厰至十一年给亲王牧厰方八里郡王牧厰方四里十二年又定亲王牧厰方二里郡王牧厰方一里额外多占者查出拨给新壮丁凡畿辅牧厰之数镶黄旗牧厰坐落武清宝坻东自唐畦西至陈林庄七十里南自张家庄北至上马台九十里正黄旗牧厰坐落天津西北自俞家庄东北至小稍子三十五里西南自孙家庄东南至秋家庄四十七里正白旗牧厰坐落天津东自好字沽西至白家庄四十二里南自城儿上北至清沟六十五里正红旗牧厰坐落瓮山十五顷芦沟桥西髙陵二十七顷六十亩镶白旗牧厰坐落通州二十四顷八十四亩镶红旗牧厰坐落顺义县天主马房村三十五顷二十八亩芦沟桥西四顷八十亩正蓝旗牧厰坐落丰台王兰等庄东西三十里南北五十里镶蓝旗牧厰坐落草桥十里廊房八里凡口外牧场曰杨柽木牧厰在锦州府广宁县北二百一十里彰武台边门外东西距百五十里南北距二百五十里曰 　　御马厰亦曰上都牧厰在独石口东北百四十五里博啰城东西距百三十里南北距百九十七里曰礼部牧厰在张家口西北二百三十里察竒尔图察罕城东西距四十六里南北距六十五里曰太仆寺左翼牧厰在张家口东北百四十里哈喇尼敦井东西距百三十里南北距五十里曰太仆寺右翼牧厰在张家口西北三百十里齐齐尔罕河东西距百五十里南北距六十五里曰镶黄正白镶黄正蓝四旗牧厰在张家口北百里崆果罗鄂博冈东西距百四十里南北距百五十里曰正黄正红镶红镶蓝四旗牧厰在张家口西北二百里诺穆罕博啰山东西距百三十里南北距二百五十里 　　四年以江宁旧有十二马羣场地今为民垦熟田毋令弃业 　　五年以奉天屯卫地令八旗均分为牧场奉天中前所前屯卫中后所三处地分与八旗自东迄西先给两黄旗次两白旗次两红旗次两蓝旗六年顺义等处设马厰顺义清河漷县沙河芦沟桥五处荒地一千四百六十八顷四十四亩潞河沙河清河芦沟桥两岸各长五里濶三里俱令丈作马厰又定嗣后弃地为马厰永行停止如沙地不堪耕种者仍留牧马 　　十一年耕耤于南郊耤田在正阳门外之西中为 　　先农坛坛内地一千七百亩其二百亩给坛戸种五谷蔬菜以给祭祀之需余千五百亩收租银三百两以备修理 　　坛墙凡耤田嵗收黍一石二斗二升一合八勺谷一石五斗五升七合八勺大麦五斗七升九合七勺小麦一石三斗五升三合藏之神仓 　　臣等谨案耕耤仪详见郊社考今取马氏之例载其田制于此 　　十四年清厘学田直省学田不许豪强隠占令各督抚严查州县额征田租逐一清厘应征课税责成有司提学官定其殿最赈济贫生如有余剰仍令解部

　　康熈元年以天师庵草场归并崇文门部员管理顺治二年天师庵草场设场尉笔帖式及兵丁防守至是俱裁去 　　以榆林城外牧地令民人耕种榆林城外牧马地十六顷三十六亩零令地方官招民耕种明年以甘州镇牧地三顷二亩招民承种入甘州中卫征粮又奉天府锦县马厰地留备驻牧不许民间开垦 　　二十四年给 　　先圣周公祭田五十顷又广孔林地十一顷十四亩有竒皆除其赋 　　又减免曲阜顔氏地亩额粮有差 　　三十年更定徳州驻防官马厰徳州官兵向在沧州牧放因越省不便令将霑化县邵家庄荒地为马厰其应征地亩银两准豁除 　　三十九年以天津等牧地招民垦种天津等十二州县卫所牧马厰地特派都统会同直巡抚查明余地交与地方官招垦起科东翼四旗丈出一万二百六十一顷零西翼四旗丈出一万一千三百七顷七十二亩 　　雍正二年复查马厰及其余地八旗存留马厰并马厰余地派官员查明可以垦种者交与地方官招民垦种其不堪耕种之处仍交八旗为马厰是年总计天下学田三千八百八十六顷七十八亩五分四厘九毫有竒征租银二万三千四百五十八两二钱二分七毫粮一万五千七百四十五石七斗七升八合三勺有竒钱六万二千四百六十文 　　顺天府学田八十二顷八十一亩九分二厘八毫租银四百三十四两六钱三厘三毫谷一十八石三斗八升一合杂粮六石三斗钱四万二百四十文直等处学田一千一百八十八顷九十二亩三分二厘二毫租银二千三百十五两七钱七分二厘谷一千二十四石八斗八合六勺米五百十七石七合七勺麦四十二石一斗二升七勺豆七石江南江苏等处学田四百三十五顷九亩二分七厘六毫租银五千七百一十六两有竒钱二万一千六百文 　　安徽等处学田一百五十八顷七十七亩八厘四毫租银一千六百三十八两四钱一分八厘谷五百八十九石七斗五升八勺 　　山西学田二百七十五顷五十三亩一分有竒租银二百九十八两七钱六分五厘五毫粮一千一百八十二石二斗六升有竒 　　山东学田四百一十八顷二十二亩五分有竒租银一千四百二十三两二钱一分有竒

　　河南学田一百六十顷九十三亩五分有竒租银八百八十四两九钱四分有竒 　　陜西西延等处学田五十四顷六十四亩租银一百五十四两四钱有竒粮一千一百二十一石九斗有竒 　　临巩等处学田三百一十一顷二十六亩有竒租银二十七两一钱有竒粮一千四百五十三石八升有竒 　　浙江学田一百七十五顷六十三亩五分二厘租银四千一十三两二钱三分有竒 　　江西学田六十八顷三亩五分九厘八毫有竒租银一十八两六钱三分谷八千四百一十七石七斗一升八合二勺 　　湖北学田八十七顷七十八亩七分三厘有竒租银六百四十三两六钱八分有竒谷一百八十四石九斗八升有竒 　　湖南学田四十二顷八十五亩一分租银四百一十八两四钱八分五厘谷九十七石三斗三升四川学田三顷六十三亩七分有竒租银四两七钱四分一厘有竒谷二百三十九石八斗七升有竒 　　福建学田八十六顷五十亩四厘五毫山园池屋共租银二千一百四十九两八钱五分二厘八毫有竒 　　广东学田一百五十一顷一十六亩五分六厘有竒山塘房地共租银一千九百三十两八分七厘一毫 　　广西学田一百三十五顷五十四亩九分二厘三毫塘圃屋共租银一千五十七两八钱九分七厘有竒米三十二石七斗三升五合七勺 　　云南学田不计顷亩租银六十九两五钱二分一厘有竒谷一百石租谷折银三十六两六钱七分有竒 　　贵州学田四千三百二十九亩五分有竒租银一百一十一两二钱八分米谷折银一百二十五两二钱有竒谷三百五十七石八斗一升有竒米三百三石二升有竒

　　四年 　　谕曰礼天子为耤千亩诸侯百亩此则耤田之礼亦可通于天下朕意欲令地方守土之官行耕耤之礼使凡为官者时存重农课稼之心凡为农者亦无茍安怠惰之习着九卿详议具奏九卿会议请通行奉天直各省于该地方择地为耤田每嵗仲春行九推之礼明年颁耕耤仪于直省令择东郊官地洁浄丰腴者立为耤田如无官地则置买民田以四亩九分为耤田于耤田后立 　　先农坛令守坛之农夫灌溉耤田所收谷数造册报部乾隆十二年除免福建闽县先贤二十三祠祭田粮此田粮自 　　国初已优免后地方官误以溢额报解至是尽免并豁其积欠 　　十三年遣官勘大淩河锦州马厰地时以裁减马羣议将余地给官兵耕种遣大臣分定四至注册 　　以免日后侵占寻据差往大臣会同牧羣总管等议言锦州大淩河马场东至右屯卫西至鸭子厰南至海北至黄山堡东西长九十里南北长十八里至六十里不等计地万七千九百余顷原议自西界横截十里给与官庄就近耕种今丈量西边自南至北长十八里有竒东边自南至北长二十里有竒其自东至西应截地内南界窄狭北界有山有足截十里者有不足截十里者照地势裁给计地九百三十八顷有竒分定界址将所截之处建筑封堆以杜将来垦占从之 　　十八年总计天下学田一万一千五百八十六顷有竒租银一万九千零六十九两有竒 　　直学田千四百二十九顷八十八亩租银二千七百七十六两粮千九百十有六石各有竒江南江苏学田四百十有八顷五十八亩租银五千四百九十一两各有竒 　　安徽学田二百二十顷十有八亩租银千六百四十两各有竒 　　山西学田二百七十七顷九十八亩租银二百五十七两粮十有六石各有竒 　　山东学田四百一十七顷七十二亩租银千三百二十九两各有竒 　　河南学田二百十顷七十一亩租银九百六十五两各有竒

　　陜西西安学田五十二顷二十亩租银百五十四两粮千二百四十九石各有竒 　　甘肃学田三百十有一顷二十五亩租银八十九两粮千二百九十四石各有竒 　　浙江学田三百顷十有七亩租银三千五十两各有竒 　　江西学田六十八顷租银十有八两粮八千四百十有七石各有竒 　　湖广湖北学田百二十顷五十七亩租银八千三十二两粮百九十二石各有竒 　　湖南学田七千三百顷八十亩租银二十九两粮四千三百五十八石各有竒 　　四川学田二十三顷有竒田不起租以赋给贫士福建学田九十顷七十亩山园池屋不计数租银百五十四两粮千二百四十九石各有竒 　　广东学田百五十一顷十有六亩租银千九百三十两有竒 　　广西学田百三十四顷七亩租银千七十三两粮三十二石各有竒 　　云南学田十有四顷八十八亩租银三十六两粮五百九十一石各有竒 　　贵州学田四十四顷十有八亩租银二百四十六两粮四百八十七石各有竒 　　凡学田専供修学及赡给贫士其田与赋即在州县田赋之中惟佃耕收租以待学政檄发间有山塘园屋统名曰田所收有银有钱有粮统名曰租田之多寡租之重轻各学不齐旧无定额

　　二十一年清丈直马厰地给民为永业改名 　　恩赏官地天津静海青沧盐山丰润宝坁宁河大城文安任邱新安武清十三州县于雍正二年查出马厰地六万一千九百七十七顷零给民垦种至是 　　命侍郎吉庆等会同督臣查丈得十一万五千一百二 　　十六顷零至二十二年复 　　命督臣覆丈实得十万一千一百二十四顷零除已经垦种升科外其已垦未升科地一万五千六百五十二顷零应按亩酌定科则天津静海青沧盐山武清宝坻任邱新安九州县地分为上中下三等每亩徴银五分至一二分不等宁河县苇草地分为二等每亩征银三分一分不等文安县地每亩征银五分五厘大城县地每亩征银五分五厘九毫零其余未垦荒地俟召垦成熟之后按则起科又丰润县原报垦地三千五百余顷系海滨斥卤不能耕治仍应归入未垦项下如有民人愿认为业者照河泊苇草地之例起科 　　二十六年准湖广荆州八旗马厰垦熟陞科地给民人管业 　　谕苏昌奏荆州八旗马厰坐落江陵潜江石首监利枝江等县一带沿江地方从前原系民间抛荒地土后因设立满州官兵即圈作马厰近日居民渐次报垦陞科旗人称为侵占厰地民人指称纳粮产业彼此争竞不息现在会同将军定界造册以息兵民纷争等语牧厰闗系营伍而粮地亦民间生计所资自必明定界限始可永息争端现在沿江之地如果牧放久经圈用势在必需而民人从中计图侵种自应按照前此界限查出归旗若仅系附近马厰四旁原无碍于牧放民人又已垦熟陞科亦应仍给民人管业苏昌已经调任着即交与爱必达会同该将军秉公妥协勘办嗣据爱必达等言石首监利枝江潜江四县地方通计八旗马厰共地六万三千二十九亩内应拨归民戸熟田柴山湖滩地共三万五千二百一十七亩有竒均系马厰四旁之地无碍于牧放应令业戸各照亩数管业仍于厰旁四至酌量地之逺近堆筑土墩以为界限民人不许越界侵垦旗人不得界外滋事从之 　　清丈四川建昌镇标马厰地招民承垦按年输租 　　谕据岳钟璜奏建昌镇等处马厰地界多与民田相聨屡致侵占搆讼请招佃开垦收租添补喂养马匹等语此项马厰地亩原系给营牧马在官之产并非闲旷乃毗连民地以致日久私侵互相控告势所不免今据该提请将此项地亩佃民承垦成田每嵗收租防给添补饲喂之资息争端而清案牍事属可行着传谕开泰令其确查勘丈酌量情形会同筹办嗣经开泰等言建昌镇标中左右三营马厰地肥硗不一共丈出上中下地四千一百三十九亩就其形势配搭分为九十区招集附近土著居民自备牛力工本承领分垦按戸给与执照上地每亩嵗纳租谷五斗草十斤中地二斗下地一斗其应纳租以乾隆二十七年为始收十分之四次年收十分之六又次年收十分之八三年以后按额征收永无増减再此项地亩系在官之产与民间首垦不同均免陞科下部议行 　　三十年准太仆寺右翼牧厰旷地招民开垦察哈尔都统巴尔品言太仆寺右翼迁移牧场废弃空地在正黄正红旗之察哈尔防古游牧界外长一百四五十里寛五六十里相隔各旗游牧处所甚逺与牧场无碍应招民耕种所出米石足敷支放张家口兵粮并可分赏牧场人等请交各该处地方官办理戸部会同军机处议覆应如所请其耕种纳粮运送贮支各事宜交直督臣山西抚臣会同该都统委员前往该处相度丈勘酌量情形妥协议奏从之 　　三十一年丈勘太仆寺右翼牧厰余地招民垦种定交纳银粮运送贮交之例戸部议准察哈尔都统巴尔品等奏一会勘得山西所辖之丰镇宁逺二防地方太仆寺右翼牧厰空地丈明可垦地二万三千余顷内一万三千五百顷堪种粟谷应征收本色又九千余顷止宜杂粮应征收折色凡与游牧毗连处立定界址以杜纷争侵越之弊一每地以五顷为一分视资本籽种多寡或每户准给一分或两三人合认一分颁给印照执业不许转卖并于查青时查明己未布种分别年限陆续陞科一前项议垦地亩应征银米悉照口外成例分别本折征输饬丰镇宁逺二防各随所辖地段随时征解一征收粮石于丰镇防地方建仓存贮以备转运其运至张家口脚费照定例办理一未经全垦之前就每嵗现征银米分别运解以给驻防兵糈 　　三十四年直总督杨廷璋奏直属现存入官地亩应准其停止委员查丈疏入

　　谕此后入官地亩停止旗员查丈定租之例着照所议行至于旧案令地方官于一年限内自行详查酌复原租由府道藩司转详该督覆核咨部之处尚未妥协此等入官旗地厯年久逺地方官原定租额时大率不能详核者多若仍令伊等自行查改难保无回防徇情朦混草率诸弊着户刑二部拣选明干满汉司官各四员其余各部拣选满汉司官各二员交戸部带领引见朕简派前往会同府尹及各该府秉公悉心查办 　　三十六年戸部议准山西巡抚鄂宝奏丰镇宁逺二防招民开垦太仆寺牧厰地共二万一千五百五十五顷七十亩有竒自乾隆二十二年起陆续垦熟起科至本年全行陞科仍于征粮三年之后委员清丈一次以禁侵占如议行 　　三十七年戸部议丰镇宁逺二防民认垦太仆寺收厰地应照例确查覆奏从之 　　陜西巡抚勒尔谨奏兴平县被水冲刷旗标厰外地亩及更名等地共二十三顷五十二亩四分零并太仓州捐置义冢田五亩请照例豁免下部议行 　　戸部议杀虎口外马厰地禁止私开原以防侵越察哈尔游牧地界今民人等所开地亩实系各王公马厰界内则现在该王公马厰内牲畜日稀无须多余地亩是前项厰地本属旷野与其严行饬禁坐成无用之区不若准其耕耘作为有用之土所有已经垦熟辅国公恒禄地亩三百余顷该抚等查明确数在于各该佃名下每亩征银一分四厘由宁逺防通判衙门报部拨用仍令佃戸向各业主名下按亩交租其戸口编造清册送部此外毋得再行私开致无底止如议行 　　三十八年 　　谕据舒赫徳奏称请将乌巴什游牧移往珠勒都斯地方等语乌巴什及伊犁等各台吉游牧迁移珠勒都斯地方恐伊等力防不无拮据着加恩在塔尔巴哈台地方现牧羊羣赏给以为伊等生计之助 　　三十九年户部奏辅国公宁陞额名下口外马厰系防古招同佣工贫民开垦伙种成熟至一百余顷之多虽呈报在后而垦熟在先据察哈尔都统会同山西巡抚委员确勘前项牧地陆续开垦是饬禁以前早已成熟应照上年恒禄牧地办理从之 　　四十年户部议陜西巡抚毕沅奏西安移驻巴里坤协领佐领等官所遗地亩坐落咸宁长安二县共地一百九十七亩三分除留为八旗兵丁葬坟地一百六十七亩三分尚该地三十亩应请照依官下旱地之例共科粮一石八斗零折色粮六斗折布等银二钱七分零自四十年为始入额征收按年报销如议行 　　山西巡抚觉罗巴延三奏查丈辅国公宁陞额等家牧厰成熟地一百一顷一十三亩请照例陞科从之 　　户部议云贵总督觉罗图思徳奏乾隆三十年分开垦滇省昆海沿边马厰草地成熟田一千九百三亩零请照例陞科如议行 　　四十五年陜甘总督勒尔谨等奏陜西提标前后两营马厰坐落咸阳髙陵长安三水淳化等五县开种地一百六十六顷八十八亩零每亩以三分五分征租共应收租银六百三两二钱一分自四十四年为始按年起租以备营中紧要之用从之四十六年户部议口外牧厰地方本属辽濶近年来王公大臣等牧放牲畜渐稀而流寓小民在该地方居住者亦渐渐聚成村落伊等衣食无资日守无粮间地势难禁其私垦是虽定有严禁之名究无严禁之实似不若准其耕种作为有收之土照例陞科所有和硕庄亲王塔拉库布尔地方牧厰一处既据察哈尔都统山西巡抚查勘所垦地亩实与游牧无妨应请照恒禄等家开垦马厰空闲地亩之例一律陞科再和硕礼亲王呈报现有民人私垦应令该都统等查明如果与游牧无碍者一并确查办理并请嗣后各旗王公大臣等口外牧厰实与游牧毗连处所或有防古与民人私行刨挖垦种者令该地方官仍照前实力稽查严行饬禁如议行

　　四十九年戸部议准建昌镇标马厰于三十七年七月安宁河上游水发地亩尽被水淹该督富勒浑时值进金川道府调赴军营详请缓勘迨凯旋后该督李世杰逐一履勘冲没地二千二百八十四亩已成河身自被水后至四十二年额征租谷草斤应准其豁除其涸出地一千八百五十五亩沙砾不能种稻即以杂粮征收每嵗共三百五石二斗九升按地分摊每亩计收租一斗六升有零较原定下地每亩收谷一斗之数尚属有盈应照旧防给该标兵丁添补喂养马匹按年造册报销

　　皇朝文献通考卷十二 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷十三 　　钱币考【一】 　　【臣】等谨按自上古刀布之用一变为九府圜法厥后轻重代殊而肉好之式未之有易于以权百物之贵贱通农末之有无钱之所关诚钜矣顾利之所在弊亦随之钱重则奸民盗销以牟利惜铜爱工则又以薄恶而伪铸易兴有天下者操利人之柄求酌中之宜惟在以人用法有以持其而已歴代钱法之得失具详马考及五朝续考中我 　　太祖 　　太宗龙兴东土创制显庸即已铸有钱文以资民用逮定 　　鼎燕京以来 　　列圣相承府事允治内而寳泉寳源之设轻重协宜圜函精好外则各省局炉座或设或停随时调剂而又定官司之监理以专责成分兵饷之配支以广流 　　布务使有逺近通行之利而无奸民骫法之弊经画周详并足垂诸永久迩者西陲底定式廓昄章复颁钱式于回部各城开铸 　　天朝乾隆通寳钱俾荒服之人咸昭法守斯尤大同之郅治已若夫鼓铸所需首在采铜山矿所开海航所市嵗以数千百万计若锡若铅亦各随所产京省诸局悉取给焉其收买有时其运输有限权衡定制中外交资求之汉唐钱制极善之时未闻意美法良有如此者也至马氏叙钱而兼及于币葢古者钱亦称币而尚不足以尽币管子称三币而刀布为下则凡可以通功易事利民权物者皆可以币例之也三代以后珠玉但为器饰而不以为币皮币惟汉武一行之贝惟王莽一行之元明时云南行使子以之折赋尚沿贝货之遗逮鼓铸旣兴而海之用久废若乃自宋以来兼用楮币其制起于交子防子而金元明称之曰钞原其始亦以盐茶劵引之属视之而暂以权钱行之旣久乃即以当钱论者谓以虚代实民不寳贵

　　国家钱货充盈而无借乎钞法之用故顺治年间虽暂用之而旋即停止则亦非今日通行之币也夫币之坚而可久者莫过于金金有三品或黄或白或赤而钱特居其一周制黄金方寸而重一觔国语注虞夏商周黄金为上币铜钱为下币汉书秦并天下黄金以镒名者为上币铜钱识曰半两为下币汉代复以觔名金用金多以千万觔计葢其时但以黄金为币若白金之用惟汉武之白选王莽之银货一见于史而后亦渐废固不皆以为币也魏晋以后金日少而昻币始专用钱六朝迄唐交广之域以金银为币然止限于一隅至金时铸银名承安寳货公私同见钱用此以银为币之始前明中叶令各处税粮得收纳白金而银之用益广我 　　朝银钱兼权实为上下通行之币故凡银色之高下与银直之轻重并附编于左 　　天命元年铸天命通寳钱丙辰春正月诸贝勒等具表上 　　太祖尊号曰 　　覆育列国英明皇帝建元天命寻开局铸钱二品依古九府圜法制之轮郭外周钱面作字阳起一为 　　国书满文一汉字曰天命通寳其满文一品钱质较大 　　【臣】等谨按 　　太祖己亥年二月始 　　命以满洲语制为 　　国书嗣后议开金银矿及铁冶葢五金之利已由此肇兴逮建元天命以后即以满汉字分铸制钱迄今圜法流传中外臣民共珍为重寳谨依旧制首载是编仰见我 　　朝开国之初所以裕国而利民者规模宏逺矣天聪元年铸天聪通寳钱时 　　太宗文皇帝御极改元天聪亦铸钱二品一为满文一汉

　　字曰天聪通寳大小各如旧制 　　顺治元年置户部寳泉局工部寳源局铸顺治通寳钱时 　　世祖章皇帝定鼎燕京今置寳泉局属于户部寳源局属于工部各鼓铸制钱文曰顺治通寳用汉字每文重一钱寳泉局嵗铸钱觧交戸部库配银给发兵饷以户部汉右侍郎一人督理京省钱法满汉司官各一人监督局务每年掣差设局大使一人寳源局嵗铸钱觧交工部节慎库以备给发各工之用钱法亦掌于汉右侍郎置满汉监督官三人专司出纳设局大使一人余制与戸部同寻户部议将顺治通寳钱式颁发各省镇有应需鼓铸者令定议开局 　　【臣】等谨按唐宋铸钱之所皆称为监元时亦称为司其称为局者仍明制也明代直省铸局皆得称寳泉寳源 　　本朝惟京局称之其开铸之期曰邜宋以后始有画卯防卯之名葢取其时之早相沿旣久遂以一期为一夘至计钱之数自汉以来曰贯亦曰缗前明或以锭计每五千文为一锭今以钱千文为一串犹之贯缗之义云 　　二年定钱制每文重一钱二分先是工部侍郎叶初春以制钱每七文准银一分钱价日增民未称便请颁铸当五当二钱以便民用不允至是户部议言钱文尚轻应更旧制每文重一钱者为一钱二分凡七文准银一分旧钱以十四文准银一分官以此徴收民以此输纳聴便行使从之 　　【臣】等谨按钱之轻重古以铢与絫黍计今以钱与分厘计葢分厘之数古者但以为度名而不以为权名权之为数则十黍为絫十絫为铢二十四铢为两自太公圜法轻重以铢汉以后每以铢之数铸于钱文唐开元通寳为二铢四絫积十钱重一两是每文为今之重一钱后人以为繁而难晓故十分其两而代以钱字葢宋之前已然考宋太宗淳化二年诏定称法其时以太府权衡但有一钱至十觔之数乃别为新制以御书三体淳化钱较定实重二铢四絫为一钱就黍絫铢防之度尺以忽丝毫厘各积分为一钱之则然后制取等称新制旣定中外以为便是则十厘为分十分为钱之计数始于宋时所谓钱者即借钱币之钱以为数名所谓分厘者即借度尺长短之名以为轻重之名也若夫古之称法至后世而加重隋文帝铸五铢钱重如其文而每钱一千重四觔二两则古称三觔为隋一觔而少隋书亦谓开皇以古称三觔为一觔孔頴达左传正义谓周隋称于古三而为一杜佑通典谓六朝称三两当唐一两今以古称三之一约之则汉之五铢钱止当今七分而弱而今之重一钱二分者实为古八铢有赢此固权法相沿之不同亦可见今之鼓铸其不爱铜而不惜工实更胜于古焉 　　又议令崇文门及天津临清淮安三闗各动支税银一万两办铜觧寳泉局 　　又定工部差司官一人专督办买商铜觧寳源局又令山西陜西省及宻云蓟宣府大同延绥临清等镇各开鼓铸局先是元年已颁发钱式至是各省镇陆续奏请开铸戸部议准每文照京局重一钱二分令各右布政使总理钱法委就近道府及同知通判等官分管局务 　　【臣】等谨按各镇之名 　　国初尚沿明旧制其蓟宣府大同延绥四镇明代在九边之列顺治初年于宣府大同仍专设有总督巡抚学道总兵等官于延绥设有巡抚总兵等官宻云为顺天巡抚所驻并设总兵等官蓟与临清各设总兵等官并为重镇故特置钱局嗣后各员陆续裁并移驻各地方仍如府州县之制不复称为镇云 　　三年禁用前代旧钱户部议定制钱渐广旧钱应概禁不用惟崇祯钱暂许行使其余旧钱有愿送部者每觔给直八分以资鼔铸至八年以明季旧钱流行日久未能遽革复申其禁以三月为限过三月仍行使者罪之

　　又申假银及行使低银之禁 　　【臣】等谨按银乃币之一端魏晋以前以黄金为通行之币金元以后以白金为通行之币汉时伪黄金之律马考亦载入钱币门自银旣盛行与钱互相流转假银与低银足为市易之害考 　　国初定伪造金银者杖一百徒三年为从及知情买使者减一等至康熙年间定凡造锡锞充假银者杖枷流三千里乾隆五年复定凡用铜锡铅铁药煮为假银行使者系旗人鞭枷发黒龙江系民杖枷发云贵川广烟瘴少轻地方为从及知情买使者拟流其将银凿孔倾入铜铅及将铜铅倾锭外包以银使用者仍照杖徒原律定拟【互详刑考】 　　又增设戸部寳泉局笔帖式二人以一年更代又令湖广省城及荆州府各开鼓铸局 　　四年议令芜湖浒墅扬州西新北新九江六闗各动支税银一万两办铜觧寳泉局 　　禁止伪钱户部议言天下初定草窃未靖杂出伪钱且至奸民乗便盗铸应下令禁戢从之 　　【臣】等谨按 　　国朝初年有故明福王朱由崧窃据江左于顺治二年平之唐王朱聿键窃据福州唐王之弟朱聿窃据广州俱于顺治三年平之永明王朱由榔初据肇庆后屡经转徙于顺治十八年平之朱由崧等僣有伪号私铸钱文故是年禁止行使 　　又令 　　盛京及江西河南省湖广之常徳府各开鼓铸局又更定钱直户部议定制钱行使原系每七文准银一分钱价旣重小民交易不便应改为每十文准银一分永着为令 　　【臣】等谨按钱与银相权而行欲求钱法之流通必先定钱直之高下钱无定直则铺户之倒换者得以操其重轻私家之居竒者得以伺其赢缩钱价无准而物价亦失其平自汉以来银尚未为通用之币故银钱相权之直前史多未及详大抵古者金银视后世较贱而铜钱视后世较贵汉书食货志汉武铸白金三品龙文白选重八两直三千马文直五百文直三百所谓白金者杂银锡为之旣非专用真银而其时以县官空乏聊造以赡用不可据以为准故重八两者直三千而六两四两者止直五百三百则知当日原未尝以白金之重与铜钱相较而平其直也新莽时黄金一觔直钱万银八两为一流朱提银一流直钱一千五百八十他银一流直钱千以古称比后世三之一计之金一觔实为今五两有竒而直止万银八两实为今二两八钱有竒而直止千有竒及千则汉时钱贵可见而金价但五倍于银则以金多而易得也宋真宗尝论咸平中金两五千银两八百是金银之直已较贵于汉自钞法盛行而钱价益无定准金时每银一两折钱二贯则银直又过昻明代钱互有贵贱每银一钱直五十五文至百文不等又有京钱外省钱多寡之异末季至银一两易钱五六千文而钱法大坏我 　　朝定鼎之初议以银一分为钱七文是年更定每分为十文以为定例嗣后屡经申明其令其囤积官钱者有禁兴贩搀和小钱者有禁偶遇钱价稍昻复多方调剂以平其直务使转移出入上握其权交易流通下收其利诚为酌中便民之利也五年开江南江宁府鼓铸停

　　盛京及延绥镇局户部议言江南江宁府为前代建都之地商贾云集现在有满兵分驻防守准于所在设局开铸其 　　盛京及延绥镇钱文尚非急需采买铜觔亦甚不易应请暂行停止从之 　　六年移大同镇局于阳和城 　　令浙江福建山东省各开鼓铸局 　　七年议令临清淮安浒墅芜湖北新九江六闗各增支税银一万两办铜觧寳泉局 　　开湖广襄阳郧阳二府鼓铸局 　　七月裁江宁府局鼓铸同知先是以江宁重镇特设同知一人专理局务至是定议裁减令地方官兼管 　　八年增定钱制每文重一钱二分五厘户部议言钱为国寳务厚且大始定制每文重一钱继重一钱二分犹嫌其轻应每文改铸重一钱二分五厘仍照定制以每钱百文准银一钱从之 　　又行钞贯之制是年始造钞一十二万八千一百七十二贯有竒自后嵗以为额至十八年即行停止 　　【臣】等谨按钞法始于宋之楮币至明代钞以桑穰故纸为之外为防纹中图钱贯之状并印贯例文字于其上民间伪造者有禁原以济钱法之穷也顺治初年经费未定用度浩繁是嵗 　　世祖章皇帝亲政之始先以国帑未充 　　特命发内库银支给官俸等项嗣后仿明旧制造为钞贯与钱兼行葢金元以来钞法之弊在于钱不胜钞钞旣日多钱行日少于是钞轻物重终至壅格而

　　法遂以穷明臣往往言钞法不可行以用之者无权也 　　国初制钞甚少其上下流通仍以铜钱故暂行之而无弊嗣后旋即停罢大抵自宋迄明于铜钱之外皆兼以钞为币 　　本朝始专以银为币夫因谷帛而权之以钱复因钱之难于赍运而权之以币钞与银皆为权钱而起然钞虚而银实钞易昏烂而银可久使钞难零析而银可分用其得失固自判然前代恐钞法之阻滞并银与铜钱而禁之至于用银者以奸恶论以钱交易者掠治其罪亦为不揣其本末矣然则钱与币之各得其宜固无有逾于我 　　朝者也 　　又议令各布政司止各开一局余俱停止户部议言见在铸局过多民易盗铸为奸应行裁减于各布政使司驻劄之省城止留一局鼓铸其余各镇及湖广之荆州常徳襄阳郧阳府等局一概停止从之 　　九年定各省局钱本息奏销之例先是各省设局鼔铸初定章程局钱本息各布政使虽立册稽查未经达部户部议言本部为天下财赋总滙应责成各该管衙门将铸钱本息按季报部以凭核查嵗终彚册奏销从之 　　又议减西新闗办寳泉局铜银五千两改令芜湖闗浒墅闗增办先是定西新闗支税银万两芜湖浒墅闗各二万两办户局铜觔至是以西新税课不比他闗户部议准令减银五千两改増芜湖闗银二千两浒墅闗银三千两如额分办 　　十年复开宻云蓟宣府阳和临清等镇鼓铸局先因各省镇局过多定议裁减至是以钱用日广钱价渐昻户部议准仍设宻云等处铸局共増炉三百有四座 　　又铸一厘字钱九卿等防议疏通钱法奏言铸钱务照定式每文重一钱二分五厘钱背之左增铸汉文一厘二字其右户部铸户字工部铸工字如江南江西浙江福建湖广河南山东山西陜西省城及宻云蓟宣府阳和临清等镇并铸开局地方一字须极精工铸不合式者防究每千文准银一两其见行旧时制钱原有高低厚薄不等难以强齐一切贸易应暂从民便至直省钱法责成右布政使专督稽查奉 　　上谕钱法难行皆因铸造不精所致见今官钱该部酌减炉座务精工如式背添一厘二字上下通行闻向来官炉夹带私铸尤为病国犯者以枉法赃论罪其私铸奸民不时严缉若仍违犯并地方官究处余悉如议行【臣】等谨按古半两五铢等钱皆纪铜之轻重 　　本朝之一厘字钱则纪直银之数考古者数名先作牦字一蚕所吐为忽十忽为丝十丝为毫十毫为牦 　　说者谓毫断马尾为之牦为牦牛尾毛葢取自微至着之义也史记汉书多作牦后乃通用作厘其又为厘者从省文也是年钱局幕文皆作厘十二年定制钱配给俸饷之例户部议言制钱日广请于每年二月八月以局钱半成配给官俸及兵饷其直省兵饷等项亦令以制钱按成搭放从之【臣】等谨按直省开铸地方除搭放兵饷外或兼给官役俸工驿站杂支等项视局钱之多寡随时酌放核算报销本无定额

　　又开山东莱州府鼓铸局 　　十三年停福建鼓铸 　　又定奏销钱本违限处分户部议言各省鼓铸钱本宜按期奏销违者应酌定处分其自今各州县钱本过三月不完者罚六月俸再限三月不完者住俸再展限三月仍不完者降职二级调用接催官不完者处分同例如様钱颁发而铸造迟延及季报愆期钱式粗坏者俱罚一年俸从之 　　又移阳和局于大同改铸钱幕阳字为同字【臣】等谨按阳和地近大同明洪武年间筑城景泰时设宣大总督驻此为重镇 　　国初尚沿其制顺治六年以移大同府治于此并移铸局八年仍还故治至是年议裁宣大总督故铸局复移大同时以高山卫并入阳和卫为阳高卫今为阳高县 　　十四年定直省钱粮兼收银钱之例户部议言直省徴纳钱粮多系收银见今钱多壅滞应上下流通请令银钱兼收以银七钱三为准银则尽数起觧其钱充存留之用永为定例从之 　　【臣】等谨按古者赋税之制惟以谷帛其后以钱又其后以银汉律有口算出钱但施之丁赋而已自唐定两税法始以钱为惟正之供宋代因之民间输官之物谓之钱粮由此昉也唐以银为土贡而不以为赋宋景祐时诏诸路嵗输缗钱福建二广易以银于是银始得代钱明洪武九年许民以银钱钞绢代输今年租税于是银始得代粮正綂元年以后令浙江江西湖广等处租税俱量收银此以银为赋之始也 　　国初于是年定银七钱三之例嗣后银钱交纳仍各随民便雍正十一年复以民间正赋槪行交银经安徽巡抚徐本奏准凡小户零星及大户尾欠钱粮纳银时恐致称收折耗请令完纳制钱每银一分收钱十文连耗羡在内至乾隆元年又以直所属州县徴收钱粮多有以钱作银民间交钱比纳银为数较重 　　特谕凡钱粮在一钱以上者不必勒令交钱在一钱以 　　下者仍照旧例银钱聴其自便云 　　又停各省镇鼔铸专归京局更定钱制每文重一钱四分扵钱幕铸满文户部奉 　　上谕鼓铸之法原以裕国便民今各省开炉太多铸造不精以致奸民乗机盗铸钱愈多而愈贱私钱公行官钱壅滞官民两受其病欲使钱法无莫若鼓铸归一其各省铸炉一槪停止独令京局鼓铸务比旧钱体质更加濶厚每文重一钱四分磨鑢精工且兼用满汉字俾私钱难扵伪作一面铸顺治通寳四汉字一面铸寳泉二满字其见行之钱姑准暂用俟三年后止用新铸制钱旧钱尽行销毁

　　【臣】等谨按是年为钱背铸满文之始寻工部局亦照式铸寳源二满字考钱之为制自古迄今递加详备荀悦谓夏殷以前钱无文周制则有文葢以寳字系钱自周景王之寳货始以年号系钱自宋孝武之孝建钱始以通寳字系钱自唐之开元钱始但武徳铸开元钱原取廻环可读亦得称开通钱其专称通寳者实自唐之建中通寳始至钱背之系以地名则自唐防昌时之开元钱始厥后或 　　有系以开铸年数者或有系以当五当十数者至 　　本朝始定铸在京局名及直省地名焉若夫钱之有面有背古钱皆一面有字一面无字昔人以无字处为面为阳有字处为背为隂谓如器物欵识必书扵底其实不然考汉书称钱之面背又作文与幕荀悦以幕为漫而无文韦昭曰幕钱背也则无文字处之为背自古已然惟是古钱有字之面但纪铢两之轻重至宋孝建四铢钱兼纪年号于是两面皆有字唐宋以来皆纪年号而不纪铢两遂以通寳之文为面此则古今称号之各随其宜也定私铸铜钱禁例和硕简亲王济度等议定凡奸民私铸为首及匠人拟斩监为从及知情买使者拟绞监总甲十家长知情不举首者照为首例不知者杖一百徒三年告捕者给赏银五十两其卖钱之经纪铺户有兴贩搀和私钱者杖一百流徙尚阳堡 　　【臣】等谨按钱之禁例事属刑制而其随时轻重所以维持钱法故前考亦见钱币门考私铸原律为首及匠人绞为从及知情买使者各减一等至是年更定其例十八年复申其禁视前例加严为首及匠人斩决家产入官为从及知情买使者绞决总甲十家长知情照为首例不知者枷一月仍拟杖徒兴贩搀和者枷一月仍拟杖流康熙七年定搀和在十文以上者仍照原例九文以下者拟枷杖免其流徙又定私铸之邻佑不论知情与否俱枷一月杖一百徒一年二十九年定搀和私钱者不论钱数多寡系旗人鞭八十系民杖八十免其枷示流徙三十六年定官船户夹带私钱者拟杖流同船人知情不首者拟杖徒三十八年定搀和私钱者系旗人鞭一百系民杖一百各枷一月四十四年定私铸之总甲十家长不知情者枷一月杖一百徒二年兴贩搀和者枷二月杖一百发云贵川广烟瘴少轻地方寻又令水陆要口查拏专事兴贩私钱之人照知情买使例绞决四十七年定私铸之邻佑与总甲十家长知情不首者俱拟斩决私行兴贩者亦分为首斩决为从绞决漕船盐船夹带运卖私钱者俱照斩决例雍正十一年定私铸各犯将情由审明照强盗例分别法所难贷情有可原扵防内申明可原者改拟发遣十三年定拏获私铸其知情分利之同居父兄伯叔等减本犯罪一等虽分利而不知情者减二等父兄不能禁约者杖一百又定私铸未成即被获者杖一百流三千里其邻佑人等知情不首者杖一百徒三年不知者杖八十乾隆五年定私铸之房主邻佑总甲十家长知情者照为从者绞决不知者系旗人鞭一百系民杖一百十五年改定私铸为首及匠人皆拟斩为从及知情买使者皆发遣为奴如在场止得受些微雇直及停工后贪其价贱偶为买使以及房主邻佑总甲十家长知情不首者皆照为从罪减二等杖一百徒三年其房主人等并不知情但失于觉察者杖一百官船户夹带私钱者杖一百徒二年同船人知情不首者杖八十二十三年定私铸在十千以上及铸非一次者秋审时俱入情实其数不及十千及畏罪中止者俱照情有可原发遣二十四年定私铸未成之房主邻佑人等知情不首者照已成之案减二等罪止杖八十徒二年其受雇之人亦如之【互详刑考】定各官失察私铸处分和硕简亲王等议定凡民间私铸该管地方官知情者照为首例不知情及聴其兴贩搀和者以失觉察论在内五城坊官在外州县卫所官失察每起降职一级掌印兵马司知府直知州每二起降一级司道官每三起降一级同知通判吏目典史有缉捕之责者照掌印官例盐运使照司道官例分司照知府例盐塲大使照典史例武职副将防将逰撃照司道官例都司守备千总照州县官例如五城御史各抚按不行查究者一并议处至十八年更定失察之例凡五城坊官州县卫所官每起降二级调用至三起革职掌印兵马司知府直知州每起降一级调用至四起革职司道官二起降一级三起降二级四起降三级俱调用五起革职府州县之缉捕佐贰及盐务武职官各按职掌照新定例处分寻复定五城御史各巡抚不察防者每起罚三月俸至四起五起罚一年俸六起以上降一级留任定搀和行使旧钱废钱禁例户部防同刑部议定凡系旗人犯者鞭一百系民杖一百各枷示一月【臣】等谨按搀和旧钱废钱之例至康熙十年更定系旗人鞭五十系民笞五十仍枷示旁人首告者旧钱废钱入官制钱给赏首告之人十九年定仍照顺治十四年例治罪【互详刑考】 　　十五年裁工部寳源局大使一人 　　十七年复开各省镇鼓铸增置云南省局定钱幕兼铸地名满汉文时定各局钱背分铸地名江南江宁府局铸寕字江西南昌府局铸江字浙江杭州府局铸浙字福建福州府局铸福字湖广武昌府局铸昌字河南开封府局铸河字山东济南府局铸东字山西太原府局铸原字陜西西安府局铸陜字宻云镇局铸宻字蓟镇局铸蓟字宣府镇局铸宣字大同镇局铸同字临清镇局铸临字并增置云南之云南府局铸云字皆满汉文各一满文在左汉文在右每文俱重一钱四分惟京局之寳泉寳源字俱用满文 　　臣等谨按顺治十年所铸一厘钱幕汉字地名惟江南江宁作江字江西南昌作昌字湖广武昌作武字余俱与是年所铸字同 　　又定工部寳源局监督差满汉司官各一人增设笔帖式一人皆一年期满更代 　　又议定工部与芜湖龙江南新荆州四闗及芦政差分办寳源局额铜工部防言寳源局鼓铸每年额需铜一百八十万觔本部司员悉买自商贩之手铜数太多转得借口难购应兼令芜湖龙江南新荆州四闗差及芦政差动支嵗课银办铜觧局定各差分办九十万觔部办九十万觔则采购较易可源源接铸从之 　　十八年议收毁旧铸无一厘字制钱先是顺治十年扵钱背铸一厘二字其旧行无一厘字钱暂从民便十四年复定钱文兼用满字其旧钱俟三年后尽行销毁至是以三年限满户部议言见在各局满汉文新钱铸造尚少其一厘字钱暂令展限行使请先收买十年以前无一厘字旧钱每觔给直七分交局销毁改铸从之 　　臣等谨按顺治年间钱式屡经随时更定有钱幕未铸字者葢 　　太祖高皇帝始铸天命钱一面有字一面无字

　　太宗文皇帝天聪钱亦然前明时钱幕亦多不铸字国初尚仍其制嗣后有铸汉文戸工字及各省镇地名一字于钱幕之上或于钱幕之右者皆顺治十年以前之制自十年七月增铸一厘字与户工及各省镇一字左右分列十四年改定京局钱幕铸二满字十七年复开各省钱局令铸本地方一字兼用满汉文而十年以前之旧钱及十四年以前之一厘字钱迭经先后发价收买销毁更铸故流行者少至雍正元年始定各省局钱幕亦照京局之例以寳字为首次铸本地方一字皆用满文至今遵行葢于钱面铸年号以昭 　　王制于钱幕铸 　　国书以示同文折衷尽善洵为万世不刋之制云又减大同局炉座额数増入山西省城局山西巡 　　抚白如梅防言山西省城钱局关系太原平阳潞安汾州四府配给兵饷之用今仅设炉十座所铸钱不敷搭放大同仅一府治设炉二十座钱法恐致壅滞应扵大同留炉十座其十座増入省城作为二十座鼓铸户部议如所请从之 　　又议收买私钱及旧钱废钱山东道御史余司仁防言顷者禁止私铸及明季之旧钱废钱立法甚严但此等钱积聚民间者不可胜数今禁止搀和行使而未讲求收买变通之方请于 　　京师并直各省地方立法收买俾民无所行使则搀和者自息下部知之

　　皇朝文献通考卷十三 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷十四 　　钱币考【二】 　　康熈元年颁行康熙通寳钱先是顺治十八年八月戸工二部以 　　圣祖仁皇帝御极定于明年改元康熙请将寳泉寳源二局钱改铸康熙通寳轻重如旧制发各省局依式铸造与顺治通寳钱相兼行使寻于十月将铸成钱式进呈至是颁行天下 　　又停工部司官办铜之例工部疏言前令部员与芜湖等闗及芦政差分办铜觔但本部采买仍须赴各闗口购运现在铜觔出产有限请停止部内办铜从之 　　定闗差任满未完铜觔禁限户部疏言各闗差任满得代任内未完额铜毎多因循推诿应申明禁限自今差满回京额办之铜俱限两月内全完未 　　完五分以下罚半年俸办铜人役及原保并领办商人各杖八十六分以上罚一年俸人役各杖百再限两月全完如未完仍五分以下罚一年俸停其陞转六分以上降一级留任人役各杖百该督抚严催交纳限一年完解如不足令原监督于四月内自行赔补仍未完由部题防解任追补完日复职办役原保及商人照侵盗钱粮例治罪从之停各省镇鼓铸止留江宁府局时以铸局既多钱价过贱户部议准停止各省镇鼓铸唯听寳泉寳源两局制钱流通行使江宁为驻防重地其局仍令暂留 　　二年议収毁一厘字制钱先是顺治十八年议将销毁一厘字钱之例暂展限二年行使至是复届限期户工二部奏定各拨银收买毎觔给直六分发钱局改铸新钱其工部收买银两令暂停本年各闗采办寳源局铜即将额银先行解部听拨用三年申定各官失察私铸处分之例户部议定私铸之人潜藏僻野全在该管州县各官宻访严究虽旧定有失察处分恐日久玩生应申明其例嗣后该州县官并吏目典史及卫所官失察一起降职三级调用二起革职知府直知州毎一起降一级调用司道官旧有降级之例今更定毎起各罚俸一年督抚毎起各罚六月俸 　　又议定办铜价值令各闗差兼支芦课银办寳泉局额铜户部议言铜价毎觔定为六分五厘见在寳泉局额铜二百四十六万一千五百三十八觔有竒各闗税额银少铜额银多不能如数采买江南等省各有芦课额银嗣后如闗税不敷请于芦课银内酌拨添补务照原额办运以充鼔铸从之又更定芜湖龙江南新荆州四闗办寳源局铜数时以停止部办铜觔并芦课办铜复并归户部拨用其寳源局额用之铜工部奏定芜湖闗龙江闗各办铜二十九万二千三百七觔有竒南新闗办铜七万三千五百觔有竒荆州闗办铜六万一千五百三十八觔有竒 　　四年定各官失察搀和旧钱废钱处分户部议定凡官员不能疏通钱法仍聴民间将旧钱废钱搀和行使者州县卫所官毎起降职二级调用至三起革职知府直知州一起罚一年俸二起降一级三起降二级俱留任司道官毎起罚六月俸至三起降一级留任督抚毎起罚三个月俸三起罚一年俸

　　六年复开各省镇鼓铸増置湖南江苏甘肃省局时以浙江总督赵廷臣疏言直省炉座应仍令照旧鼔铸以裕 　　国储而济民用经户部议准除见存之江寕局外其余各省镇依顺治十七年之例通行开局照式铸地名满汉文并増置湖南等局其钱幕湖南长沙府局铸南字江苏苏州府局铸苏字甘肃巩昌府局铸巩字 　　【臣】等谨按湖广左右布政使旧驻武昌府康熈三年移右布政使治长沙府改为湖南布政使司江南左右布政使旧驻江寕府顺治十八年移右布政使治苏州府康熙六年改为江苏布政使司陜西左右布政使旧驻西安府康熙二年移右布政使治巩昌府五年改为甘肃布政使司是年以三处分省伊始故特増鼓铸 　　七年増苏州府局炉座江苏巡抚韩世琦疏言苏州繁富之地百货流通近虽设鼓铸局而钱价尚昻请更増置炉一百座开铸户部议如所请从之 　　又议令直省官役俸工诸项俱配给制钱户部议言直省钱粮见在银钱兼收其存留之官役俸工驿站襍支诸项请均照银七钱三例配给该督抚仍取所属徴收钱粮流水底簿查对嵗终将收放数目造册报部奉行不力者叅处从之 　　又令四川广东广西贵州省各开鼓铸局户部疏言湖南等处俱已开铸惟四川等省原未设局应令各督抚详查定议寻俱奏请开炉其钱幕满汉文四川成都府局铸川字广东广州府局铸广字广西桂林府局铸桂字贵州贵阳府局铸贵字九年停江宁苏州江西福建湖北湖南河南山东山西陜西甘肃广东广西云南贵州四川鼓铸时以四川巡抚张徳地疏言四川僻处邉地州县本无存留钱粮而陆路有栈道之艰水路有川江之险若令银钱兼徴则起解脚费恐致累民见在无需钱文之用请停鼓铸经户部议应如所请其江宁等十五布政使司均恐有需钱非急之处开铸以来官钱既多或致壅滞亦应行查议停得 　　防俱暂行停止 　　十年停宻云蓟宣府大同镇鼓铸 　　又行收买旧钱废钱之令户部议言两局制钱见在逺近流通民间旧钱废钱不准行使但不行收买恐滋搀和之弊应令尽数交官毎觔照铜价给直六分五厘解局销毁鼓铸其有违例不交仍前搀和行使者照例治罪从之 　　十二年议令浙江及临清局买铜増给水脚银时各省铸局陆续议停惟存浙江及临清局户部议言各局铜价原定毎觔六分五厘而脚费无出恐至累民令浙江与临清局俱于正价外许増脚价银五厘从之 　　又定私销制钱禁例四川道御史罗人杰疏言奸民销毁制钱造作铜器应行禁止经九卿议定铜价所在髙昻而毁千钱已可得铜八觔有余铜价浮于钱价直可获利以倍非严立科条不能禁其不毁制钱也私销之罪同于私铸嗣后有犯者照私铸例论罪官员失察亦如之其能宻访究治者毎起纪録一次至四起加职一级旁人首告者所获铜觔以半入官以半赏给 　　臣等谨按是时私铸之例系为首斩决为从绞决私销者与同罪至乾隆十五年改私铸为首斩为从发遣其私销之犯仍照立斩立绞例房主隣佑人等知情受贿者照为从例但知情不首并未分赃者杖一百流三千里失于觉察者杖一百告捕审实者给赏银五十两其有私铸之犯即系私销之人拿获时究有实据仍照私销例治罪【互详刑考】议行铸造铜器之禁时以销钱作铜者多九卿议定民间市肆交易除红铜锅及已成铜器不禁外嗣后一应黄铜器在五觔以下者仍许造卖其余不得滥行铸造违例者系旗人鞭一百枷一月系民杖一百流三千里所获铜入官【互详刑考】

　　十三年停浙江鼓铸 　　十四年定开采铜铅之例户部议准凡各省产铜及白黒铅处所有民具呈愿采该督抚即委官监管采取至十八年复定各省采铜铅处令道员总理府佐分管州县官専司采得铜铅以十分内二分纳官八分聴民发卖有不便采取之处督抚题明停止监管官所得税铜铅准按觔数议叙上官诛求逼勒者从重议处其采取铜铅先聴地主报名如地主无力聴本州县人报采许雇邻近州县匠役如有越境采取及衙役扰民俱治其罪【臣】等谨按嗣后各省铜铅之厰视山矿之旺衰或开或闭随地随时初无一定康熙年间如 　　盛京及闽浙诸省皆曽开采续经停止今则云南贵州湖南四川广西广东等处并饶矿产而滇之红铜及黔楚之铅粤东之防锡尤其上供京局者也开厰之例亦陆续増定大抵聴商民自为采取而官为监之税其十分之二其四分则发价官收四分则听其流通贩运或以一成抽课其余尽数官买或以三成抽课其余听商自卖亦有官发工本招商承办又有竟归官办者其额有増减价有重轻皆随各省见在情形斟酌办理沿革具详征考之坑冶门兹不复载 　　又议令各闗铜觔止办解定额之半 　　又定办铜官虚报起解处分户部议定各官采买铜觔有并未解运将起解日期虚揑申报者降职二级调用其解送迟延照违限例处分 　　停临清镇鼓铸 　　十五年定工部寳源局监督不论满汉止差司官一人工部疏言寳源局监督向设三人顺治十七年裁一人定满汉各一然局务止得户部之半应再减一人嗣后无论满汉遴委贤员督理一年更代其笔帖式一员仍如旧制从之 　　十七年申定各闗差完解铜觔之限戸部疏言各闗监督应办铜觔闗系官铸应严立限期自到任后八月完解定额之半如不完降职一级留任其半于差满后限四月完解如不完降二级留任限一年全完开复仍不完革职变产追赔商役悉照例治罪从之 　　十八年议定户部寳泉局工部寳源局俱令满右侍郎一人公同汉侍郎督理钱法 　　又行解送废铜之令奉 　　上谕今闻钱法渐弛鼓铸滋弊以致制钱日少价值腾贵着戸部工部都察院堂官同诣钱局亲查厘剔弊端至部院衙门各处所有废铜器皿及废红衣大小铜礮并直省所存废铜礮着尽行解部鼓铸寻议各闗差承办两局铜觔听买废铜旧器解送或将红铜六十觔铅四十觔折作铜一百觔不得搀和板块之铜以絶毁钱之至二十四年复议不拘板块及废铜准其一体解送 　　又令两淮两浙长芦河东盐差増办寳泉局铜户部疏言盐差与闗差俱属一体各闗税银先已分拨办铜见在铜斤尚属不敷应拨盐课银两淮三万两两浙长芦各万五千两河东五千两令各巡盐御史督催各运使照部定价直办铜解送以充鼓铸从之

　　又定寳泉寳源二局收买淘洗余铜户工二部议定两局鼓铸钱文凡土砂煤炭内有滴流余铜应令该监督召人淘洗所得之铜照部定价收买复开广西鼓铸局 　　十九年议派满汉科道官各一人稽察钱局一年更代 　　又开福建漳州府鼓铸局钱幕铸满汉文漳字二十年停塩差办铜之例户部疏言盐差与闗差办铜同购之商贩自分办以来责成不専转致解运难前仍应停止盐差采办从之 　　停广西鼓铸 　　二十一年复开云南省城鼓铸増置大理府禄丰县防自县局钱幕俱铸云字 　　定各闗承办局铜仍照原额全行解运 　　停福建漳州府鼓铸 　　二十二年议减临清闗办寳泉局铜银万两改令赣闗太平桥闗承办并増湖口凤阳闗办铜之令临清闗监督髙拱干疏言闗差办铜应照额税定数今临清闗税止二万四千余两而所办之铜已至二万两请酌量裁减经户部议言见在崇文门及天津扬州二闗毎处各支银一万两各办铜十五万三千八百四十六觔有竒淮安北新湖口临清四闗每处各支银二万两各办铜三十万七千六百九十二觔有竒浒墅闗支银二万三千两办铜三十五万三千八百四十六觔有竒芜湖闗支银二万二千两办铜三十三万八千四百六十一觔有竒西新闗支银五千两办铜七万六千九百二十三觔有竒今临清闗税稍觉不敷有赣闗太平桥闗二处额税银三万余两从不办铜应酌减临清闗办铜银一万两令二闗各支银五千两采办见在官铸需铜宜令充裕并请再酌増湖口闗银三千两又有凤阳闗亦从未办铜请派银一万二千两采办官铜解交鼓铸从之 　　【臣】等谨按康熙二十一年移九江闗于湖口县故亦称湖口闗至雍正元年仍还九江 　　复开湖南鼓铸局 　　二十三年选差専员督理京省钱法户工二部钱法向以本部右侍郎管理至是奉 　　上谕管理钱法俱应另行选差将铸钱事冝并耗费等项详加察看亲督铸造务期尽除积弊永为定式应差各官该部开列具奏寻将各部院堂官列名请

　　简以吏部侍郎陈廷敬兵部侍郎阿兰泰刑部侍郎佛伦都察院左副都御史马世济管理钱法 　　又议将各闗税及芦课银増办寳源局铜令毎年开铸二十四卯管理钱法刑部左侍郎佛伦疏言寳源局毎月分二卯鼓铸毎卯需铜五万觔现在各闗额解之铜尚不无迟延尾欠毎年约止交局六十五万八千余觔仅可供铸六月有余其余五月匠役无事各归乡村安能保其不行私铸请将各闗税及芦课银増买铜至一百二十万觔一年按月铸足二十四卯不令匠役出局可杜私铸之弊经工部议言见今芜湖龙江南新荆州四闗嵗办额铜七十一万九千六百五十四觔尚不足铜四十八万三百四十六觔应照部定铜价毎觔银六分五厘令芜湖闗赣闗各支税银一千九百五十两浒墅闗支税银六千一百七十五两太平桥闗支税银二千六百两凤阳闗支税银一千四百十六两七钱四分湖口闗支税银九百十两共办铜二十三万七百九十六觔再拨江苏芦课银一万一千五十两安徽芦课银三千九百两湖广芦课银六百五十两江西芦课银六百二十两七钱五分共办铜二十四万九千五百五十觔即以康熙二十四年为始解交寳源局以足鼓铸从之又更定钱制毎文重一钱令寳泉局毎年开铸四十卯管理钱法吏部左侍郎陈廷敬疏言民间所不便者莫甚于钱价昻贵定制毎钱一千直银一两今毎银一两仅得钱八九百文钱日少而贵者葢因奸宄不法毁钱作铜牟利所致鼓铸之数有限销毁之途无穷钱安得不贵乎欲除毁钱之弊求制钱之多莫若铸稍轻之钱毁钱为铜既无厚利则其弊自絶总计寳泉寳源二局毎年各处动税课银二十五万三千两办解铜三百八十九万二千三百七觔有竒内除耗铜三十五万三百七觔有竒净铜三百五十四万二千觔见铸钱四十万四千八百串今若改毎文重一钱计毎年可多铸钱十六万一千九百二十串此利于民而亦利于国者也得 　　防令九卿防议寻议应如所请于寳泉局按卯増铸其各 　　省钱局俱照新定钱式铸造从之 　　又定以铜六铅四配铸制钱戸部议定凡铜觔仍由各闗办运铅觔由部发银交商人承办解局配用【臣】等谨案铸钱之法兼用铜铅盖铜性燥烈必以铅济之而后钱始光润唐钱已用铜铅锡配铸故开元时曾禁以铜为器及私卖铜铅锡又宋史称转运使张齐贤求旧铸法惟永平兼用开元钱料最善即诣阙面陈诏増市铅锡明代钱分别四火黄铜二火黄铜配铸所谓黄铜者即红铜与白铅相和而成葢其法相传已久 　　国初铸钱或聴各闗于铜额内兼办铅觔或收用废钱旧器分别生熟铜配铸至是始酌定成数是年 　　若湖南省嗣后若福建广东湖北浙江等省开局皆令照例配铸惟云南铸局是时以本地及贵州等处铅矿俱未开采铜贱铅贵铜价毎觔五分四厘铅价毎觔五分五厘准以铜八铅二配铸 　　又申定两局炉役夹铸私钱之禁户部议定钱局炉头匠役借名官铸或夹铸私钱先经顺治年间严定科条而究获者少应令钱法侍郎与稽察钱局科道及监督等严行查缉如瞻徇縦容不行严究别经发觉各官均以失察论 　　又令步军统领衙门及巡捕三营查缉私钱凡京城内外私销私铸之案向令五城司坊官及大兴宛平县官承缉五城御史督察至是户部议定步军统领衙门巡捕三营官员亦应协同查缉如失察者一并照例议处从之 　　二十四年复开福建鼓铸局 　　又罢前代旧钱之禁福建巡抚金鋐疏言福建钱文颇襍所辖州县多用前代旧钱应为禁遏经戸部议准一切旧钱悉行销毁 　　上复以问内阁诸臣时内阁学士徐干学议言自古皆古今钱相兼行使以从民便考梁太平元年诏杂用古今钱宋泰始二年防新钱専用古钱魏熙平初任城王澄上言请以太和钱与新铸五铢及诸古钱并得通行金大定十九年以宋大观钱一当五用之明太祖实録辛丑嵗二月置寳源局于应天府铸大中通寳钱与厯代钱相兼行使嘉靖十五年御史阎隣等言国朝所用钱币有二曰制钱如洪武永乐等通寳是也曰旧钱如开元太平淳化祥符等钱是也百六十年来二钱并用民咸利之以臣所闻厯代如是大抵钱者厯代通行之货金志谓之自古流行之寳自汉五铢以来未有废古而専用今者若隋时尽销古钱明天啓以后广兴铸局尽括古钱以充废铜此钱之变也昔时钱法之弊至于鹅眼綖环之类无代不有然歴代之钱尚存旬日之间便可澄汰至旧钱已尽即使良工更铸而海内之广一时难徧欲一市价而裕民财为稍难矣故自古虽易姓革命而古钱仍旧流通钱亦不壅况于闽处岭外负山邻海非同内地听从民兼用古钱似为至便奉

　　上谕旧钱流布不止福建一省他省亦皆有之若骤为禁止恐不肖之徒借端生事贻害平民亦未可定所奏销毁之处不准行 　　【臣】等谨按前代旧钱废钱凡民间搀和行使及各官失察向俱定有禁例至是特寛其禁 　　又定旗人私销私铸禁例戸部议定旗人有在本旗地方私销私铸者依律论罪领催及邻佑縂甲十家长知情者照为从例不知者旗人鞭一百民人杖一百系职官降一级留任该管骁骑校失察毎起降一级罚一年俸佐领降一级俱留任若他旗或民人在该旗地方私销私铸失察者领催鞭八十歩军校骁骑校罚半年俸佐领步军副尉各罚三月俸防领罚二月俸都统副都统罚一月俸本旗该管官免议如家人犯者其主系职官降二级留任平人鞭一百该管官免议赁房之主知情者照为从例不知者职官降一级留任平人鞭一百如看房家人赁与他人犯者家人照房主例论其主免议在屯庄家人犯者屯荘领催知情照为从例不知者鞭一百其主及该管官俱免议又议减龙江闗办宝源局铜银五千两改令西新闗承办 　　又开云南临安府鼓铸局钱幕亦铸云字二十五年増各闗办铜价直户部奉 　　上谕近来各闗差官任意徴收托言办铜价直浮多将商册改换重困商民今欲尽除诸弊其铜价既已不敷应酌量増加着防同九卿科道详议寻议言各省铜产不能充裕价直渐昻毎觔原价银六分五厘诚有不敷今酌増三分五厘毎觔合计银一钱各闗办解户部铜二百六十九万二千三百七觔有竒办解工部铜九十五万四百五十觔有竒合计三百六十四万二千七百五十八觔应加増铜价银一十二万七千四百八十八两有奇即于各闗税内支给着为定额以本年出差监督到任为始如有例外苛索将商人亲填簿册揑造改易一经察劾从重论罪从之 　　又复开广东省城鼓铸増置肇庆府局钱幕亦铸广字 　　二十六年定戸工二部钱法仍令本部右侍郎督理停止选差専员 　　又复开湖北鼓铸停广东肇庆府局 　　二十七年増各省芦课办铜价直工部疏言各闗办铜价直防 　　皇上轸念商民虑差员苛索已酌量加増俱系毎觔定价一钱所有芦课银办铜亦请照闗税例毎觔増给银三分五厘以足一钱江苏应加银五千九百五十两安徽湖广江西三省应共加银二千七百八十四两有竒合计増银八千七百三十四两有竒俱于芦课项内动支购买从之 　　又定工部宝源局监督仍差满汉司官各一人二十八年开福建防湾府鼓铸局钱幕铸满汉文台字福建廵抚张仲举疏言台湾孤悬海外自建设郡县以来民间犹用伪钱应请颁发制钱式様就本地开炉鼓铸其铜本就兵饷银内动用购买铸获制钱归还原项户部议如所请从之 　　又停云南省各局鼓铸云南各局旧共设炉四十八座后以钱价贱已议裁炉二十四座至是縂督范承勲复以钱法壅滞请将云南省城禄豊县

　　临安府城自县大理府城五局概行停止俟积钱疏通完日再议开铸从之 　　二十九年申定钱直不平禁例户部议言官局制钱顺治年间即定毎十文准银一分近因钱市居竒而价复参差不一自今市肆交易务照定例毎银一两毋得不足千文之数违者旗人鞭一百民人杖一百各枷一月【互详刑考】 　　又行收买私钱之令户部议言民间私钱在京城限六月交送戸部照铜价毎觔给银一钱收买改铸在外以文到日为始亦限六月各州县动库银照铜价收买解布政司其限内交送私钱之人免其治罪嗣后京城内外责令司坊官及大兴宛平二县官各省责令州县官不时严查若仍有搀和行使者经科道及督抚访出或别经首告将该管地方官毎起罚一年俸从之 　　三十一年停广东及福建台湾府鼓铸 　　又申定各闗差在京城买铜之禁先是议宝泉宝源炉头匠役有将各闗差应解铜觔在京包揽买交希获余利转致亏帑误铸者予以杖枷并妻子流尚阳堡各闗监督知情者革职嗣后议定各闗额铜有在京城办买者代为办买人系旗人鞭一百枷三月系民杖一百枷三月流三千里铜价入官知情之闗差照例议处各差觧铜至临清该闗官防同知州查騐至天津该闗官防同天津道查騐至崇文门该监督防同科道官查騐各给印文若不查而给与虚数印文者亦革职至是奉 　　上谕各闗差于京城托人购铜及令衙役解铜俱着严行禁止务于出差地方如数办买令同差之笔帖式依期亲解送部 　　三十三年令宝泉局毎年开铸三十六夘每夘用铜铅五万觔 　　三十四年复开广东鼓铸停福建局 　　三十五年复开浙江鼓铸局 　　三十六年以湖北湖南局钱轻小禁止行使湖北局昌字钱湖南局南字钱以式様轻小已于二十六年得 　　防严加申饬至是户部议定昌字南字钱色红不堪行使应行禁止照小钱例依限交收仍行令该督抚饬监局之员嗣后务铸造精工如仍搀和多铅将司道官以尅减例督抚以徇隐例处分 　　又严失察私钱处分奉

　　上谕朕顷谒 　　陵时见用小钱者甚众所换之钱亦多旧钱两局钱使用者絶少此实非益民之事也今嵗田禾大有而米价仍贵询之土人皆云钱贱所以米贵又闻小钱从山东来者居多先年佛伦科尔坤管钱法时请将钱式改小朕每谓钱改小易改大难钱价若贱则诸物腾贵今果如朕言大学士等即同九卿将钱法如何尽善确议具奏寻议定官钱价贱悉由私铸多欲维持钱法惟先严禁私钱嗣后内外各官将该管地方私铸及兴贩私铸之案自行缉获者免其论罪如被戸部都察院差官及在外督抚查出或旁人首告五城坊官及直省州县官不知情者一起降职三级调用二起革职掌印兵马司知府直知州一起降二级二起降四级调用三起革职司道官按起议降至三起降三级调用四起革职五城御史直省督抚一起罚一年俸二起降一级三起降二级四起降三级调用五起革职同知通判吏目典史有缉捕之责者照掌印官例运使照司道分司照知府盐大使照典史例武职提镇照廵抚副将照司道防将逰击照知府都司守备千縂照州县例各旗地方犯者都统副都统照廵抚防领照司道佐领照知府骁骑校照知县例各分别议处其有因公出境者免议至官船戸夹带私钱押运官知情者革职不知者降三级调用其不知情之文武地方官但能缉获者无论年月逺近皆免处分文官缉获者兼免同城武职处分武职缉获者同城文职亦如之有自别省兴贩私钱以舟车骡马装载发卖者或被看守闗津之人缉获或旁人举首私钱入官缉获举首之人照例给赏将经地方未经查出之文武官俱照失察例议处其私钱已有收买之令在内限两月交戸部在外以文到日为始限三月交地方官送布政司均照铜价毎觔给银一钱收买改铸 　　三十七年停广东鼓铸 　　三十八年议令民间自行销毁私钱交官收买先是收买小钱视铜价毎觔给银一钱嗣因其搀和低铅不便照依铜价毎觔酌给银八分至改铸时毎百觔仍除耗九觔后复以红色小钱铅质尤重毎觔改给银六分五厘至是以销毁改铸折耗甚多且户部宝泉局中收贮小钱已足搀铸四年有余将议停买管理钱法工部侍郎常绶疏言宝源局毎嵗需铜一百二十万觔各闗解送铜觔于四五月始到春间无铜可铸毎向戸部领取存贮小钱搀和鼓铸请仍行收买但小钱铜少铅多应令民间自行销燬交官毎觔仍给价六分五厘在京立限两月在外以文到日为始限亦如之如逾限不行销毁仍旧行使者照例治罪从之 　　又议以芜湖浒墅湖口淮安北新扬州六闗应办宝泉宝源二局额铜改交内务府商人承办内务府奏言有张家口买卖商人等呈称现在十四闗差所办铜觔原系监督随时招商采买请将芜湖浒墅湖口淮安北新扬州六闗额铜専交承办不误运解下戸工二部防议寻议言向例各闗差办铜仍湏经由商贩请照商人采办额铅之例以芜湖闗额铜六十六万七百六十觔有奇浒墅闗额铜四十四万八千八百四十觔有竒湖口闗额铜三十六万七千八百四十觔有竒淮安闗北新闗额铜各三十万七千六百九十觔有竒掦州闗额铜十五万三千八百四十觔有竒毎觔照定价给银一钱脚价银五分竟责成商人令于六闗监督处领银采办按期交纳如税银已收而监督借端不给致办铜违限将监督议处如商人领银而解铜有迟延亏欠照例追赔治罪从之 　　【臣】等谨按自顺治二年始令各闗差办铜嗣经陆续增定于京城曰崇文门于直曰天津闗于山东曰临清闗于江苏曰龙江闗西新闗浒墅闗淮安闗掦州闗于安徽曰芜湖闗鳯阳闗于浙江曰北新闗南新闗于江西曰湖口闗赣闗于湖北曰荆州闗于广东曰太平桥闗西新闗并于龙江闗监督南新闗并于北新闗监督共十四监督各支税银采铜解部至是始以六闗铜竟令内务府商人承办内芜湖浒墅湖口三闗系戸工二部额铜淮安北新掦州三闗系戸部额铜嗣后各闗亦次第改归商办 　　又停浙江鼓铸 　　三十九年停湖北湖南鼓铸戸部议言湖北湖南前以钱多滥恶议请禁用饬令加谨铸造见在已渐如式但钱易壅滞价直贱应准暂停两省开铸从之 　　四十年议以荆州凤阳太平桥闗应办宝源局额铜交商人承办 　　四十一年更定钱制毎文重一钱四分议定新旧钱直大学士等防议钱法奏言见今私铸者多官钱壅滞若不少更旧制钱法颇难疏通奉 　　上谕前佛伦等屡奏将制钱铸小甚有禆益始准其行今铸小以来私铸之钱不能停止可防同九卿再加详议务使永逺遵行无寻议言顺治十四年因停止各省设炉専留京局改铸毎文重一钱四分定毎铜百觔准耗铜十二觔铸钱十串五十文有竒支给匠工物料等项钱二千六百九十五文康熙二十三年以详察耗费事宜将耗铜减定为九觔毎百觔铸钱十串四百文支给匠工物料减定一千九百七十四文是年改铸毎文重一钱即照此支给毎百觔铸钱十四串五百六十文今制钱易于搀和私钱请仍照顺治十四年钱式改铸毎文重一钱四分其耗铜及匠工物料等项仍照康熙二十三年例支给令宝泉局按夘加铜铸足额数自本年十一月铸大钱起三年之内暂准兼用旧铸小制钱但钱直交易不便一律应定新铸制钱毎千文凖银一两旧铸小制钱毎千文准银七钱俟三年后新钱足用则旧钱可渐次令其各自销毁其新铸制钱务令分两准足如有铸不合式者将该监督题防议处从之 　　四十二年议派长芦山东两浙盐课増办宝泉宝源二局铜俱交商人承办时以制钱改重需铜甚多戸工二部议定长芦盐课办户部铜十六万六千六百六十六觔山东盐课办戸部铜八万三千三百三十四觔两浙盐课办工部铜二十五万觔均照毎觔铜价一钱水脚五分令商人领银办运四十三年増定宝源局毎夘用铜铅六万觔四十四年议宝泉寳源二局监督皆请

　　简放定以三年更代戸工二部疏言两局监督専司钱法闗系甚重嗣后任满由部保举满汉才能司官引 　　见补用向系一年更代新旧接任时其中情弊不能即知 　　应俟三年期满具题更代从之 　　又议派福建广东等处盐课及海闗税银増办宝源局铜俱交商人承办工部议定钱局需铜甚急应酌量速为分办福建广东盐课各办铜十三万觔福建海闗税办铜十万觔广东海闗税办铜七 　　万五千觔江南海闗税办铜五万五千觔浙江海闗税办铜七万觔两浙盐课再添办铜十五万觔均令商人领银办运 　　又议令云南省城设立官铜店时云南广开铜厰縂督贝和诺题定按厰抽纳税铜毎年变价将课息银报部复请于额例抽纳外预发工本收买余铜各铜厰毎觔价银三四分以至五六分不等发运省城设立官铜店卖给官商以供各省承办京局额铜之用毎百觔定价九两二钱除归还铜本及由厰运省脚费等项外所获余息尽数归充公用从之 　　【臣】等谨按云南地多山矿在唐宋时越在外服元明有金银之课而铜之开采尚少且民间日用多以海而未尝用钱明嘉靖万厯时虽暂开铸局即行停止至 　　本朝于是年始盛开矿产凡元江府顺宁府开化府昆阳州易门县宁州自县路南州和曲州禄劝州赵州永平县等处各设铜厰嗣后开采日増京局皆资用焉洵乎天地之宝必有待而后兴也四十五年行收买旧小制钱之令先是四十一年改重制钱议旧小制钱于三年后销毁嗣因新铸制钱尚少已定展限配搭使用至是以旧小制钱价直甚贱大钱壅滞大学士等议请官为收买 　　上令戸部动支库银十万两遣官防同五城御史收买旧小制钱嗣复于天津临清地方遣官各支饷银一万两广为收买専差戸部堂官前往督视俟钱价既长即行奏闻停止又以山西陜西两省贩往大制钱甚多令该处地方官查察闗口如有贩运奸民拿获治罪 　　又遣部臣缉获山东私铸奸民定山东钱粮暂折收小钱及铜器之令先是山东廵抚赵世显疏言官钱轻请于济南临清开炉照顺治十年之制改铸大钱工本既重则私铸自息但旧时小钱民间乆习行使请暂免禁用经九卿议覆奉 　　上谕闻山东长山县周村一带俱开炉私铸若不禁私铸而铸大钱则大钱重小钱轻必毁大钱以铸小钱是大不利于地方矣奸民铸小钱者甚多但未拿获未可悬拟顷差侍郎恩丕等赴长山县捕铸私钱者已谕于缉获后并私铸之炉帯往赵世显处问以地方见铸私钱不禁不捕又请铸大钱果何谓耶寻侍郎恩丕等缉获 　　盗铸还京复

　　谕大学士等曰近因山东私铸小钱特差侍郎恩丕等缉获今既禁私钱又不收取则用私钱者无日止矣朕意欲于来年徴收山东钱粮其银一两折钱二千俟钱尽时折收诸铜噐则不出一年私钱自尽彼地方官不能缉获私铸俱系有罪即将所收钱及铜交伊等运至京城増炉鼓铸尔等与九卿科道议奏嗣议将赵世显所请不准开炉鼓铸其山东明年钱粮遵 　　防折收俟私铸尽而止 　　四十七年议令湖广旧铸局钱展限行使户部议言湖广旧铸昌字南字钱以钱质轻小私钱易于搀和该省见在发价收买但一时既难骤尽而大制钱尚少流通应展限五年准其行使俟期满后再行议禁从之 　　又申严失察私钱处分之例戸部议定直省私钱盛行皆该管各官不实力访缉以致奸民藐法应再行严定处分嗣后有私铸及兴贩不法之徒该管地方文武官不行严缉或上司查出或旁人首告其知情者照私铸为首例斩决家产入官不知情者以溺职论革职官船户有贩运私钱押运官知情者与同罪不知者革职 　　五十年増定宝泉局毎夘用铜铅十万觔五十一年议以龙江西新南新赣闗应办宝源局 　　额铜交商人承办 　　又令拨京局大制钱运往湖南偏沅廵抚潘宗洛疏言湖南所用制钱半系康熙三十九年以前所铸钱小而轻私铸易于搀和康熙四十一年以后宝泉宝源所铸一钱四分之新大制钱尚未流通请毎年拨给大制钱四万串于回空粮船载至湖南运到之日按照州县大小赴司领发易银觧贮司库以三年为限俟大钱敷用将小制钱尽收销毁经户工二部议准于宝泉局拨三万串宝源局拨一万串毎年交该省粮船运回以便民用五十二年议派两浙福建广东盐课増办宝源局铜并各省芦课办铜银俱交商人承办工部议定官局所需额铜从前所办尚多不敷应于两浙盐课増铜二十万觔福建盐课増铜六万觔广东盐课増铜十万觔并从前派定之江苏安徽湖广江西芦课办铜银两均令商人办运共解宝源局铜二百五十二万觔 　　又议以各闗应办宝泉局额铜并増派盐课海闗税办铜银俱交商人承办户部议言各省例办官局额铜向应解工部者已定悉令商办其应解戸部者查有内务府买卖商人系身家殷实之戸于办理铜务尤所熟谙应将各闗办寳泉局额铜悉责令如数领价采办毎年可节省银五万两再于两淮盐课办铜十七万觔河东广东盐课办铜各十万觔福建盐课办铜六万觔福建海闗税办铜四万觔均交与内务府商人照定限全交如迟延亏欠钱法侍郎指名防究保结之佐领并从重治罪从之 　　五十三年令宝源局毎年开铸三十六卯 　　又议定商人办解铜铅违限处分及宝泉宝源二局监督奏销更代之例管理钱法侍郎崔徴璧疏言商人亏欠铜铅不下数百万觔之多前防 　　皇上准其作十年带销而见在新欠日积宜立限责其完觧逾限不完议定处分至钱法之奏销向止对月计算不按年分故往往前官经手之铜铅后官代为奏销而满汉监督又参差更换前后无一定之考成请照州县钱粮之例按年奏销监督更代亦宜在奏销之后经工部议覆商人运解铜铅正宜严定限期应于毎年奏销时照各商所办铜铅额数以十分为准未完不及二分者免其处分限一年完足未完二分至五分以上者分别治罪未完六分以上者照侵欺钱粮例从重科防皆限一年补足不足者变产追赔至各省钱粮皆定于毎年五月奏销今钱法亦照此例无论有闰无闰縂以正月为始歳终为止次年五月奏销满汉监督于奏销后更代毎年铸钱照定限三十六卯铜铅不完责在商人铸卯不足责在监督或商人限内所交甚少逾限始行完解以致卯数不足者咎不在监督于奏销内声明统照直省徴收钱粮未完分数之例交部议处监督有事故离任者接任官以六月为期不足六月者再令接任一年多于六月者即于奏销后报满更代从之 　　五十四年议定京局额铜改交江苏安徽江西浙江福建湖北湖南广东八省督抚委员办解増定价直罢内务府商人办铜之令先是以商人亏欠日重渐至解运不前有误鼓铸已议仍交各闗差官照原数采办寻户部以闗差办铜仍须取之商贩复请照旧例令商人办运奉

　　上谕商人采买铜觔前已令停止今复议交办必致积欠无了期矣已经议定之事岂得再有纷更若以官办为难则原奏时即应详慎计处及事不能行又欲交与商人可乎运铜诸事着再议具奏寻大学士防同戸工二部议言额办铜铅以铜六铅四计算毎年寳泉局额铜二百九十二万三千三百八十四觔宝源局 　　额铜一百五十一万一千八百十六觔共需铜四百四十三万五千二百觔歴年商人亏空不便仍交采办即以五十五年为始分派江苏安徽江西浙江福建湖北湖南广东八省督抚遴委贤能官承办毎省各办红铜五十五万四千四百觔解戸部三十六万五千四百二十三觔解工部十八万八千九百七十七觔毎觔増定铜价银一钱二分五厘给水脚银三分俱动正项钱粮银两采办其办铜水脚银向系各闗差盐差及江南等处有芦课地方各官从盈余银内扣支以毎觔五分计算内实给三分节省二分今既俱动正项钱粮则此项水脚银十三万三千五十六两及节省银八万八千七百四两应令其一并觧交戸部至毎年宝泉局额铅一百九十四万八千九百二十三觔宝源局额铅一百万七千八百七十七觔共需铅二百九十五万六千八百觔毎觔定价银六分二厘五毫水脚银三分仍令商人领戸部银两听其收 　　买矿铅如额觧用从之 　　又定各省办觧铜觔分为两运上运以毎年四月 　　起解下运以毎年十月起解 　　五十五年令京局暂行收买旧铜以充鼓铸时江苏等八省督抚办铜以事在创始未能依限觧交户工二部议定先行收买旧噐皿废铜交局鼓铸毎觔定价银一钱脚费五分由戸部给发银两办买务令不误鼓铸仍照铜六铅四合计将铜六价直并脚费银两数目扣明行文江苏等八省督抚照原额扣除减办其所减之铜价及水脚银两令其彚齐觧部 　　五十六年严私销小制钱作铜变卖之禁大学士等议言前因江苏等省觧铜恐有逾限定钱局暂行收买旧噐皿废铜通融办理近闻奸民私销小制钱作废铜变卖较之钱价获利以倍于钱法转滋弊窦应亟行禁止奉 　　上谕毁壊制钱原有明禁朕屡次更定钱法皆酌量当时情形办理前李光地请将小制钱严禁曽谕以防不能行伊亦知其不可縂督额伦特请于湖广省发大制钱二百万贯通行使用将小制钱销毁朕以不可之故分晰明谕伊始晓然今奸民竟敢将小制钱私行销毁作铜变卖甚非所以维持钱法也如何禁止之处九卿科道防同戸部确议寻议言嗣后钱局止许买旧铜器皿不准买新铸板块铜觔如有毁小制钱充作废铜者通行八旗歩军统领并五城大兴宛平两县严缉为首者枷二月杖一百遣发云贵川广烟瘴少轻地方为从者枷一月杖一百流三千里该管官知情故纵者与同罪不知者降职三级房主邻佑知情不首者照为从例不知者杖九十从之【互详刑考】五十七年议増各省办铜价直预年给发并准兼收旧铜交纳户工二部议言见今铜价日昻应请将从前节省水脚银二分之数自五十八年为始増入额铜正价内为毎觔价银一钱四分五厘向定办铜四月完半限期太廹嗣后采办次年铜觔先年即预动正项钱粮给发以免临期借口迟延八省所办额铜中如红铜不能足数准于十分内兼收三分旧铜器皿交纳其价并水脚毎觔给银一钱一分九厘有竒如仍前迟误将该督抚一并议处从之 　　増定宝泉局毎夘用铜铅十二万觔 　　五十八年罢收买旧铜之令奉 　　上谕户部见今采买旧铜器皿工部又行采买京城焉有如许旧铜采办不得之时不肖之徒乗机射利必致将制钱销毁转卖毁钱则钱价必长甚与民生无益着大学士九卿等确议寻议言见今两局所贮余铜及各省觧到铜觔可以不误鼓铸其采买旧铜之例应不准行至江寕等八省旧欠未完铜二百七十二万八千六百觔有竒应令各该督抚于文到日勒限十月尽数觧部如有迟误将办铜各官严加议处督催不力之督抚布政使俱照承追钱粮例处分从之 　　又议停各衙门公费及官俸给钱之例户部议言

　　毎年局钱配给八旗兵饷及各衙门公费汉官俸钱共需钱三十七万五千余串见查宝泉局毎年所铸钱除本局支用工料各项外所存止三十三万四千二百余串合之所出钱数尚不敷四万一千余串请将各衙门应支公费与汉官俸钱停其给钱毎钱一串给银一两从之 　　五十九年议令湖南桂阳州税铅觧京局配铸湖南桂阳州开采铅矿所有抽收税铅向例逐年变价将课息报部至是户部议言见在局铅商办不易桂阳州有上年税铅十二万三千三百十一觔应令觧交京局并自今五十九年以后税铅俱停其变价毎年起运以十分之七觧户部十分之三觧工部配铜鼓铸仍照商人办铅之例毎觔给水脚银三分从之嗣后湖南郴州税铅亦令照例觧部 　　六十年议定八省承办京局额铜归并江苏浙江二省办觧九卿等议言鼓铸铜觔惟需东洋条铜 　　而洋铜进口船只俱收江浙二海闗是江浙为洋铜聚集之区见在八省分办铜数俱在江苏浙江 　　购买徒滋纷扰以致觧运不前莫若即归并江浙廵抚委员办解自六十一年为始其分办铜数仍 　　令该抚等自行酌定寻江浙廵抚奏覆江苏办本省及安徽江西福建广东五省铜数共二百七十七万二千觔内觧户部一百八十二万七千一百 　　十觔有竒觧工部九十四万四千八百八十觔有竒浙江办本省及湖北湖南三省铜数共一百六十六万三千二百觔内解户部一百零九万六千二百六十觔有竒解工部五十六万六千九百三十觔有竒毎觔照定价一钱四分五厘水脚三分于司库地丁银内预拨采办分解二局 　　六十一年议将平粜官米钱文交五城市易以平钱直并令八旗月饷暂以银钱各半配给戸部议言京城制钱旧时毎市银一两易钱八百八十文今银一两易钱七百八十文钱价日贵民间日用以钱交易资用甚艰应将粜米所收钱文即令五城平价易银交库并八旗给发月饷暂以银钱各半搭放俟钱价稍平即行停止从之 　　【臣】等谨按嗣后毎遇平粜官米及豆麦所收钱文多照此例兑换以平市价或交官局照铺户减价出易或即交钱牙经纪流传易银交库乾隆二十七年复恐钱牙囤积居竒议令歩军统领衙门交商发卖随时调剂事関市易具详市粜考之市门兹不复载 　　又议平钱直申定办铜限期奉 　　上谕京师钱价甚贵至今尚未得平昔年管理钱法侍郎陈廷敬等条奏奸宄图利毁钱作铜以致钱直腾贵如将制钱毎文铸重一钱则钱价即平九卿议覆准铸小钱迨后私铸甚多朕以制钱仍照旧铸大者为善故特降谕防而九卿请鼓铸大钱将小钱销毁朕念小民行之已乆暂令大钱并用自后于民亦甚便利凡事须随时制宜鼓铸一事从前屡经更改今钱价何故骤贵交九卿科道防同确议寻议言钱直平减全在钱文之充裕见在铜觔已定归并江浙购办务令仍照原议四月完半十月全完如上运铜觔于四月内不完者即应初防再限四月不完为二防展限四月不完为三防下运铜觔一照上运扣限纠防如有狥隐不行揭报将该督抚一并交吏部议处铜觔运解既速则按夘鼓铸制钱日多钱价自平从之听商民得赴安南国采铜九卿等议言向闻安南 　　国铜产颇饶令云贵两广督抚行文安南国王凡有客商采买铜觔务使照常贸易不时放行毋得禁止阻留则内地铜觔自必益加充裕从之又议增办铅价直户部议言钱局以铜六铅四配铸见在铅觔价直昻贵是以商人承办不前应酌量照八省铜价増给二分之例毎铅一觔増价二分为八分二厘五毫仍给水脚银三分务令勒期觧部不得借词迟误从之寻以铅价渐平仍复毎觔六分二厘五毫之例

　　【臣】等谨按鼓铸钱数例于户工二部按年奏报 　　国初京局铸钱尚无一定额数顺治元年以后毎年自数万串递加铸至数十万串不等十五年以后以制钱改重故铸额中减十七年以后数复加増宝泉局嵗铸钱二十八万余串宝源局嵗铸钱十八万余串康熙初年两局钱数又稍减二十三年以后分定夘数嗣后铜铅办觧有迟速故铸夘有 　　増减局钱仍复盈缩随时大抵宝泉局毎年为二十八九万余串或二十三万余串不等宝源局毎年为十七万余串或十二万余串不等五十年以后两局夘数铜觔逓经増定至康熙六十年间两局各三十六夘毎铜铅百觔除耗九觔给工料钱一串九百六十九文宝泉局毎夘用铜七万二千 　　觔铅四万八千觔铸钱一万二千四百八十串宝源局毎夘用铜三万六千觔铅二万四千觔铸钱六千二百四十串毎年共为钱六十七万三千九百二十串云

　　皇朝文献通考卷十四 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷十五 　　钱币考【三】 　　雍正元年颁行雍正通寳钱先是康熙六十一年十二月户工二部以 　　世宗宪皇帝御极定于明年改元雍正请将宝泉宝源二局钱改铸雍正通宝防将铸成钱式进呈至是颁行天下 　　又令宝泉局每年开铸四十夘设立官牙议平钱直奉 　　上谕钱文系国家要务 　　皇考常注意劳思此事见在钱价日昻其如何平价之处着王大臣防同九卿定议具奏寻议言钱价腾涌总縁制钱尚少从前宝泉局每年曽铸四十夘旋因铜铅解运甚迟议减四夘见今厯经严催本局解收铜铅甚多应増四夘即于雍正元年为始开铸四 　　十夘毎年用铜二百八十八万觔铅一百九十二万觔铸出新钱与顺治钱及康熙年间大小制钱相兼行使则钱多而价自平但恐有奸民囤积居竒应令大兴宛平两县设立钱行官牙将钱价议平毋得任意低昻以便交易违者论罪从之【臣】等谨按牙即古之合防交易以平市价者史记称为驵防周礼注称为月平唐书称为经纪其后或称为互郎亦称为牙郎凡各货物流通皆有官牙至乾隆三年御史陶正靖条奏将钱牙裁革凡银钱交易聴民自相买卖七年步军统领舒赫德奏称囤钱各铺无人说合转致居竒请照旧设立钱牙十二名领帖充当责成各牙等议平钱价【互详市籴考】 　　又开云南省城及临安府大理府霑益州鼓铸局定铸幕俱铸满文先是云南于康熙四十四年奏开青龙金钗等铜厰嗣以铜产日旺巡抚杨名时奏请每年解京局铜一百万觔以供鼓铸经王大臣防同户部议言滇省采铜渐次有效与其解京多需脚费不如即留滇开铸其省城之云南府及临安府大理府霑益州四处相近铜厰转运俱为便易各令其开局务选贤能道府官监理其钱幕应俱用满文拟令铸云泉字様于康熙六十一年十二月得

　　防依议其部议钱幕清字铸云泉见在京城二局系宝泉宝源字様钱乃国家之宝云南应铸宝云以后他省铸钱俱将宝字为首次铸各本省一字至是云南各局俱行开铸复题定省城局炉二十一座临安府局炉六座大理府局炉五座霑益州局炉十五座遵照铜六铅四配铸铜价毎百觔银九两二钱铅价每百觔银四两五钱每铸铜铅百觔准耗九觔给工食钱一千二百文料价六百二十文除铜铅本及工料外得息钱一千二百六十文每年开铸三十 　　六夘遇闰加三夘每炉一夘用铜铅千觔计四十七炉歳用铜铅一百六十九万二千觔于税铜之外动支厰课银收买充用俟铸出钱文搭放兵饷易银以为次年更铸工本所需铅觔由黔省采买至七年以议开罗平州之卑淅厰铅平彛县之块泽厰铅即由铅厰每百觔以价银二两收买供铸【臣】等谨按钱局鼓铸例给工料钱是时京局每铜铅百觔给工料钱一千九百五十九文各省匠工物料贵贱不一是年云南定毎百觔为一千八百二十文嗣后贵州局四川局亦照云南之例若苏州江宁二局每百觔为工料钱一千五百一十文有竒浙江局毎百觔为工料钱一千七百七十文有竒各随价直核算奏定其各省钱局例有总理官以道府官为之亦有委按察使司者有监铸官以同知通判为之亦有委州县官者随钱局之逺近与员缺之繁简无一定之例也 　　又定积欠铜觔限期及江浙二省委员解铜之例湖广道御史单畴书奏言从前八省办铜时安徽湖广等省于康熙六十年以前承办之铜至今尾欠未清恐有借词故延之弊请彻底清查又向来解官欠铜未交者俱典史巡检等员职小任重易至悮公嗣后江浙铜觔宜委府佐领解经户部议言各省厯年尾欠铜觔亦照江苏浙江办铜题定四月限期初防二防三防为满之例令各督抚将承办日久尚未清完及已报起程尚未到局之铜速催完解如限满不完将各上司一并议处勒令分赔至从前各省解官多系杂职微员今铜觔既归江浙二省总办应行令该督抚选贤能府佐家道殷实者委令领解从之 　　又更定制钱放饷为每两月一次银八钱二配给京畿道御史戴芝奏言户部给发兵饷惟二月八月银钱各半搭放每逢放饷时民间钱价暂平过此仍贵请将二八月对搭制钱之例改为每两月一次银八钱二兼放经都察院议覆户部支放兵饷毎月需银约及三十四万两银八钱二兼放则每次需钱六万六千九百五十六串有竒每年六次应共需钱四十万一千余串见在宝泉局毎年四十夘开铸除给工料钱外有钱四十万五千一百六十八串尽足搭放应如所请改为每两月搭放一次俾兵民知饷钱陆续给发则市价不致腾贵从之寻户部又议准自每年双月银八钱二搭放之外复令工部移送钱二十万串于春秋二八两月再増搭饷钱各十万串 　　又禁云南收铜之弊令商民得以余铜自行贩卖户部议言云南自康熙四十四年设立官铜店官收厰铜奉行已久每易短少价值加长秤头以致矿民赔累应令该督抚严行禁革凡有官买悉照市秤市价出入画一其额抽税铜亦令公平抽纳不许抑勒商民至所产之铜除抽税及官买供本省鼓铸外有余听民间自行贩卖流通毋得禁遏从之 　　又停止稽察钱局满汉科道官更定二局监督仍以一年更代大学士马齐奏言宝泉宝源二局每年满汉科道官各一员稽察自派设以来于钱法并无禆益徒多人役需索莫若停止専责钱法侍郎并监督等加谨鼔铸户工二部防议应如所请停派科道至二局满汉监督应仍于一年差满更代以清钱法从之 　　二年令宝源局每年开铸四十夘先是工部钱法侍郎萨尔纳奏言宝源局毎年额铸之钱止给匠役工价尚有余钱并铜铅亦多余剰若加铸钱除本局炉役钱外歳可得二十一万一百九十余串留钱一万余串以备给发各工其余俱交户部増搭兵饷于兵丁甚有禆益经户部议准令其加铸以二十万串移送户部于每两月一次银八钱二定额之外为毎年春秋二季増搭饷钱之用至是遂加夘开铸 　　又议减江苏办五省铜额数令福建广东承办并定办铜官逐年更换之例署江苏巡抚何天培奏言从前各关差等办铜时系洋铜滇铜兼买后为商人承办専取给于洋铜厯年以来东洋产铜有限购办不齐遂多积久自康熙五十五年改归八省分办在江苏虽偶有迟延犹得办完而各省仍有缺额至六十年复改江苏浙江总办江苏独承认五省铜数皆先发帑银交商船出洋采买今彻底清查有六十一年铜八十四万六千觔系捏报起程雍正元年上下两运内尚该铜二百余万觔至今未能办到细加访问知东洋开采日久铜矿日减每年江浙二省铜商出洋者不过三十六船从前每船载铜九万五千觔近因采铜渐少每船止得铜七万五千觔约收江南海关者十八九船合计可得铜一百三四十万觔止敷承办一半之数尚需一半实属无从采买请江苏亦照浙江之例认办三省铜数一百六十六万三千二百觔其二省铜数一百十万八千八百觔应请另派产铜之省承办至于办铜官宜令逐年更换不使屡年压欠以杜移新掩旧之弊经户部议准令江苏承办本省及安徽江西三省铜数其余福建广东二省额铜该省地皆近海可以收买洋铜应交二省巡抚于雍正三年为始仍照旧额承办分解户工二局至办铜之官令各省一体逐年更换着为定例 　　又申定办铜逾限处分户部钱法侍郎托时奏言从前八省分办铜觔时曽拖欠一百一十余万觔自归江浙两省至今又已亏欠铜三百八十八万余觔皆由初次二次违限不过止将承办官降级留任其原委上司并未明定有议处之例至已经起运之后亦未计程立限请再行严定处分经户部议覆嗣后办铜毎年上下两运仍于四月十月起解如报解初次逾限承办官革职留任委办上司官降二级留任展限四月戴罪承办如仍未完承办官革任交刑部治罪别委贤员接办如有亏缺着落家产追赔委办上司官降二级调用并令分赔如防后六月内办足者准其开复二防四月内能完三分之二者免其革任再限四月照数办足如仍未完承办官从重治罪委办官降调分赔至该抚已报起解之后上运准其于本年九月下运准其于次年三月到部逾限不到领解官革职戴罪管解委解上司官降三级留任并将沿途官弁照催行粮船不力之例题防其铜觔如有亏缺着落本解官追赔委解上司官分赔如防后六月内解部交完者亦准其开复从之 　　又行收买旧铜之令户工二部议言京局每年铸钱四十夘需铜甚多见在办铜之省不能如期按济应照康熙五十五年之例収买旧铜搀用除逺僻之省载运维艰毋庸知照并不足六成之低铜不准收买外应令近京各省并劄行顺天府及京局监督出示晓谕毋论旗人民人有愿将旧器皿废铜运送到京者不拘多寡随到随收钱法侍郎预向银库领银贮局每觔给银一钱一分九厘九毫俟各省解运红铜足用之日即行停止如各省采办额铜之外收有废铜亦准解部照废铜价直题销从之寻又议定商人得自备资本收废铜交纳其自外省收买送局者每觔给银一钱五分在本京收买者仍照前定价直如有红铜毎觔给银一钱七分五厘户部给与路引听往各省收运又议减浙江办铜额数令湖北湖南承办先是浙江巡抚黄叔琳以洋铜出产不敷承办三省之数滇省距楚甚近请分令湖北湖南委员办滇铜运解部议滇省见在开铸即有铜觔出产非从前俱听商贩者可比应毋庸议至是以办铜洋船皆系预领价银浙江先后已发银六十余万两而铜觔解部者甚少不独铜期久误抑且铜价虚悬巡抚请再筹变通经户部议准自雍正三年为始将浙江铜数分作二省交与湖北湖南承办每省仍各解宝泉局铜三十六万五千四百二十三觔宝源局铜十八万八千九百七十七觔浙江既止办一省额铜减数已多令将累年积欠全行完解禁直省收纳钱粮银匠估色之刑部尚书励廷仪奏言完缴钱粮例易银上纳民间买卖色银未必即系足纹必投银铺倾镕而后入柜官银匠当倾镕之时每苛估成色横加勒索各有戳字为认逮州县折封后再发匠另镕大锭方始解布政司银匠见非其字戳必以成色低潮禀官责令完户重补以致重耗累民嗣后请严禁银匠借口成色包揽需索之弊经九卿议言直省州县解司钱粮例凿有州县及银匠姓名或店号银匠之认识诚不可少应令地方官酌量钱粮之多寡择其信实有身家者选用数人或十余人听民随便赴铺倾镕不许银匠包揽代纳如有不肖州县设立当官总银匠非其戳子即不准收致有扣尅等弊督抚即指名防处从之 　　【臣】等谨按直省解银由布政使起解者曰地丁银由运使起解者曰盐课银由粮道起解者曰漕项银由闗监督起解者曰闗税银皆必倾镕成锭然后起解其解银之具曰鞘每银一千两为一鞘或委员押解或即由吏胥押解例填给勘合火牌及兵牌于所过地方拨夫擡送拨兵防防所以慎重帑项也考古者金银皆有定式必铸成币而后用之顔师古注汉书谓旧金虽以觔为名而官有常形制亦犹今时吉字金挺之类武帝欲表祥瑞故改铸为麟趾褭蹏之形以易旧制然则麟趾褭蹏即当时金币式也汉之白选与银货亦即银币之式旧唐书载内库出方圆银二千一百七十二两是唐时银亦皆系铸成金史食货志载旧例银每锭五十两改铸银名承安宝货一两至十两分五等此今日以重五十两者为元宝重十两或五两三两者为中锭所由始也元至元三年以银五十两铸为锭文以元宝嗣后或铸重四十九两或铸重四十八两又有扬州元宝辽阳元宝等名色此元宝命名之始盖古者多以元宝之名铸于钱面自元以后银始防钱文元宝之称于是钱面始専铸通宝字矣其称银为锭者考锭字説文镫也广韵豆有足曰锭无足曰镫又博古图有虹烛锭当时皆以为器物之名其在古之称银多称为鉼三国志魏嘉平五年赐郭修子银千鉼水经注岭南林水石室有银有奴窃其三鉼归是也亦有称为钣及笏及版者犹之称鉼之意所谓鉼者以其倾银似饼则与今所称锭者其式原自不同盖今之称锭者即古之称铤南史梁庐陵威王续子应至内库见金铤唐书太宗赐薛收黄金四十铤【旧唐书作挺】南唐书耿先生握雪为铤之成金五代史贾纬言桑维翰身后有银八千锭自宋以后遂转称银为锭云 　　三年令云南各局鼓铸制钱聴其流通各省以便民用不必禁止出境

　　又申私钱之禁奉 　　上谕京局每歳鼓铸则制钱应日加増而各省未得流布必有销官钱以为私铸者闻湖广河南等省私铸之风尤甚着各省督抚申饬该地方官严加禁缉其私铸治罪之例当如何严定律条着三法司详议具奏寻议言从前定例内凡私铸之犯分别首从治罪及各官 　　失察处分不为不严且密而终未能禁絶者盖縁私铸之利厚奸民畏法之胜不胜其趋利之心故也查官局每钱一文计重一钱四分鼓铸之法由红炉翻沙刷灰剉边滚边磨洗而后成钱今私铸钱毎文止重八九分一炉之外别无剉滚磨洗等事俗称为沙板为锤扁既省铜觔又省工力所以不法之徒宁蹈死而不肯悛改伏思私铸之钱不能自用必借经纪为之兴贩铺户为之搀和而其钱始得流布今应再通行八旗提督五城及大兴宛平二县并直各省出示晓谕凡经纪铺户人等嗣后私钱不许搀和一文其从前有收买在家者限于一月内赴官首明量给官钱半价收毁若逾限仍敢搀和行使者不论钱数多寡俱发黒龙江给披甲人为奴如此则私铸之徒知私钱为无用其风自可渐息至地方官知情故纵者固当从重治罪外其不知情者始或由于疎忽继又恐干严例故多因循瞻徇嗣后凡地方遇有私铸之事从前虽漫无觉察今但能挐获无论年月逺近概免其处分果能实心查缉者不拘本管地方及别州县准以所获之多寡交部量予议叙若仍行怠玩或别经发觉俱照旧定失察例处分从之四年定宝泉局分设四厰鼓铸増设大使各一人户部奏言寳泉旧局在东四牌楼街之北今鼓铸加増请分为四厰其旧厰作为公署但以收贮铜铅不复置炉设东厰于东四牌楼之四条胡同置炉十二座设南厰于东四牌楼之钱粮胡同置炉十四座设西厰于北锣鼓巷之千佛寺后置炉十四座设北厰于新桥北之三条胡同置炉十二座共为正炉五十座复于东南西三厰各置勤炉三座北厰置勤炉一座共为十座以备铜铅多余加夘鼓铸至旧局向设大使一员今既添四厰应増设大使四员各分厰办理从之 　　又令宝泉宝源二局每年各开铸四十一夘又严造用黄铜器皿之禁令交官收买先是正月大学士九卿等议言奸民销毁制钱改铸铜器从前立法甚严而终不能禁止者縁定例之时但禁将来未造之铜器而已成之铜器置之不问民间总有新造亦必托名已成又新造之器惟禁五觔以上者而五觔以下者不问故法乆玩生仍然滥行铸造而其弊至于销毁制钱也今欲杜毁钱之源惟在严禁黄铜器皿嗣后除红白铜不禁并黄铜之乐器天平法马等子及五觔以下圆镜亦不禁外其余一应器皿无论大小轻重俱不许仍用黄铜制造倘有犯者造卖之人照违例造禁物律治罪买用之人照不应例治罪其已成铜器有愿卖者俱作废铜交官每觔给价照一钱一分九厘九毫三丝之数官吏不得扣尅江苏福建浙江湖北湖南广东见在办铜其本省废铜交办铜官收买如红铜不敷即以此项铜器解部扣六成红铜补额其四成铅准扣出另给价直俱照例每觔给水脚价三分其不足六成之铜器亦准收买总照成色递减其价于解部时报明至安徽江西广西贵州四省虽不办铜然与江苏湖广广东接壤安徽江西废铜归于江苏广西废铜归于广东贵州废铜归于湖广令三省委官收买解部云南见开鼓铸所收黄铜和入红铜扣算成色鼓铸直山东令各州县收买废铜交布政司彚齐解交京局直解送每觔给水脚银一分山东解送每觔给水脚银一分五厘至山西陜西无水道可通河南亦半由陆运脚价非轻四川有川江之险解运亦难此四省废铜暂收存本省俟一二年后视所收多寡或本省开铸或作何解送各督抚再议具题如此则私毁之弊可息而于钱法实有禆益得 　　防依议至是以民间铜器交官者少而各铺户亦仍行货 　　卖奉 　　上谕钱文乃民间日用所必需鼔铸日増而钱不见多必奸民图利有毁钱造器皿之事若不禁止铜器则钱价究不能平嗣后京城内除三品以上官准用铜器其余俱不得用黄铜器皿定限三年令将所有悉行报出当官给价收买经九卿遵议除乐器等项外京城官民人等所有旧存黄铜器皿俱交官领价旗人交本旗佐领汉人交五城御史处随交随收其收买银两各于户部先行支领存贮其所收之铜毎季解送钱局如过三年之限不交官者照私藏禁物律治罪其铺户有仍将黄铜制造器皿者照销毁制钱为从律治罪令各该管衙门不时稽查各直省应请俱照京城例定限交收 　　上命先于直各府并各督抚驻劄之省城试行收买寻 　　复 　　申谕都察院五城御史及八旗官员等朕为销毁制钱之弊是以禁用黄铜器皿令其交官给价専为民间资生利用起见并非朕有需用之处而广收铜器于内府也民间即当踊跃急公欣然交纳尚何待上官之稽查催迫耶且民间器皿不必定需黄铜其在有力之家则白铜红铜皆非难得之物至中人之家瓷器木器价亷工省亦未尝不适于用非若钱为人所不可阙者与其藏匿在家将来限满三年犯禁获罪何如早为交出既得价直而又受钱价减省之利益乎着将此防通行晓谕知之至五年四月令各省所属府州县地方皆一体禁 　　饬九月复 　　谕各督抚等前禁铸黄铜器皿及官民不得滥用曾谆切详谕京城见今奉行维谨钱价已觉稍平乃近闻各省城铜器铺内仍用黄铜铸造者甚多此明系督抚不实力奉行徒以告示虚文掩饰而已朕时时谕内外诸臣若所颁防有不便于民之处即当据实敷陈请弛其禁断不可阳奉隂违有失为政之体督抚等宁不闻之乎朕向因制钱日少即知有销钱铸器之嗣于京城内屡次挐获销毁制钱之人而钦差官至甘肃地方亦见有毁钱为器者省防乃督抚驻节之区耳目最近政令易行非若逺乡僻壤之难于稽察也朕为制钱筹画焦劳各地方官办运铜觔亦甚费跋涉之苦然后官局得鼓铸以供百姓之用夫以铸钱若此之难而奸徒射利竟将已成之钱复行销毁蠧国害民孰大于此故禁用铜器者所以杜毁钱之源也今后各督抚务实心遵奉倘仍前疎忽定严加处分至从前曾议三品以上许用黄铜今犹觉滥用者多以后惟一品官之家器皿许用黄铜余着徧行禁止有藏匿私用者概以违禁论嗣是

　　各省遵 　　防奉行将所收铜器觔两于年终彚题其三年为限之例 　　以交铜未尽复陆续定议展限收买 　　【臣】等谨按自贾谊以收铜为七福可致唐刘秩货泉议亦终之以铜不布下禁铜之令古人多有行 　　之者然其间亦各有辨考之前史宋孝建三年曽禁用铜器唐开元十七年大厯七年贞元九年元和元年并申其禁太和三年诏惟鉴钮钉镮得用铜余皆禁之防昌时以铜像钟磬皆归巡院晋天福三年亦禁民作铜器周显徳元年令民间铜器悉输官给直宋绍兴二十八年命取公私铜器悉付铸钱司民间不输者罪之盖当时皆以乏铜为患故议收铜于上以为官钱之用贾谊所谓上挟铜积以御重轻货物必平刘秩所谓禁于人则铜益贱而钱之用给者是也若 　　国家铜产丰饶矿冶之利自足以流转而不穷原无借民间所有之铜用充鼓铸特是欲絶毁钱之源不得不严铜器之禁是时每铜器百觔官给价银以十一两九钱而赢铸钱除工料外以毎串为银一两计之实止得银八两四钱有竒其各省之奏销者江南铸钱二十串需银二十四两一钱而赢浙江铸钱二十串需银二十五两五钱而赢是同一禁铜也古者専欲为利于国而我 　　朝之暂行于一时者専欲止弊于民故并不惜多费帑金以为之调剂彼前代权宜之术又岂可以同日语哉 　　又定各官收禁私钱不力处分署山西巡抚伊都立疏言民间行使私钱应官为收买但地方官奉行不力向无议处正条年终报部时并无起解请严定处分经户部议照失察私铸之例得 　　防如此定例则地方官自顾考成必至奉行严迫生事扰民闻向来晋省民间所用多系小钱只应设法渐次收禁若通令将小钱收买而大钱未议及如何行布民间日用未便着另议具奏寻议令该抚试行收买寛限三年俟将来大钱流通然后尽行收禁倘逾限犹有私钱事发者将奉行不力之地方官失察每起降职一级至四起降四级俱留任俟另有缉获私铸 　　之案仍照次数还职如失察五起以上者降一级调用其各省收禁私钱俱照此例 　　又停云南大理府霑益州鼓铸増云南省城及临安府局炉座铸钱发运各省并准于鼓铸正额外加带铸钱及外耗钱先是三年已议减大理府霑益州局炉七座至是总督鄂尔泰以所铸之钱难免多壅题请概行停炉已下部议嗣复请裁去大理府霑益州二局存留二局铸钱发运外省易银还滇庶无阻滞省城一局本省疏通既易且至蜀至楚路皆易达旧设炉二十一座今拟加炉四座临安一局附近粤西至广最便旧设炉六座今拟加炉五座共设炉三十六座至于解送各省尚需脚价拟于毎炉毎夘添铸铜铅一百觔名曰带铸所得息钱以为运脚之用又从前开局时毎炉每夘铸正额铜铅一千觔准耗九十觔止作正铸九百一十觔外仍加铸铜铅九十觔名曰外耗所得息钱以为添给在局官役养亷工食之用帯铸钱只给物料不给工食外耗钱只给铜铅不给工料俱请照正额之例一体动支银两以为采买铜铅之本经户部议如所请其鼔铸制钱除本省搭放流通外以四万串发运四川湖广广西等省令各督抚动藩库银每制钱一串易银一两交云南解官领回接济工本各省所收钱搭放兵饷如钱轻薄不合式许各督抚防奏将云南监局官交部议处从之 　　又増户部宝泉局笔帖式二人

　　五年正月令宝泉宝源二局以所收铜器于定额之外加卯鼓铸 　　【臣】等谨按两局加铸初自六卯递増至十五六卯不等各设勤炉添铸嵗无定额皆在正夘之外其每年配铸铜铅之正额仍为四十一夘自雍正十年以后宝源局减正额为三十七夘至十三年复各为四十一夘 　　又定以铜铅各半配铸制钱 　　【臣】等谨按是年宝泉宝源二局照例配铸其云南各局及嗣后所开之贵州局四川局以铜质髙低不一兼之沙水异宜仍以铜六铅四相配至乾隆五年改铸青钱始照京局一例配铸云 　　又议转运云南铜觔令江苏湖北湖南收买解交京局云南总督鄂尔泰奏言滇省自増开汤丹等厰以来采铜有效已于上年题定额课见在矿产増盛除供本省鼓铸一百余万觔外核算雍正五年分铜觔可余二百数十万觔但铜多本少不敷官买请动支盐务赢余银两收铜转运至江南等省令收买还项经户部议言见在惟江苏一处尚办三省铜数湖北湖南浙江福建广东五省各办一省铜数除福建广东二省从无迟误浙江见已开洋毋庸别购滇铜外其湖北湖南以采买维艰毎逾定限而江苏则积欠滋多正宜急为变通应将滇省余铜令该督动盐务银六万两收买委员以一百余万觔运至汉口以备湖北湖南采办之用以一百余万觔运至镇江以备江苏采办之用各省办铜定价每百觔十四两五钱水脚三两今滇铜每百觔价银九两二钱加以运至汉口镇江水脚需十三两以外将来再由汉口镇江递运至京尚需水脚三两较之原额亦稍有节省江苏两湖所买滇铜均作雍正六年额办不必拘定旧例分上下两运倘有不敷另行补足总以不缺额数不逾六月到部为率江苏于雍正六年所收洋铜以抵厯年旧欠其滇省将来出产之铜赢缩难以悬拟令该督扣定年限将所获铜数预行题明以便知照各省采办至此项铜觔既系官收官卖经过闗津毋得抽课当即騐明放行从之 　　又更定宝源局移交户部放饷钱额数先是定户部放饷于二八两月取寳源局钱二十万串配银増放四年以工部不敷支用议每年止交户部钱二万串将户部二八月増搭饷钱之例停止至是工部复议定每年存留十万串以备各工取用其余皆移交户部放饷倘遇大工需钱至十万串不能足用者另行奏请 　　又行各省旧欠钱粮折收铜器之令户部奉 　　上谕前令各省设立收买铜器公所选员专司其事在司库先拨银两以为价直但恐各州县与所设公所有隔逺之处交纳未便欲令民间以铜器扺作钱粮着详议具奏又闻外省官员欲捐买铜觔此断不可行地方官但能实心办理便于公事有益如有见将已赀收买铜器者着照数给与价直寻议定各省有旧欠钱粮准其以黄铜器血扺交除四川广西云南贵州四省并无民欠安西民欠无多其余各省令各督抚于旧欠内酌量以二十万两为率令欠戸交纳铜器扣 　　扺应完之数至所收铜器中熟铜照定价每觔以一钱一分九厘有竒生铜价比熟铜减二每觔以 　　九分五厘有竒各按成色觔两扺算州县官不得尅减价直亦不得重秤收兑毎季将徴收数目报明督抚年终彚题其无民欠之省分及无民欠之州县与无旧欠之粮户有以铜器交官者亦按生熟铜色照例给价如地方官有借捐买名色以贱价收买民间铜器者该督抚即题防议处 　　开甘肃鼔铸局甘肃巡抚石文焯奏言甘省钱文颇杂请动支库银二万两收买各属户工一厘字小钱及古旧钱废钱开局于省城设炉十二座钱幕满文铸宝巩二字以所铸大钱收换小钱源源更铸俟收尽停止户部议如所请从之 　　【臣】等谨按甘肃布政使司先驻巩昌康熙六年于钱幕铸满汉文巩字嗣于九年停止钱局移布政使于兰州至是年即于兰州设局其钱幕仍巩字之旧曰宝巩

　　六年定办解额铜分别成色之例户工二部议言各省承办二局额铜四百四十三万五千余觔每觔定价一钱四分五厘向系一例支销并未分别成色但解到铜斤不能一色纯熟若不为收受不惟解员往返苦累亦恐各省产铜不同请嗣后除浄铜照例给价如有块铜及广条蠏殻等项不足成数者即令监督同解员估定成色弹兑交收行文办铜本省减价报销至于钱局亦照所估成色分别配搭每开铸铜铅百觔如九成铜以铜六十觔铅四十觔配铸九五成铜以铜五十五觔铅四十五觔配铸从之 　　又定宝源局増设新厰鼓铸工部奏言宝源旧局向在朝阳门内之西南今鼔铸加増请照户部分厰之例添设一厰于崇文门内东之泡子河旧厰置炉十二座新厰置炉十三座共为正炉二十五座仍于旧厰置勤炉六座以备铜铅多余加夘鼓铸从之 　　又停甘肃寳巩局鼓铸署甘肃廵抚张廷栋奏言甘省收买小钱改铸大钱未免扰民请暂停鼓铸户部议如所请得 　　防从前石文焯请收小钱开铸朕谕以开铸一事当详细斟酌若因不能禁止小钱欲借此为良防恐未必所毁之铜能敷鼓铸之用小钱之禁不可急骤应暂缓防乃石文焯复行具请始准其行不意收钱开铸之弊烦扰如此着即行停止 　　七年申定钱直户部奉 　　上谕钱为国宝固贵流通以利民然必权衡轻重使得其平方能使民用而无弊近闻直及奉天等处钱价过贱民间贸易物价必致亏损且恐奸弊从此而生着该督及奉天府尹饬地方官通行晓谕嗣后每银一两止 　　许换制钱一千文并着该部行文各省一例遵行以为 　　经久平准之定则 　　又定宝泉局大使用户部笔帖式办理以五年更代户部奏言宝泉旧局及新分四局共设大使五员伊等约束工匠看守物料均闗要而部选者多系吏员出身钱法重地恐有贻误请照三库大使之例于户部笔帖式内拣选干练谨饬之人令其到局分厰办理大使事务移咨吏部注册以五年为满更代五年之内勤慎无过由部保奏以应陞之官补用如有疎懒怠忽即交部分别议处从之 　　又定解运铜铅于正额外报税之例户部议定嗣后凡有铜铅到闗到局令该管官察騐批文如与原解数目相符免其输税若正额之外多出觔数即系私贩令其照数报税 　　又増设宝源局大使二人用工部笔帖式办理工部奏言宝源局从前除笔帖式一员之外仅有局吏四人见令分设新旧二局请照宝泉局例设立大使二员分任局务于本部笔帖式内拣选补用五年更代一如户部之制其局内原设笔帖式一员仍照旧例以一年更代从之 　　又令江西浙江湖北湖南河南山东山西各开鼓铸局先是正月户部奉

　　上谕各省收买铜器屡降防令该督抚酌量可以鼓铸即为奏闻至今未见奏到再行文各省但所收铜觔可设局开炉即当鼓铸俾钱法疏通不必拘定足放一成二成兵饷嗣是各省陆续奏请开铸经户部议定各局钱幕满文江西南昌府局铸宝昌二字浙江杭州府局铸宝浙二字湖北武昌府局铸宝武二字湖南长沙府局铸宝南二字河南开封府局铸宝河二字山东济南府局铸宝济二字山西太原府局铸宝晋二字 　　【臣】等谨按雍正年间各省鼓铸惟宝云局及八年 　　所开之寳黔局十年所开之寳川局皆因矿开铸配用铜铅余若寳巩局则收小钱改铸旋即议罢是年所开之寳昌寳浙寳武寳南寳河寳济寳晋局及嗣后所开之寳苏寳安局并收买旧铜器分别生熟铜对搭鼓铸熟铜器毎觔价银一钱一分九厘有竒生铜器每觔价银九分五厘有竒亦有每铜八觔内仍加用铅七八觔者皆随各省斟酌题定后以废铜铸完各局于雍正十三年以前次第停止寳济局于乾隆三年停止自乾隆五年以后江苏江西浙江湖北湖南山西诸省各随水陆之便分买东洋滇南等处之铜复行开局 　　又令增拨云南局钱运往广西户部议言粤西距京遥逺制钱从未到粤民间所用多系私钱每年虽有云南拨钱二万串不敷流转应令滇省增拨钱文寻经云南总督鄂尔泰奏定从前原议每年以钱四万串分运四川湖广广西见在两湖已经开局四川钱价平减亦已停运请于省城临安二局歳拨钱六万二千串发运粤西沿途经过该省右江左江地方即酌定数目顺便截留以为搭放兵饷俸工之用俟运至桂林省城即从司库照例易银给滇员领囬归还原本 　　八年定广东办觧滇铜之例广东总督郝玉麟奏言广东从前承办洋铜近縁洋铜竟不到粤办员俱领价赴滇买囬毛铜至粤镕化成条然后起运毎百觔防需银二十两赔累实多而到部之铜成色仍有耗折且自粤至滇间闗万里势不能依限完觧请酌增水脚竟令从滇买铜起运至京有铜色不足照例添补可免重复亏折且不致往返稽迟经户部议言滇省每年余铜约一百六七十万觔不等除湖北湖南收买外其余运至镇江偹江苏收买之用近因江苏以滇铜成色觔两不足已议全购洋铜嗣后请令云南将每年余铜扣出广东额数仍拨运至汉口令广东委员收买即从汉口起运其水脚仍照定额支销从之 　　又议减江苏办铜额数令安徽江西承办并定八省分办洋铜滇铜之令江苏巡抚尹继善奏言江苏额办三省铜觔必分员承办而本年铜觔未完来年发帑之期又至通省各官人人办铜尚在不敷安能择人而委查福建见在委员在江苏办理请令安徽江西亦照旧额分办经户部议准自雍正九年为始将江苏铜数分出二省交安徽江西遴选大员领本省司库银亦赴江南海闗募商采办嗣后八省仍各办一省铜数江苏安徽江西浙江福建五省分办洋铜湖北湖南广东三省分办滇铜各依限如额起解 　　又开贵州毕节县鼓铸局先是贵州于雍正元年议开铜矿鼓铸督抚以黔省汉苖杂处用银沿袭已久若以钱文搭饷领运既难流通无时请停止开采至是复以威寕州采铜有效而大定府境内又产有铅矿巡抚张广泗奏请开局于毕节县城设炉十座钱幕满文铸寳黔二字每年开铸三十六夘毎炉毎夘照云南之例铸正额铜铅一千觔带铸铜铅一百觔外耗铜铅九十觔该县与铜铅各厰道里相近且邻接滇省之汤丹等厰如数有不足即采买滇铜添补以所铸钱配给官兵俸饷户部议如所请从之 　　九年设立寳泉局铜色对牌户部奏言各省办觧寳泉局额铜向例洋铜作为十成广条作为九五成块铜蟹殻作为九成匀配鼓铸今各省觧到铜觔每种各有髙低收兑时若但照铜名核算成色配铸必至亏折嗣后请设立铜色对牌以八成八五九成九五十成分为五牌凡铜觔到局令觧官与监督从公较对除八成以下者不收外八成以上者俱照成色秤收核算价直但照牌定估恐或过苛应将估定八成以上者作为八五八五以上者作为九成九成以上者作为九五九五以上者作为十成其有包裹铅渣及黒暗灰色之铜令办铜官家人公同解铜官镕化浄铜照觔数作十成兑收亏折者补觧则办员不致滥收低铜觧员可以免于争执而匠役人等亦永杜包揽需索之弊从之 　　【臣】等谨案是年宝泉局设有对铜牌其有应交寳源局铜觔即由寳泉估騐成色移防工部至十一年八月寳源局亦照式设立对铜牌 　　又定制钱放饷成数毎季具奏之例先是定毎两月一次银八钱二配给兵饷八年改为每月银九钱一搭放至是户部复议定本年饷钱单月以一成搭放双月以二成搭放嗣后每月饷钱以钱数之多寡酌定一成二成或増至三成按季具奏配给 　　【臣】等谨案各省制钱配饷亦视铸钱之赢缩以定多寡之数自雍正五年户部奏明各省兵饷多者至一百四十万余两少者三十万余两其余皆百万两内外饷多之省以一成钱搭放需钱十四万余串饷少之省以一成钱搭放需钱三万余串二成钱各倍之如云南于雍正四年定省城局钱配给在省之督标及城守等八营近省之竒兵武定等营二成兵饷临安局钱配给临元镇标及新增元江等营二成兵饷其驿堡夫役工食等项并以银七钱三配给贵州于雍正八年定除新辟苗疆暂缓搭钱外其省防通衢地方以银九钱一其地居腹里汉夷相间者以银九五钱一成之半配给其逼近苗疆夷多汉少者従减配给通省官役俸工以半成配给惟各官养防概以二成配给至十三年以増添营制官兵不敷配搭复定原议二成搭放者改为一成一成搭放者改为半成四川于雍正十年定省城满汉兵饷以银八钱二各营离省近者以银八五钱一五稍逺者以银九钱一更逺者以银九五钱一成之半配给其各官养亷亦照逺近分别配给寻以出钱不敷复定省城等处各标营兵饷均以一成之半搭支其随时增减皆聴各省自为核定奏报 　　又更定江苏浙江办觧洋铜展限之例户部议定江苏浙江采买洋铜不能如期起觧已递将定限拖延今若今仍照原定四月十月起觧之限势必不能查洋船必趂西北风出口东南风囬棹大率每年皆冬去秋还应将采办洋铜之江浙二省上运俱展四月之限于八月内起解下运铜觔本与上运一同领银出口縦使洋船到有先后至十月内亦可购足应寛限两月于十二月起觧如逾限不觧照例议处至安徽江西福建三省及办滇铜之湖北湖南广东三省尚无迟悮仍照定限起解又令江苏浙江兼办滇铜户部议言滇省毎年产铜除存留本省鼓铸及供湖北湖南广东采办外尚有余剰可供江浙收买只因江浙办铜每百觔十四两五钱之内有节省银一两五钱洋铜毎百觔定价银十三两滇铜运到镇江口每百觔需价脚共十三两二钱又或铜色不足平秤稍轻是以江浙办员但买洋铜寕蹈迟延之处分不能于十三两外另为赔补嗣后应令江浙督抚毎年除额办洋铜之外再预发银两兼采滇铜如有成色及平秤不足者总以节省银两补算每百觔以十四两五钱为率布政司发价时不得预扣节省其安徽江西福建三省办铜本无节省一项亦应聴其兼采滇铜以补洋铜之不足从之

　　又严贩运及囤积制钱之禁户部议言民间钱多则价减钱少则价增应令顺天府提督衙门五城御史不时巡查其有贩运出京者即行究处至京城内有奸民勾通经纪预发本银于大小铺户收买制钱居竒囤积俟钱贵始行发卖名为长短钱亦应严行察禁从之 　　又开江苏安徽鼓铸局户部议定江苏开局于苏州府设炉十二座钱幕满文铸寳苏二字毎月开铸二夘毎夘用对搭生熟铜二万八千八百觔铸钱二千九百九十四串有竒安徽开局于江寕府设炉四座钱幕满文铸寳安二字每月开铸二夘每夘用对搭生熟铜九千六百觔铸钱九百九十八串有竒 　　【臣】等谨按是时安徽布政使司驻劄江寕府城故江寕局钱幕用寳安字 　　又停河南寳河局山西寳晋局鼓铸 　　十年定工部寳源局监督以二年期满并定满汉二员新旧互相更代之例工部奏言寳源局监督专司收纳铜铅鼓铸制钱必得谙练之员方克胜任向例以一年为满即行另派应改为二年期满至毎逢差满之时若满汉二人一同更替恐新派者仍未能熟悉并请嗣后满汉二员新旧互相更代从之 　　又开四川鼓铸局先是四川于康熙四十二年奏开寕逺府属各铜厰至雍正元年已请鼓铸以矿砂未旺复经议停至是廵抚宪徳奏请开局于省城成都府设炉八座钱幕满文铸寳川二字每年开铸二十四夘用铜铅三十二万觔采买滇铜及黔铅应用如本地采得矿铜亦即凑补供铸以所铸钱配给兵饷及各官养亷户部议如所请从之停江苏寳苏局鼓铸 　　十一年定各省办铜预颁部铸法马户工二部奏言各省觧到之铜赴局交收用部定法马弹兑毎与批觧数目短少其故因从前采办皆用市秤视部法较轻是以数目不符其所缺之铜行令补觧往往承办之人与领觧之员互相推诿以致不能按期交纳请嗣后江苏等八省皆照依部存经制法马每省铸给四副令各督抚将上下两运额铜俱照部颁法马兑收兑觧不得仍用市秤并将所颁法马令领觧官防带至局收铜之时监督将局存法马较准合一然后兑收至云南省亦应铸给法马一副各省赴滇办铜照此收买从之 　　又议开云南东川府局铸钱运往陕西户部议言陜西钱价昻贵应令云南嵗铸钱十万串发往易银还滇其开铸钱局令该抚相度水陆适中地方寻云南廵抚张允随奏请开局于东川府设炉二十八座毎年用铜铅一百一十九万九千五百觔有竒其铜即由东川府属之汤丹厰采用其铅由曲靖府属之卑淅块泽厰采用钱幕亦铸寳云二字定于十二年正月开铸钱发运陜西分头运二运三运令陜西委员接觧毎串合工本脚费银一两一钱一分六厘有竒 　　又定查騐采办洋铜之例户部议言各省出洋办铜商人毎因限期寛裕将本年所领帑项营运射利新旧挪移嗣后令各督抚严饬办铜官秉公发价其承办之商先察明于何处出洋知照出口汛弁并地方官自该商领银之日为始定限两月置货齐偹报知该汛官并察明果否系采买易铜货物騐放出口一面报明督抚并取该员等印结偹案如有逾限并无货物出口或非采买易铜之货即将该商严究着落家产追赔帑项至洋船进口之日亦令该汛弁并地方官察明系某省铜商及载铜数目通报该督抚定限于一月内将铜船进口日期及觔数先行报部察核一面即委官起觧从之 　　又停江西寳昌局浙江寳浙局湖北寳武局湖南寳南局鼓铸 　　十二年复定钱制毎文重一钱二分奉 　　上谕鼓铸钱文専为便民利用铜重则滋销毁本轻则多私铸原宜随时更定筹画变通斯可以平钱价而杜诸弊顺治元年毎文铸重一钱二年改铸一钱二分十四年加至一钱四分康熙二十三年因销毁弊多仍改一钱嗣因私铸竞起于四十一年又仍复一钱四分之制迨后铜价加增以致工本愈重朕思钱重铜多徒滋销毁且奸民不须重本便可随时镕化跴缉殊难非若私铸必须有力之人兼设有炉座器具易于查拏者可比若照顺治二年例毎文铸重一钱二分在销毁者无利而私铸者亦难似属权衡得中着九卿详议具奏寻议言宝泉寳源二局见在毎年正额铸钱六十万二千六百八十七串有竒毎串需工本银一两四钱三厘有余以钱一串抵银一两计之毎年约亏折银三十万两以致不肖奸民肆行销毁嗣后应改铸毎文重一钱二分则钱本稍轻每年节省铜铅

　　约各五十一万觔计可共节省银十二万八千七百余两而销毁制器与买铜私铸均无利可圗实可永逺遵行请将钱様颁行开铸之各省一体照式鼓铸务令分两准足磨鑢精工至见行一钱四分之钱若分别增价恐不便于民若复行改铸亦无禆于国计应仍一体行使如有私行销毁者不时查获治罪从之嗣后经户工二部议定见在寳泉局正额四十一夘寳源局正额三十七夘向例寳泉局每夘用铜铅十二万觔寳源局毎夘用铜铅六万斤毎铜铅百觔铸钱十串四百文给匠工物料钱一串九百五十九文今新制钱每文改轻二分寳泉局毎夘节省铜铅一万七千一百四十三觔寳源局每夘节省铜铅八千五百七十一觔除铸造之匠役工食应照旧支领外至所用铜铅较少则镕化铜铅之煤罐物料亦视前较少核算寳泉局毎夘应减物料钱一百四十七串六百文寳源局毎夘应减物料钱七十三串八百文按夘交库备用嗣后寳泉局每夘用铜铅十万二千八百五十七觔有竒铸钱一万二千四百九十八串有竒给工料钱二千二百三串二百文寳源局仍视宝泉局之半核算 　　又定贵州办觧京局额铅停商人承办之例自京局改定铜铅对铸毎年增办铅至三百六十六万觔向由商人采办毎觔给价银六分二厘五毫水脚银三分至十一年以铅价平减各商呈请毎觔节省银一分五厘定价四分七厘五毫至是户工二部遵 　　防议言贵州之莲花硃砂等厰所产白铅嵗不下四五百万觔各厰定价每百觔银一两三钱较之商办实多节省请自雍正十三年为始令贵州巡抚委员照额收买分觧户工二局每百觔给水脚银三两照办铜之例分为上下两运上运于四月起觧十月到部下运于十月起觧次年三月到部如有迟悮将承办之员照例议处其商办之铅停其采买再湖南桂阳州郴州铅矿毎年抽税铅约五六万觔向系附商人额铅觧部今商办既停应令湖南巡抚委员运解从之至十三年以湖南铅厰矿砂渐微题请暂行封闭其京局鼓铸全用黔铅又议开云南广西府局铸钱运京停湖北湖南广东办觧滇铜奉 　　上谕见今五省办洋铜三省办滇铜朕思与其令三省办铜解部莫若即令滇省就近铸钱运至四川永寕县下船由水路运赴汉口搭附漕船觧京可省京铸之半经户部议言湖北湖南广东三省每年额办滇铜一百六十六万三千二百觔毎百觔价银十四两五钱若即在滇照厰价买铜铸钱较运京鼓铸实多节省应令云南铸出钱文运赴汉口照运陜钱之例每百觔给水脚银二两三钱五分其附搭漕 　　船运至通州毋庸议给水脚至通州运京应照运铜例每百觔给脚价银一钱二分八厘统较从前铜铅觧京需用脚价毎百觔三两之数亦有节省其滇省作何添炉鼓铸应俟该抚详议寻云南巡抚张允随奏请开局于广西府设炉九十四座照旧例于正额外加带铸钱及外耗钱每铜百觔定价银九两二钱铅百觔厰价二两由厰运至府城加脚价五钱共用铜铅三百四十五万一千六百七十八觔铸钱四十二万一千九百三十六串有竒钱幕亦铸寳云二字除工料并官役养亷工食外实得钱三十四万四千六百三十二串有竒其运道自广西府城运至粤西思恩府属之百色地方抵达汉口每年八九月内委员运至汉口交贮汉阳县库聴楚省转运到部总计毎钱一串自广西府至京合银八钱三分八厘有竒嗣后以滇省运钱至京尚需时日议湖北湖南广东应办丙辰年上下两运额铜仍委员赴滇办解于丁巳年停止其广西府局定于丙辰年四月开铸丁巳年起解 　　又定户部寳泉局监督以二年更代 　　又定各省解铜官按运更换之例户部奏言各省承办额铜其解官皆系厯次领运往来日久与局内书役炉头人等两相熟识恐收铜时滋生弊窦行文各省嗣后委觧铜觔遵照觧饷之例按运更换如有逓年长令管觧者即将觧官治罪原委之上司交部议处从之 　　又停安徽寳安局鼔铸 　　十三年停云南东川府局铸运陜西钱陕西巡抚史贻直奏言陜省钱价已渐平减且自陜至滇路经八千余里水陆艰难每年委员领觧亦不能如期接济请停领运经户部议如所请停止东川局鼓铸 　　又定剪边钱禁例及各官失察处分户部防同刑部议定见在民间行使剪边钱令各督抚出示严禁其从前收买在家者以文到一月内赴官首明量给半价嗣后凡将制钱剪边毁化制造噐皿货卖者拿获之日审明剪至十千以上者为首之人拟绞监为从杖一百流三千里不及十千者为首照毁化小制钱例枷二月杖一百发云贵川广烟瘴少轻地方为从减一等杖一百徒三年房主邻佑总甲十家长知情不首皆照为从例治罪在千钱以下者枷三月杖一百地方官失察奸民剪边毁化至十千以上者知州知县吏目典史等官一起降三级调用二起革职知府直州知州同知通判等官毎起降二级调用至三起革职司道官每起降一级调用至四起革职巡抚毎起降一级留任至四起降四级调用五起革职失察剪边毁化不及十千者州县及缉捕佐贰官一起降二级二起降三级调用三起革职知府直州知州及缉捕防官毎起降一级调用至四起革职司道官每起降一级留任至四起降四级调用五起革职巡抚一起罚一年俸二起降一级三起降二级皆留任四起降三级五起降四级皆调用六起革职如数止千钱以下者州县等官降一级留任凡经纪铺户有收买剪边钱搀和货卖至十千以上者发云贵川广烟瘴少轻地方不及十千者杖一百流三千里千钱以下者枷一月杖一百其并无收买货卖一时未及交官防数止十文五文难以交官者令交地方保甲嵗终彚缴如行使者照不应重律杖八十地方官不行严禁以致民间仍有行使者照收禁私钱不力例按起降级准其戴罪于一年内有缉获私铸之案每起还职一级失察五起者降一级调用其奸民将钱剉磨薄小取铜求利者旧例议以满杖亦属太轻应令以文到日为始如有挐获者不分首从枷三月杖一百【互详刑考】

　　皇朝文献通考卷十五 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷十六 　　钱币考【四】 　　乾隆元年颁行乾隆通宝钱先是雍正十三年九月大学士等以 　　皇上御极定于明年改元乾隆所有开铸钱文应用乾隆通宝请令钱法衙门行知宝泉宝源二局改铸寻于十月户工二部将铸成钱式进呈至是颁行天下令各省局照式鼓铸 　　又更定办解京局铜数并定江浙海闗分办洋铜之令署江苏巡抚顾琮奏言京局铜觔见在滇洋兼办请嗣后洋铜一项减少数十万觔则东洋出产寛裕商船之返棹自速至各省承办洋铜向系委员赴江浙海闗采办每年道府轮派隔省地方情形未悉每致招商不实查洋船出口收口俱由江苏上海浙江宁波二海闗查騐为办铜扼要之地向委道员管理请即将该道加以兼管铜务职衔责令招商办解洋铜庶无贻误经户部议言前定五省办洋铜二百七十七万二千觔三省办滇铜一百六十六万三千二百觔共计四百四十三万五千余觔但两局所铸钱从前毎文重一钱四分嗣后改轻二分毎年只需铜三百三四十万觔见今两局尚有余铜应如该抚所请减少额数毎年以四百万觔为率滇洋两处各办二百万觔除湖北湖南广东应办铜数已留滇铸钱解京外令滇省毎年再解铜三十三万六千八百觔交局以足二百万觔之数其额解洋铜交与江苏浙江管理海闗道员承办毎处各办一百万觔将管闗道员官衔内加监督某处海闗兼办铜务字様换给闗防至安徽江西福建三省即停其办铜以归画一嗣后洋铜既归江浙海闗専办以本省之官辖本省之商不惟呼应得灵即众商之身家饶乏亦易于稽查应令该道择其殷实并无挂欠者吊騐倭照委令承办于洋船进口时所载铜觔若在二百万觔之外并准将余铜聴各商自行售卖以平民间铜价从之 　　又停设铜色对牌户部议言解局铜觔从前原未设立铜牌嗣因八省分买时不能画一办理致滋奸商欺多杂低铜是以设铜牌磨对今既将八省之铜归云南江苏浙江三处采办所有原设铜牌即行停止令办铜各省督抚严饬办员务选足色浄铜交部仍令户工二局监收之官照依未设铜牌前秉公称收倘有搀和低铜不堪鼓铸者该堂官委员防同钱局监督及解官抽騐镕化将办员叅处其亏折之铜仍令补解至炉头称手不得任意低昻违者究治从之 　　又罢黄铜器皿之禁户部尚书海望奏言钱文为民间日用所需近年以来鼓铸无缺价值昻贵 　　建议者莫不多求禁铜之法而奉行不善易致窦多端夫铜器散布民间相习甚久一旦禁使勿用则其情有所不便往往迁延而不交交纳而不 　　尽缓之则互相观望急之则百丛生是以展限之奏请屡闻收买之告竣无日胥吏借此需索刁民借此讹诈得贿则卖官法不得则入入罪搜括难尽用法不均其一也民隠既难上逹有司未必皆贤民间交纳铜器或有侵蚀扣尅仅得半价者或有除去使费空手而归者名为收铜实为勒取其二也此等铜质本极粗杂加之锈坏一经钱局镕化折耗甚多而工价不减在收买之时原费帑金所得不偿所失于鼓铸毫无所益其三也又况黄铜乃系红铜白铅撘配而成是以百万觔之黄铜器皿其中即有红铜五六十万觔今禁用黄铜而不禁红铜是较之未禁之先铜又多费而适以昻其价直速其私毁是故未禁黄铜之先白铜甚少既禁黄铜之后白铜甚多皆奸匠销毁制钱搀药煮白以成器皿其四也凡此四必当究其根源以求变通之计夫自古铜贵钱重则易私销铜贱钱轻则滋私铸是以钱文轻重必随铜价之低昻而増减之上年 　　世宗宪皇帝因私销之弊饬九卿议减分数毎文重一钱二分所以调剂夫铜贵钱重者成效自有可观固已不必屑屑于禁铜之未务矣嗣后请弛铜禁凡民间买卖悉从其便祗于云南江浙办铜之处立官分职统计部用铜觔数目采办如有余铜任民贩卖则鼓铸自得充裕于国计民生均属有益经九卿等遵

　　防议定将收铜及禁铜之处悉行停止 　　又増定云南饷钱作银之数奉 　　上谕朕闻云南兵饷有撘放钱文之处毎制钱一千作饷银一两而兵丁领钱千文实不敷银一两之数未 　　免用度拮据其应如何变通办理以恵养滇省弁兵着云南督抚防议具奏寻议定自乾隆二年为始毎钱一千二百文作银一两配给 　　又议令商民得自行出洋采铜先是以洋商亏空甚多已议将江苏浙江两海闗应办乾隆三年额铜暂停一年清厘积欠以杜移新掩旧之并将亏空各商所有办铜之倭照分别查收存贮按其每张定给租价至是工部尚书来保奏言见在户工二局之铜经数十年积累方得余一嵗鼓铸之用今虽停止采办一年特权宜之计请乘停办之年令江浙督抚出示徧谕有愿贩铜者官给倭照聴其出洋采取不必先发价银俟铜船进口时该管海闗道员酌量收买毋许扣尅抑勒于鼓铸实为有益九卿等议如所请从之 　　二年令江苏浙江办解滇铜云南总督尹继善奏言京局鼓铸闗系重大采办洋铜累甚深江浙洋商殷实者本少即停办一年亦不能全清旧欠查滇省各铜厰较前甚为旺盛青龙金钗等厰除供省城临安二局鼓铸所余之铜金钗厰成色原低不能解部应招商发卖其汤丹等厰毎年可办获铜六七百万余觔除留供广西府鼓铸运京钱及解京铜三十三万余觔又拨添省城局并供黔蜀二省采办外尚可存铜三百余万觔若悉行招商销售公私夹杂易滋端况以内地余铜售之商贩而京局必须之铜又办自外洋殊觉舍近而求逺莫若将江苏浙江应办乾隆三年额铜毋庸停办委员赍价来滇照依厰价毎百觔九两二钱之数收买解京嗣后每至年底滇省核实余铜数目即先期报部并咨江浙二省来滇采办倘滇铜偶有不敷亦即预行咨明仍令海闗采洋铜补足经九卿等议定令江浙委员照依二百万觔之数赴滇分办仍分上下两运照原定限期解部又议将工部余钱设官局出易以平钱直户部防同提督衙门奏言见在京城毎纹银一两换大制钱八百文较之往时稍觉昻贵葢因兑换之柄操于钱铺之手而官不司其事故奸商得任意髙昻以图厚利查前因米贵于京城内外设立米局委官监粜米价得平今钱价与米价均闗民生日用事属相同工部节慎库见存余钱八万串请于京城内外开设官钱局十处东西南北四城共八处东华门西华门外各一处于内务府户部刑部提督衙门各派官二员吏兵二部各派官一员并委各衙门杂职等官十员分派各局办理庶奸商知无利可图自必将囤积钱文各行出卖钱价可以渐平俟试行有成效后即酌量奏请停止从之 　　三年定江浙应办京运额铜归云南办解直隶总督李卫奏言滇铜旺盛江苏浙江现已停办洋铜但若仍令委官前往采运万里长途呼应不灵必致辗转贻误不若竟令云南管厰大员办理委官押运至京较为便益经九卿等议定江浙应办铜二百万觔自乾隆四年为始即交滇省办运如官员差委不敷交吏部于补选人员内拣选发往委用其洋铜一项仍聴有力之商自携赀本出洋贩运即令江浙二省公平收买以备就近开铸之用 　　又议停云南广西府局铸运京钱令即以原铜解京户部议言从前停止湖北湖南广东办铜令云南铸钱运京原因滇省就近矿厰鼔铸便易其起运钱文由四川之永宁县即可从水路直达汉口附撘漕船解京沿途水脚又多节省是以定议举行嗣因滇省附近四川地方无可建局遂定于广西府开炉即由广西府城陆运至府属板蚌地方下船抵粤西之百色中间山川修阻水陆艰难牛马舟船需用既多穷乡僻壤雇覔不易较之自永宁直达汉口已属逈别且因漕船不便撘解复令楚省拨站船及另募民船应用一切水脚费繁不如将铜觔直解京局供铸更为便益请以乾隆四年三月为始停止广西局鼓铸即令云南督抚照依原定一百六十六万三千二百觔按年运解至京从之 　　又议定云南运铜条例时以停铸运京钱定四百万铜觔尽归滇省办解云南巡抚张允随将起运事宜分别条款具奏经大学士等议定一铜觔起程宜分八运也每年额铜应以五十万觔为一运委滇省现任府佐或州县官一员为正运杂职官一员为协运计铜四百万觔需府佐州县八员杂职八员一铜觔出厰宜分两路也办运京局俱系汤丹等厰铜产在深山由厰运至水次计陆路约有二十三站查自厰至东川山路﨑岖难于多运而威宁以下又当滇黔蜀三省冲衢不能多雇防脚今应将铜觔分为两路各二百万觔半自厰由寻甸经贵州之威宁转运至永宁半自厰由东川经昭通镇雄转运至永宁然后从水路接运到京一耗铜宜核定也汤丹厰铜多系九五成色应于每百觔外加耗铜八觔一并交纳永为定例一余铜宜备给也自滇至京程途万里水陆搬运凡磕损失落在所不免应于正额百觔之外带余铜三觔交纳之时正额缺少以此补足如有余剩即作正铜交部归于带运数内报销一运脚之雇覔宜各定责成也自威宁以下即非滇省所辖换马换船处领运官势难兼顾且以滇省之员雇外省之脚必致行户居竒髙昻价直嗣后令云南巡抚于铜觔起运之前即预行咨明沿途督抚遴选干员督同该处地方官俟滇铜一到即协同领运官雇募船马催趱前进如有迟误分别查叅所需脚价仍聴云南领运官给发报销至张家湾地方为铜觔起运之所应设立铜房一所滇省预委驻府佐或州县一员杂职一员总管称收转运至京交局再设监督一员由各部郎中员外郎内拣派驻劄张家湾専司弹压稽查铜觔一到监督同转运京局之员给发领运官囘文即将运到铜觔数目先行报部查核一沿途之保防宜先定章程也铜觔经过地方文武各官均有巡防之责应行令各督抚饬令员弁实力防防催趱前进如在瞿塘三峡及江湖黄河等处偶遇风涛沉失地方官选拨兵役协同打捞实系无从打捞者出具保结题请豁免若长运官役有沿途盗卖等亦令该地方官严行查察报明该省督抚题叅论罪一办员之养廉宜为酌给也查汤丹等厰收买称发铜觔向系粮道管理今自厰起运凡雇备防脚仍照旧责成料理其本任养廉已敷支用外其由厰至寻甸换车转运应委寻甸州协同运员办理由厰至东川换马转运应委东川府协同运员办理各府州养廉仅敷本任之用应酌行添给至长运之府佐或州县官毎月给养廉银六十两杂费二十两杂职官毎月给养廉银三十两杂费十五两其在汉口仪征等处均须换船凡一应打包换篓搬运过载之费令运官按日登记回滇之时据实造报至委驻张家湾转运之员往来京师需费颇多府佐或州县一员每年应给银二千两杂职一员毎年给银六百两监督一员与滇省委驻之员相等毎年亦给银二千两统于运铜案内报销一办铜之工本宜为协济也汤丹等厰出铜甚多每百觔需价银九两二钱每年约需工本厰费等项银五六十万两其中拨运京铜四百余万觔又约需脚价及官役盘费银十余万两应令按年具题就近拨给银一百万两存贮司库陆续动用报销如有余剩留作下年之用 　　又令云南于正额之外加运铜觔户部奏言滇省解部铜觔仅敷本年鼓铸之用并无多余存贮查汤丹等厰近更旺盛每年可办获铜八九百万觔除办运京铜四百余万加以本省及黔蜀协铸并卖给商民共用铜不过五六百万觔此外余剩尚多应乘目下加旺之时于正额之外令该省嵗増办百余万觔运赴京局寻议定每年添办铜一百七十万四千觔仍由寻甸东川两路分运照例毎百觔加耗铜八觔仍带余铜三觔备用分委解铜之正运协运各官撘解 　　【臣】等谨按滇省办正运铜四百万觔连耗铜三十二万觔内解宝泉局二百八十八万觔解宝源局一百四十四万觔办加运铜一百七十万四千觔连耗铜十三万六千三百二十觔内解宝泉局一百二十二万六千八百八十觔解宝源局六十一万三千四百四十觔嗣后嵗为定额 　　又定云南运铜限期户部议定从前江浙承办洋铜自起运之后限以半年到京今云南道里较逺应加展三月限以九月到京毎运挨次计算如有逾限仍将领解官照旧例议处

　　又増四川宝川局炉座四川巡抚硕色奏言宝川局开铸以来兵民称便但出钱无多配支兵饷尚不及一成之数近闻滇省产铜甚多请添买滇铜配办黔铅増炉七座共为十五座毎年用铜铅六十万觔铸钱七万二千八百串除支给炉匠工价等项外实存六万二千二百串有竒増撘兵饷下部知之至十年奏定省城满汉兵饷以银九钱一配给其离省各营兵饷除重庆镇中左右三营及所辖之黔彭忠州绥宁三营并防州协左右及巫山梁万四营暨川北镇所辖之太平营以领钱不便停止撘钱外其余无论营汛之逺近概以每银百两撘钱八串为例各官养防仍照旧例配给停山东寳济局鼔铸 　　四年令宝泉宝源二局炉头工料钱改给银两工部侍郎韩光基奏言宝泉宝源两局额铸钱各四十一夘宝泉毎年应给炉头工料钱九万串有竒宝源局半之共需十三万余串是经年鼓铸之劳钱未出局已于炉头项下耗去十分之二而有余炉头领出钱文非如兵民可以流通葢兵民势处于散炉头势处于聚两局炉头名为七十五人多系朋充实不过十数家以十数家之人而嵗拥十数万串之钱宜其囤积居竒隠操市价之赢缩也且局中所需工料二项所谓料者不过煤与罐而已民间买卖价至一二十两以上概不用钱何况两局毎年所用煤罐盈千累万从未见有以钱交易者至于工匠一项凡各匠在局日用俱系炉头于支领项下代为买备按卯扣算所余工价仍系毎钱一千折银一两散给可见工料二者皆可不用钱文以徒饱炉头之私槖也嗣后两局铸钱请尽数归库毎月加増成数支放兵饷其炉头应领工料毎钱一千给银一两于四季由户部发两局监督按数分给如此则兵民俱受流通之利而钱价亦可渐平下部知之 　　又増贵州宝黔局炉座贵州总督张广泗奏言宝黔局开铸以来钱源流通见在増改营制添设官兵毎月闗支饷银俱应以钱文撘放鼓铸之数尚觉不敷请増炉十座共为二十座所需铅觔本省各厰所出除运解京局及鼓铸外尚多积贮取用甚便惟铜觔一项虽有格得八地二铜厰及新开之铜川厰出产尚不敷用毎有借于滇铜仍应按额向滇省铜厰添买毎年共用铜铅八十五万六千八百觔铸钱十万三千九百五十八串三百文有竒除去工价等项实存八万九千七百七十三串有竒増撘兵饷戸部议如所请从之寻复奏定威宁镇标及大定黔西平逺三协水城毕赤二营兵饷核定配撘数目就近赴本局支领近省地方兵饷及官役俸工各官养防令毕节局解钱至省城配给安顺提标及安笼镇标兵饷令解钱至安顺府库配给 　　五年定改铸青钱浙江布政使张若震奏言钱价之贵实由私毁欲清其当絶其源访之旧时炉匠咸云配合铜铅加入锡即成青钱设有销毁但可改造乐器难作小件民间无利可图随令户部试铸毎红铜五十觔配合白铅四十一觔八两黒铅六觔八两再加锡二觔共为百觔即铸成青钱以所铸钱复投炉内镕成铜觔锤击即碎不能打造器皿犹恐不肖奸民将铅锡提出取铜获利复用接红铜炉座镕试毎大钱四串加火耗银一两有竒分得红铜五觔八两止值铜价银一两六钱较之原用工本亏折甚多经大学士九卿议定鼓铸钱文専为便民利用既可永杜私销虽工本稍有加増自应酌量变通嗣后户工二局应照式铸造青钱与见在黄钱相兼行使并行令开局各省一体遵照改铸 　　臣等谨按隋志称现用五铢钱皆须和以锡镴唐书称为白钱以其和锡而色白也宋时永平监铸钱用铜铅百万余觔加锡十余万觔明时每黄铜一觔加锡二两后毎百觔或加锡十觔或加锡六觔十三两不等 　　本朝于是年始加锡配铸谓之青钱旧时未用锡者谓之黄钱至于明代铸法尚有松香黄蜡硫黄稻草或用桐油沥青焰硝磁末牛蹄等项其后迭经减革至 　　国初已一并裁去云 　　又定贵州兼运黒铅广东办解锡户部议定两局所需黑铅应定额为五十万觔令贵州于铅厰收买起运将应解白铅毎年减办五十万觔所需锡定额为十五万觔令广东办运均于乾隆六年为始如额解部供铸 　　又开福建鼓铸局先是福建于乾隆四年以台湾一郡钱贵殊常该处向用小钱每钱三文抵内地大制钱二文之用从前毎畨银一两易小钱一千五百文近止易八百余文兵民交困议将收存黄铜器皿八万余觔先于省城开铸钱万余串尽数运往台地撘放兵丁月饷其福建内地办铜鼓铸之处另行筹议至是以闽省内地钱价日昻巡抚王士任奏请采买滇铜二十万觔照鼓铸青钱之例添办白铅十六万六千觔黑铅二万六千觔锡八千觔合成四十万觔开局于省城福州府设炉八座钱幕满文铸宝福二字毎年二十四夘铸青钱四万八千五百三十三串三百文有竒除去工价等项配给兵饷先动帑银五万两委员赴滇办铜应用如有洋铜进口仍酌量官买接铸户部议如所请从之 　　臣等谨按嗣后宝福局毎年买云南金钗厰铜并收商贩洋铜配铸其所需铅锡由湖广汉口收买寻以金钗铜多有折耗议于十分内用滇铜四分洋铜六分后又以者囊厰铜与金钗厰铜对撘分买金钗厰铜每百觔价银九两者囊厰铜每百觔价银十一两 　　又议定江苏浙江收买洋铜价直江苏巡抚张渠奏言从前九卿议定凡洋商自行办回之铜即令江浙二省酌量定价收买开铸见今洋铜市价每百觔约需纹银二十两与部定价毎百觔给银十四两五钱者多寡悬殊但旧时所定官价原系预年发帑令办商置货出洋交易已有余利是以不致亏乏若收各商自贩之铜仍照前价未免有亏商本查从前官办洋铜原价之外尚有解京水脚饭食银三两今拟酌中定价照十七两五钱之数收买庶可源源接济于公私两有禆益经大学士九卿防议准其増价其浙江省亦一例给发寻复定凡洋铜进口以五分聴商自行售卖外其余五分江浙二省对半官收有商人情愿贩铜者广为设法召募令其出洋采办 　　又开江苏宝苏局鼓铸江苏自雍正十年停铸之后于乾隆元年以续收存黄铜器皿复请开局二年即行停止至是总督郝玉麟奏言江省钱价日昻若待商人自办之铜收买供铸恐不能如期应用请先动帑银十万两委员采买滇铜复开宝苏局设炉十六座毎年开铸二十八卯用铜四十六万八百觔配买汉口铅锡合成九十二万一千六百觔铸青钱十一万一千六百九十九串四百文有竒除去工价等项配给兵饷俟有商办洋铜回棹即行发价官收以供接铸户部议如所请从之寻复奏定通省兵饷皆以一成钱配给仍以所余钱运送安徽藩库撘放兵丁月饷

　　【臣】等谨按嗣后宝苏局毎年皆系收买洋铜偶有不敷采滇铜添补至十年以后复以官商领帑分交之洋铜协济配铸偶有不敷采川铜添补又増云南省城及临安府局炉座云南总督庆复奏言滇省钱文因需用者众渐觉昻贵毎年额铸除拨运粤西钱外存留本省者止八万二千四百余串见在矿产旺盛请于省城局増炉十座共为三十五座临安府局増炉五座共为十六座省城局向用附近各小厰杂铜并配用汤丹厰铜临安局向用金钗者囊二厰铜并配用汤丹厰铜应如数添拨嵗可多铸青钱六万余串其省城督标临元镇标等营官兵俸饷从前以二成钱给发者请照驿堡工食之例改为银七钱三撘放庶流通既广钱价日平户部议如所请从之至十五年以二局钱文撘放三成月饷之外尚有余剩复议以银钱各半配给俟积钱疏通完日仍照银七钱三之例 　　又令广东开采矿锡解京署广东巡抚王謩奏言粤东承办京局锡但本地锡山久经封闭外洋夷商贩来之锡多少无定多则价平少则价昻见在各省局多赴粤东购买恐洋商借以居竒渐至腾贵查恵州府属之归善博罗永安河源等县皆有锡矿请招商开采毎获锡百觔抽课二十觔交官起解再加抽十觔以充折耗及在厰杂费余锡聴厰民自行销售以为工本如抽课不敷额运之数仍照市价收买余锡配解倘课有盈余亦尽数解部户部议如所请从之至六年以课锡不敷复议将余锡毎百觔给价银九两收买八年以厰民采锡甚艰工本不足仍照原议余锡聴其自卖并将广州韶州肇庆等府属产锡山塲各召商试采以备移衰就旺十年以后定收买厰锡毎百觔照洋锡之例价银十三两五钱其自广东运京毎百觔给水脚银一两八钱七分嵗以为例 　　又定云南鼓铸青钱配用版锡户部议定改铸青钱需用锡而锡产自广东自滇至粤采办不易云南防自县之个旧厰产有版锡应准其就近收买配搭鼓铸 　　【臣】等谨按云南版锡毎百觔加耗锡九觔定厰价银一两九钱二分七厘嗣后宝黔局宝川局所需额锡亦令于云南采买供铸 　　又更定云南运铜之例户部议定滇省解铜原分八运每运委正运官一人协运官一人今应酌量变通毎府佐或州县官一人领铜五十万觔毎杂职官二人领铜五十万觔先后分解至从前运员即在寻甸东川领铜雇覔车马各行户每多催趱不前有误限期实不如専责地方官雇覔为便嗣后铜觔自厰分运其寻甸一路委令寻甸州为承运官自寻甸用车运至贵州之威宁预先委员驻劄威宁雇脚转运至永宁水次其东川一路委令东川府为承运官自东川运至鲁甸自鲁甸运至奎乡即令昭通府镇雄州为承运官并令鲁甸通判奎乡州同协同办理雇脚转运至永宁水次至解京之正运协运官竟令其赴永宁领铜由水路接运按限交纳迟误者分别交部议处其加运铜亦照正额之例分为四运每四十二万六千觔为一运委员起解 　　又复开浙江宝浙局鼓铸先是四年闽浙总督徳沛以浙省停铸之后钱文缺少请动帑银十万两委员赴滇采买铜觔陆续运浙鼓铸至是复以收买商办洋铜并将从前承办未经解京之洋铜截留在浙巡抚卢焯奏请复开宝浙局设炉十座每年开铸三十六夘用铜五十三万觔加买汉口铅锡合成一百六万觔铸青钱十二万八千六百十三串三百文有竒除去工价等项配给兵饷户部议如所请从之 　　【臣】等谨按嗣后宝浙局每年亦系洋铜滇铜兼买配铸洋铜系江苏额商出洋采办浙省照例对半分买所用滇铜由金钗厰采买至二十一年以后以金钗厰铜成色甚低议以大兴厰铜对撘分买寻滇省以大兴厰铜添拨京运改为大铜金钗二厰对撘二十七年又以大铜厰出铜不敷仍全拨金钗厰铜二十八年复拨义都厰铜一半配买更定宝泉宝源二局淘洗余铜之例先是乾隆三年议定京局连年鼓铸积存铜渣不拘工匠铺户及民人尽许赴局买出淘洗烧链聴其自行售卖至是户工二部奏定所有铜渣即令两局炉头随时淘洗封贮各厰俟铜足敷一夘饬令添铸其淘洗工价毎百觔给银四两寻复定每至年终将淘洗所得余铜之数清查奏明次年即行附夘添铸钱文 　　六年复开云南东川府局鼓铸云南总督庆复奏言滇省开濬东川府属地方之金沙江直通四川河道见在将上下游大小八十三滩估勘疏凿匠役工食在在需钱查东川府附近汤丹等铜厰前以运陜钱曽经鼓铸旋即议停请复行开局设炉二十座每年开铸三十六夘共用正额带铸外耗铜铅锡七十三万四千四百觔铸青钱八万九千七百七十三串七百文有竒除去工价等项以为给发金沙江匠夫价直之用户部议如所请从之至八年以江工将次告竣需钱无多复奏定昭通一镇及镇雄寻霑东川三营皆系新辟夷疆制钱流通尚少将该处官兵俸饷马干等项以银七钱三配给十一年复因东川局有积存钱文议以银钱各半配给 　　又更定宝泉宝源二局工料分给银钱之例先是令钱局炉头工料俱给银两嗣因匠役食用不敷经户工二部奏准工匠价酌给钱文六年六月以匠役首告炉头案内降 　　防仍俱给银两至是复以工价不足将误鼓铸奉谕从前改发银两中有不敷之处钱法堂官妥议寻奏覆仍照原议料价应给银两外工价给发钱文炉头按卯领钱仍照市价易银散给各匠役永逺遵行宝泉局毎卯给料价银九百七十四两四钱工价钱一千一百七十三串八百文宝源局以半给算料价仍按季支领各项工价从前毎季给发一次者并按月支给从之 　　【臣】等谨按宝泉局毎一夘用滇铜五万一千四百二十八觔九两一钱四分用白铅四万二千六百八十五觔十一两四钱二分用黒铅六千六百八十五觔十一两四钱二分用锡二千五十七觔二两二钱八分铸钱一万二千四百九十八串除工价外得钱一万一千三百二十四串二百文宝源局半之毎炉额设炉头一人其所需工价有八行匠役曰看火匠曰翻沙匠曰刷灰匠曰杂作匠曰剉边匠曰滚边匠曰磨钱匠曰洗眼匠例给钱文所需料价曰煤曰罐子曰黄沙曰木炭曰盐曰串绳又有炉头银红炉匠头银及自局解部车脚俱例给银两凡铸钱之法先将净铜錾凿成重二钱三分者曰祖钱随铸造重一钱六七分不等者曰母钱然后印铸制钱每遇更定钱制例先将钱式进呈其直省开局之始亦例由户局先铸祖钱母钱及制钱各一文颁发各省令照式鼓铸云复开湖南宝南局鼔铸湖南巡抚许容奏言长沙一带多使小钱不能骤禁亟须鼓铸大钱以便民用因咨商滇省知有金钗厰铜可以卖给请动帑银委员采运回省复开宝南局设炉五座毎年开铸二十四夘用铜铅锡十九万六千二百觔铸青钱二万四千串除去工价等项实存二万一千九十四串八百文配给兵饷所需铅锡照时价赴汉口购买至湖南各属山矿现议试采俟将来旺盛之时就近拨用户部议如所请从之寻奏定各营兵饷以毎银百两撘钱五串为例毎年尚有余钱于省城设立官局照依市价酌减出易 　　七年令宝泉宝源二局毎年各开铸六十一夘户工二部议定云南现有加运铜觔应于京局毎年各加二十夘开铸宝泉局嵗添钱二十二万六千四百八十四串宝源局嵗添钱十一万三千二百四十二串以备増撘兵饷如遇闰加铸四夘増定贵州办白铅黒铅广东办锡额数户部议定京局现在加夘鼓铸毎年应令贵州加运白铅一百二十五万觔共为四百四十一万觔内解户部二百九十四万觔解工部一百四十七万觔加运黒铅二十万五百七十一觔共为七十万五百七十一觔内解户部四十六万七千四十七觔有竒解工部二十三万三千五百二十三觔有竒令广东加运锡六万一千七百十三觔共为二十一万一千七百十三觔内解户部十四万一千一百四十二觔解工部七万五百七十一觔

　　又开广西鼓铸局两广总督庆复奏言粤西久未开铸惟赖滇省运钱以济兵民之需查本省恭城县之囘头山厰及怀集县之响水厰河池州之将军山厰嵗约共产铜十余万觔向系变价充饷请即配买铅锡以供鼓铸开局于省城桂林府设炉十座钱幕满文铸宝桂二字每年开铸三十六夘用铜铅锡二十一万六千觔再加耗二万一千三百余觔铸青钱二万八千八百串其各铜厰若用心调剂尚可较前旺盛偶有不敷赴滇采买添补所需铅锡亦相度开厰以资接济铸出钱文除去工价等项合之滇钱一体配给兵饷役食户部议如所请从之 　　【臣】等谨按广西自雍正七年开采矿铜奏定加二抽课余铜每百觔以价银六两八钱收买至乾隆三年以厰民无利办铜日绌毎百觔加至八两三钱八年又加至九两二钱九年复以工本仍旧不敷议改为三七抽课余铜聴商人照市价自行售卖十一年以三七抽课之例试行无效复改二八抽课余铜毎百觔増价银为十三两并定为一半官收一半聴其通商俾获有余利以为资本其鼓铸所需多采滇铜配用 　　又増定云南运铜陆路脚价户部议定云南办运京局正耗铜及余铜共六百三十三万一千四百四十觔分两路运至永宁向系陆路毎百觔按毎站给脚价银八分五厘以及一钱三厘不等现在马匹稀少食物昻贵应准其每站以一钱二分九厘二毫之数报销 　　又移铜房于通州令坐粮防兼管铜务先是张家湾设立铜房毎铜船到湾监督与云南委驻之转运官按数称收一面给发回批领运官即回滇报销一面自张家湾转运至京局至是以张家湾地方湫隘车辆稀少且自湾起岸至京计程六十余里道路低洼易于阻滞户部议定将铜房移设通州令坐粮防兼管铜务嗣后滇省径具批解局铜觔抵通州交坐粮防起运至大通桥由大通桥监督接运至京并令领运官自行管押赴局交收倘有短少亦令运官添补其由部派往驻劄张家湾监督一员即行停派云南原委之转运官亦裁去一员止留杂职一员移驻通州协理投掣文批之事至二十六年复议铜觔至京既有坐粮防及大通桥监督为之转运且领运官既押铜至局则一应文批自应由运官办理无庸更委一员承办令云南将转运之杂职官一并撤回 　　又定铜觔自通州运局限期并预行拨解车价之例户部奏言铜觔到通交坐粮防由五牐运至东便门外令大通桥监督用车运局统计应定限两月全数进局间值漕粮同时并到及隂雨泥泞实在不能依限到局即令坐粮防及大通桥监督详报仓塲侍郎查明咨部展限至铜觔自滇至通一应水陆脚费系给发领运官随带应用其自大通桥运局车价银应令云南预行拨解坐粮防存贮以待临期按运给发从之 　　又开江西宝昌局鼓铸先是巡抚陈宏谋奏言江西钱文最杂所用俱系小广钱又搀和私铸之砂钱其价竟与大钱相等若即行禁止又恐官钱未充民用不便惟有速开鼓铸但本地向不产铜采买滇铜难以按期而至请将滇省解京铜内于船过九江时截留五十余万觔先济急需余俟次第筹办得 　　防铜觔运京从无外省截留之例但念江西钱文太少钱价太昻准如数截留济用他省不得援以为例至是奏请以所留滇铜配买汉口铅锡复开宝昌局设炉六座毎年开铸二十四夘用铜铅锡三十四万三千六百觔铸青钱四万一千九百三十二串八百文除去工价等项配给兵饷户部议如所请从之寻复奏定江西钱法与他省不同十三府中惟附近省城各属向来不用大钱其余赣州等各府或近闽粤或近楚湘制钱尚易流通价直亦不甚贵请自省城抚镇两标营兵饷毎银百两撘钱十串外其余暂缓配给以所余钱按照工本酌定官价发省城及各属缺钱地方铺戸源源出易以便民用其见用之小广钱暂准其八折行使以渐而减俟制钱充裕减至毎小广钱二文作大钱一文而止至剪边及私铸砂板等钱即行禁革八年増贵州办黒铅价直户部议定黔省所出黒铅取给于柞子一厰从前于抽课之外余铅毎百觔给价银一两二钱今矿砂渐薄工本较重应准其増价毎百觔以一两五钱收买解京 　　又定私铸铅钱禁例户部防同刑部议定凡私铸铅钱为首及匠人皆拟绞监为从及知情买使者各减一等里长知情不举首者杖一百不知者不坐房主邻佑知而不首者杖八十徒二年至九年更定私铸不及十千者发云贵两广极边烟瘴充军二十五年复定伙众开铸至十千以上者总甲十家长及房主邻佑俱拟杖徒【互详刑考】 　　又更定云南承办正运加运额铜分为六运户部议定滇省办解京局正额铜觔向定为八运今应合为四运毎运委正运官一人协运官一人共领正铜一百万觔及耗铜八万觔余铜三万觔一同起解水脚杂费照数支发其搬运出厰以九十日为一运毎年均分四运起程至加运铜觔向定为四运今亦应合为二运毎运委杂职官二人共领正铜八十五万二千觔及耗铜六万八千一百六十觔余铜二万五千五百六十觔一同起解 　　又开湖北宝武局鼓铸先是五年湖北巡抚张渠以楚北为水陆通衢商贾云集需钱最广而各属行使多系轻薄小钱相沿已久请采买滇铜以供鼓铸至是办回金钗厰铜巡抚晏斯盛奏请复开宝武局设炉十五座毎年开铸三十六夘用铜铅锡六十万觔铸青钱七万二千八百串除去工价等项配给兵饷嗣后所需额铜陆续委员赴滇办运其铅锡等项皆聚于汉口镇可以随时购买户部议如所请从之至九年以金钗厰铜成色不足复采买汤丹厰铜髙低对撘于毎百觔内以汤丹铜三十八觔金钗铜六十二觔配铸 　　又増定江南饷钱作银之数奉 　　上谕兵饷有撘放钱文之例江南设局鼓铸核计成本用银一两铸出钱八百九十六文是以题明毎银一两止折给饷钱八百八十文余钱十六文充作钱局公费及运送饷钱之水脚等项朕思兵丁月饷仅足以敷日用若撘钱又行扣除则所得减少着将江南省撘放饷银自甲子年为始仍照定例毎银一两给钱一千文其钱局公费及运钱水脚准动公项报销至见在鼓铸各省如有折扣撘给者亦一体加恩照江南之例给发

　　又开云南大理府局鼓铸云南总督张允随奏言大理府局自雍正四年停铸之后迤西一带制钱渐少兵民交易不便查迤西地方俱产有铜矿设法开采自可多获铜觔请复行开局设炉十五座每年开铸三十六夘所需铜觔即于附近铜厰采用如有不敷再将迤东各厰添拨其铅锡等项仍自迤东运往共用正额带铸外耗铜铅锡五十五万八百觔铸青钱六万七千三百三十串二百文有竒除去工价等项照银七钱三之例配给提标及大理城守营鹤丽镇标劒州协兵饷戸部议如所请从之 　　九年议定商办洋铜分解直陜西江苏江西湖北五省以供鼓铸户部议言官商范毓馪有承办运米运盐及销售参票未完各项银一百一十四万余两应令其办铜完补毎年办洋铜一百三十万觔解运直隶保定府三十万觔陜西西安府三十万觔江苏苏州府二十万觔江西南昌府二十五万觔湖北武昌府二十五万觔于本年置货出洋自乾隆十年为始按数陆续交纳分作六年清款其保定西安俱系陆路毎铜百觔合脚价以十四两核算苏州南昌武昌俱系水路毎铜百觔合脚价以十三两核算仍预给与印照由海闗出洋采办其铜觔办回经过各闗免其纳税毎年额办之外如有多余聴其自行贩卖至江苏江西湖北见在鼓铸直隶陜西二省尚未开局应令该督抚将开铸事宜先行定议从之至十一年以洋船未能按期回棹复议减核嵗办铜八十万觔十五年再行议减嵗办铜五十万觔分解各局嗣后仍派定毎年出洋船数领帑接办以供鼓铸 　　又令宝泉宝源二局加夘鼓铸时以京城钱价昻贵复设官钱局经大学士等议定两局于定额六十一夘之外各加铸钱十夘交官局易换至十年复议两局各带铸五夘加铸二十二夘共可得钱四十五万八千六百三十串有竒添给钱局以广流通十年五月以钱价渐减奸民毎以在京贱买之官钱运至近京钱贵之地兴贩射利议将官局停止其两局开铸仍照原额为六十一夘 　　又令贵州宝黔局加夘鼓铸贵州总督张广泗奏言黔省自添设炉座以来兵民称便即向不用钱之苗疆亦知以钱交易请加铸十夘为四十六夘嵗可添钱二万四千九百三十七串有竒増撘兵饷及养亷俸工等项户部议如所请从之 　　【臣】等谨按嗣后宝黔局每年采本省矿铜十四万余觔买滇铜四十万觔配铸本省所产自威宁州之铜川厰勺彔厰拨用定例毎百觔除抽课外以一成聴厰民易换米盐余铜官为收买价银八两白铅由福集厰拨用毎百觔价银自一两四钱至一两九钱不等黑铅由柞子厰拨用毎百觔价银自一两六钱至一两八钱不等至二十年以厰铜旺盛复议停止采买滇铜 　　又増定贵州运铅陆路脚价户部议定毎百觔毎站亦照云南运铜之例给脚价银一钱二分九厘二毫 　　又严贩运及囤积制钱之禁大学士九卿等议言京城近年以来钱价昻贵实由耗散多端若不官为稽查则钱文无由充裕今就见在情形公同酌议一贩运之宜禁也奸商每于出京之时将制钱车载马防向价贵之处兴贩射利再有闽粤商船装载货物由海洋直达天津发卖回棹时概用钱文压载运至闽粤各省回空漕船亦往往多载钱文希图兴贩获利京局所铸之钱岂能供各省之用应设法严加查察有犯者照违制例治罪一囤积之宜禁也近京所属各村庄毎多富户将所有粮草易钱堆积遂至不能流通应行文直隶总督转饬各州县先行晓谕不许囤至一百串以上倘有违禁藏匿不报者一经查出亦照违制例治罪至京城九门七市货卖钱文最多者莫过于杂粮毎遇秋成时外来各种粮食俱系车马载至店铺发卖所得钱文即用车马载回易啓贩运囤积之嗣后店铺收买杂粮俱用银两不准用钱交与步军统领衙门顺天府府尹转饬地方官出示晓谕仍不时查察从之 　　又増江西宝昌局炉座江西巡抚塞楞额奏言江省自截留京铜开铸以来恐铜觔不继即委员赴苏州收买洋铜因苏州商办洋铜定例以一半聴其自售见在亦照官价买其五分之一起运交局与滇铜配铸但新钱额铸有限请増炉四座共为十座每年用铜铅五十七万六千觔铸钱六万九千八百八十八串庶制钱足敷流转钱价日平户部议如所请从之寻定赣州等属兵饷自乾隆十年为始毎年四季一例撘放一成制钱 　　【臣】等谨按嗣后宝昌局额铜二十八万八千觔毎年用官商分交之洋铜并兼买云南金钗厰铜定于十分内以洋铜七分滇铜三分配铸后以商交洋铜渐次减额复委员至江苏自行采办以补商运之不足至二十七年以洋铜不敷接济而滇铜尚属有余复议将金钗厰铜另加煎链提尽黑铅以抵洋铜之用毎金钗毛铜一百四十五觔镕成净铜一百觔酌用洋铜四分链净金钗铜三分未链金钗铜三分配撘鼓铸 　　又减贵州办黑铅额数令湖南承办户部议定黔省黑铅以开采年久出产不敷见在湖南铅厰甚旺应将贵州承办之数毎年减去三十万觔令湖南如数收买协解 　　十年开广东鼓铸局先是广东按察使张嗣昌以该省僻处海隅制钱未广民间买卖多用古钱请将从前开采存留铜九万六千余觔并添买滇铜鼓铸以济民用经大学士等议准令将现贮之铜即行开铸其云南余铜仍咨商卖给至是滇省拨卖金钗者囊二厰铜共十八万觔已委员领运署巡抚防楞奏请先将旧存铜觔配买铅锡开局于省城广州府设炉六座钱幕满文铸宝广二字毎年开铸三十六夘用正耗铜铅锡十四万一千二百六十四觔铸青钱一万七千二百四十四串一百文有竒至粤东见在开矿俟将来采得铜觔再行添额户部议如所请从之寻复奏定先将铸出钱文配给将军督抚提标及广州恵州肇庆三协兵饷余俟局钱充裕后由近及逺一体撘放【臣】等谨按粤东自雍正十二年奏开铜矿方议鼓铸旋以办理未协即行停止至乾隆八年各铜山复先后试采已议二八抽课余铜半归官买半听商卖其收买之价定毎百觔给银十两续加至十四两终以矿砂微薄费多获少于十四年以后陆续封闭惟黑铅厰开采有效先定毎百觔抽课二十觔加耗十觔其余以一半官收供铸后以黑铅需用无多议将余铅尽数给厰民自行销售増贵州办白铅价直户部议定黔省白铅工本渐増从前除抽课之外毎百觔给价银一两三钱尚属不敷应照黑铅増价之例毎百觔以一两五钱收买 　　【臣】等谨按贵州办解京局白铅先于威宁州之莲花硃砂二厰拨解乾隆四年以遵义府属之月亮岩厰开采有效复议分路由贵阳省城运解十三年以后月亮岩矿砂渐微改拨水城防之福集厰运解至二十年停止硃砂厰开采定以莲花福集二厰铅解京至毎百觔于定价之外自黔运京给水陆脚价银三两一钱嵗以为例

　　又议定用银用钱事宜时以兵部侍郎舒赫徳奏称京师钱文自各门严查后价直渐平而近京州县仍贵皆因天津一带商船漕船回南时兴贩钱文所致应令地方文武官严查禁止得 　　防照所请行钱文一事有称广为开采者有称严禁盗销者有称禁用铜器者其论不一即京师现在稽查办理亦不过补偏救之一端终非正本清源之至计朕思五金皆以利民鼓铸钱文原以代白金而广运用即如购买什物器用其价直之多寡原以银为定准初不在钱价之低昻今惟以钱为适用其应用银者皆以钱代而趋利之徒又复巧诈百出使钱价低昻以为得计是轻重倒置不揣其本而惟末是务也不但商民情形如此即官员办公亦有沿习时者如直隶兴修水利城工坐粮防采买布疋所领帑金数万皆欲易钱运往其他官项大率类此夫所领帑项原系银两即报销亦以银数核算何必换钱应用若以领银之人得受钱文为便不知所发银两即少至分厘亦可按数分予与行使钱文何异况未必至分厘乎向来江浙地方有分厘皆用银者何尝见其不便嗣后官发银两之处除工部应发钱文者仍用钱外其他支领银两俱即以银给发至民间日用亦当以银为重其如何酌定条款大学士九卿议奏寻议言凡各省修理城垣仓库等项领出帑银除雇覔匠夫给发工钱外一应办买物料如有易钱给发者该管上司即行察禁其民间各店铺除零星买卖准其用钱至总置货物俱用银交易应通行各督抚转饬地方官出示剀切晓谕使商民皆知以银为重不得専使钱文实于民用有益从之【臣】等谨按银与钱相为表里以钱辅银亦以银权钱二者不容畸重凡一切行使大抵数少则用钱数多则用银其用银之处官司所发例以纹银至商民行使自十成至九成八成七成不等遇有交易皆按照十成足纹递相核算葢银色之不同其来已乆银币始盛于元时而陶宗仪辍耕録载至元十三年以平宋所得撒花银销铸作锭即当时之色银也今民间所有自各项纹银之外如江南浙江有元丝等银湖广江西有盐撇等银山西有西鏪及水丝等银四川有土鏪栁鏪及茴香等银陜甘有元鏪等银广西有北流等银云南贵州有石鏪及茶花等银此外又有青丝白丝单倾双倾方鏪长鏪等名色是海内用银不患不足因其髙下轻重以抵钱之多寡实可各随其便流转行用至于福建广东近海之地又多行使洋钱其银皆范为钱式来自西南二洋约有数等大者曰马钱为海马形次曰花边钱又次曰十字钱花边钱亦有大小中三等大者重七钱有竒中者重三钱有竒小者重一钱有竒又有刻作人面或为全身其背为宫室器皿禽兽花草之类环以畨字亦有两面皆为人形者闽粤之人称为畨银或称为花边银凡荷兰佛郎机诸国商船所载每以数千万圆计考汉书载安息大秦诸国附近西海者多以银为钱太平寰宇记载海西诸国钱有骑马人面诸品葢其遗制至今尚存而诸畨向化市舶流通内地之民咸资其用则实縁我 　　朝海疆清晏所致云 　　又开直隶保定府鼓铸局直隶总督髙斌奏言保定府向未鼓铸今部派官商办交洋铜自应速筹开局请配买汉口铅锡设炉六座钱幕满文铸宝直二字毎年开铸四十八夘用铜铅锡六十万觔铸青钱七万二千八百串其炉头工料分给银钱悉照京局之例按夘将制钱交纳司库以备配给兵饷之用户部议如所请从之嗣后至十五年以铜觔不敷议减炉二座 　　又令广东于厰锡之外收买洋锡解交京局署广东巡抚防楞奏言各属产锡山场所抽课锡不敷运京之额如必待抽收足数恐致迟悮请收买洋锡一同起运其价直每百觔实需银十三两五钱应动项给发嗣后核算厰锡不敷之数统于毎年八九月间洋船到粤时如额采办委员解京户部议如所请从之 　　【臣】等谨按海外诸国多产铜锡铜觔来自东洋其出入由江浙海口皆江浙商人出洋采办官为给照嵗有常额锡来自南洋自内地商人贩运之外复有外国夷商及附居澳门之西洋夷商载运进口各随市舶之便无一定之期与一定之额也凡南洋互市之地若噶喇吧吕宋诸岛不下数十国其水程近者或数十更逺者至二三百更不等自康熙二十三年始开海禁五十六年复禁往南洋惟聴各国夷船自来雍正五年仍令内地商船亦照常往市其时商贩之锡并资民用乾隆五年定以锡配铸青钱于是京局及各省局鼔铸多于粤东取给焉至于锡之外若西洋诸国商船亦间有铜铅悉随时和买以充本省铸局之用溟渤之涯云帆相望大瀛一统之闳规实为超轶前古者也

　　皇朝文献通考卷十六 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷十七 　　钱币考【五】 　　乾隆十一年议以贵州余铅运至湖广汉口令各省收买以供鼓铸贵州总督张广泗奏言黔省威宁州水城防等处开采白铅出产旺盛嵗自办解京局正耗铅四百数十万觔之外本省鼓铸及川省收买又约需一百万觔计多余铅三百万觔但矿厰衰旺不常请每年额外预办二百万觔存贮以备接济尚有百万余觔动藩库公项银尽数收买运至四川之永宁下船抵赴汉口发卖以供江浙等省钱局采办之用大学士等议如所请从之【臣】等谨按黔省各船厰于乾隆四年议定二八抽课外余铅以一半官收一半听厰民自售九年复以厰民未能广为售销定余铅全数官为收买自九年以后新开各厰皆照此办理是年复以铅觔积产滋盛奏定运往汉口之例至十三年以矿产更旺除解京及黔蜀供铸并存贮二百万觔运往湖广一百万觔外每年又余白铅五百万觔户部议各省见俱开铸需铅甚多令仍动项收买添运至汉口发卖并将铅本脚费核定价直行知各省画一买用寻议定拨莲花厰铅二百万觔福集厰铅一百三十万觔万福山厰铅一百三十万觔济川厰铅二十万觔天星厰铅二十万觔共为五百万觔各厰工本原有多寡不同均匀配算每百斤厰价一两四钱八分加以水陆运脚以价银三两六钱六厘销售所售之银即抵还工本十四年以直江苏浙江福建江西湖北等处每年采买白铅止约用二百万觔无需五百万觔之多复议定岁以二百万觔运至汉口合之前议解京各项约需九百余万觔之数黔省岁产铅一千四百余万觔除抽课外余铅仍半归官买半听商卖尽足敷用嗣后至二十四年复以每年收买厰铅积存福集等厰者二千余万觔积存玛姑厰者三千余万觔壅滞不销久悬帑本若概由川江至楚恐致拥挤京铅议开濬省城至平越府河道径由黔省水程直逹湖广陆续分运铅觔仍赴汉口发卖通商其柞子厰黒铅积存亦多并一体发运 　　又増四川寳川局炉座铸钱运往陜西先是四川于乾隆七年以寳川局铜铅俱系赴滇黔采买路逺费重奏请开采建昌地方之防理州冕宁县等处铜矿是时钱局已专用川铜十年复开乐山县等处铜矿议定二八抽课外余铜半归官买以供鼓铸各厰岁可获铜一百余万觔至是总督庆复防同巡抚纪山奏言川铜渐盛多所盈余而陜省素不产铜制钱日贵欲筹转移以济民困请于寳川局再増炉十五座共为三十座岁可添钱六万二千二百串有竒以一半増搭本省兵饷作为银八钱二之数所余三万一千二百串拨运至陜省搭放兵丁月饷仍易银归款实为彼此有益户部议如所请从之 　　【臣】等谨按寳川局额用铜觔采自防理州之迤北沙沟二厰冕宁县之紫古哵厰者每百觔定价银九两采自乐山县之老铜沟厰者每百觔定价银十两其白黒铅皆由贵州采买至十九年以后以酉阳州铅厰试采有效议定除抽课外半归官买毎百觔给价银二两二钱配搭黔铅供铸 　　又定给工部钱法堂关防工部侍郎三和奏言寳源局所办事宜与寳泉局相仿见在两局监督俱给有分司关防惟工部钱法堂向未议给请照例一体补给庶文移稽核各専责成寻议定寳泉局钱法堂印文系督理京省钱法关防今寳源局钱法堂应铸工部督理京省钱法闗防以昭画一十二年增湖北寳武局炉座令仍鼓铸大钱先是十一年以髙低二项滇铜将次用完滇省各厰不敷采买铜觔无从接济未便停炉请收买汉口镇商铜改铸每文重八分之小钱仍照大钱之价配饷既以节省局铜且可冀除盗销之弊部议令试行一年至是湖广总督塞楞额奏言官局改铸小钱与大制钱同价计其工料毁大制钱二千即可铸小钱三千盗销与私铸弊且相因而起应循照定制仍铸每文重一钱二分之大钱至所铸钱文向止议配兵饷每银百两搭钱六串五百文各营散钱有限亦不足以平市价近日汉口商贩铜觔甚多若预行给价按月交铜每年买铜四十万觔配入铅锡尚可増炉五座为二十座铸钱除増搭兵饷之外发交江夏汉阳二县设立官局按照市价酌减出易于兵民均有禆益俟委员办运滇铜及官商分交洋铜到日仍搭配鼓铸户部议如所请从之 　　【臣】等谨按嗣后以滇洋之铜陆续解到即议定钱局额铜四十万觔将滇铜洋铜及汉口商铜均匀配铸各十三万三千三百余觔后以商交洋铜渐次减额于十九年以后歳増买湖南铜十万觔以补洋铜之不足至二十七年户部以汉口铜价在十八两之外较该省所办云南大兴厰铜定价十一两金钗厰铜定价九两者数目悬殊令添用滇铜以节縻费寻滇省议拨宁台山厰毛铜加耗煎鋉揭成净铜合计每百觔只需价六两五分有竒令湖北采买应用嗣是停配汉口铜 　　十三年复开山西寳晋局鼔铸先是以山西钱价昻贵 　　特谕晋省巡抚将鼓铸用铜之处悉心筹议寻以购用铜觔惟有招商承办议定照从前官商办铜完帑之例支销价直并行知各闗免其纳税至是以商人办到红铜五十万觔并委员采买汉口铅锡巡抚准泰奏请复开寳晋局设炉十座每年开铸十二夘用铜铅锡三十四万八千觔铸青钱四万二千三百二十四串除去工价等项实存三万五千一百七十五串于配给兵饷之外并随时减价平卖以资民用户部议如所请从之

　　又更定云南办铜分路起运之例云贵总督张允随奏言滇省办运京铜先经议定由寻甸东川两处陆路运至永宁交长运官由水路接运至京寻甸威宁一路毎年运正耗余铜三百十六万五千余觔每百觔需脚价银二两六钱有竒东川昭通一路每年运正耗余铜三百十六万五千余觔每百觔需脚价银二两五钱有竒后因昭通一路系新辟苗疆马匹雇募不敷已奏开盐井渡河道将东川额运铜内酌分一半改由盐井渡水运至泸州每百觔较昭通陆路节省银三钱二分有竒复因威宁一路与黔铅同运马匹仍属不敷奏开罗星渡河道将寻甸额运铜内酌分一半改由罗星渡水运至泸州每百觔较威宁陆路节省银一钱八分有竒嗣后自寻甸东川以下遂分为四路每路各运铜一百五十八万二千余斤厯年办运无误见在滇省开修金沙江直通四川已疏濬完工舟行无阻请将威宁一路陆运铜觔改由金沙江之小江口水运至泸州交长运官转运京局较之陆运每百觔节省银七钱二分有竒俟将来船只日増再将昭通一路陆运铜觔悉改由水运户部议如所请从之 　　又开陜西鼓铸局陜西巡抚陈宏谋奏言陜省钱价日昻前经部派官商办交洋铜三十万觔见已运到其黒铅一项业经在本省开采所需白铅锡已委员赴汉口采买请开局于省城西安府设炉十座钱幕满文铸寳陜二字每年开铸二十四夘用铜铅锡六十万觔铸青钱七万二千八百串除去工价等项实存六万二千余串至本省配给兵饷已有四川每歳协济钱文向定每百两搭钱四串仍照旧例办理其所铸新钱应设局听民易换以平市价户部议如所请从之 　　十四年停云南拨运广西钱减省城及临安府局炉座云南总督张允随奏言滇省歳运粤钱六万二千串前于乾隆七年粤西已请开局以钱文尚未充裕仍拨滇钱近年以来防运艰难官民多累且粤西开铸已久制钱谅已流通请将运粤钱即行停止至停运之后云南铸额尚可酌减应于省城局减炉十座存留二十五座临安府局减炉八座存留八座每年已可敷用户部议如所请从之又禁南洋商船私贩铜器浙江巡抚方观承奏言南洋自雍正五年开禁以来商民皆得前往市易而红黄铜与铜器皆不在禁例縁南洋地不产铜各船贩往者甚多查各省鼓铸以铜觔为急务见在东洋之铜运归内地者甚难不应独任南洋为漏巵请通行查禁经户部议定凡商船有将红黄铜器私贩至南洋图利者百觔以下为首者杖一百徒三年百觔以上发边逺充军为从及船户各减一等治罪货物铜器皆入官各关汛文武官弁不行搜查挐报者革职贿纵者计赃从重论失于觉察者降一级调用 　　又令广东寳广局増额鼓铸广东巡抚岳濬奏言粤东各矿出铜有限而外洋夷船载至者亦少惟有取给滇铜见在已办回汤丹厰金钗厰铜共四十万觔请加办铅锡不必再添炉座每年按原定之夘加倍铸钱以汤丹金钗二厰铜各半配用从前各镇协营兵饷未经搭钱者一例配给户部议如所请从之 　　【臣】等谨按嗣后宝广局以收买洋铜议于十分中以汤丹厰铜五分金钗厰铜二分洋铜三分配铸至二十一年以后复改大铜厰与金钗厰铜对搭分买 　　又奉 　　上谕刑部议奏防革云南解铜官吴兴逺等亏缺铜觔一案该解官等始以澷不经心致铜觔沈失侵损迨捞获才及得半輙以全获呈报复于沿途将铜觔辗转售卖玩视官物一至于此即此一案亏缺铜七万有余其他侵蚀之案更不知凡几向来劣员侵渔之习大率类是该上司或明知而姑听之俾得任意欺朦酿成积弊但已往之事姑不必问此案该督抚不能慎选贤员办理不善着传防申饬其所有侵亏铜觔银两部议该管上司按股分赔着即勒限完缴以资鼓铸仍将如何分赔抵补之处具折奏闻嗣后运铜事宜务须加意慎重其沿途经过各省督抚朕已传谕令其将委员守风守冻及有无事故之处奏闻至铜铅船只于云贵省起运何日出境亦着该督抚随时折奏如仍蹈前辙滥行差委致有前项情弊惟该督抚是问 　　又奉 　　上谕云贵运送铜铅一事办理日久诸弊丛生经朕于营私亏缺之委员严加惩处并令该部详议定例沿途督抚自当实力遵办但向来铜铅运京原有定例委员往往逾违及至抵京交部又复挂欠累累总由委员揑报事故所至停滞以便作弊而各该省督抚以事不关己虽有催趱之例不过行文查报了事遂至委员任意朦混肆无忌惮不思铜铅有资鼓铸本属公事凡运送船只由该省起程于何日出境之处已传谕云贵督抚奏报其沿途经过各省分督抚大吏均有地方之责云贵督抚既鞭长莫及而各该督抚复视同膜外殊非急公之道嗣后铜铅船只过境出境日期及委员到境有无事故并守风守冻縁由俱应详查明确随时具折奏闻一面饬属督催毋令仍蹈前辙至运送官物其小者仍照常办理他省饷鞘木植之类悉宜留心查催不得任其迟滞致滋弊端着一并传谕各督抚知之 　　【臣】等谨按嗣后云贵运解铜铅经户部定议抵通程限并严定逾限处分至领运各官起运日期及沿途过境出境有无事故逗留直省督抚俱遵例随时督催奏报 　　又定京局黒铅尽归湖南办解户部议言京局额用黒铅自湖南协解以来黔省止办四十万五百七十一觔近因硐渐空仍不敷额数惟楚省各厰歳产黒铅百万余觔除拨协三十万觔之外尚多盈余应尽归湖南办运至该省从前协解之时系运赴汉口交黔员带运交局今既全数承办应分上下两运委员解京从之寻复议定每百觔价银三两六钱自湖南运京水脚银一两歳以为例【臣】等谨按湖南桂阳州郴州铅厰自乾隆七年以后复行开采是年增定解京黒铅之额逮二十九年停开郴州矿厰其额铅全归桂阳办运至于各厰所产亦有白铅锡以供本省鼓铸惟白铅一项后以出产渐微歳向贵州广西及汉口等处采买应用 　　又増广西宝桂局炉座先是十一年以粤西厰铜所出有限议歳买滇铜十五万觔配用并増炉二座为十二座至是巡抚舒辂奏言云南见在停运广西钱必须在本省增铸方不致缺乏请再添炉八座为二十座其原议每一炉铸正铜铅锡六百觔为一夘每夘出钱八十串今应増添以每炉铸一千觔为一夘加耗在外共用铜铅锡七十九万一千二百十觔有竒铸青钱九万六千串除去工价等项每年仍以六万二千串配给通省俸饷以每百两搭钱十二千六百文为例其余尚存钱二万余串于钱价昻贵之时或发省城铺户领换或设官局易换随宜酌办以利民用户部议如所请从之

　　【臣】等谨按嗣后粤西本省矿铜只以预备接济其宝桂局额铜歳买云南汤丹厰铜三十九万五千六百觔供铸至二十一年滇省以汤丹厰铜不敷拨给议以金钗厰铜各半对搭二十三年又以汤丹厰铜全归京运改为大铜金钗二厰对搭二十七年以金钗厰铜搭铸之钱每串不能足部定七觔八两之数请于十分内止配用金钗铜三分经户部议定金钗厰铜每百觔价银九两加耗二十三觔较之云南发卖他厰之铜价银十一两加耗五觔者数目相悬原可通融抵算令将原额应用一半金钗铜内提出七万九千一百二十觔之数另行添买耗铜煎链作为大铜厰铜五分链净金钗铜二分未链金钗铜三分配搭鼓铸 　　又申定云南运铜限期户部议言云南解运京铜向令长运官由四川接运至京自川至汉口定限四月汉口抵通州定限五月至于汉口仪征例须换船一切搬运过载于汉口定限四十日仪征定限二十日通计自领铜抵通定限十有一月如逾限一月照例将领运官革职戴罪管解委解上司官降三级留任如遇守冻之时地方官察明咨部照例扣除至守风守水日期均不准扣算再每运铜均有正协领运官二人沿途或有沈失打捞等事即令一人先运其毎船准装铜七万觔不得减船重载及私带货物所过之境令地方官弁照漕船之例按站催趱并将入境出境日期报部察核倘无故停留及有盗卖等弊地方官不实力催行及私隐不报照防庇例降三级调用督抚一并议处其交铜之后自京回滇以九十九日为限至加运铜向系杂职官二人管解未免职卑任重嗣后亦照正铜例委府佐州县一人为正运杂职一人为协运从之 　　十五年令江浙二省钱局加铜鼓铸时以明年辛未春 　　圣驾巡幸江浙正商民云集之时 　　特命截留滇铜于江苏浙江二局预行加夘开铸届期 　　设立官局减价出易以平市价 　　【臣】等谨按嗣后恭遇 　　南巡盛典皆照例加夘鼓铸 　　又定沈失铜铅处分户部议定运京铜铅偶遇中途覆溺限以一年捞获运员于限内遇有陞迁事故仍留沈失之处打捞俟事竣之日分别赴任回籍如限满无获及获不及数即题防革职限一年内照数赔补准予开复所失铜铅仍听其自便捞取报官给价收买如逾年始赔完者免罪不准开复二年不完照例治罪严追至运铜之船令地方官雇覔倘以不谙行船之人塞责致有覆溺者将地方官罚六月俸照漕船失风例仍停陞转一年责令协同运官实力打捞限内获半者免议全无捞获与数不及半者各罚一年俸 　　又开云南广西府局鼓铸云南巡抚图尔炳阿奏言从前广西府铸运京钱时虽未搭放兵饷但支给一切工料等项钱文俱系就近行使故制钱尚为充裕迨停铸之后迄今十载钱价日昻请复行开局设炉十五座每年开铸三十六夘所需铜觔由东川属各厰拨往照大理局鼓铸之数共用正额带铸外耗铜铅锡五十五万八百觔铸青钱六万七千三百三十串二百文有竒除去工价等项照银七钱三之例配给曲靖开化二镇标广罗协广南营兵饷户部议如所请从之 　　十六年令寳泉寳源二局每年各开铸七十一夘户工二部议定寳泉寳源两局歳收铜铅锡除额铸之外尚有余剩应各加铸十夘为七十一夘每年合计二局比原额可添钱十六万九千八百余串如遇钱价昻贵即发八旗米局照市价酌减出易 　　又定解局盈余铜铅听运官报税自行售卖奉

　　上谕户部所议铜铅交局盈余之处奏称滇省运铜每百觔给有余铜三觔以供折耗之用额铜交足外余剩令其尽数交局余铅亦照此例看来从前成例似是而非解局铜铅既有定额不足者责令赔补则盈余者即当听其售卖盖盈余已在正额之外即不得谓之官物如应尽解尽收则从前竟可不必定以额数矣正额已完又谁肯尽文余数听其自售以济京师民用未尝不可但以官解之余而私售漏税则不可行而且啓弊惟令据实纳税足矣寻户部议定凡交局所余铜铅及锡令运员据实报明移咨崇文门照数纳税户部即将余剩数目行知经过各关核算税银转行各督抚俟委员差竣回省之时于应领养亷项内扣留解部如有以多报少隐匿等弊一经察出即照漏税例治罪 　　又定铅锡自张家湾运局限期户部议定照运铜之例亦以两月全行交局 　　又议改拨川铜增寳陜局炉座停四川铸运陜西钱川陜总督尹继善奏言川省歳拨陜省钱三万一千二百串分作四季发运每以防脚艰难不能如期运到见在四川厰铜旺盛请改拨川铜二十五万觔由水路运陜于寳陜局见铸洋铜之外另増设炉十座加配铅锡每年所铸除去工价等项可得钱四万八千六百余串既省运脚之烦又可増塔兵饷实为两便应于乾隆十七年为始川省裁炉七座停铸运陜钱令陜西委员按年领铜供铸户部议如所请从之 　　【臣】等谨按嗣后宝陜局以商交洋铜渐次减额于十九年以后每年添买四川铜十万觔配搭鼓铸其所需黒铅自乾隆十三年奏开华隂县之华阳川地方铅矿试采有效即议定每百觔内抽课二十觔又官买余铅二十五觔每觔给价银五分至二十年以铅厰工本不敷复増定每觔给价银六分收买解局供铸 　　又更定沉失铜铅处分之例户部议定额运内沉失铜铅原议一年捞获有正协二员者留协运官在沈失之处无协运者留亲属家人并令境内文武官防同办理限内无获及获不及数如不在险隘之地即将运员题防赔补倘实系瞿塘三峡长江大湖及黄河诸险准地方官出结报该管督抚移咨原办铜铅本省督抚防疏保题将沉失铜船照数办解免运官防处分赔其地方官不慎选船户以致沉失者照例罚俸如实系风水骤发非人力所能防防者该管官申报将雇船之官免议十七年暂停山西宝晋局鼓铸 　　又令云南东川府増设新局鼓铸云南巡抚爱必达奏言滇省歳需官兵俸饷银九十万二百余两向于本省地丁商税及他省分拨银两支给而存留司库暨各府库者仅五十万两有竒倘有要需用必待腹地各省协济地处边逺缓不及事见在各厰矿铜旺盛铅锡亦产自境内不必外求查汤丹大碌等厰皆在东川地方出铜尤多而每当发给工本之时钱价顿贵厰民称累东川府旧已设炉二十座専搭兵饷应请于就近増开新局设炉五十座亦开铸三十六夘共用正额带铸外耗铜铅锡一百八十三万六千觔铸青钱二十二万四千四百三十四串二百文有竒除去工价等项即以搭放铜铅工本脚价每银一两仍照兵饷例以一千二百文发给每年扣存息银四万三千两有竒以备存贮俟十年之后合之原存之数可得一百万两庶库项日见充足户部议如所请从之又増湖南宝南局炉座先是以金钗厰铜易致折耗而湖南本地矿铜亦渐次采获已议于十分中用滇铜八分楚铜二分配铸至是以铜产日旺巡抚范时绶奏请全用本省桂阳州郴州厰铜増炉五座共为十座加铸一倍钱文増搭兵饷以每百两给钱十串作为一成之数余钱仍交官局以时易换户部议如所请从之 　　十八年定云南运铜官给照回省之例户部议言滇省每年解铜需正协运官十二员事竣回滇虽原定有九十九日之限但在京收铜补耗迟速不齐该员借端逗遛或于起程后沿途停滞皆所不免嗣后交完铜觔将回滇日期报明户部给发实收即将起程日期填给执照行知云南督抚兼知防吏部如入京时在途有沉失未获之铜应赴原处打捞者即知照该处督抚饬地方官验明执照协同捞取并将运员入境起程日期先后移咨滇省如有迟延据实防处从之 　　又令湖北宝武局增额鼓铸时以湖北议修城工湖广总督开泰奏请每年添买汉口商铜四十万觔配入铅锡照原定之夘加倍开铸除工料外歳添钱八万六千九百串设局出易归还铸本以所得余息银备充公之用户部议如所请从之又定云南运铜官按程支给养亷杂费之例户部议定云南解铜正协运官养亷杂费银自云南至永宁泸州准支二十三日自领铜起至通州准支九月在汉口及仪征换船准支两月自通州打包运局准支两月自京回滇准支九十九日其在途守冻日期减半支给 　　又开山西宝晋局鼓铸减设炉座先是以铜觔用完巡抚阿思哈奏请暂行停炉得 　　防钱文为民间日用必需自宜即行设法采办铜觔源源接铸其如何定以官价遴选殷实商人具领承办之处着传谕阿思哈速行办理寻议定招商办铜七十万觔听赴汉口及苏州购买分作五年交局先发价银三分之一其余陆续支领其铅锡另行委员采办至是巡抚胡寳瑔奏请复行开局较从前酌减炉四座止存六座铸钱已足敷用其各营官兵俸饷以银七钱三配给户部议如所请从之十九年议以湖南余铜运往湖北供铸湖南巡抚范时绶奏言桂阳郴州二铜厰开采之始歳止获铜三万余觔寻増至十万觔自十七年以后加意调剂现在歳可办获铜三十余万觔除宝南局鼔铸用铜十九万六千二百觔之外尚有盈余查湖北铸局每年需铜不下四十万觔近闻汉口铜采买甚艰请将湖南所余铜歳运十万觔协济湖北之用一水可逹实为便益至于铜价于上年议定除二八抽课外余铜官买每百觔给银十三两应令湖北亦照定价拨银还项户部议如所请从之又増定宝源局钱放饷额数工部奏言宝源局按夘铸钱解交节慎库者歳共四十万二千二十八串有竒除给发各工及移交户部放饷钱二十四万串之外每年递加存积见在贮库者三十七万余串正宜及时流通查搭放兵饷每月约以二成计需钱七万余串户部用至五万余串工部协放者仅二万串为数较少请嗣后工部饷钱每月以三万串为例令户部核明八旗应领款项即于节慎库给发庶库钱不至壅积从之寻议定每届领饷之期户部票传宝泉局炉头除分放本部钱文外即令前赴工部库领钱如数散给至二十六年以一局炉头办放两处饷钱未免顾此失彼且钱文遇有短少易至互相推诿更定工部饷钱令寳源局炉头赴库放给 　　又増云南收买厰铜价值云南巡抚爱必达奏言东川府属汤丹大碌等厰所产铜觔歳以解运京局定例每百觔以价银九两二钱报销原系合算耗铜余铜及铜厰杂费在内其厰民实得之价向系每觔给银六分查雍正四年开采以来奏定于百觔内抽课十觔例不给价余铜官为尽数收买寻复议课铜之外再抽耗铜五觔至乾隆四年复题定东川所属各铜厰地逺费多每百觔除抽课及加耗外余铜准照每觔银六分收买其在各属地方者新开之厰照新例每百觔抽课二十觔余铜每觔给价五分收买旧有之厰照旧例每百觔抽课九觔余铜每觔给价自三分八厘至四分二厘收买嗣后俱遵照办理但汤丹大碌二厰铜质最髙厰民采铜百觔除去抽收十五觔实止得工本银五两一钱开采年久硐日深费用加重所给工本实属不敷请每百觔増银九钱以足六两之数经户部议该处旧定铜价已较多于他厰未便再行议増得 　　防着加恩照请増之数给予一半余厰不得援以为例【臣】等谨按嗣后至二十一年以东川局加夘鼓铸余息于每百觔续添银四钱五分为价银六两收买二十七年以工本较重复议每百觔再増银四钱

　　又令四川以存积余铜解京四川总督黄廷桂奏言成都钱局存积铜一百四十余万觔建昌各厰存贮未运局者又有八十余万觔川省每年需铜止六十万觔请酌留八十余万觔以备通融接济尚有一百四十余万觔可以解京经户部议准运至京局以充鼓铸但専员领解需用脚价甚多令先如数运贮重庆俟滇省运铜路过之便每运带解二十万觔分作七运附解交局 　　又议以广东盐觔与云南铜觔互易供铸广东巡抚鹤年奏言粤东鼓铸歳需正耗铜十四万一千二百六十四觔见在虽有存局余铜仍应每年办铜十万觔以备接济查滇省产盐不敷亦歳需粤盐一百六十六万一千三百三十三觔已咨商滇省彼此抵换可免委员赍价之烦嗣后两省按年轮值遇广东办铜之年即运盐而往遇云南办盐之年即运铜而来惟粤盐之价较滇铜尚有不敷仍扣算补足实于公务有益户部议如所请从之嗣后至二十五年以存局铜觔将完复议于盐铜互易之外每年再动帑添买滇铜五万觔应用又议定云南各局配铸黒铅价直云南巡抚爱必达奏言滇省黒铅出产衰旺不常自鼓铸青钱以来俱于各属地方零星购买本无一定之厰厯来各局报销每百觔匀算工本脚费银二两二钱今就现在情形核定省城局黒铅应用禄劝州甸尾厰所出每百觔价银一两五钱自厰至局运脚六钱临安府局黒铅应用建水州银厰所出每百觔价银一两四钱八分自厰至局运脚九分有竒大理府局黒铅应用顺宁府银厰所出每百觔价银一两五分有竒自厰至局运脚一两一钱四分有竒广西府局黒铅应用罗平州平彞县白铅厰所出每百觔价银一两四钱八分自厰至局运脚五钱东川新旧两局黒铅应用防泽县阿那多厰所出每百觔价银一两六钱八分有竒自厰至局运脚五钱一分有竒饬令管厰各员按年据实报销二十年定江浙采买洋铜商额先是江浙承办京局铜觔各洋商皆预先领帑至乾隆三年停止办运而商人积欠甚多未能清缴嗣因江苏开铸另招白携资本之新商即给与旧商所用倭照出洋采铜俟办回时与浙江分买供铸至是江苏巡抚庄有恭奏言旧商欠项尚有一十二万七千余两年久无完昔年各商初往东洋时倭人设立倭照每张约费银八九千两不等今新商杨裕和等即承顶其照出洋获利情愿代完旧欠分年抵补查乾隆十四年议采办洋铜每年额定十五船除官商范清注铜船系领帑办铜外民商自办者共十二船应请即以见办十二人为商额每年发十二船置货出洋约需自备铜本银二十八万八千余两办铜一百五十万觔仍照旧定官收一半之例江浙二省分买其代完旧欠银即于司库发买铜价内按年扣收于乾隆二十年为始增给布政司印照以为海口稽查符验其有他商情愿办铜者悉附十二额商名下如引盐散商附入甲商之例不得私自越贩其铜船有在浙省收口者一体办理知防至闽粤洋商向不办铜仍照旧例毋许私贩户部议如所请从之至二十五年禁止丝觔出洋复奏定额商杨裕和及官商范清注等毎年出洋者十六船共办铜二百万觔除置带糖霜药材等货外每船应配带防缎三十三卷以重一百二十觔为一卷毋许浮多责成江南海关及浙江乍浦二处官员照例称騐输税二十九年以弛丝觔出洋之禁复令每船准配带湖丝照原定防缎之数抵算出口易铜以供鼓铸 　　【臣】等谨按采买洋铜例往东洋日本自康熙二十二年设立海关是时洋铜即已流通内地逮三十八年以京局额铜交商办解寻改为八省分办复改为江浙总办皆取给于东洋至乾隆三年京局改用滇铜而江浙等省仍用洋铜配铸自是年奏定商额以后各船歳往日本之长﨑澳易铜以还分供铸局鲸波万里来往不惊盖由 　　圣世承平商民乐业以东鳀逺产而歳致中邦宛如内 　　地官山之利焉猗与盛哉 　　又増四川宝川局炉座先是十六年以停铸协济陜西钱减炉七座十九年以厰铜存贮有余复照旧额开炉三十座至是以川省议修城工总督黄廷桂奏请于原额之外再増炉三十座加铸铜铅锡一百二十万觔歳添钱十二万四千余串设局出易以余息存充公用户部议如所请从之又定贵州湖南办解铅觔镕成整块之例户工二部议言京局额铅俱由贵州湖南办运当其镕化出厰每块多寡轻重原不画一縁局内兑收法马以百觔为准是以运员接领之后另加錾凿配搭成包每包作为一百觔多有零星碎块水陆转运易于亏折且錾凿之时人役偷减诸弊难保其必无每至到局平兑觔数不足俱需余铅添补或有挂欠补解者嗣后请令铅厰煎链之时预行较定五十觔为一块每二块为一包以足百觔之数不许运员私行搭配可免折耗之弊从之 　　二十一年议定云南各局配铸白铅价直先是云南局白铅俱系卑淅块泽二厰所出乾隆十四年以建水州新开普马山厰产有白铅距省城临安道路较近奏定照例抽课收买运供二局鼔铸寻复议大理广西二局亦就近拨用以省脚费其旧厰每年但收买二十五万觔存贮其余听商自行销售至是厰民呈请每百觔减价一钱八分仍照旧例拨用经署巡抚郭一裕奏定新旧厰并行开采除东川局向用卑淅块泽厰铅外嗣后省城临安二局用普马厰铅每百觔照例厰价二两大理广西二局用卑淅块泽厰铅每百觔厰价一两八钱二分按额分运 　　又令宝源局以存贮余铜加夘鼓铸工部钱法侍郎梦麟奏言宝源局额铸铜铅锡每年尚有余剰存积日多请于正额七十一夘之外加铸十夘歳可添钱五万六千六百余串以广流通俟余铜用尽再行停止从之嗣后至二十七年以旧铜将次用完仍照原额为七十一夘 　　又増山西宝晋局炉座山西巡抚明徳奏言晋省近因钱价昻贵将库存钱文发市平卖但歳铸之钱为数无多不能源源出易现在川省余铜足敷采买请动帑办运五十万觔按年配搭商铜鼓铸増炉五座为十一座歳可添钱一万七千五百余串照例减价听民易换户部议如所请从之又令云南东川府新局加夘鼓铸云南巡抚郭一裕奏言滇省每年出铜千余万觔以供鼓铸所获息银亦歳收二三十万两留备一切公用关系甚重查迤东迤西地方各小厰数十处产铜不一惟东川府之汤丹大碌二厰歳办获铜七八百万觔较他厰尤为要近年以来矿产渐逺物料加昻前已议每百觔添给价银四钱五分而厰民仍为竭蹷应酌量调剂之法请于东川府新局内加铸十八夘即令汤丹大碌等处厰民于常额之外加办余铜照厰价收买供用歳可添钱十一万二千二百十七串有竒核计铸出钱文归还铸本之外将息银増给各厰工本以本厰铜觔加铸之余息即为该厰添补工费之不足既不至縻费正帑而于铜务有益户部议如所请从之 　　又増湖南宝南局炉座湖南巡抚陈宏谋奏言桂阳州郴州各厰矿砂加旺歳可获铜四五十万觔钱局又有存贮旧铜其配铸铅锡各厰所产亦足敷用请再増炉十座为二十座共用铜铅锡七十八万四千八百觔铸出钱文应于搭放兵饷之中稍为变通查湖广各营兵粮多支本色米石惟提标及衡永镇筸辰州沅州永顺桂阳澧州临武常德九谿龙阳保靖永定等各镇协营向支折色银两每米一石折价六钱七钱不等因米价日昻实不敷买即以局钱每串作银一两给发其各营饷银搭放一成钱之数悉照旧例所余之钱仍按市价酌减出易户部议如所请从之 　　又定各衙门公费给钱之例户部奏言寳钱局歳铸钱文于额用之外余钱八万余串逐年递积见存库钱约六十万串查在京各衙门每月应支公费除工部各官业经该部奏明给发宝源局钱外其余俱由户部支领银两每月需银九千四百余两不等而各衙门领银之后又需赴市易钱应用请嗣后一体改给制钱则库项既不至壅滞而钱价又可渐平从之 　　二十二年定分别收换废钱之例奉

　　上谕前代废钱流传至今已属无几搀和行使相沿已久若尽行查禁转使吏役得借端滋扰如唐宋元明之旧钱不妨仍听民便至伪号钱文则当严行禁革但办理不善恐小民无知以见有钱文官为收禁情有不愿着该督抚等出示晓谕准民间检出官为收换所换钱文即供鼓铸之用 　　二十三年更定云南办解京铜并为四运先是户部奏言云南解铜多有沈失总縁川江之险甚于他处而其风狂水急每在四五六月间滇省第二运铜抵川正当其时宜令分摊以为避险之计请饬该省督抚妥议寻四川总督开泰防同云南巡抚刘藻议奏滇铜解京向分为正加六运每隔两月即令一运起程故虽遇川江盛涨之时不得不依限前行致有覆溺之患自应酌量变通但正运铜觔系运官沿途雇船直抵通州而加运之铜自汉口以下即拨地方站船递送若将正运之铜分派与加运官带解则报销水脚未免参差请将四正运并作三运二加运并作一运共为正加四运每歳七月内开头运九月内开二运十一月内开三运次年二月内开加运每正运仍系相隔两月起解加运铜数较多寛予一月之限亦属均匀既可避夏涨之险而正运加运各归原欵一切打包换船诸事亦可以次办理户部议如所请从之又定贵州办铅起运限期贵州巡抚周人骥奏言黔省办铅向例分上下两运上运以四月起解本年十月到部下运以十月起解次年四月到部自川省重庆府开行沿途一切换船搬载分别定限抵通如逾限一月以上照例查防见因川江夏涨难行应照滇铜例设法避险请嗣后上运于二月内起程三月即可出峡仍定限本年十月抵通下运于八月内起程九月即可出峡仍定限次年四月抵通如此则重运不至冒险而抵通之期更为寛裕户部议如所请从之 　　二十四年移贵州毕节县局于省城加夘鼓铸贵州巡抚周人骥奏言毕节县设局之始原因就近可运铜铅但每歳所铸钱文解至省城安顺二处仍须开销脚价而知县有地方之责委令管局亦有顾此失彼之虞应移局于省城贵阳府専委大员管理至铜铅各厰虽距省稍逺若将安顺以下河道开通改为一半水程可以节省运费并将加铸二十六夘歳可添钱五万七千三百五十五串有竒增搭兵饷仍以所余钱流通出易以平市价其所需铜觔见在积存厰内者有八十余万将来陆续采出可接济二年之用户部议如所请从之寻复奏定每年六十九夘除去工价等项实存钱十七万二千余串内搭放兵饷及俸工役食等钱十万余串以六七万串令官钱铺发卖每串照市价易银一两四分至二十六年以钱价日平复议定每串易银一两以便民用 　　【臣】等谨按嗣后至二十六年以积铜用完复奏定每年除本省出铜一半外仍采买滇铜四十余万觔添补议以大铜金钗二厰铜髙低对搭各二十余万觔 　　又开西域叶尔羌城鼓铸局回部之叶尔羌喀什噶尔和阗城旧有钱文市易通用名曰普尔质以红铜为之重二钱制小而厚外有轮郭中无方孔每钱五十文谓之腾格回部旧服属于准噶尔以普尔为歳赋在策妄阿拉布坦时钱面铸其名用准噶尔字背铸回字噶尔丹防凌时复易名更铸准夷既征回赋即以回地普尔资用至是以西域荡平回城悉定 　　皇上从将军兆惠之请开局于叶尔羌城改铸钱文特命户部颁发钱式仍用红铜每文重二钱形如内地制钱较厚文为乾隆通宝用汉字其幕铸叶尔羌城名左用 　　国书右用回字先以预备军营之铜开炉铸钱五十万易回部旧钱销毁更铸以资回众之用嗣后仍于各城产铜之地陆续采铜加铸 　　【臣】等谨按前史载西域诸国钱品不同各就其土俗为之从未有模范圜函悉奉一王之制者也大抵西域之钱多以金银为质惟唐书载泥婆罗国以铜为钱不穿孔宋三朝国史载天竺国用铜钱圆径如中国之制但实其中心不穿贯西域之钱又多以人物为形惟洪遵泉志列吐畨国屋驮国钱称其肉好不异中国以铜为之字如梵书不可识所谓泥婆罗吐畨等国皆为今西藏左右之境实当回部之南然则回地之旧普尔钱铸以赤铜而有字或即其遗制耶夫回部居天山之南多系古西域三十六国地唐书西域传谓兹于阗置女肆以征钱后周书异域传称髙昌国税银钱乐史太平寰宇记称兹国税银钱而皆不详其钱式洪志载兹疏勒国有五铢钱又称其地近西凉为张氏遗制然则其为市易之流传与本国之自铸亦莫得而考也惟是史称兹国能铸冶有铅又疏勒姑墨难兠诸国多出铜铁今回地之阿克苏乌什库车沙雅尔诸城即其故境盖其饶于矿产自昔而然我 　　皇上徳威广被绥定遐荒月竁天西并遵制度于回城 　　设局开铸冠以 　　天朝年号而附识其城名于幕以同文之治为利用之资洵乎货币之流通迄于无外已至于回部田赋若叶尔羌喀什噶尔和阗诸城皆以粮与钱并纳旧以五十普尔为一腾格每腾格直银一两自登版籍以来钱价日就平减诸城伯克等请加纳普尔以次递增乾隆二十六年定以百普尔为一腾格凡田亩之供输与市之贸易皆以此为准继自今六府孔修百工咸理定丱人之职官山逺过乎祁连颁泉赋之规任土直周乎防汜斯固肇兴刀布以来所未有之 　　盛烈矣

　　又拨四川湖广局钱运往甘肃先是以甘肃制钱缺少民用未便已议将楚蜀余钱酌拨协济至是奉 　　上谕甘肃钱价昻贵见在大兵凯旋及一应屯田事务并民间日用钱文在所必需着于四川省每歳协济钱十二万串湖广省每歳协济钱八万串按数分起解甘济用其所需工本物料价值以及水陆运费该省俱作正项报销 　　又増湖南宝南局炉座时以协济甘肃钱文四川及湖北皆于加铸数内拨往惟湖南所铸有搭饷及折给兵粮定额余钱不敷解运巡抚冯钤奏请以本地厰铜于旧炉二十座外増设炉二十座歳添钱八万四千三百七十九串有竒以八万串运至甘肃户部议如所请从之至二十六年停解甘省钱以本省兴修城垣奏定仍照増添之数鼓铸将铸出钱八万余串设局平卖以余息充城工之用 　　二十五年令广东湖南收买广西余铅以供鼓铸防广西巡抚叶存仁奏言粤西鼓铸需用白铅向系委员赴黔省采办嗣因思恩县属之干峝厰出有白铅奏明抽课之外余铅每百觔以价银二两四钱收买供铸递年积存局内者共有一百六十四万余觔上年又増开卢架一厰采铅日多已议定每百觔减价一钱作为二两三钱收买但本省鼓铸铅觔毋庸再为预备而矿产旺盛厰民销售不及未免工本拮据查广东湖南与广西接壤虽各开有铅厰而白铅出产甚少宝广局每年需用白铅十三万五千觔系照依时价采买每百觔价银四两九钱有竒宝南局每年需用白铅二十万觔系黔省拨运每百觔脚价银三两六钱有竒如由桂林转运至二省合计运脚较原数皆有节省请嗣后将余铅收买存贮省域钱局令二省委员赴粤西陆续买运易银归款户部议如所请从之至二十八年以出铅数减议令湖南复买黔铅其广东所需额铅仍赴广西采买 　　又令宝泉局每年开铸七十六夘户部奏言宝泉局鼓铸七十一夘得净钱八十万五千三百余串每年搭饷及给发公费需钱八十三万余串向因库贮有余酌量添用今前项贮钱五十余万串已令各工程处陆续支领自应预筹増铸请再加五夘为七十六夘歳可添钱五万六千六百余串其红铜及黒铅锡存局俱属有余毋庸添办惟白铅一项所剩无多应令黔省于正额之外再添办三百万觔分作三年带解约可供添铸十五年之用从之 　　二十六年停四川湖广拨运甘肃钱甘肃巡抚明德奏言自楚蜀协济钱文以来将四川钱拨运河西湖广钱截留河东搭放兵饷及减价出易上年至今约共拨到钱四十余万串现在甘省每银一两约可易钱八百八九十文市价大平应请停止拨运下部知之 　　又开西域阿克苏城鼓铸局先是回地惟叶尔羌喀什噶尔和阗各城以钱交易其阿克苏诸城向不用钱或以银买卖或以田地及货物牲畜互换自平定以后以其地向有铜矿仍于阿克苏属地方置七品伯克二员管理采铜回户至是防赞大臣尚书舒赫德以各城阿竒木伯克之请奏定于阿克苏城歳征红铜四千二百五十觔乌什城歳征红铜三千一百九十觔库车城歳征红铜八百十五觔沙雅尔城歳征红铜三百五十觔赛哩木城歳征红铜三百五十觔拜城歳征红铜三百四十觔哈喇沙尔城歳征红铜七百五觔共为一万觔彚解阿克苏城开局铸乾隆通宝钱其钱幕铸阿克苏城名余俱如叶尔羌城之制 　　【臣】等谨按自二十六年以后铜产日旺复陆续増定阿克苏属采铜伯克为三员添置库车属采铜伯克二员沙雅尔属采铜伯克一员哈喇沙尔属采铜伯克二员其各城歳征铜额亦以次加増以为阿克苏局添铸及拨供叶尔羌局接铸之用又更定云南办解京铜仍分八运罢协运官户部奏言滇省承办京局正加四运铜觔向定每运委正运官一人协运官一人一同起程在途一切雇船搬载俱系正协二员防同办理厯年各运依限解到者固多而到京迟滞者亦复不少总由二员合运责任不専未免互相推诿应请将额解京铜仍分为八运作为六正运两加运每运俱委同知通判知州知县等官管解以专责成不必再委杂职官为协运每年仍避出川江夏涨之期将八运均匀起解从之 　　又令贵州湖南起运京铅罢协运官并定贵州办铅仍分四运户部奏言贵州湖南承办白黒铅觔向系分派正运协运官各自领铅先后开船其正运所领铅觔虽多于协运然正运系府佐等官沿途足资弹压即遇舟车需费亦易于应办协运既系杂职防员一切每多竭蹷于公事不免贻误请照云南运铜之例専委同知通判知州知县等官管解其广东办解锡向无协运之例嗣后仍毋得委杂职等官至于铅觔分运宜酌量均派湖南所解黒铅为数较少应照旧为上下两运贵州所解白铅原额四百四十万余觔近又有添办之数仍应分为四运从之 　　又令湖南收禁小钱先是于乾隆九年巡抚晏斯盛请将湖广所行小钱概行禁止交官给与价值经大学士等议以楚省使用钱文大小不等民间有以三小钱当一者有以两小钱当一者原系旧有之钱非私铸可比见在钱少价昻若遽为查收恐于兵民未便俟制钱充足再行定限至是巡抚冯钤奏称湖南自节次加炉鼓铸以来钱价大平小钱自应禁革户部议定除古钱一项仍听民便康熙年间之小制钱亦照旧行使其余一概小钱令地方官申禁并照例收买 　　又増设户部钱法堂司官二人裁宝泉局笔帖式二人户部奏言钱法堂官原为稽察宝泉局而设一应文移往来向因书吏具稿未协令监督主稿钱法侍郎核定以稽察钱局之文案即由本局监督办理殊非体制查宝泉局向派笔帖式四员繙写文移而事务无多请酌裁笔帖式二人添派满汉司官各一人专司主稿于各司员中公同选委仍照监督之例二年更代从之 　　二十七年令解京铅锡运局车价皆预行拨解户部奏言贵州湖南广东承办铅锡俱由张家湾陆运至局其车价银向系运官携带临时交张湾巡检代雇车辆往往有交价濡迟巡检借端推诿以致不能速运必得部中督催始克运竣者盖縁车价既入运官之手即不免沿途挪用而巡检因系私相交兑亦遂任意迁延应请嗣后解运铅锡除一切途中必需之费仍发运官随带备用其自张湾运局请照运铜车价预解坐粮防之例行令贵州等省计一年所需预行拨解通永道库存贮俟运船抵湾该道核算应用之价照数发张湾巡检雇车起运一面将发价日期呈报钱法衙门扣限查催从之

　　又定云南办解铜觔整碎分包之例先是户部奏准将额运京铜仿照运铅之例令先酌定觔数镕作整圆每包合成一百觔不许运员錾凿碎铜搭配以免沿途折耗即遇有沈失亦便于按数捞取至是云南巡抚刘藻奏言向来滇省解京俱系蟹殻铜嗣因大兴厰所产之铜成色与蠏殻相同即奏明以饼铜配解均系整碎分搭每百觔为一包盖在厰之铜系将矿砂锤碎镕化于洪炉之内提取而出本不能轻重适均其蠏殻一项乃成色最髙之矿当煎链之时以米汤浇泼乘其凝结然后揭取水火相薄亦易激成碎块非尽由于解官錾凿之故也嗣后应令将滇铜整圆者与碎小者各自分包整圆者每包不必拘定百觔碎小者必足百觔之数其块数觔数用一木牌详悉开明钉于封包之外过秤时连包秤对不许逐处拆动亦可杜偷窃而防遗失下部知之 　　又定京局交收铜铅锡限期户部奏言向例铜觔到局监督呈明钱法侍郎验定成色即令交收俟全数兑完之后给发回批乃运官每易迁延时日不能作速交清嗣后请定限两月全收如有觔数短少勒限十日令赴局补交其各省解到铅锡亦照此一体办理仍将局内收清日期先行知照该抚以便饬令运官回任报销从之 　　二十八年令湖北宝武局添买云南铜配铸先是宝武局加铸钱文原议専用汉口商铜寻以四川矿铜旺盛歳买川铜二十万觔合汉口铜二十万觔对搭鼔铸至是以川铜不敷采买湖北巡抚辅德奏请照例买汉口铜经户部议汉口铜每百觔需银十九两价直较昻应令添买滇铜以节縻费嗣后湖北委员赴滇于正铸需用之外另行加办其汉口铜每百觔复减价至十七两五钱暂行收买以供每年滇铜未到之先随时接济从之二十九年定滇铜运京守风守水及封闸封峡程限户部议言滇铜自四川泸州运至通州以十一月为期或遇途次守冻例准扣除并无守风守水及封闸封峡等一定程限承运各官往往任意躭延查滇铜至京程途原非一日途中风水顺逆既难逆计当川峡盛涨更难冐险前进至运河闸座所以蓄泄水势以济漕运及封闭之日各项船只例不开放而铜船至京又无他道可以绕越兼旬守候势所不免应交沿途督抚遇有铜船到境实系封闸封峡及遇水浅起剥查明属实取结报部以便扣限其有风信骤发水势暴涨事出偶遭一并准其照例扣除如平水河道人力可施不得借端逗遛各船分起解运应令节次抵通亦不得任意后先稽延时日违者查核从之 　　又议定湖南运解京局黒铅仍归贵州湖南分办先是京局所需黒铅七十万五百七十觔有竒厯交贵州办运嗣因湖南郴州开采桃花垅等处及桂阳州等厰黒白铅砂出产甚旺乾隆十一年议将贵州所办京铅一半改归湖南代办复于乾隆十四年将贵州应解京铅全交湖南代办至是湖南巡抚乔光烈奏言湖南所办京铅本由桂阳郴州两厰分运今郴厰因开采日久硐老砂竭已请封禁而京铅为鼓铸所必需未便阙额闻贵州柞子等厰所产黒铅自停运以来颇有积存铅觔今据贵州巡抚刘藻覆称贵州每年可办京局黒铅三十五万觔自乾隆二十九年为始照数委员解京供铸其余三十五万二百八十五觔有竒仍须湖南办运请改于桂阳厰采办作为一运于九月全数解京仍分交户工二部收纳供铸至所需顔料库黒铅一万七千六百六十九觔有竒向亦系郴桂两厰分办今统归桂厰办解户部议如所请从之 　　又定广东湖南运京铅锡程限广东布政司胡文伯奏言云贵办运京局铜铅均经议定程限其余省分解京铅锡未经定期恐委运各员沿途任意逗遛或致误公经户部议言直省办解铅锡由本省前至张家湾抵京其间经涉江湖实在需日若千应令直省各自核计定限嗣经广东巡抚明山议定广东办解锡自广州前至通州之张家湾中间多系滩河逆流南雄而上俱由陆运山路亦复﨑岖运解原非易易应酌定程期以十阅月解京为限湖南巡抚乔光烈议言长沙领运黒铅直自汉口运抵张家湾原照贵州运铜之例定限五阅月其自长沙前抵汉口中隔洞庭水寛风逆势难冐险前进应酌以一月为期中途遇有守风守冻日期仍准沿途地方各官结报核办户部议如所请从之 　　又开云南顺宁府鼓铸局云贵总督吴达善奏言滇省办铜各厰除汤丹大碌两大厰之外其次即赖大兴大铜二厰自乾隆二十一年奏开之后歳办获铜百余万觔至三四百万觔不等兼之铜质甚髙大兴厰添拨京局大铜厰分供省局每年二厰所余铜仍以给各省配搭采买之需但该二厰地势低洼每被水淹厰民以有亏资本采办不前应及时调剂拟歳给官本八千两以为宣泄积水备料兴工之用查顺宁府之宁台山厰并附近芦塘等处近年矿砂旺盛积铜甚多若加耗煎净尽堪适用其鼓铸所需铅锡亦易拨运请开局于顺宁府城设炉八座每年开铸三十六夘并照东川新局之例加铸十八夘钱幕仍铸宝云二字共用正额带铸外耗铜铅锡四十四万六百四十觔铸青钱五万三千八百六十四串二百文有竒除去工价等项就近配给永顺镇标官兵俸饷并搭放顺宁永昌二府公用所余钱文核计归还铸本将息银八千八百余两添补大兴大铜厰经费户部议如所请从之 　　又拨云南弥勒州厰白铅运广西府局供铸云南巡抚刘藻奏言广西府局鼓铸每歳需白铅二十三万九千五百余觔有竒向于罗平州卑块二厰买运每百觔并运费给价二两七分今弥勒州野猪厰产铅旺盛应自丙戌年为始照例给价收买拨运广西府局供铸每百觔减价一钱八分由野猪厰运广西府局合计运脚亦有节省供铸之外如有余铅仍抽正课听商销售户部议如所请从之 　　又减陜西铸钱铜数増买滇铜运陜供铸先是陜西宝陜局鼓铸需铜三十八万觔向赴四川采办因川省出铜减少停其采买更向云南拨给三十五万觔以供鼓铸髙低各色配解至是云南以髙铜渐少只拨给五万觔更拨金厰低铜三十万觔交委员领运陜西巡抚和其衷奏言陜省厯年铜觔年运年销并无余存而官商办运洋铜不过五六万觔运局每无定期不能及时应用见在存贮陜铜止可供一年之铸陜滇相去辽逺铜觔往返约须二年有余诚恐一时不能接济必致停炉歇夘请将陜局鼓铸每炉两夘酌减五百觔以一年为率今年减存之铜即可待次年供铸俟滇铜运到仍行照旧鼓铸再采运滇铜既难刻期而至请自丙戌年为始于三十五万觔正额之外预买五万觔仍照髙低各色配解以备陆续接铸之需户部议如所请从之 　　三十年议以四川重庆防州二营生息银两交铸局加夘鼓铸四川总督阿尔泰疏言川省各营需用赏防曽经于盐茶项下支银一万四千五百余两交宝川局每年加铸二夘扣还铜铅锡等工价可得息银七千七百余两为陆续赏防之用惟重庆防州二处仍系营中领本四万一千九百余两自行开典生息充赏每年获息仅五千三四百两较之钱局加夘鼓铸相去悬殊且当店官为经理杂费既多兵弁差操多误或恐有私渐挪移之弊不若将官典概行停止所获息银及房间什物尽行变价归本解司以一万九千余两仍照例交铸局随夘带铸除归还价本之外所余银两余息既多足敷添补赏项之用事简易行亦于政体协宜得 　　防允行 　　三十一年减云南顺宁局加夘鼓铸増省城临安鼓铸夘期云贵总督刘藻奏言大兴大铜等厰硐日深修费更多经前督呉达善奏请于顺宁府设炉八座每旬每夘加铸半夘支放兵饷所获息钱归并大兴大铜等厰为工本经费嗣虑两厰支给官本归款无期又请于大理局各炉内加夘鼓铸获息清款至宁台厰厯年办获铜觔止能供顺宁局正铸之用其加夘鼓铸之铜难以办供应将三十一年顺宁局停止加夘鼔铸其顺宁局每年正加各夘原系拨还大兴大铜等厰预支动工泄水之项厯年清还惟现在三十一年所动兴工泄水原本八千两本年正铸局钱止得其半不敷抵补应于省城临安等局酌量加夘筹办余息归补户部议如所请从之 　　又议定云南开采矿厰地界并停各省预买加买借买铜觔及本省各局加铸之例大学士云贵总督杨应琚奏言滇省近年矿厰日开砂丁人等聚集每处不下数十万人耗米过多搬运日众以致各厰粮价日昻一日且有无业之徒借言某山见有矿引可以采铜具呈试采呼朋引类羣向有米之家借食粮米名曰米分以米分之多寡定将来分矿之盈缩往往开采数年无益又复引而之他有米之家希图加借前后并还终致矿归乌有米复徒耗更或预向厰员借用银米前后挪掩重利借还负累殊深查滇铜闗系鼓铸不容阙乏已开各厰不便议停未开各厰正宜示以限制请将旧有之老厰子厰存留限于各厰四十里内开采四十里以外不得任意私开厰有定数则厰内砂丁可无虞日渐加増耗费米石至各厰所获铜觔比年解运京局及本省鼓铸外省采买所余不过数十万觔如尽各省加买势至入不敷出似应及时筹剂请将各省乾隆二十九年以前奏定之额听其按年买运如有请预买一运及加买至借买数十万觔之处概不准行旧厰既有界限开采年久衰歇堪虞应留有余以补不足滇省省城临安东川各局正铸之外已足敷搭放兵饷接济民用其加铸各项亦应酌量停止得

　　防允行

　　皇朝文献通考卷七十八 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷十八 　　钱币考【六】 　　乾隆三十二年停运京局铅觔先是贵州每年办解京局白铅四百三十九万余觔又办解湖北汉口售供直等八省鼓铸白铅三百万觔俱由该省之大定府等府州雇马运至永宁交委员接收转运至是巡抚鄂宝以大定等处现在办理云南军需马匹该处产马有数防运缺乏请将应办汉口铅停运一年经户部议以直等八省本地俱不产铅今若停运势必仍买商铅恐商铅亦办运不前必多贻误查京局现存白铅尚多不如将运京铅觔暂请停运半年以京局缓运半年之期拨抵运解汉口之数已可通融接济从之 　　又贵州巡抚鄂宁言本年加运京铜定限于明年二月自泸州开运现在牛马缺乏请缓至明年八月同三十三年头运一齐开帮又称大小各厰因两年办理军务油米炭到厰者少以致办铜短缩 　　贵州等省赴滇采买自上年至今未发者共髙铜二百余万觔金钗厰铜一百九十余万觔请移咨各省自行查核酌办经户部议以户工二局现存铜觔及本年解到并起运在途共计有一千六百六十万有竒与其令各省委员在滇守不如将该省本年加运展限并明年头运第一起京铜截留拨给各省通融办理从之 　　又令寳直局余铜铸钱充饷先是寳直局鼓铸毎炉每卯应发各匠工食向照京师寳泉局之例按制钱八百三十文作银一两交炉头易银给发保定钱贱赔累不赀至是直督方观承请以每卯铜渣铜屑加意淘汰一年计出余铜三千余觔约可铸钱三百余千文分赏炉头补苴赔垫经部议以该省鼔铸工价原系题明核给钱文每年报销亦 　　系开造钱数且该省止设炉五座各匠同在一厰稽察易周原无须易银给发以致辗转亏折借口赔垫嗣后将前项余铜归公搭同正欵铸钱按年造报充饷其卖获渣土银两俟满五年另行试淘如有多余将确数奏明留局公用 　　【臣】等谨按各省鼓铸内有节省及淘出余铜如四川之盈余铜铅山西之炉底渣末贵州之秤头铜觔俱将铸出钱文留充公用 　　三十五年户部议查滇省办运京铜每年六百二十九万余觔该省鼓铸及各省采买共需铜五百余万觔昨据该督彰宝以滇铜不敷请暂停采买经部议驳在案今据该抚明徳奏称云南钱价毎银一两易钱一千一二百文市价已属太贱向于六府设炉一百一十六座实属过多应将东川新设炉二十五座大理广西各十五座临安顺宁各八座暂为裁减嵗可省铜一百四十五万余觔再陜西广西贵州湖北四省嵗需滇铜额数均属过多亦可酌减铜五六十万觔加以现在广开子厰一二年间外省委员均可挨次领运而铜觔亦可从此日加充裕应如所奏办理至称减炉七十一座嵗省白铅一百二十余万觔黑铅十万余觔板锡八万七千余觔应运赴汉口供各省采办之用从之 　　三十六年酌减贵省搭放兵饷钱文贵州寳黔局鼓铸钱文搭放俸饷等项例均以毎两一六搭放本年三月内户部议准云贵总督彰宝言贵州安笼镇七营官兵俸饷钱文该处钱贱又离省窎逺请停止搭放四月内又议准该抚李湖称移查各营除提标古州镇标等二十一处仍照旧搭放外其抚标贵阳营近在省城无需运脚镇逺等镇三协二营市贩无多钱价易昻均请减半搭放威宁等镇协营十处该地方钱价平贱又逺道运回毎致亏损请全数停搭至文员俸廉及书役工食事同一例亦一体减半搭放

　　又防山西巡抚朱珪言晋省鼓铸自乾隆十四年安炉十座十八年减去四座二十三年复添炉五座毎年铸钱四万九百串有竒除按月搭放兵饷外余钱尽平市价数年以来钱价日趋平贱民间不必以官钱为利请酌减从前加増五炉止留原旧六炉嵗可铸钱二万二千余串于兵民并无不便而钱法仍足流通从之 　　又减江西宝昌局炉座先是江西省钱价昻贵于乾隆七年经抚臣陈宏谋设炉十座旋于八年复増四座共成十炉迨十五年因库贮钱文充裕经抚臣阿思哈减去四座十七年又因库钱减少前抚鄂昌仍添四炉共成十炉鼓铸至是江西巡抚海明奏称市钱价贱官钱不能销售现在积存十万余串加以铸至嵗底除搭放兵饷外共应存库钱十三万余串陈积稍多更难出易请自乾隆壬 　　辰年为始减去四座仍以六炉鼓铸户部议如所请行 　　三十七年令贵州省局存余钱搭放兵饷户部议查宝黔局原设炉二十座嵗铸六十九卯三十五年前抚宫兆麟以钱价平贱奏减二十三卯三十六年又据调任巡抚李湖请减炉五座仍以四十六卯分炉配铸通计减炉鼓铸除搭放俸饷等项外嵗尚余钱二万三千余串行令易银解司各在案今据该抚图思徳奏称黔省钱价平减商贩无多铺戸领钱出易从中侵蚀差吏贿串拖延种种滋现在滇铜未旺局存无几而市价又现值平减请全提解司留为搭放兵饷之用应准其将府存未易钱文一万五百余串并将来铸出息钱均无容出易以备搭放从之 　　三十八年定铜运抵津后不许开报守冻之例大学士于敏中等奏铜运攸闗铸务例限綦严运员任锡绂陈希泽黄斌等守冻与抵通或同时而行阻互异或一运而咨报各殊且一人所运之铜或两地守冻其中显有徇隠揑饰情弊奉 　　上谕铜运船只既抵天津一带距京已近铜觔非米粮可比即属冻河之原可改从陆运皆因运员等恃有守冻之例遂尔借词迁延嗣后铜运抵津后概不准开报守冻如遇冻河即令其陆运进京则支吾守冻之弊不除自絶着为例 　　又戸部奏准宝泉局各厰匠役工食原定每卯给制钱一千二百四十串有竒交炉头易银开发嗣于乾隆四年议准改给银两由部支领给发其时因钱价昻贵毎银一两仅合制钱八百三十文匠役按卯计工不敷日用复经定议择其工价稍浮者酌减七十三串净给钱一千一百七十三串八百文改令炉头照市价易银开发迨至二十八九年以来钱价日就平减匠役等但知按例索银不问钱价贵贱毎年实不敷银一万三千三百两有竒俱系炉头设措添补现在钱价更属有减无増办理实为竭蹶自不如仍旧改给库银谨公同筹议酌中定价每年七十五卯计开发银十万二千三百两有竒由本局出具印领令炉头赴银库按季支领存贮局库按月给发 　　三十九年湖南巡抚觉罗敦福言宝南局钱文积至十七万四千四百余串皆因官价贵于市价无人承买局钱壅滞余息无归现在巴陵县城工奏请借欵莫若减价易银取息供用经戸部议将局存钱文照依原定易银官价核给兴修巴陵距省本系一水之地装运既便即照铜铅事例酌给运费亦属无多一转移间而数年壅滞钱文可销去十分之三余息亦无亏短之虑从之 　　四十年开伊犂鼓铸局钱幕用宝伊字伊犂为准部总滙之区乾隆二十年 　　王师平定遂版图既有重兵驻守兼多商贩贸易需 　　用钱文较叶尔羌更为要上年防 　　皇上轸念新疆筹及钱源利用有

　　防交伊勒图查酌妥议旋据奏称乌什改解之铜仅止三千觔此外尚有回部各处余粮折纳铜三千余觔共可办获铜六千四百余觔即就现获铜数开铸搭放于军民两有禆益戸部议如所请除库车沙雅尔派回子赴厰开挖既非余粮折纳且有衣履器具牛骡之费仅获铜一千余觔烦费过多无庸派办实止得铜五千三百觔有竒嵗计铸钱九百二十余串 　　【臣】等谨按伊犂素不产铜其各处以粮折纳红铜毎觔约银四钱九分有竒又采挖黑铅毎觔约银四钱合计铜铅二项毎铸钱一千约需银三两八钱有竒但均非动项采买至白铅必须由西安逺赴湖北汉镇搭买递运陜西转运哈密又由驿站递解伊犂核计脚价所费颇重今以体质坚硬之红铜配以柔软之黒铅防加锡轮郭肉好即可适用因照内地常行制钱每文一钱二分重用红铜八分四厘黒铅三分四厘八毫锡一厘二毫督匠试铸色様大畧相等自可无庸调运其锡按照红铜五千余觔搭配毎年只须八十觔为数无多即令西安代买遇便搭解仍令京局铸成钱模交该将军照式鼓铸 　　四十一年署云贵总督觉罗图思徳等言滇省近年大小各厰嵗获铜一千二百三四十万觔除京外鼓铸年需髙铜九百余万觔外其宁台戸蒜金钗等厰尚积存低铜五百余万觔并收回一分通商一百二十余万觔已足敷复炉加铸之用请于东川局増炉十五座曲靖府安炉十八座广西州复炉十五座保山局増炉四座大理局増炉三座省局添炉一座共五十六炉统成一百四十一炉内东川先经加卯带铸之二十五炉未便再议加卯其余一百十六炉每年毎炉于正铸外一律加铸三十六卯半计可获息十六万四千八百两有竒查汤丹大碌等四厰年办蟹殻铜五百五十余万觔工费不敷每百觔加价一两五钱大功厰系新开费用稍省年办蟹殻铜一百余万觔每百觔加银一两二钱此外中小各厰共计年获铜五百七十余万觔毎百觔加价一两足敷工费统计加价共需银十五万三千余两核之所铸余息尚有存剰而搭放兵饷之外加搭各厰盐井工本薪食银两以利民用又可无钱多价贱余息亏短之虞从之先是汤丹等厰积欠工本银十二万余两九渡箐等新厰亏欠工本银五万六千余两部议于増给铜价内以十分之八发给厰民扣留二分以归旧欠分作六年扣完又滇省解交京铜六百余万觔由寻甸东川两路分运泸州其中牛防马载脚价尚属敷用唯自威宁州至镇雄州所属之罗星渡计程十站山路﨑岖近年马匹稀少俱系雇夫背运两夫背运一码重一百六十觔给脚银二两徃返一月食用不敷夫役毎多逃匿今酌议每铜一码加増银四钱八分约需加脚九千余两亦请于加给铜价内毎两扣银五分八厘零即可如数扣増不必另筹欵项均得 　　防允行 　　又戸部议运京铜铅经吏部以运员开行以后定有逾限处分而开行以前迟逾向无定例伏思处分之轻重总以限朝为权衡其未经开行与既经开行责任各有攸归自应分晰酌定以昭画一查向来运铜委员抵泸州领兑过秤打包雇船装运定限五十五日者原因在永宁泸州两地分领予限是以寛余今既在泸州一处领兑较便应酌减二十日止准扣限三十五日作为开行以前之定例至铅运委员自永宁领兑装运赴泸州向来予限三十日自泸州至重庆予限二十日在重庆镕铅按照每日镕化二万余觔计算照旧每运限三个月又在重庆雇船开行限二十五日应请均作为开行以前之定例合计前后限期虽分而于旧例仍无増减嗣后运员任意逗遛以致开行逾限者即照违限议处不准扣除定限如此则各该员自顾考成益加迅速儧办于京运实属有禆从之贵州巡抚裴宗锡言近年滇铜丰旺现又増给厰价商民采挖踊跃除供京省外应有余剰而黔省自减炉以后不惟铸息缺额而官钱既少市价増昻请拨滇铜之有余补黔局之不足将原减炉五座复加安设在滇省每年只加拨铜十一万一千觔为数无多亦属易办戸部议如所请从之臣等谨按宝黔局向设炉二十座年铸四十六卯额用滇铜四十八万八千四百觔黔铜三万二千四百觔嗣因黔厰产铜甚旺续加二十三卯迨乾隆三十五六两年黔省钱价平贱铸钱艰于销售又值铜厰渐衰滇省亦以产铜不旺减拨铜十一万一千觔经前抚宫兆麟李湖先后裁去二十三卯复裁炉五座仍照四十六卯分铸至是始补足二十炉之数嗣于四十四年滇省产铜稍少议减贵州省额买滇铜十分之三将该局四十六卯减铸十卯 　　四十二年署云贵总督图思徳言滇省局存钱文自三十九年起至四十一年十月底止仅存钱四千八百余串自应仍照向例以三成搭放但查省局原设炉二十五座今又新添炉一座约计每年铸获钱文除驿站鞭祭等项及搭放三成兵饷外尚余钱三万二千串有竒别无需用久贮易致贯朽请自本年为始俱以银钱对半搭放戸部议如所请从之 　　【臣】等谨按云南省局铸出钱文向例用银七钱三搭放兵饷嗣以局钱壅滞经前督呉达善等节次奏明以银五钱五各半搭放至三十八年又因局钱积至十八万余串之多复经督臣彰宝奏请全数支给钱文至是仍循乾隆二十七三十等年之例各半搭给寻于四十三年督臣李侍尧又以钱价平贱兵丁暗中亏折奏请如钱价在一千二百文以内照例搭放如在一千二百文以外悉给银两 　　四十四年云贵总督李侍尧言滇省所筹铜数只有一百九十余万觔不敷各省采买谨就三迤地势民情悉心酌核除省城东川府需钱较多未便议裁外请于大理局减去一座只留三座将省局二十五炉内减去五座移设大理共成八炉广西局裁去四座将东川局二十炉内减去四座移设广西各加铸半卯其临安曲靖保山三局复设十三座尽数裁去以节铜觔统计滇省共存四十八炉年共需铜一百一十余万觔较上次节省铜七十一万余觔连前次余存节减铜共获铜二百四十万余觔合之各省鼔铸实用铜数止不敷铜二十余万觔宁台厰现有旧存铜觔尽可凑拨加以现在广跴子厰多开硐已有可望撙节筹办自可源源接济从之至四十五年又以各厰采铜竭蹶且距省稍逺稽察难周将大理府所设八炉遵 　　防移归省局其东川府只留十座余六座与广西局炉 　　四座一并裁撤 　　又减广西省炉座先是广西省鼓铸十六炉年用铜三十八万三千余觔上年以滇省近年出铜较少将广西省年买额铜减十分之三经巡抚呉虎炳奏请减炉三座今请于四十四年夏季起再减一炉共减铜九万五千九百余觔除本省金鸡头厰获铜抵补应用外尚应买滇省高低铜二十五万八千觔有竒计比从前减铜十二万五千觔有竒其遇闰之年仍请加买至减存十二炉年止铸钱五万七千六百串其炉匠工料薪水杂费概以银两给发从之 　　【臣】等谨按是年湖北宝武局亦以滇铜短缩减买十万觔除添买汉镇商铜五万九百觔有竒抵补外仍不敷年需四十万觔之数议准于二十四卯之中酌减三卯

　　四十五年戸部议查直等设局鼓铸均系派委府防州县等官司道大员唯总理稽查即云南东川等局亦系派委府州等官经管责成该管道员稽查独宝云局以臬司自为管办耳目稍有未周弊端即难尽絶且与各省成规不能画一应如该督所奏即以云南府知府职司鼓铸局务每年奏销即由该府造册转报以専责成而昭画一仍令臬司不时详察倘有夹带等弊一经查出即将局员严叅并将总理之臬司一并勘究 　　四十六年戸部议查四川宝川局新旧设炉四十座嵗需本省铜一百四十万觔嗣因该省铜觔不敷接铸奏减新旧炉铸十二卯今据该督文绶奏近来各厰产铜嵗止七八十万觔请再停十二卯连前共省铜六十万觔核计近年出铜之数足供配铸其每年应用黒铅四十九万八千觔以供正铸近年本省各厰产铅四五十万觔除供加卯应用外尚余二十余万觔请嗣后存积三四年核计足敷旧炉正铸一年之用即将黔铅停买一年现在局存黔铅一百五十九万余觔足敷两年鼓铸所有本年应买黔铅缓至来嵗秋间再行酌办得 　　防允行 　　四十九年四川总督李世杰奏称钦奉 　　谕防铜铅一到川省即系该督应办要件此项船只着交沈清任率属妥办以専责成等因沈清任止能于所辖之重庆地方照料其自永宁至泸州泸州至重庆自应一体専派大员督同地方官代为雇备查永宁道驻劄泸州铜铅两运所过地方皆其専管应请即责令该道督同永宁县知县泸州知州按照定价代为雇办倘有疎虞即将船戸柁水送至所在地方官追出原领脚价枷示河干其经过汉口仪徴两处均应换船装运亦应查照此例一律办理请 　　敕下湖北江苏各巡抚严饬各地方道员督属代为雇 　　办以昭慎重户部议如所请行 　　五十年户部议宝泉局每年鼓铸七十五卯需用黒铅五十万一千余觔向系贵州湖南两省办解铅四十六万七千余觔嗣因贵州产铅不足于乾隆四十年暂改归湖南代办四十八年又以楚省产铅渐少黔省现存铅一百余万觔请自四十九年起与湖南各半分运在案今据寳泉局监督请每年添办三万二千九百五十二觔以敷每年需用之数应令黔省于余积铅内自乙巳年起每年添办解京以供鼓铸至称宝泉局库存黒铅无余请于该局额运之外添办二十五万觔先行委员赶运查顔料库黒铅现存至八十九万余觔应即于余存铅内拨给二十五万觔以济急需而运脚又大可节省从之 　　又定各省钱局交代之例 　　谕据陈用敷奏黔省向例臬司经管钱局收支数目按月造报年底由藩司盘查详报彚入藩库实存银数于臬司新旧交代时并不造册移交新任亦不具结造报如接任之员查有未清即将上次盘查之藩司具奏之巡抚防处办理似未平允等语局库闗系钱粮自应一体交代方为详慎嗣后各省钱局无论藩臬及道员经管者于新旧交代时俱着前任造册移交新任并具结造报巡抚倘有欵项未清即将前任经管之员防处庶足以専责成而昭郑重

　　皇朝文献通考卷十八 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷十九 　　戸口考【一】 　　【臣】等谨按古者夫家之数稽于司徒生齿之版登于天府盖有徳而后有人即戸口之登耗可以徴治理焉而夫布口算之则亦国家惟正之供与田赋并列者也马端临通考戸口一门备载厯代戸口丁中赋役附以奴婢续考因之我 　　朝土宇皈章靡逺不届 　　国初立编审法以稽人民之数后定为五年一举丁增而赋亦随之 　　圣祖特颁恩诏自康熙五十年以后滋生人丁永不加赋天恩浩荡亘古未有至直省丁徭多寡不等率沿明代之旧有分三等九则者有一条鞕征者有丁随地派者有丁随丁派者后皆次第改随地派俾无业之民永免催科之累加以 　　列圣重光休养生息戸口之版日增月益自书契以来未有如今日之蕃衍者益以征太平一统之盛超轶曩古也若夫八旗壮丁既庶且繁编审之规载于会典亦宜持书凡二卷 　　戸口丁中赋役 　　直布政使司人丁每口科银三分至二两六钱五分七厘不等

　　奉天府属人丁每口科银一钱五分至二钱不等江南江苏布政使司人丁毎口科银一分四厘零至二钱零不等科钱五文零不等 　　安徽布政使司人丁每口科银五分至五钱一分九厘零不等盐钞小口每口科银七厘四毫零山西布政使司人丁每口科银一钱至四两五分三厘六毫不等更名屯丁每丁科银一钱至三钱零不等 　　山东布政使司人丁每口科银五分三厘九毫零 　　至七钱八分零不等收并卫所每丁科银二钱至三钱五分零不等 　　河南布政使司人丁每口科银一分至一两二钱零不等收并卫所每丁科银二分至一两五钱零不等 　　陜西西安布政使司人丁每口科银二钱 　　甘肃布政使司人丁每口科银二钱 　　【臣】等谨按旧会典西安等处民丁自四分四厘九毫零至七两三钱八分九厘不等巩昌等处民丁自三分二厘六毫零至八两七钱七分八厘五毫零不等又有更名地收并卫所地监牧地其丁银亦有多寡不同兹据新会典所载见行之例而附见旧例于此 　　浙江布政使司人丁每口科银一厘至五钱七分二厘五毫不等科米二合三勺至三升三合零不等 　　江西布政使司人丁每口科银三分二厘零至一两三钱四分六厘三毫不等盐钞小口每口科银二厘六毫零至九厘五毫零不等 　　湖北布政使司人丁每口科银一钱五分四厘四毫零至六钱四分三厘八毫零不等 　　湖南布政使司人丁每口科银三分零至八钱三分五厘零不等

　　四川布政使司人丁每口科银一钱二分零至五钱一分九厘一毫零不等 　　福建布政使司人丁每口科银八分三厘九毫零至二钱九分一厘零不等盐钞小口每口科银一分四厘七毫至一分八厘一毫零不等 　　广东布政使司人丁每口科银一厘九毫零至一两三钱二分六厘零不等 　　广西布政使司人丁每口科银一钱五分零至四钱五分零不等 　　云南布政使司人丁每口科银三分至五钱五分不等 　　贵州布政使司人丁每口科银一钱五分零至四两零不等 　　顺治十三年戸部议定赋役全书内惟江西福建广东有妇女盐钞银按口征派不等他省无妇女名色其盐钞银均派地丁内仍照旧行康熙十一年议赋役全书内直有流寓人丁山西有久流近流人丁改为实在人丁幼丁改为新编人丁浙江等省妇女小口徭银改为食盐钞银 　　【臣】等谨按丁税之法以贫富为差分上中下三等其科银之多寡各省不同就一省之内州县又各不同又民丁之外别有军丁屯丁匠丁灶丁站丁土丁渔戸寄庄丁寄粮丁诸名各有科则入 　　本朝以来屡有更定兹据会典举其大畧如此凡天下戸口之赋亦曰徭里银顺治十八年统计直省徭里银三百万八千九百五两有奇米二万二千五百七十石有奇康熙二十四年银三百一十三万六千九百三十二两有奇米一万二千七百一十五石有奇雍正二年银三百二十九万一千二百二十九两有奇米一万二千七百九十四石有奇豆二万六千一百五十石乾隆十八年丁银三百二十九万五千三百五十九两有奇【各省丁银俱匀入地粮内遇闰有加征者有不加征者各循成例】 　　顺治元年令州县编置戸口牌甲是时 　　王师初入闗百戸危列宿上言天津到海避乱之民万有一千余戸宜谕有司抚绥安挿兵部侍郎金之俊亦请谕各镇道臣招徕土防有率众归顺者令州县编置牌甲俱见采用 　　凡保甲之法州县城乡十戸立一牌头十牌立一甲头十甲立一保长戸给印牌书其姓名丁口出则注其所往入则稽其所来寺观亦给印牌以稽僧道之出入其客店令各立一簿书寓客姓名行李牲口及往来何处以备稽察

　　三年定人戸以籍为定及脱漏戸口律凡军民驿灶医卜工乐诸色人户并以原报册籍为定若诈冒脱免避重就轻者杖八十仍改正凡一戸全不附籍及将他人隠蔽在戸不报或隠漏自己成丁人口及增减年状妄作老幼废疾者分别罪之四年 　　诏天下编审人丁凡年老残疾并逃亡故絶者悉行豁免五年令三年编审一次凡三年编审责成州县印官察照旧例造册以百有十戸为里推丁多者十人为长余百戸为十甲城中曰坊近城曰厢在乡曰里各有长凡造册人戸各登其丁口之数而授之甲长甲长授之坊厢里各长坊厢里长上之州县州县合而上之府府别造一总册上之布政司民年六十以上开除十六以上增注凡籍有四曰 　　军曰民曰匠曰灶各分上中下三等丁有民丁站丁土军丁卫丁屯丁总其丁之数而登黄册督抚据布政司所上各属之册达之戸部戸部受直省之册彚疏以闻以周知天下生民之数 　　十一年定外省流民附籍年久者与土著一例当差新来者五年当差 　　又严编审隠揑之律每三年编审之期逐里逐甲审察均平详载原额开除新收实在每名征银若干造册送部如有隠匿揑报依律治罪 　　十三年定五年编审一次 　　十四年州县官编审戸口增丁至二千名以上各予纪録至康熙二年复定州县增丁二千名以上者督抚布政司及道府俱准纪録 　　十五年定编审人丁册于次年八月内到部州县官借名科派者罪之 　　十七年令直省每嵗底将丁徭赋籍彚报以戸口消长课州县吏殿最 　　十八年总计直省人丁二千一百有六万八千六百有九口 　　直人丁二百八十五万七千六百九十二奉天人丁五千五百五十七 　　江南布政司人丁三百四十五万三千五百二十四

　　山西布政司人丁一百五十二万七千六百三十二 　　山东布政司人丁一百七十五万九千七百三十七 　　河南布政司人丁九十一万八千六十 　　陜西布政司人丁二百四十万一千三百六十四浙江布政司人丁二百七十二万九十一 　　江西布政司人丁一百九十四万五千五百八十六 　　湖广布政司人丁七十五万九千六百有四四川布政司人丁一万六千九十六 　　福建布政司人丁一百四十五万五千八百有八广东布政司人丁一百万七百一十五 　　广西布政司人丁十一万五千七百二十二云南布政司人丁十一万七千五百八十二贵州布政司人丁一万三千八百三十九 　　康熙五年以广西西隆州西林县改归内地停其编丁 　　十一年令浙江所属食盐钞银均摊入地丁征收十七年令安徽等处屯丁一体编征先是直山东山西河南陜西及江苏等处归并卫所屯丁俱照州县例编审征银今安徽等处及浙江江西湖广福建广东归并卫所屯丁亦令照州县人丁例一体编征 　　二十四年总计直省人丁二千三百四十一万一千四百四十八口 　　直人丁三百一十九万六千八百六十六奉天人丁二万六千二百二十七

　　江南江苏布政司人丁二百六十五万七千七百五十 　　安徽布政司人丁一百三十一万四千四百三十一 　　山西布政司人丁一百六十四万九千六百六十六 　　山东布政司人丁二百十一万九百七十三河南布政司人丁一百四十三万二千三百七十六 　　陜西布政司人丁二百二十四万一千七百十四巩昌布政司人丁二十七万三千二百九十二浙江布政司人丁二百七十五万一百七十五江西布政司人丁二百十二万六千四百有七湖北布政司人丁四十四万三千四十 　　湖南布政司人丁三十万三千八百一十二四川布政司人丁一万八千五百有九 　　福建布政司人丁一百三十九万五千一百有二广东布政司人丁一百十一万九千四百 　　广西布政司人丁十七万九千四百五十四云南布政司人丁十五万八千五百五十七贵州布政司人丁一万三千六百九十七 　　二十五年以编审原限一年八个月限期过寛胥役任意作弊嗣后定限一年嵗底造报州县将新增之丁隠匿不报者罪之 　　二十六年编审缺额人丁令该抚陆续招徕于下次查编补足 　　二十七年定入籍奉天例凡身奉天版籍文武中式即令于奉天所属州县居住如居住原籍并别省者该府尹察出送部禠革其入籍出仕之员解任后居住别省该抚查明题防仍令于奉天所属地方居住 　　二十八年免四川松建等处编审松建等卫所地处极边屯丁无几建叙二防所辖山多土瘠旧例银米并征人丁载在银米之内与云南等省卫所不同亦与四川各州县大异俱免其编审至三十六年以四川新设会理州原系番夷所管无版籍可稽照例免其编审四十年以四川东川府僻处极边免其编审【东川府后改云南省】

　　二十九年定入籍四川例四川省民少而荒地多嗣后流寓之民情愿在川省垦荒居住者即准其子弟入籍考试如中式之后回原籍并往别省居住者永行禁止 　　三十三年以陜西西鳯二府属被灾流移人民尚未全复停其编审 　　三十五年清查云南省兵丁之兄弟亲属余丁编入丁数输粮 　　三十六年以浙江匠班银派入地丁征收浙江省匠班一项戸籍虽存人丁巳絶其实征银七千四百九十余两令均派于通省地丁下带办至三十九年湖北匠班银归入地丁四十一年山东匠班银归入地丁均照浙江之例 　　臣等谨按匠丁沿自故明厯年已久止存戸籍或派民戸代完或有司自行赔补至是始议派入地丁嗣后丁随地派之例实肇于此 　　五十年总计直省人丁二千四百六十二万一千三百二十四口 　　五十一年 　　谕大学士九卿等曰朕览各省督抚奏编审人丁数目并未将加增之数尽行开报今海宇承平已久戸口日繁若按见在人丁加征钱粮实有不可人丁虽增地亩并未加广应令直省督抚将见今钱粮册内有名丁数勿 　　增勿减永为定额自后所生人丁不必征收钱粮编审时止将增出实数察明另造册题报朕凡巡幸地方所至询问一户或有五六丁止一人交纳钱粮或有九丁十丁亦止一二人交纳钱粮诘以余丁何事咸云蒙皇上宏恩并无差徭共享安乐优游闲居而已此朕之访闻甚晰者前云南贵州广西四川等省遭叛逆之变地方残壊田亩抛荒自平定以来人民渐增开垦无遗山谷崎岖之地已无弃土由此观之民之生齿实繁朕故欲知人丁之实数不在加征钱粮也今国帑充裕屡嵗蠲免辄至千万而国用所需并无不足之虞故将见征钱粮册内有名人丁永为定数嗣后所生人丁免其加增钱粮但将实数造册具报岂特有益于民亦一盛事也直省督抚及有司官编审人丁时不将所生实数开明具报者特恐加增钱粮是以隠匿不据实奏闻岂知朕并不为加赋止欲知其实数耳九卿议嗣后编审人丁据康熙五十年征粮丁册定为常额其新增者谓之 　　盛世滋生人丁永不加赋至五十二年 　　恩诏复申明之五十五年戸部议以编审新增人丁补足旧缺额数除向系照地派丁外其按人派丁者如一戸之内开除一丁新增一丁即以所增抵补所除倘开除二三丁本戸抵补不足即以亲族之丁多者抵补又不足即以同甲同圗之粮多者顶补如有余丁归入滋生册内 　　谕武官驻劄地方不许入民籍立产业其已立产业者令变卖回籍若身殁后有实不能迁移者该督抚查明具题

　　五十三年准甘肃无业贫民编入丁册免纳丁银五十五年令嗣后买卖地亩其丁银有从地起者随地征丁倘有地卖而丁留与受一同治罪准广东所属丁银就各州县地亩分摊征收每地银一两均摊丁银一钱六厘四毫不等 　　五十六年以续增人丁既不加赋将增丁之州县官停其议叙如州县将滋生人丁私行科派该督抚即行题防 　　六十年总计直省人丁二千七百三十五万五千四百六十二口【内滋生人丁不加赋者四十六万七千八百五十】雍正元年令直所属丁银摊入地粮内征收直巡抚李维钧言直地方丁银请随地起征戸部议如所请 　　上复令九卿詹事科道集议九卿等言应令该抚确查各州县田土因地制宜作何均摊之处分别定例俾无地穷民免纳丁银之苦有地穷民无加纳丁银之累 　　上曰丁随地起一事九卿不据理详议依违瞻顾皆由迎合上意起见即如本内有地穷民一语既称有地何谓穷民不与有米饿莩之语相似乎着仍照戸部议行寻议定直隶每地赋银一两摊入丁银二钱七厘有 　　奇嗣是各省计人派丁者次第改随地亩矣福建丁银雍正二年摊入地亩征收每地赋银一两摊入丁银五分二厘七毫至三钱一分二厘零不等屯地每两征丁银八厘三毫至一钱四分四厘八毫零不等 　　山东丁银雍正三年摊入地亩征收每地赋银一两摊入丁银一钱一分五厘其新垦地俟升科后遇五年编审之期合计新旧地粮按数摊减各就一县之地均算 　　河南丁银雍正四年摊入地亩征收每地赋一两征丁银一分一厘七毫零至二钱七厘零不等嗣后有报垦升科将丁银随年均派 　　浙江丁银雍正四年摊入地亩征收每田赋一两征丁银一钱四厘五毫不等 　　陜西西安所属丁银雍正四年摊入地亩征收每地赋银一两征银一钱五分三厘遇闰每两加征四厘零 　　甘肃丁银雍正四年议河东地粮轻而丁多河西地粮重而丁少不能一例摊派令河东每银一两摊入丁银一钱五分九厘三毫零遇闰加征一分五厘四毫零河西每银一两摊入丁银一分六毫零遇闰不加征 　　四川丁银向系以粮载丁征收惟威州等十一州县丁地分征雍正四年议亦令以粮载丁每粮五升二合至一石九斗六合零不等算人丁一丁征收

　　云南丁银雍正四年摊入地亩征收其屯军丁银将隠匿田地清查渐次抵补 　　江苏安徽丁银雍正五年摊入地亩征收其屯丁银亦摊入屯卫田内征收每亩征丁银一厘一毫至六分二厘九毫零不等其匠班银三千八百余两亦令摊入地粮内 　　江西丁银雍正五年摊入地亩征收每地赋银一两征丁银一钱五厘六毫屯地每两征丁银二分九厘一毫零 　　湖南丁银雍正六年摊入地亩征收每地赋粮一石征丁银一毫四丝至八钱六分一厘零不等广西丁银雍正六年摊入地亩征收每地赋银一两征丁银一钱三分六厘零不等 　　长芦利民等场灶丁银雍正六年摊入灶地征收每亩征银六厘至一分不等 　　湖北丁银雍正七年摊入地亩征收每地赋银一两征丁银一钱二分九厘六毫零惟江夏嘉鱼汉阳汉川孝感蕲水黄冈黄梅广济钟祥潜江沔阳天门荆门江陵石首监利松滋枣阳十九州县向有重丁银除抵减豁免外所摊入银数多寡不等山东永利等场灶戸丁银乾隆二年摊入灶地征收每亩征银一分四毫零 　　【臣】等谨按丁随地起之例广东四川诸省先已行之至雍正元年准抚臣之请行于畿辅而各省亦多效之惟奉天府以民人入籍增减无定仍旧分征而山西省至乾隆十年始议防用摊征分征之法【详见后】盖因地制宜使有田之家所加无多而无业之戸利益甚大洵法良而意美也 　　又令山西等省之乐戸浙江之惰民俱除籍为良山西等省有乐戸一项其先世因明建文末不附燕兵被害编为乐籍世世不得自拔为良民至是令各属禁革俾改业为良又浙江绍兴府之惰民与乐籍无异亦令削除其籍俾改业与编氓同列至五年以江南徽州府有伴儅宁国府有世仆本地呼为细民其籍业与乐戸惰民同甚有两姓丁戸村庄相等而此姓为彼姓执役有如奴究其仆役起自何时则茫然无考非实有上下之分 　　特谕开除为良民八年以苏州府之常熟昭文二县丐戸 　　与浙江惰民无异准其削除丐籍 　　又令提镇以下官不许在见任地方置立产业即休致事故解退之后亦不许在彼处入籍居住二年总计直省人丁二千五百二十八万四千八百一十八口 　　顺天府人丁十五万八千一百三十三

　　直布政司人丁三百二十四万八千七百一十奉天人丁四万二千二百一十 　　江南江苏布政司人丁二百六十七万三千二十有八 　　安徽布政司人丁一百三十五万七千五百七十三 　　山西布政司人丁一百七十六万八千六百五十七 　　山东布政司人丁二百二十七万八千三百有五河南布政司人丁二百有四万九千四百十七陜西西安布政司人丁二百十六万四千六百五十六 　　巩昌布政司人丁三十万二千七百六十三浙江布政司人丁二百七十五万八千七百十三江西布政司人丁二百十七万二千五百八十七湖北布政司人丁四十五万三千有七 　　湖南布政司人丁三十四万一千三百 　　四川布政司人丁四十万九千三百五十一福建布政司人丁一百四十二万九千二百有三广东布政司人丁一百三十万七千八百六十六广西布政司人丁二十万二千七百十一 　　云南布政司人丁十四万五千二百四十 　　贵州布政司人丁二万一千三百八十八 　　四年免云南太和等处土军丁银太和邓川等州县土军九百五名原非承种军田之丁前明防守土冦设此名色既纳民粮又纳军赋每丁输银一两较民丁尤重至是将土军丁银九百五两永行豁免 　　又定棚民寮民照保甲之例江西浙江福建三省各山县内向有民人搭棚居住种麻种箐开炉煽铁造纸做菇为业谓之棚民令照保甲之例每年按戸编查责成地主并甲长出结呈送州县官据册稽察倘居住分散不论棚数多寡自为一甲互相稽察内有已置产业并愿入籍者俱编入土著一体当差至一邑中有四五百戸以上者该管官即于棚居乡壮内选立保甲长専司巡察其棚民有愿回籍者听又广东省穷民有入山搭寮取香木舂粉砍柴烧炭为叶者谓之寮民亦令照保甲之法每寮给牌一令互相保结寮内遇有迁徙増减令将牌赴县添除择老成谨慎者为寮长听其钤束如有藏匿奸宄容隠不报者事觉连坐凡业主召佃搭寮必将寮丁报官或系官山必赴官报明杳验方准搭寮违者罪之

　　五年川陜总督奏外省人民挈家入川者甚多皆称系上年湖广广东江西广西等省逃荒之人请设法安揷以为生计 　　谕曰去嵗湖广广东并非甚歉之嵗江西广西并未题成灾何逺赴四川者如此之众此皆本省大小官吏平日全无抚绥以致百姓失所身为司牧而于地方民瘼漫不经心尚何以腼顔任职乎但此等逺来多人良奸莫辨其中若有游手无赖之徒不行稽查必转为良民之扰且地方官吏坐视百姓逺徙异乡而不知轸念不可不加惩戒其令四川州县将入川人戸逐一稽查姓名籍贯果系无力穷民即留川令其开垦所用牛种口粮目前将公项给发即着落本籍州县官照数补还如此则游惰之民不致冒混而地方官亦知所儆戒共以爱养百姓为务可杜流移之患于将来矣九卿等会议湖广江西广东广西四省之人挈家逺赴四川听其散往各府州县佃种佣工为糊口之计各府州县稽其姓名籍贯如实系穷民造册申报该督抚咨查原籍令将本戸居址姓名造册回覆倘有以实在本籍人戸推诿欺隠希圗卸责者该督抚即行指防民人有愿回籍者量予盘费口粮给以印票其愿在川开垦者量人力多寡分给荒地五六十亩或三四十亩给以牛种口粮其所用各项银着落本籍各府州县官赔补 　　七年 　　谕粤东有蜑戸以船为家捕鱼为业生齿繁多粤民视为卑贱之流不容登岸居住蜑戸亦不敢与平民抗衡局蹐舟中终身不获安居之乐蜑戸本属良民且输纳渔课与民相同安得因地方积习强为区别着有司通行晓谕凡无力之蜑戸听其住船自便如有力能建房搭棚者准其于近水村庄居住与齐民一同编列甲戸以便稽察不得欺凌驱逐 　　又以广西宁明东兰二州改土为流免其编审至九年准停止广西归顺州编审十一年滇省缅宁地方改土为流停其编审 　　乾隆元年奉 　　谕福建台湾丁银一项每丁征银四钱七分再加火耗则至五钱有零矣查内地每丁征银一钱至二钱三钱不等而台湾则加倍有余民间未免竭蹷着照内地之例酌中减则每丁征银二钱从乾隆元年为始永着为例 　　又奉 　　谕朕闻甘省以粮载丁从前办理未善致多偏枯见有民戸丁银摊入屯戸者九千二百二十五两屯戸输纳惟艰今应酌筹变通之法着将此多摊九千余两暂为豁除俟下届编审之时将平庆临巩四府及秦阶二州所属各州县新编人丁应完丁银均摊入民地粮内渐次补额即分作二三次编审逐渐补足亦可务令徐徐增补以纾民力俟补足之后即行停止永不加赋又闻康熙五十七年伏羌通渭秦安会宁等县及岷州卫有地震伤亡缺额之七千六百八十丁该银一千四百八十六两零人口既无丁银自应蠲免乃亦摊入田亩之内尤属错谬着查明豁除毋贻民累 　　又奉 　　谕湖北丁随粮派一案前蒙 　　皇考叠沛恩膏多方调剂减免以除闾阎之累其江夏等十九州县摊纳之重丁原议俟有陞科丁银可以渐次摊抵则输纳可得其平今朕闻得原垦之荒颇多不实则摊抵之期一时难必念此十九州县独受重丁之苦朕心深为轸恤今将江夏等十九州县未经摊减之丁银八千三百零八两自乾隆二年为始全行豁免

　　二年奉 　　谕福建龙岩州属之宁洋县福宁府属之夀宁县每丁征至四钱二三分不等民力未免艰难着照通省中则每丁征收二钱其余尽行寛免福建丁银于雍正二年摊入地粮惟此二县地粮少丁额重向未摊入至是乃减其额又乾隆元年查出福建通省缺额田地五万四千余亩将粮银豁除其匀入丁银九百六十一两至是令一并免征是年又以延平府之南平县丁口众多不能通匀应照例每田粮一两匀征银二钱其浮多之数三千余两悉行豁免又漳州府之平和县汀州府之清流县延平府之永安县每田粮一两征丁银四五钱不等令督抚定议减免 　　又 　　谕滇省军丁一项从前未曾摊入地亩原议俟查有欺隠军屯田地陆续抵补每丁自二钱八分至六钱二分不等共应纳银一万五千三百八十两除抵去银三千余两外尚有应征丁银一万二千二百七十余两厯年惟按册载老丁名字征收或已无寸土而追比无休或已絶后嗣而波及同伍深可悯恤着自乾隆三年为始槩予豁免 　　三年 　　谕朕闻云南丽江府原系土府于雍正二年改设流官比时清查田亩戸口有土官庄奴院奴等类共二千三百四十四名伊等并无田粮皆愿自纳丁银以比于齐民每名编为一丁每年纳银六分六厘迨滇省民丁改为随粮派纳而此项夷丁不得与有粮之戸一例摊派至今照旧征收其中不无贫乏之家艰于输纳者着该督抚查明槩予豁免 　　又 　　谕云南鹤庆府驿站丁银悉行豁免云南之鹤庆府城及所辖之观音山前明时分设驿站后因驿站裁革以驿马分给驿丁将观音山编为三十马头每马人丁十七丁每丁嵗征银五钱四分在城驿站编为二十马头每马人丁五十六丁每丁嵗征银二钱五分相沿至今穷丁无力输将致官役代为赔补至是除之 　　五年戸部言每嵗造报民数若俱照编审之法未免烦扰直省各州县设立保甲门牌土著流寓原有册籍可稽若除去流寓将土著造报即可得其实数应令各督抚于每年十一月将戸口数与谷数一并造报番疆苗界不入编审者不在此例从之 　　又令奉天府寄寓人民愿入籍者听不愿者限十年内回籍至十五年议准奉天流民归籍之期已满十年其不愿入籍而未经回籍者令查出速行遣回并令奉天沿海地方官多拨兵役稽察不许内地人民私自出口山海闗喜峯口及九边门亦令一体严禁 　　十年定山西地丁摊征分征之例戸部议准山西丁粮分办贫民偏累尚多而丁随地征有势所难行者今将太原等十八县丁银全摊入地亩每粮一石征丁银一分八厘至二钱二分二厘每赋银一两征丁银一钱四分七厘九毫至三钱三分八厘零不等交城等十五州县丁银一半摊入地亩宁乡等二县丁银照下则征收余银摊入地亩浑源等二州县丁银摊入三分之一河曲县丁银摊入十分之一吉州以无业苦丁摊入地亩其余阳曲等二十州县或贸易民多或民贫地瘠或田多沙鹻或多征本色仍宜地丁分办就中别有屯丁徭银之处仍摊入屯地征收 　　十一年

　　谕向来江西省编审丁男之外又有妇女盖縁从前有盐钞一项分给小戸计口纳钞既有妇女应征之项则不得不稽其存亡增减是以入于编审之内今盐钞久经摊入地粮则妇女已无可征之项何必存此编审虚名徒滋扰累嗣后编审妇女着停止 　　十二年定福建台湾府丁银匀入官庄田园内征收其番民只就丁纳银如旧所种田槩不征赋十四年总计直省人丁共一万七千七百四十九万五千三十有九口 　　直人丁一千三百九十三万三千二百五十八奉天人丁四十万六千五百十一 　　江南江苏人丁二千有九十七万二千四百三十七 　　安徽人丁二千一百五十六万七千九百二十九山西人丁九百五十万九千二百六十六 　　山东人丁二千四百有一万一千八百二十九河南人丁一千二百八十四万七千七百有九陜西西安人丁六百七十三万四千一百五十八甘肃人丁五百七十万九千五百二十六 　　浙江人丁一千一百八十七万七千四百三十六江西人丁八百四十二万八千二百有五 　　湖广湖北人丁七百五十二万七千四百八十六湖南人丁八百六十七万二千四百三十三四川人丁二百五十万六千七百八十 　　福建人丁七百六十二万有四百二十九 　　广东人丁六百四十六万有六百三十八 　　广西人丁三百六十八万七千七百二十五云南人丁一百九十四万六千一百七十三贵州人丁三百有七万五千一百十一 　　十八年总计直省人丁共一万有二百七十五万口

　　直人丁九百三十七万四千二百十七 　　奉天人丁二十二万一千七百四十二 　　江南江苏人丁一千二百六十一万八千九百八十七 　　安徽人丁一千二百四十三万五千三百六十一山西人丁五百十六万二千三百五十一 　　山东人丁一千二百七十六万九千八百七十二河南人丁七百十一万四千三百四十六 　　陜西西安人丁三百八十五万一千有四十三甘肃人丁二百十三万三千二百二十二 　　浙江人丁八百六十六万二千八百有八 　　江西人丁五百有五万五千二百五十一 　　湖广湖北人丁四百五十六万八千八百六十湖南人丁四百三十三万六千三百三十二四川人丁一百三十六万八千四百九十六福建人丁四百七十一万三百三十九 　　广东人丁三百九十六万九千二百四十八广西人丁一百九十七万五千六百十九 　　云南人丁一百万三千有五十八 　　贵州人丁一百四十一万八千八百四十八二十二年更定保甲之法一顺天府五城所属村庄暨直省各州县乡村每戸嵗给门牌十戸为牌【竒零散处通融编列】立牌长十牌为甲立甲长三年更代十甲为保立保长一年更代士民公举诚实识字及有身家之人报官防充地方官不得派办别差凡甲内有盗窃邪教赌博赌具逃奸拐私铸私销私盐跴麴贩卖硝磺并私立名色敛财聚会等事及面生可疑形迹诡秘之徒责令専司查报戸口迁移登耗责令随时报明于门牌内改换填给一绅衿之家与齐民一体编列　一旗民杂处村庄一体编列将旗分戸名并所领催屯目注明旗人民人有犯许互相举首地方官会同理事同知办理至各省驻防营内商民贸易居住及官兵雇用人役均另编牌册仍报明理事防查核　一边外蒙古地方种地民人设立牌头总甲及十家长等如有偷窃为匪及隠匿内地逃人者责令查报　一凡客民在内地开张贸易或置有产业者与土著一例顺编其往来商贾踪迹无定责令客长查察　一盐塲井灶另编排甲所雇工人随灶戸填注责令塲员督查　一矿厰丁戸责令厰员督率厰商课长及峒长炉头等编查各处煤窰责令雇主将佣工人等册报地方查核　一各省山居棚民按戸编册责成地主并保甲结报广东省寮民每寮给牌互相保结其招佃搭寮者责令业主呈报　一沿海等省商渔船只取具澳甲族隣保结报官准造完日由官验明给照商船将船主舵工水手年貌籍贯并填照内出洋时取具各船互结至汛口照騐放行渔船止填船主年貌籍贯至泛口查明舵工水手名数官为填注倘有租船出洋为匪将船主澳甲分别治罪如船主实有事故别令亲族押驾者赴官呈明填入照内准行未呈明者即以顶冒论其内洋采捕小艇责令澳甲稽查至内河一切船只于船尾设立粉牌责令埠头查察其渔船网戸水次搭棚趂食之民均归就近保甲管束　一苗疆寄籍内地久经编入民甲者照民人一例编查其余各处苗猺责令千百戸及头人峒长等稽查约束　一云南省有夷人与民人错处者一体编入保甲其依山傍水自成村落及悬崕宻箐内搭寮居处者责令管事头目造册稽查　一外省入川民人同土著一例编查如系依亲佃种者即附于田主戸内倘有不安本分及来厯不明者报官递回原籍　一甘肃省畨子土民责成土司查察系地方官管辖者令该管头目编查地方官给牌另册造报其四川省改土归流各畨寨责令乡约甲长等教化畨民稽查奸匪均听抚夷掌堡管束　一寺观僧道责令僧纲道纪按季册报如有游方僧道形迹可疑及为匪不法者禀官查逐其各省回民令礼拜寺掌教稽查　一外来流丐保正督率丐头稽查少壮者询明籍贯递回原籍安挿其余归入栖流等所管束是年总计直省人丁共一万九千三十四万八千三百二十八口

　　直人丁一千四百三十七万七千一百六十八奉天人丁四十二万八千五十六 　　江苏省人丁二千二百六十三万八千七百六十六 　　安徽省人丁二千二百四十三万一千九百八十二 　　江西省人丁九百一十万八千六百一十五浙江省人丁一千四百六十二万五千六百七十七 　　福建省人丁七百九十七万七千六百八十六湖北省人丁七百九十五万七千三百有四【谨按湖北省于乾隆二十四年编审此系每年例奏丁数其编审数目另载二十四年总数下二十七年同此】湖南省人丁八百七十六万二千七百二十六山东省人丁二千四百七十四万五千五百四十九 　　河南省人丁一千六百有三万四千四百一十二山西省人丁九百六十五万四千二百三十四陜西省人丁七百有八万一千八百四十六甘肃省人丁五百九十四万一千六百九十九四川省人丁二百六十八万二千八百九十三广东省人丁六百六十九万九千五百一十七广西省人丁三百八十五万一百三十六 　　云南省人丁二百有一万四千四百八十三贵州省人丁三百三十三万五千五百七十九二十四年总计直省人丁一万九千四百七十九万一千八百五十九口【是年湖北省编审人丁八百二万四千九百七十八】二十六年定归化城等处禁止私垦例凡归化城大青山十五峪三百余戸垦地民人令归化城都统派员会同地方官按年巡查倘于现有民人外再多容留一人违禁私垦地亩将容留及私垦之人递回原籍治罪 　　又定番界苗疆禁例　一台湾流寓民人自去年停止搬眷之后不准内地民人私行偷渡　一台湾民人不得与番人结亲违者离异其从前已娶生子者不许往来番社　一民人无故擅入苗地及苗人无故擅入民地均照例治罪其民人有往苗地贸易者取具行戸隣右保结报官给照令塘汛验放逾期不出严查究拟 　　二十七年定宁古塔等处禁止流民例凡宁古塔地方开档家奴及官庄年满除入民籍人等系世守居住不能迁移者令照旧种地纳粮其本年查出之宁古塔种地流民安挿吉林乌拉伯都讷等处将丈出余地拨给耕种入籍纳粮吉林乌拉伯都讷种地流民编入里甲入册交粮嗣后倘复有流民潜入境地者将看守边门官员严防议处是年编审总计直省人丁二万有四十七万三千二百七十五口 　　直隶人丁一千六百一十三万二千四百五十四奉天人丁六十七万四千七百三十五 　　江苏省人丁二千三百二十八万四千三百九十七 　　安徽省人丁二千二百八十四万八千四百十一江西省人丁一千一百有六万九千六十一浙江省人丁一千五百六十一万二千三百五十六

　　福建省人丁八百有六万五千二百八十八湖北省人丁八百十三万七千九百四十七湖南省人丁八百八十五万四千六百有八山东省人丁二千五百二十九万二千六百八十三 　　河南省人丁一千六百三十九万八千六百有七山西省人丁一千二十三万九千九百有七陜西省人丁七百二十九万七千四百一十五甘肃省人丁七百四十七万九百二十九 　　四川省人丁二百八十万二千九百九十九广东省人丁六百八十一万八千九百三十一广西省人丁三百九十七万二千六百五十三云南省人丁二百有八万八千七百四十六贵州省人丁三百四十一万一千一百四十八二十八年定稽查江西安徽浙江等省棚民之例凡各省棚民除有家室者准其籍编入保甲外其余单身赁垦之人令于原籍州县领给印票并有认识亲族保领方准租种安挿倘有转相顶替及来厯不明之人责成保人互相纠察举报究治至现在单身棚民已经种地者责成有家棚民取具切实保状如无人保结者即令押回原籍二十九年总计直省人丁二万五百五十九万一千一十七口【是年湖北省编审人丁八百二十三万一千八百一十六】 　　三十二年军机大臣议准发送乌噜木齐人犯原犯死罪减等发遣者作为五年原犯军流改发及种地当差者作为三年准入民籍将伊等安挿昌吉河东旧堡指给地亩耕种纳粮等因从之是年总计直省人丁二万有九百八十三万九千五百四十六口 　　直隶人丁一千六百六十九万有五百七十三奉天人丁七十一万三千四百八十五 　　江苏省人丁二千三百七十七万九千八百十二安徽省人丁二千三百三十五万五千一百四十一 　　江西省人丁一千一百五十四万有三百六十九浙江省人丁一千六百五十二万三千七百三十六 　　福建省人丁八百有九万四千二百九十四湖北省人丁八百三十九万九千六百五十二湖南省人丁八百九十九万七千有二十二山东省人丁二千五百六十三万四千五百六十六 　　河南省人丁一千六百五十六万二千八百八十九 　　山西省人丁一千有四十六万八千三百四十八陜西省人丁七百三十四万八千五百六十五甘肃省人丁一千一百五十三万七千五百三十九 　　四川省人丁二百九十五万八千二百七十一广东省人丁六百九十三万八千八百五十五广西省人丁四百七十万六千一百七十六云南省人丁二百十四万八千五百九十七贵州省人丁三百四十四万一千六百五十六三十三年御史张光宪奏请设立大姓族长 　　谕曰民间戸族繁甚其中不逞之徒每因自恃人众滋生事端向来聚众械鬭各案大半起于大姓乃其明验惟在地方官实力弹压有犯必惩以靖嚣凌之习政体不过如是若于各戸専立族长名目无论同宗桀骜子弟未必遽能受其约束甚者所主非人必至借端把持倚强锄弱重为乡曲之累正所谓杜转以滋弊也张光宪所请不可行

　　【臣】等谨按雍正四年有选立族正之例本因苗疆村堡聚族满百人以上保甲或不能徧查乃选族中人品刚方者立为族正以稽察匪类葢因地制宜非通行之制也若大姓皆立族长反滋端 　　睿虑精详是在守土者遵奉力行自可化嚣凌之习云 　　尔 　　又湖北巡抚程焘奏言清理郧阳山地并咨陜西河南二省转饬界连郧阳各州县查明所豁山地界趾设立保甲稽查奸匪部议从之 　　三十四年戸部议准吉林将军传良奏阿勒楚喀拉林地方查出流民二百四十二戸俱自雍正四年至乾隆二十二年陆续存住在二十七年定议之前请限一年尽行驱逐至伯都讷地方每戸拨给空甸一具令其入籍垦种二年后纳粮从之【臣】等谨按戸部则例载吉林宁古塔伯都讷阿勒楚喀拉林等地方不准无籍流民前往私垦责成边门官严行查禁除各该处于例前安挿各戸外【乾隆二十七年以前】后经查有流民将看守邉门官严防议处今查出流民在二十七年之前故准令入籍垦种一例安挿俾无失所云 　　三十六年礼部会同戸部议准陜西学政刘墫奏山陜等省乐戸丐戸请定禁例案内酌议削籍之乐戸丐戸原系改业为良报官存案如果祓濯旧汚阅时久逺为里党所共知者自不便阻其向上之路应请以报官改业之人为始下逮四世本族亲支皆系清白自守方准报捐应试该管州县取具亲党邻里甘结听其自便不许无赖之徒借端攻讦若系本身脱籍或系一二世及亲伯叔姑姊尚习猥业者一概不许滥厠士类侥幸出身至广东之蜑戸浙江之九姓渔戸及各省凡有似此者悉令该地方照此办理但此等甫经改业之戸惟不准遽行报捐应试至于耕读工商业已为良应悉从其便如有势豪土棍借端欺压讹诈者该地方官仍严行查禁惩治以儆刁风以安良善等因疏入从之 　　【臣】等谨按山陜等省乐戸其先世因明建文末不附燕兵被害编为乐籍世世不得自拔为良民相沿日久至雍正元年荷防 　　世宗宪皇帝沛寛大之诏除籍为良八年又以苏州府之常熟昭文二县丐戸与浙江惰民无异亦准其削除丐籍葢俱已仰沐 　　鸿恩予以自新之路矣至是因学臣之请复防 　　谕防准于四世以后令其报捐应试且推及广东之蜑戸浙江之九姓渔戸等一例办理凡此微贱编氓抑何幸防 　　圣朝之寛典也哉 　　是年总计直省人丁二万一千四百六十万有三百五十六口

　　直人丁一千六百七十七万有二百八十三奉天人丁七十五万有八百九十六 　　江苏省人丁二千四百二十七万七千七百五十五 　　安徽省人丁二千三百六十八万三千五百江西省人丁一千一百七十四万五千一百九十六 　　浙江省人丁一千七百有九万二千三百二十三 　　福建省人丁八百十七万有六百三十 　　湖北省人丁八百五十三万二千一百八十七湖南省人丁九百有八万二千四十六 　　山东省人丁二千五百九十九万九千五百九十九 　　河南省人丁一千六百六十七万八千五百有六山西省人丁一千有六十二万六千四百四十八陜西省人丁七百四十二万五千四百四十五甘肃省人丁一千三百二十一万五千八百九十一 　　四川省人丁三百有六万八千一百九十九广东省人丁七百有二万一千三百有四 　　广西省人丁四百七十九万四千四百九十三云南省人丁二百二十万七千六百五十 　　贵州省人丁三百四十五万八千有五 　　三十七年戸部议四川总督桂林奏川省各府防州县土司戸口人丁额数按册开各数目分别核算实在新旧人丁并流寓戸口均属相符令该督照例归入地亩项下按额造地丁奏销册内题报查核疏入奉

　　防允行 　　四十年 　　谕朕前谕令将发遣之曾为职官及举贡生监出身者免其为奴于戍所另编入旗戸当差系指寻常为奴遣犯而言其真正反叛及强盗免死减等人犯原防即在开除不办之例若吕留良子孙系大逆重犯縁坐即属反叛岂可援轻罪有职人员概免为奴出戸致令逆恶余孽得仍窜籍良民实不足以示惩创而申法纪着交刑部存记嗣后如遇办理此等大逆縁坐之案不特举贡生监不应减免即职官甚大者既为逆犯子孙罪在不赦不当复为区别所有吕懿兼吕敷先二犯及其家属俱发往黑龙江给与披甲之人为奴 　　【臣】等谨按逆犯縁坐罪在不宥我 　　皇上慎理庶狱轻重一视其人之自取所谓雨露雷霆 　　防非奉若 　　天道以昭平允如吕留良子孙作为另户是与寻常为奴 　　遣犯无异洵未足以申 　　国宪而垂烱戒 　　圣谕煌煌允为明罚敕法之极轨矣 　　又 　　谕直省滋生戸口向惟册报戸部朕临御之初即饬各督抚嵗计一省戸口食谷实数于仲冬具折以闻并缮册由部臣彚核以进盖仿周礼司民掌登民数拜献于王之意即借以验海宇富庶丰盈景象法至善也顾行之日久有司视为具文大吏亦忽不加察谷数尚有仓储可核而民数则量为加増所报之折及册竟有不及实数什之二三者其何以体朕周知天下民生本计之心乎我国家

　　累洽重熙百三十余年于兹休养滋息盛于往牒且我皇祖恩防以生齿日繁人民永不加赋其利甚溥闾阎安享升平乐利阜宁嵗计倍有增益讵可不确核以登纪盛世殷繁之盛乎现今直省通查保甲所在戸口人数俱稽考成编无难按籍而计嗣后各督抚务饬所属具实在民数上之督抚督抚彚折上之于朝朕以时披览既可悉亿兆阜成之概而直省编查保甲之尽心与否即于此可察焉其敬体而力行之毋忽又 　　谕据陈辉祖所称从前厯办民数册如应城一县每嵗只报滋生八口应山枣阳只报二十余口及五六七口且嵗嵗滋生数目一律雷同等语实属荒唐可笑各省嵗报名数因以验盛世闾阎繁庶之征自当按年确核岂有一县之大每嵗仅报滋生数口之理可见地方有司向竟视为具文而厯任督抚亦任其随意填造不复加查似此率畧相沿成何事体现据陈辉祖另折奏请将本年民数限于明嵗缮进以期覈实湖广通省如此各直省大畧相同前曾降防令督抚将实在民数通核上陈但恐各督抚等泥于嵗底奏报之期尚不免草率从事仍属有名无实所有本年各省应进民册均着展至明年年底缮进俾得从容确覈以期得实嗣后每年奏报人民各该督抚务率属员实力奉行勿再如前约畧开造倘仍因循疎漏查出定当予以处分 　　【臣】等谨按编查保甲葢本周礼比闾什伍遗法用以周知天下生民之数我 　　国家 　　列圣相承奉行勿替乃相沿既久有司视为具文致直省滋生戸口报折及册俱无足凭且有如湖北应城等县每嵗只报滋生数口而嵗嵗数目一律雷同之甚者兹奉 　　谕防展限覈实彚奏自当实力奉行庶几闾阎蕃庶之 　　征悉登于 　　天府矣 　　四十一年总计直省人丁共二万六千八百二十三万八千一百八十一 　　直人丁二千有五十六万七千一百七十五奉天人丁七十六万四千四百四十 　　吉林人丁七万四千六百三十一 　　江苏省人丁二千八百八十万有七千六百二十八

　　安徽省人丁二千七百五十六万六千九百二十九 　　江西省人丁一千六百八十四万八千九百有五浙江省人丁一千九百三十六万四千六百二十福建省人丁一千一百二十一万九千八百八十七 　　湖北省人丁一千四百八十一万五千一百二十八 　　湖南省人丁一千四百九十八万九千七百七十七 　　山东省人丁二千一百四十九万七千四百三十河南省人丁一千九百八十五万八千有五十三山西省人丁一千二百五十万有三千四百十五陜西省人丁八百十九万三千有五十九 　　甘肃省人丁一千五百有六万八千四百七十二四川省人丁七百七十八万九千七百九十一广东省人丁一千四百八十二万有七百三十二广西省人丁五百三十八万一千九百八十四云南省人丁三百十万二千九百四十八 　　贵州省人丁五百万有三千一百七十七 　　四十二年云贵总督李侍尧条奏滇省永昌之路江顺宁之缅宁二处皆属通达各边总汇应特派员弁専司稽察遇有江楚客民即驱令北囘其向来居住近边之人或耕或贩查明现在共若千戸男妇共若干口仿照内地保甲之例编造寄籍册档登造年貌互相保结并严禁与附近□夷结亲如有进闗回籍等事俱用互结报明官给印票闗口验明放行回滇时仍验票放出若无印票概不准以探亲覔友借词出外各员弁混放偷漏查明防处至沿边各处如永昌腾越顺宁缅宁南甸龙陵一带所有本籍民人保甲亦应严为稽核毋许混匿江楚客民有则从严惩治疏入得 　　防允行 　　四十五年总计直省人丁二万七千七百五十五万四千四百三十一口 　　直人丁二千一百五十二万九千八百六十四奉天人丁七十八万一千有九十三 　　吉林人丁一十三万五千八百二十七

　　江苏省人丁二千九百四十九万五千五百有三安徽省人丁二千八百有八万五千三百六十六江西省人丁一千八百有四万九千二百六十八浙江省人丁二千有四十九万四千一百五十二福建省人丁一千一百九十八万有十二 　　湖北省人丁一千六百有二万一千有六十九湖南省人丁一千五百四十二万三千八百四十二 　　山东省人丁二千一百七十六万三千有八十五河南省人丁二千有二十七万五千二百六十三山西省人丁一千二百八十六万四千七百九十二 　　陜西省人丁八百二十三万七千八百八十七甘肃省人丁一千五百十三万六千八百八十二巴里坤乌噜木齐等处人丁八万八千四百四十四 　　四川省人丁七百九十四万七千七百六十二广东省人丁一千五百二十一万一千九百六十广西省人丁五百七十四万九千九百九十七云南省人丁三百二十万有一千二百有六贵州省人丁五百有八万一千一百五十七四十八年总计直省人丁共二万八千四百有三万三千七百八十五 　　直人丁二千二百二十六万三千三百六十九奉天人丁七十九万七千四百九十 　　吉林人丁十四万二千二百二十 　　江苏省人丁三千有三十六万有九百十一安徽省人丁二千八百四十五万六千二百十七江西省人丁一千八百五十一万一千六百二十二 　　浙江省人丁二千一百有三万五千有八十二福建省人丁一千二百三十九万九千四百五十六 　　湖北省人丁一千七百十五万五千有十八湖南省人丁一千五百六十七万六千四百八十八 　　山东省人丁二千二百有一万二千六百六十一河南省人丁二千有五十五万二千五百九十二山西省人丁一千三百有三万六千五百五十六陜西省人丁八百二十五万九千有八十一甘肃省人丁一千五百十五万九千一百有一四川省人丁八百十四万二千四百八十七广东省人丁一千五百六十三万四千五百二十广西省人丁六百有三万四千有三 　　云南省人丁三百二十九万四千一百四十七贵州省人丁五百十一万有七百六十四

　　【臣】等谨按古今戸口之数三代以前杳逺莫考通典载夏后成康之盛口数仅千三百余万要亦后儒以意揣之未足深信三代以下有天下长久者莫如汉唐宋明拓地最广者莫如元今以史志人戸之数考之西汉则千二百二十三万三千有六十二后汉则千六百有七万九百有六唐则九百六万九千一百五十四宋则二千一万九千五十元则千三百四十三万三百二十二明则千二百九十七万二千九百七十四皆举当时极盛之数然犹逺不逮我 　　朝之繁庶其故何也葢自 　　太祖 　　太宗龙兴东土即以不嗜杀人为本 　　世祖承明季冦乱之后人归 　　真主遂定鼎京师命将四出数年之间海内一统穷乡僻裔咸登戸版曾未有兵戈蹂躏之苦嗣是 　　圣祖 　　世宗暨我 　　皇上圣圣相承休养生息若保赤子抚之者至厚教之者至周百余年来丁男不知兵革之患亭障从无烽燧之警而且年丰人乐无有夭札疵疠转徙颠踣以至凋耗者祖孙父子生育繁衍迄于云仍永为太平之民是以乾隆元年以来直省生齿之版登于天府者较汉唐宋元明之极盛且增数倍之多而八旗之壮丁外藩之臣庶新辟之版章尚不在此数焉而我 　　皇上宵旰忧勤轸恤民隠所以富而教之者益详且备自今以始丁中黄小之数嵗有增益至于不可纪极猗欤盛哉

　　皇朝文献通考卷十九 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷二十 　　戸口考【二】 　　八旗戸口 　　国初八旗人丁每三年编审一次令各佐领稽查已成丁者増入丁册其老弱幼丁不应入册有隠匿者壮丁入官伊主及该佐领领催各罚责有差凡置买人丁及新成幼丁令编入本佐领初定壮丁三百名为一佐领后改定为二百凡八旗新添壮丁每旗编佐领三十有逃亡缺少者于诸王贝勒贝子等府壮丁内拨补仍将该佐领治罪 　　又定家下壮丁首先登城者准其开戸并将胞兄弟嫡伯叔带出仍偿原主身价 　　顺治元年凡旗下汉人有父母兄弟妻子情愿入旗者地方官给文赴部不许带田地投献 　　三年定汉人投充旗下永行禁止 　　九年内府及诸王府官员有劳绩素著者特选数员令其开出府佐领各归所属佐领其父子兄弟见有职任者不准带出 　　十七年定凡官员子弟有职任者不拘定限嵗数准其分户先是旗员子弟年十八以上载部册后方许分居如未及嵗擅分居者议罚至是有此令康熙二年定凡投充人父兄伯叔住种满洲房地子弟侄看守故土坟茔或子弟侄住种满洲房地父兄伯叔看守故土坟茔者行地方官察其输粮在先红册有名者即断为民如投充后输粮者仍断与旗人 　　四年令满洲古佐领内余丁多至百名以上愿分两佐领者聴

　　十三年八旗每佐领编壮丁一百三四十名余丁彚集另编佐领或所余丁仅百名以上者该旗王贝勒贝子公等并都统副都统佐领酌騐无误披甲当差出结送部亦准编作佐领 　　二十三年 　　谕八旗满洲防古每旗均设佐领百员 　　雍正二年禁开档之人越佐领认户八旗开档为义子之人系年老无嗣不能当差又无产业故令其披甲养赡伊身若不思原主之恩越佐领自称正戸者交部从重治罪 　　四年 　　谕上三旗定设汉军四十佐领下五旗定设汉军三十佐领是年届编审之期令八旗都统及直省驻防都统将军等交与各佐领骁骑校领催将新旧壮丁逐户开明并编审各官姓名保结送部其未成丁及非正身良家子弟并应除人丁騐实开除至乌喇打牲人丁户部派笔帖式前往编审 　　五年申造编审丁册之令凡编审丁册每户书另户某人某官无官者则曰闲散某上书父兄官职 　　名氏傍书子弟及兄弟之子及户下若干人或在籍或他往皆备书之其各省驻防旗员兵丁及外任文武各官子弟家属令各该将军督抚造册咨送该旗嗣后三年一次编审俱如之 　　七年定八旗正身壮丁年十五以上该管官查无假冒方准入册 　　十三年定八旗壮丁或寓亲友或流落乡屯向未入丁册者限六月首报补入若潜匿私往他所者以逃人论 　　乾隆三年定旗人开戸例凡八旗奴仆原系满洲古直省本无籍贯带地投充人等虽有本籍年逺难考均准其开戸不得放出为民四年又议 　　国初俘获之人年分已逺及印契所买奴仆之中有盛京带来带地投充之人系旗人转相售卖均应开戸不准为民又八旗戸下家人有本主念其世代出力准令开戸者亦准其开戸又议乾隆元年以前八旗家奴经本主放出已入民籍者准其为民若系乾隆元年以前放出至元年以后始入民籍者令归旗作为原主戸下开戸壮丁至于赎身之戸均归原主佐领下作为开户

　　六年复定八旗造丁册之例凡编审各佐领下已成丁及未成丁已食饷之人皆造入丁册分别正身开戸戸下于各名下开写三代履厯其戸下人祖父或系契买或系 　　盛京带来或系带地投充或系乾隆元年以前白契所买分别注明正戸之子弟均作正身分造余俱照旧例 　　又定开戸养子别行记档之例八旗开戸养子因出兵阵亡及军功列一等二等改为另戸者别记档案又 　　国初投充俘获入旗之人后经开戸及民人之子旗人抱养为嗣或因亲入旗或良民之子随母改嫁入于他人戸下或旗奴开戸及旗奴过继与另户为嗣已入另戸档内后经首明者亦别记档案令该旗造册三本一存旗一咨戸部一咨呈宗人府存案不得与宗室聨婚如别记档案之人冒入另戸档内者交部治罪 　　七年 　　谕八旗汉军其初本系汉人有从龙入关者有定鼎后投诚者有縁罪入旗与夫三藩戸下归入者内务府王公包衣拨出者以及召募之炮手过继之异姓并随母因亲等类先后归旗情节不一其中惟从龙人员子孙皆系旧有功勲无容另议更张其余各项人等或有庐墓产业在本籍者或有族党姻属在他省者朕意欲稍为变通以广其谋生之路如有愿改归原籍者准其与该处民人一例编入保甲有愿外省居住者准其前往居住此内如有世职仍许其承袭不愿出旗者聴之所有愿改归民籍及愿移居外省者限一年内具呈本管官查奏如此屏当原为汉军人等生齿日多筹久逺安全计出此特恩后不为例此朕格外施仁原情体恤之意非逐伊等使之出旗亦非为国家粮饷有所不给可令八旗汉军都统等详悉晓谕 　　八年 　　谕前降谕防八旗汉军人等有愿改归民籍及移居外省者准其具呈本管官查奏原指未经出仕及防末之员而言至于服官既久世受国恩之人其本身及子弟自不应呈请改籍朕亦不忍令其出旗嗣后文职自同知等官以上武职自守备等官以上不必改归民籍 　　十二年 　　谕曰朕观汉军人等或祖父曾经外任置有房产或有亲族在外依赖资生及以手艺潜往各省居住者颇自不少按之功令究属违例与其违例潜居孰若聴从其便亦可各自谋生嗣后八旗汉军人等愿在外省居住者在京报明该旗在外呈明督抚不拘逺近任其随便散处该督抚咨明该旗每年彚奏一次以便稽察务令安静营生毋得强横滋事如此则于功令不相妨碍伊等亦得安居乐业生计有资矣二十一年 　　谕八旗别载册籍之人原系开户家奴冒入正戸后经自行首明及旗人抱养民人为子者至开户家奴则均系旗下世仆因効力年久其主愿令其出户凡遇差使必先尽正户正身选用之后方准将伊等选补欲自行谋生则又以身隶旗籍不得自由今八旗户口日繁与其拘于成例致生计日窘不若聴从其便俾得各自为谋着加恩将见今在京八旗在外驻防内别载册籍及养子开戸人等皆准其出旗为民其情愿入籍何处各聴其便所有本身田产并许其带往此次办理之后隔数年朕酌量降防此内不食钱粮之人即令出旗外其现食钱粮之人若一时遽令出旗于伊等生计不无拮据其如何定以年限裁汰出旗之处交与该部会同八旗都统等详悉定拟具奏嗣戸部八旗都统会议凡在京文武官员其作何调补汉缺之处交吏兵二部定议其外任緑营员弁及文职等官应即令出旗为民至现在捐纳缺人员并闲散进士举人生员繙译进士举人生员等亦即准其为民其如何考试録用之处应交吏礼兵等部办理　又闲散人等令各该旗询明愿入籍何处由该旗径咨该地方官入籍仍造册咨送戸部存查至现食钱粮之人除情愿退粮为民者一体办理外其余现在当差人等俟缺出时裁汰　又外省驻防官兵闲散内令该将军大臣等询明愿入何省民籍造册咨送该旗仍咨报戸部转行地方官　又开戸人等内有设法赎身经部办理作为公中开档者若准一例为民诚恐漫无区别或给与内务府庄头名下作为壮丁或应准其为民八旗详悉查明防同戸部分别请 　　防　又另记档案人等缺出裁汰后该佐领处并无应挑之人请将佐领下额外当差食饷之人顶补至佐领骁骑校官员仍令在旗当差如系另戸仍以旗缺对品坐补如系另记档案俟届应陞之期亦交该部办理奏入得

　　防允行 　　又 　　谕宗室王公包衣戸口向有因其効力年久咨请拨附旗下佐领者现今八旗另记档案及养子开戸俱经察明办理如仍旧准其拨附则旗人众多伊等不能遽得钱粮生计未免艰窘彼此均无裨益嗣后宗室王公包衣戸口拨附旗下佐领之处着停止再宗室王公等包衣戸口滋生日繁该王公养赡亦恐拮据着该宗室王公等会同各该旗都统等将各包衣戸口察明办理一次隔数年酌量降防庶此项人等均得一体谋生该王公都统等即行遵防办理 　　二十五年定清厘旗档之例一另戸旗人抱养民人之子及家人之子为嗣者从重治罪　一民人之子自幼随母改嫁与另戸旗人者该旗详记档案俟成丁后令其为民　一另记档案养子开戸人等业经出旗为民如有复冒入旗籍者从重治罪　一旗下家人之子随母改嫁与另户者民人之子随母改嫁与旗下家人者及家人抱养民人 　　之子者均以户下造报　一八旗投充户口凡旗档内有名者造丁册一分送部一分发该地方官备案如有事故顶充于比丁册内声明报部转行该地方注册备查至伊等之弟兄叔侄不在旗档者责令地方官逐一清查编入里甲以免混淆又定跟役军功出户之例凡官兵跟役临敌时有能超越前进杀贼败贼者本人及父母妻子俱准出佐领为另户仍给还本主身价其跟役有阵亡防 　　恩准其子弟为民者本主系官不给身价系兵照例给 　　价 　　二十六年定汉军为民之例凡八旗汉军现任外省自同知守备以上京员自主事以上旗员自五品以上俱不准改归民籍其父在旗而子愿为民子在旗而父愿为民者亦不准改籍其余愿改归民籍者在京报明该旗咨部转行各省在外呈明督抚咨报部旗编入民籍并准一体考试凡出旗为民年已成丁者该州县给与印票以便稽查自京入省入籍者该旗给照前往至入籍地方换给印票其愿入顺天府州县者该旗交送顺天府二十八年定八旗逃人之例凡八旗满洲防古逃走在一月以内自行投回及拏获者连家属派往伊犁赏给步甲钱粮当差若仍不悛改复行逃走即于旗档内将名籍消除如逾一月以外投回将旗档圏销照例发遣其汉军在一月以内投回者免罪挐获者分别次数照例治罪如逃走至三次及在一月以外不论投回拏获照民人犯流罪例安揷为民同妻削除旗档 　　二十九年定军功另戸之例凡八旗另记档案养子开戸内有现食钱粮未经出旗之人或因在军营着有劳绩或因技艺出众防 　　恩作为另户者其父母子弟及亲弟兄俱准作另戸三十一年定迷失幼丁之例凡八旗迷失幼丁在十五嵗以下者该管官取具本家及族长册结咨部知照各旗及步军统领衙门都察院顺天府一体查缉获日咨旗认领不更治罪如在十五嵗以上照逃人例办理其十五嵗以前失迷十五嵗以后始行投回者如系素好游荡不肖性成亦照逃人例办理如实系愚幼穉本无恶习者奏明请 　　防 　　三十三年刑部议覆伊犁将军阿桂奏伊犁兵丁或自京犯逃发往或由他处移往驻防及既经逃逸复有初次二次之不同且有拏获投囘之互异请通计次数情节分别示惩以昭炯戒得

　　防允行 　　三十七年将军增海等具奏 　　盛京各佐领下所有马甲多寡不等请裁马甲添设步甲其余剩钱粮并随缺地畆入于正项报销经军机大臣防同该部覆准具奏 　　谕盛京额设马甲并随缺地畆皆为养赡该处满洲而设今年久生齿日繁若将伊等应得分例裁汰入官于伊等生计殊属无益如现在京中八旗户口繁盛生计不无拮据经朕特沛恩施另赏鳏寡孤独钱粮以资生理其派往西安凉州庄浪宁夏兵丁俱照所派之额在京挑补又添兵缺甚多每年帑金不下数万并无吝惜盛京满洲皆朕臣仆人丁日盛自宜酌量添给岂有转将伊等现在应得分例裁汰之理今各佐领下马甲额设不均固宜均行办理但此项裁汰钱粮地畆亦宜斟酌养赡多人或添设步甲或作为养育兵俾众人均沾实恵着将此项裁汰之马甲三百六十名钱粮交增海等或添设步甲或添设养育兵惟期普被恩施办理具奏其随缺三千一百六十晌如何使众人均有裨益之处并着増海等定议具奏将此通谕中外示朕优恤满洲至意嗣经将军增海等奏裁汰马甲应添步甲三百八十八名仍照原奏添设外余剩银二千六百一十六两请添设每月食五钱钱粮养育兵四百三十六缺分给八旗满洲古汉军各佐领下仍按鳏寡孤独人等之多寡酌量添设以资养赡又请将裁汰随缺地畆租银六百三十四两零每年赏给步甲三百九十六名每名银一两六钱置买皮袄穿用共步甲一千一百八十八名三年内可以均沾实恵嗣后隔二年各兵可得皮袄一件又请将现议养育兵内匀出一百四十分钱粮赏给 　　盛京官学生以资学习于造士实有裨益经部议得 　　防允行 　　三十九年戸部议 　　盛京将军宗室晌等奏请将各属陆续查出遗漏人丁遵照乾隆二十七年 　　恩防作为另户查现在查出遗漏正身户口与另记档案遵限自行呈首之人不同日久迁延难免借端滋请 　　防赏限一年仍交 　　盛京戸部会同该将军详慎确查务得实在根据疏入从之 　　【臣】等谨按编审丁册每户书另户某人某官无官者则曰闲散某或在籍或他往皆备书之至八旗正身壮丁年十五以上该管官查无假冒方准入册又八旗壮丁或寓亲友或流落乡屯向未入丁册者准其首报补入惟开户养子则有另记档案之例如冒入另户档内罪之凡以慎稽察而杜潜匿法至善也今查出遗漏正身与另记档案之人不同展限确查庶不迁延而滋矣

　　四十三年定编审打牲壮丁之例向例八旗壮丁三年编审一次乌拉打牲人丁户部派出旗员笔帖式前往编审若有假冒隠匿等情将该都统及领催等俱行治罪至是吉林将军福康安奏请编审打牲壮丁停派京员今该将军就近编审造册加具保结送部如有隠冒查实题防疏入得 　　防允行 　　四十四年军机大臣等议覆 　　盛京将军福康安奏 　　盛京旗人并旗下家奴携带眷口在吉林地方种地共四十户一百八十二名口内除正身旗人仍拿解本处照例办理其 　　盛京兵部工部内务府之壮丁并王公宗室之家奴及旗下家奴请入于吉林官庄耕种纳粮当差并饬该管官严加约束毋许滋事如再有犯逃者获日不论次数刺字发驻防兵丁为奴等因奉 　　防盛京吉林均系国家根本之地境壤毗连盛京旗人潜往吉林种地谋生本无关碍并非旗逃可比从前晌奏请解回治罪之处所办原属过当伊等皆满洲世仆盛京吉林有何区别其正身旗人六户即着入于吉林当差毋庸解囘盛京办理余依议 　　军机大臣议覆黒龙江将军富玉等奏黒龙江各城地方厯年由部发遣人犯随来子女内有聨亲生子又旗人内挑取兵丁得力者放出另行居住至今各城滋生共四百三十九户详讯伊等有情愿回籍者四十二户勒催起程有不晓原籍及另住旗人家奴等此二项人若归一处不能管理难保其不滋事端请于此二项三百九十七户五百三十六名内减半拣选壮丁在于齐齐哈尔黒龙江城墨尔根各官庄每年照例交粮各官庄设立领催一二名余人入于各城旧官庄册内以便挑补壮丁缺从之 　　四十六年 　　谕向来各省驻防满洲已安居百有余年京城并无伊等近族而京城满洲生齿日繁若准其进京无以为生反为无益是以概不准其来京自开辟新疆分派官兵前往驻劄以来在京满洲陆续驻防各省者甚多此内亦有派往驻防时因子弟在京当差仍留在京者为伊等在驻防处年老退休并无依倚之人即不免失所朕心深为不忍嗣后各省新派驻防人员内如有年老休退实无依倚之人京中尚有子嗣意欲就养者着该将军等查明令其回京就养但一概由官办理回京则不愿在彼之人不无借端皆欲回京反非朕爱惜旗人之意其老年退休欲回京就养者着令自备资斧来京不必由官办理着为令奴婢 　　天聪六年 　　谕家仆讦告伊主二事以上重罪有实据而轻罪虚者不以诬告论准出戸如开列欵内一欵有实据者亦不以诬告论若各欵俱实原告准出戸各欵俱虚及虚实相半者原告俱不准出户讦告二事以上轻罪有实据而重罪涉虚或止告一事而以轻为重者除实欵应坐外其诬告之欵反坐原告不准出户【互见刑考】

　　崇徳元年令家仆告主审实者原告拨与他人为奴 　　顺治三年 　　颁行大清律凡收留人家迷失子女不送官司而卖为奴婢者若收留在逃子女而卖为奴婢及自收留为奴婢者若冒认良人为奴婢及冒认他人奴婢者皆有罪凡家长与奴娶良人女为妻及妄以奴婢为良人而与良人为夫妻者俱有罪仍离异改正凡奴婢告家长及家长缌麻以上亲者与子孙告祖父罪同若雇工人告家长及家长之亲者各减奴婢罪一等凡奴婢殴良人者加凡人一等其良人殴伤他人奴婢者减凡人一等 　　八年 　　谕凡原在盛京编审另分户人有告称系伊奴仆者勿聴系户籍内人有告称非伊家奴仆者亦勿聴 　　九年令阵获人口准其赎回凡有赎人者令嫡亲家属领归其已经转卖者身价两家各取其半先是顺治五年议俘获人口有将其父子夫妇分卖者仍令给还完聚卖主鞭责至是有此令至康熙三十年又定出征所获之人有亲戚情愿来旗完聚者不得作为奴婢愿回本籍者聴 　　康熙二年定八旗买卖人口两家赴市纳税记册令领催保结若系汉人令五城司坊官騐有该管官印票准卖永着为例 　　八年 　　谕差遣官员并督抚提镇大小各官不许买良民为奴及转相餽送永行禁饬违者照畧卖良民例治罪又定旗下买民为仆者令本管官用印违者所买之人释放为民两主各鞭责有差至十八年又定用印衙门呈送户部转行该地方官晓谕里甲有不报部者分别降罚 　　又定有将定例所买之人揑作定例前年月用印者用印官及两主俱加等治罪 　　十一年申买人用印例凡在顺治十年以前买人未用印信中证明白及本人自称卖身是实者俱断与买主自顺治十年以后买人虽有中保未用印者断出为民 　　十七年定满汉违例买卖人罪满洲防古人口不许卖与汉军民人亦不许私赠违者将人口并价入官仍治买卖之罪其喀尔喀厄鲁特人亦照此例满洲防古家人其主准令赎身在本佐领及本旗下者聴若违禁放出为汉军民人者照买卖例治罪至雍正三年又定满洲防古家下开档另户人等有懒惰不能度日串通原主卖身卖后又称满洲肆行囮诈买主者将伊原主一并治罪仍给后买之主为奴

　　二十一年定旗下印劵所买之人及旧仆内有年老疾病其主准赎者呈明本旗令赎为民若将年壮旧人借名赎出者照买卖例治罪 　　二十六年 　　谕驻防满洲汉军将军以下官员兵丁在本省买人如有不行查原籍勒令地方官用印者着督抚指名题防三十九年禁盐灶户卖身旗下犯者枷三月杖一 　　百回籍着役仍追还原主身价 　　五十三年准四十三年以前白契所买之人俱断与买主四十三年以后若给原价仍准赎出为民雍正元年定白契买人例自康熙四十三年起至六十一年止白契所买之人俱不准赎身雍正元年以后若给原价俱准赎为民其妻亦准赎出若卖身后买主配有妻室者不准赎 　　三年申家仆告主之禁凡家仆告主除谋反谋叛隠匿奸细许其首告外其首告他事者所告之事不准行仍杖一百 　　又定旗下奴仆借名买赎罪例旗下奴仆或借别旗名色买赎或自行赎身本旗及州县册籍俱无姓名者察出即令归旗其有随家主出差在外私有积蓄欺压本主赎身者虽在民籍亦令归旗若果系数辈出力之人伊主聴其赎身本旗户部及州县有档册可据者仍归民籍旧主子孙不得借端控告 　　四年 　　谕厯来满洲风俗尊卑上下秩然整肃最严主仆之分家主所以约束奴仆者虽或严切亦无不相安为固然及见汉人凌荡之俗彼此相形而不肖奴仆遂生觖望虽约束之道无加于畴昔而向之相安者遂觉为难堪矣乃至一二满洲大臣潜染汉人之俗亦寛纵其下渐就陵替此于风俗人心大有关系不可不加整饬夫主仆之分一定则终身不能更易在本身及妻子仰其衣食赖其养生固宜有不忍负背之心而且世世子孙永逺服役亦当有不敢纵肆之念今汉人之奴仆乃有傲慢顽梗不遵约束加以诃责则轻去其主种种敝俗朕所洞悉嗣后汉人奴仆如有顽傲不遵约束或背主逃匿或私行讪谤被伊主觉察者应作何惩治与满洲待奴仆之法作何画一之处着定拟具奏嗣议定汉人家生奴仆印契所买奴仆并雍正五年以前白契所买 　　及投靠养育年久或婢女招配已生子者世世子孙永逺服役婚配俱由家主仍造册报明地方官存案嗣后汉人买仆及婢女招配并投靠之人俱立契呈明地方官钤葢印信其奴仆诽谤家长并雇工人骂家长等欵俱有律例应照满洲主仆论有背主迯匿者照满洲家人迯走例雇工人限内迯匿者照满洲白契所买家人逃走例其隶身门下为长随者有犯亦照典当雇工人论 　　乾隆三年定自乾隆元年以前白契所买作为印契者不准赎为民 　　四年令奉天买卖人口该管官騐明文契钤葢印信注册

　　二十一年定驻防官员买本省民为奴例凡直省驻防各官不许买本省之民为奴违者降二级调用若纵令家人买者处分亦如之该管官失察降一级留任其驻防兵丁量许买人【不得过二人违者计口论罪】令卖身人亲至地方官处取具亲供用印存案若未经取有亲供文契虽有情愿字様实为勒买者买主枷一月鞭一百若本官嘱兵丁买者照本官买人例议处 　　二十四年定八旗户下家人赎身例凡八旗户下家人不论逺年旧仆及近嵗契买奴仆如实系本主念其数辈出力情愿放出为民或本主不能养赡愿令赎身为民者呈明本旗咨部转行地方官收入民籍不准求谋仕宦至伊等子孙各照该籍民人办理倘有借他人名色认买私自出旗或将子孙改姓潜入民籍者照例治罪断归本主有钻营势力欺压幼孤赎身为民者倍追身价给主将人口赏给各省驻防将军副都统为奴如系本身得银放出潜入民籍者止科其不行呈报之罪仍准为民 　　二十五年令吉林宁古塔伯都讷拉林阿勒楚喀等处旗下家奴之女不许给与民人违者治罪二十八年定入官人口之例凡入官人口年在十嵗以上至六十嵗者每口作价银十两六十嵗以上作银五两九嵗以下每一嵗作银一两未周嵗免其作价 　　三十七年九月定发遣家奴妻室一体同发 　　谕向来旗下家奴有酗酒行凶者一经本主报明该旗即行送部发遣其妻室有年老残癈及不愿随带者俱不同发定例未为周宻如近日秦璜即有将发遣家奴之妻留占为妾之事不可不另定章程以防流葢家奴犯法其妻亦属有罪之人自当一体发遣但此等犯罪旗奴自不值官为资送或其中果有实在不能随带者或令亲属依栖或聴本妇另嫁自不便仍留服役以杜嫌疑嗣后该旗遇有发遣家奴之案俱照此办理 　　四十三年刑部议步军统领衙门咨赵大扎伤雇主文元身死拟斩立决奉 　　谕此案三法司议赵大依雇工人殴家长至死律拟以斩决固属照例问拟朕详阅案情该犯之母徐氏虽经立契典与文元家得过身价而典限满后契已给还嗣因母子仍在文元家得工钱服役又经辞出在外居住究与现在雇工者有间且起衅之由系文元因赵大积有余资屡次寻閙既搬取其皮箱又复扭住殴打致赵大情急扎伤尚非该犯逞凶干犯赵大着从寛改为应斩监秋后处决余依议至八旗家奴及雇工人等经本主放出及辞出之后或积有余资感念旧恩助其家长亦属情理所有而为家长者受之似觉有愧若因主仆旧时名分冀其资助多方需索尤属无耻若此案赵大母子虽仍在文元家服役业已辞出另居即典置房屋亦系其能节省经营所致与旧时雇主何涉乃文元屡次寻衅并因其母子外出踢门搬取箱笼行同无赖更不足齿矣但恐旗人内如此者难保其必无着将此防晓谕八旗人等各自顾惜顔面无蹈覆辙 　　四十八年 　　谕向来满汉官员人等家奴在本主家服役三代实在出力者原有准其放出之例此项人等既经伊主放出作为旗民正身亦未便絶其上进之阶但须明立章程于録用之中仍令有所限制嗣后此等旗民家奴合例后经该主家放出者满洲则令该家主于本旗报明咨部存案汉人则令该家主于本籍地方官报明咨部存案经部覆准后准其与平民一体应考出仕但京官不得至京堂外官不得至三品以示限制着为令

　　皇朝文献通考卷二十 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷二十一 　　职役考【一】 　　【臣】等谨按古者体国经野因民授事凡乡党州里之间皆以官治之考之周礼其法良备大抵以士大夫治其乡之事为职以民供事于官为役于以敷政教聨族党兴庶功而均劳逸条理秩然亦上下相维之端也汉治近古三老亭长啬夫之属其职匪一于民之任役者则从而后先之至于唐乡职渐防自是凡治其乡之事皆类于役迨至宋代役法纷如差役雇役义役屡变而弊弥甚自元暨明鲜有良规我 　　朝政平事简与民休息鼛鼓之征公旬之召几无其事不独公家营造一瓦一木不肯徒用民力甚至修城浚池以及河工兴筑诸务凡所以为民捍御者莫不按日计工人予之直殆实未尝役一民也即如近年 　　皇上平定伊犁大兵冞入师行极逺然所用皆索伦劲旅河西近塞之民目覩出车耳闻唱凯而身不与其役古所称从袵席上过师者今始见之且所过之区蠲租赐复殆无虚歳民生其间诚厚幸矣是故袭狐貂之厚者不知至寒之凄怆享升平之乐者不知惮人之况瘁熙熙之众沐 　　国家休养生息之恩百有余年之久自髙曾以逮子孙安居聚处愚氓狃于乐利或有忘乎前代之事竟若分所应得如击壤老人者臣等依马氏前考仍立此门非徒以体例不容变易而已亦以见职役为生民之常分而 　　圣朝寛大实千载一时也谨就现存版籍编为四卷而 　　复除一巻附焉 　　天聪八年以汉官陈诉差役重科 　　命集众官宣谕之时众汉官诉于管户部贝勒之前云所

　　派差役似有重科之事 　　太宗文皇帝命大臣察讯所诉多不实因 　　命传集众官谕曰尔众官在明国时所有人丁若干今有若干孰多孰寡何不细思之朕思我国虽贫尔等如此亦足矣欲令尔等与满州一例当差尚恐致累今尔等反言苦累过于满洲满汉官民虽有新旧皆我臣庶岂有厚薄之分乎满洲出兵三丁抽一今令尔等亦与满洲一例三丁抽一为兵尔等以为何如乎且满洲之偏苦于汉人者不但三丁抽一也如每牛彔下守台淘铁及一切工匠牧马人旗下听事人役等所出不下三十人当差者凡十有四家又每年耕种以给新附之人每牛彔又出妇人三口又耀州烧盐猎取禽兽供应朝鲜使臣驿马修筑边境四城出征行猎后巡视边墙守贝勒门及派兵防守巨流河在在需人皆惟每牛彔是问又每牛彔设哨马二匹遇有倒毙则均摊买补遇征瓦尔喀时又各餧马二三匹从征每牛彔复派防军十名 　　兵丁二三名往来驱使差回又令餧养所乗马匹遇各国投诚人至拨给满洲现住房屋令满洲展界移居又分给粮谷令其舂米酿酒解纳每年猎取兽肉分给新附之人又发帑金于朝鲜贸易布疋仍令满洲负载运送边城满洲又有窖氷之役每年迎接新附之虎儿哈于教场看守皮张运送薪水朝鲜防古使至驻沈阳防军甲喇额真各出一人运给水草若夏月至更有采给青草之役又每年采参并负往朝鲜货卖每旗以一户驻英格地方巡缉踪迹又以一户驻沈阳渡口看守船只此皆满洲偏苦之处若不向尔等详切言之尔等亦未必深信今满汉均属一国人民尔等何竟不知差徭之少倍减于满洲而满洲差徭之多实逾尔等三十余项也谕毕众官谢罪并释之 　　【臣】等谨按开 　　国之初规模宏逺而经制未定徭役之事畧见于此敬録之以备原始之义至于各项差务分派八旗兵丁者不复与民差类载云 　　九月严滥役民夫之禁先是天命十一年 　　太宗即位之初尝 　　谕羣臣云城郭边墙事闗守御劳民力役事非得已今修葺已竣嗣后不复兴筑用防民力専勤南亩以重本务 　　至是自郊外还集诸臣于朝 　　谕之曰朕昨出见民间耕种愆期盖因牛彔章京有事城工欲先时告竣故额外派夫致误耕作筑城固为正务然田地荒芜民食何赖嗣后有滥役民夫致妨农务者该管牛彔等俱治其罪 　　顺治元年置各州县甲长总甲之役各府州县衞所属乡村十家置一甲长百家置一总甲凡遇盗贼逃人奸宄窃发事件隣佑即报知甲长甲长报知总甲总甲报知府州县衞核实申解兵部若一家隠匿其隣佑九家甲长总甲不行首告俱治以罪

　　【臣】等谨按保甲为弭盗安民之良规 　　国家定鼎之初即举而行之其后屡经申饬为法甚详且备此盖其权舆也考十七年令民间设立里社则有里长社长之名惟八旗庄屯以设领催不更设里长南省地方以图名者有图长以保名者有保长其甲长又曰牌头以其为十家牌之首也十牌即为甲头十甲即为保长又曰保正是皆民之各治其乡之事而以职役于官沿诸古法变而通之与民宜之各直省名称不同其役一也又有耆老一项例有顶带亦预闻乡里之事考顺治三年佥都御史李日芃言耆老不过宣谕 　　王化无地方之责非州县乡约比若以连坐之法加之似于情法未协乃定议耆民在九家内者连坐在外者免其株连 　　定取用匠夫之例臣等谨按凡内工取用匠夫行文工部移都察院转行五城取送如工程急即行坊官取送至康熙十年定各衙门应用工匠均行都察院转行五城取用永以为例 　　二年令顺天府属州县各派匠役一百名赴工应役时以营建 　　太和殿需用工匠行令各州县派解应役按工给值至十二年工部以匠役缺少工程稽迟复奏令顺天等八府派解赴工又令山东山西二省查各匠有愿应役者解部供用其后大功告成凡匠役皆酌路涂逺近按日给与饭银令其回籍 　　又除豁直省匠籍免征京班匠价前明之例民以籍分故有官籍民籍军籍医匠驿灶籍皆世其业以应差役至是除之其后民籍之外惟灶丁为世业【匠价详见十五年】 　　三年 　　特命大臣订正赋役全书因田定赋计丁授役旧有经制 　　明季加派纷繁民生凋瘁 　　世祖章皇帝定鼎后 　　特命大臣察覈欵项尽除滥额拟定赋役全书进呈御览至十四年告成

　　颁行天下兹后随时修订备详旧制以现行者为定则【臣】等谨按取民之制有田则有赋有丁则有役而丁役分银差力差则有受役输银之不同其闲分异等则派别名目皆役法也今考全书所载地粮自归田赋人丁宜属户口惟是丁徭之征原系版籍供役而凡民役之在官者编征工食召募应役其数具列于中优免服除亦在焉是故防典所载祗举大纲考丁徭者惟全书可备稽云 　　又定编审人丁征徭科则编审之法核实天下丁口具载版籍年六十以上开除十六以上添注丁增赋亦随之考直省丁徭有分三等九则者有一条鞭征者有丁随地派者有丁随丁派者其后改随地派十居其七总计直省徭里银约三百数十 　　余万亦闲征米征豆其科则最轻者每丁科一分五厘重者至一两三四钱不等而山西有至四两余者巩昌有至八九两者大抵因地制宜如前代差役视民间物力为轻重故各有不同三年或五年一编审凡所以平赋役清隠匿别老幼均差徭律有差遣不平赋役不均隠蔽差役逃避差役之目皆役法之条件也又有屯丁者明代衞所屯军各给以地入 　　本朝除其军籍改为屯丁其后惟留驾运漕船之运丁其非运丁者陆续改入民籍现运屯丁则免科闲丁各科银不等皆免其民丁重派又三等九则之目沿自前明一条鞭征法亦同其法将均徭均费等银不分银力二差俱以一条鞭从事凡十甲丁粮总于一里各里丁粮总于一州县州县总于府府总于布政司通计一省丁粮均派一省徭役里甲与两税为一凡一州县丁银毕输于官官为佥募以充一歳之役小民得无扰而事亦易集至康熙五十二年 　　恩诏以现在丁册定为常额续生人丁永不加赋雍正元年以后各省丁徭皆陆续摊入地亩惟编审人丁以供差役其详具见于戸口考 　　又定内外各衙门额设吏役凡内外各衙门书吏皆取良民充役定有经制额数不许滥设 　　国初沿前明之例吏典由各处佥拨充役后改为考取或由召募投充凡在内各衙门书役投充必取原籍地方官印结方准着役不许有冒籍冒姓顶替之弊各衙门各派一官専司稽察在外府州县书役必取隣佑亲族甘结地方官印结方准着役其有无弊端责令道员按察司查察之司道闗盐书役令督抚稽察督抚衙门自行稽察不许有重役滥充之弊役以五年为满役满不退者斥革凡在内书役及各馆阁供事役满报部彚至三月于 　　吏部衙门考试封贮试巻以俟在外考试者在外书吏役满印官保送巡抚每年七月彚集考试并试卷送吏部至年终吏部一并校阅定等第名次奏 　　闻请 　　防以杂职等官分别铨用其府州县额设祗禁子弓兵于该纳税粮三石之下二石之上户内差防免其杂泛差役勿得将粮多上戸差占各处衙门又有快手皁门卒库子诸役皆按额数召募额外滥充者谓之白役私用白役者有禁白役犯赃与正役同罪通州坐粮防所属八行运役及仓役亦有定额令知州佥选诚实良民应役不许旗人充应不许一人充两三役兼充者谓之霸役罪至徒初定禄秩之时吏役银米皆有定额在内各衙门听事书役及皁役卒匠夫人等按季给以银米多寡各殊在外各衙门吏书门子舍人皁禁卒铺兵仓夫斗级工匠人役亦按季给以工食银两其后屡经裁减皆于州县地亩编征详载赋役全书 　　臣等谨按吏役之设今古异制而未尝不同如内外衙门之有书吏犹古之有曹掾古者由于辟召故有秩有职士人为之不以为贱今由召募充役官府故皆名之曰役然必取之乡户之中择而使之其受役有期考察有法入仕有阶亦与古相似其在乡里非出于防贱者亦可以与士齿凡吏之能其事者可以赞助政理有禆吏治在宋代所云曹司押録诸名目皆其类也其曰快手者以供奔走驱使如宋之承符人力手力之属又以马步别为名目其主捕逐盗贼者别名健快亦曰应捕其役如古游徼求盗大率不得与士人齿其诸杂役则又卑矣民壮一项考之前明其初为数不多后州县官以额设兵丁随营差操不敷驱遣多取民闲壮丁教以技艺以备守城御寇已遂泛应杂差用供奔走 　　国初颇裁其冗制为定额凡督税课摄词讼捕盗贼祗迎送皆役使之白役非额设之人诸正役私引为助律有明禁然州县事剧役繁必借其力势有不能尽革者惟在得良民充之正役有缺即以代役书吏虽禁额外滥充然因税粮由帖户口册籍雇募攅造者则勿论或从书吏习业名曰贴写亦非所禁又各衙门皆有募充书识凡经制之吏有缺即于现充书识内选代惟滥取挂名及监司衙门收受纳班钱者有禁自书吏以下诸役既庀官事亦养身家在民每愿为承应非如宋时役法之害视为畏途者比也其以乡人治其乡之事者乡约地方等役类由本乡本里之民保送佥充而地方一役最重凡一州县分地若干一地方管村庄若干其管内税粮完欠田宅争辩词讼曲直盗贼生发命案审理一切皆与有责遇有差役所需器物责令催办所用人夫责令摄管稍有违误扑责立加终歳奔走少有暇时乡约里长甲长保长各省责成轻重不同凡在民之役大畧若此又定赋役不均及脱漏户口隠蔽差役逃避差役之律凡有司杂泛差役皆验籍内户口田粮为派差之差等若放富差贫那移作弊者罪之如由部中派取物料必酌所属大小丰歉坐派不均者亦罪之在民户有定籍按籍受役若户不附籍及隠蔽他人在户则差役不平应治其脱漏之罪仍改正当差若民户逃往他处以避差役者罪如之并治里长故纵之罪若丁夫杂匠在役而逃与故纵者皆罪之

　　又禁革主保里长并催头大户名色天下各府州县编赋役册以一百一十户为里推丁多者十人为长余百户为十甲甲凡十人歳役里长一人管摄一里之事城中曰坊近城曰厢乡里曰里里长十人轮年应役催办钱粮勾摄公事凡十年一周先后各以丁数之多寡为次其鳏寡孤独不任役者带管于百一十戸之外名曰畸零若有妄称主保小里长保长【此与他处保长不同】主首等项名色生事扰民者皆治其罪里中有合设耆老者于本乡年髙有徳众所推服人内选充不许罢闲吏卒及有过之人充应凡里甲之民轮充现年止令催纳各户钱粮其一应差徭勿使现年受累若有征收钱粮派人作催头者或有借称征粮令里中佥报大户派纳银米至于破产者皆严行禁革其州县官或于额外私派而上司狥隠者许里长甲长据实控告依律治之 　　又禁止私充牙行埠头凡城市乡村通商之处陆有牙行船有埠头为客商交易货物并选有抵业人戸充应官给印信文簿附写客商船戸住贯姓名路引字号物货数目每月赴官查照不许私充雍正二年有言各省牙帖之弊者畧为州县正税之外又有杂税户部额征为数无几将所收田宅印契典铺行帖等银已绰然解部有余至小民趁集交易乃数百文数十文之事为利甚防借以营生糊口而地方光棍自呼为经纪百十成羣逐日往州县中领牙帖数十纸每纸给银二三钱不等持帖至集任意勒索不论货物大小精粗皆视卖之盈缩为抽分之多寡名曰牙帖税少与龃龉即行驱逐不容陈设于街道此积弊也于是令各省藩司查明禁止至十一年奉 　　谕防各省商牙杂税额设牙帖俱由藩司衙门颁发不许州县滥给所以防增添之弊不使贻累于商民也近闻各省牙帖歳有增添即如各集场中有杂货小贩向来无籍牙行者今概行给帖而市井奸牙遂恃此把持抽分利息是集场多一牙戸商民即多一苦累甚非平价 　　通商之本意着直省督抚饬令各该藩司因地制宜着为定额报部存案不许有司任意增添嗣后止将额内退帖顶补之处查明换给再有新开集场应设牙行者酌定名数给发亦报部存案庶贸易小民可永除牙行苛索之弊矣【互见市籴考】 　　又禁有司官私役部民凡有司官私役部民出百里之外及久占在家使唤者有禁仍追雇直若有吉凶及在家借使杂役不得过五十名役其人不得过三日违者以私役论 　　又定州县铺司铺兵及弓兵之制禁止私役直省各州县公文来往役民递送名曰铺兵每十五里置急递铺一所设铺兵四名铺司一名于附近有丁力粮近一石之上二石之下者防充须要少壮正身与免杂泛差役凡公文一到即刻递送昼夜须行三百里稽留者分别时刻治罪若公文有损壊沈匿拆动原封者亦分别治罪铺司为铺兵之长専一于该管铺分往来巡视其提调官吏每月亲临稽查若有无借之徒不容正身应当用强包揽多取工钱以致公文有误者重治其罪其各衙门一应公差人员不许差使铺兵挑送官物各私赍行李若铺舍不修什物不备铺兵数少及老弱当役则罪其铺长巡检司所属弓兵専司巡缉地方亦不许包揽应当并禁止私役违者如私役铺兵之罪 　　四年设直沿河堤夫御史佟凤彩言近畿沿河州县屡年冲决禾稼被淹有亏正赋宜令各州县额设堤夫量其河之浅深口之寛狭修筑坚固庶河水不致泛涨而秋成可望下部议允之 　　【臣】等谨案濒河之地例有夫役守防黄运两河皆然此所请设乃旧制未备者余并详后 　　又设立临河州县墩堡铺夫快壮从总河杨方兴请以防漕运也 　　九年令直省州县置社学社师每乡置社学一区择其文义通晓行谊谨厚者补充社师免其差徭量给廪饩令提学考核之雍正元年复申明其制十一年定流民附籍当差之例明季民多流移所居之地不附册籍至是部臣议奏凡外省新旧流民俱编入册籍与土著一体当差新来者五年当差从之 　　十二年增给河夫工食时遣大臣视河言额设河夫工食不敷请酌为增给下部议行仍令河臣严察河工官吏扣折夫食 　　【臣】等谨案民间夫役河工为大用民之例有二一为佥派一为召募皆属民间力役前代沿河州县有歳修民夫颇为苦累

　　国初改设河夫额给工食编入赋役全书十六年河臣朱之锡条奏河政议增河南夫役均派淮工夫役拨补河夫工食皆下所司议行考顺治九年河决封邱起大名东昌兖州及河南丁夫数万塞之此佥派旧例也额设之夫则召募新例也间遇大役召募不足即用佥派仍给工食详见于后又考河工夫役其名不一黄河两岸皆有堡夫二里置堡设夫二名住宿堡内常川巡守每日责令担积土牛以资修补堤工之用后令改筑子堰运河所设亦同山东有黄运河徭夫分汛供役遇有险要调集抢防又有浅溜桥牐坝渡等夫各以其事供役又于有泉之十七州县额设泉夫歳以春夏秋三季在本境浚泉栽栁冬季调赴运河均令濬浅河南有浚船栁船长夫埽工长夫桩埽夫直河淀有夫浅夫漳河有防夫其或裁或设事例不一皆于沿河州县召募应役山东运河大濬额募夫六千有余小濬用夫千二百有余日给工银外仍给以器具银江南浙江海塘例设堡夫塘长湖广江防有隄长圩长圩甲圩役其沿江隄岸例用民间夫役按粮均派至康熙五十五年 　　圣祖仁皇帝赏银六万两以助民工至雍正六年世祖宪皇帝亦赏银六万两以助民工四川亦有堰工按照田亩均摊夫价解官募夫冬月修筑考各直省所用夫役皆始由佥派继归召募盖役民给直较古役法为最善矣 　　十五年令直省匠价仍照经制征解工部等衙门奏言按经制所载遇有大工直各省征诸匠役解赴京师每年春秋更换后匠役屡解屡逃因而折工价解部于顺治二年奉 　　防除免匠价今臣部工程尚繁需用不赀应将匠价仍照经制征解从之至康熙三十六年以后陆续并归田亩各省赋役全书分析项数名目具存十六年令直省举行乡约之法宣讲 　　上谕 　　【臣】等谨按先是顺治九年 　　颁行六谕卧碑文曰孝顺父母恭敬长上和睦乡里教训子孙各安生理无作非为至是令五城设立公所讲解开谕以广教化直省府州县亦皆举行乡约各地方官责成乡约人等每月朔望聚集公所宣讲至康熙九年 　　颁上谕十六条一敦孝弟以重人伦一笃宗族以昭雍睦一和乡党以息争讼一重农桑以足衣食一尚节俭以惜财用一隆学校以端士习一黜异端以崇正学一讲法律以儆愚顽一明礼让以厚风俗一务本业以定民志一训子弟以禁非为一息诬告以全善良一诫窝逃以免株连一完钱粮以省催科一聨保甲以弭盗贼一解讐忿以重身命令府州县乡村人等切实遵行十八年浙江抚臣衍辑直解奏进名曰乡约全书刋刻分发至雍正二年 　　御制 　　圣谕广训万言 　　颁发直省通行讲读于是人敦孝弟俗化敦厐乐利之 　　泽于无疆矣

　　十七年禁有司私派里甲之弊凡有司各官私派里甲承奉上司一切如日用薪米修造衙署供应家具礼物及募夫马民壮每年婪饱之弊通饬抚按俱行严禁康熙八年科道官言各处土产有文武官员行票差役令州县买送州县按里派取等弊请行严禁部臣又言州县加派里民近经禁革乃以日用供应取办牙行铺家并强索贱市应勒石永禁皆从之至三十九年复申陋规杂派之禁如遇大差大役有因公济私以一派十者又有每年每节派送大小礼仪者郡守之交际又有派之各属者有府州县衞所官出门派中火路费以及跟役之食用者有上司差使往来派送规例下程者起运饷银派解费者嗣后革除陋习不得仍蹈前辙又部议湖广等处征收钱粮有公然科派如 　　阖邑通里共摊同出者名曰软台如各里各甲轮流独当者名曰硬驼豪劣奸棍包揽分肥应勒石永禁从之

　　皇朝文献通考巻二十一 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷二十二 　　职役考【二】 　　康熙元年令江南苏松两府行均田均役之法时戸科给事中柯耸疏言任土作赋因田起差此古今不易之常法但人户消长不同田亩盈缩亦异所以定十年编审之法则役随田转册因时定富者无兎脱之弊贫者无防负之忧劳逸适均法至善也臣毎见官役之侵渔差徭之繁重不一而足其源总由于佥防之不公积弊之未剔目下编审届期请痛除宿弊以拯民困查一县田额若干应审里长若干每里十甲每甲该田若干田多者独充一名田少者串充一名其最零星者附于甲尾名曰花戸此定例也各项差役俱系里长挨甲充当故力不劳而事易办独苏松两府名为佥报殷实竟不稽查田亩有田已卖尽而仍报里役者有田连阡陌而全不应差者不特十年之中偏枯殊甚至年年小审那移脱换丛弊多端田归不役之家役累无田之戸以致贫民竭骨难支逃徙隔属请令抚臣通行两府及今大造之时必期田尽落甲役必照田务将本区之田均役本区十甲倘本区田多则派入下区按田起役不得凭空佥报以滋卖富差贫之弊庶防役均而民便矣其他花分子戸诡寄优免隔属立戸买充册书诸弊皆宜严加禁革戸部议覆通行 　　【臣】等谨案均役之法时惟知娄县李复兴行之最为得宜各属皆仿而行之因编为均役成书沈荃序畧曰娄邑自均役以后流亡复归荒芜日垦邻邑外省相继取法所虑世俗昧于均役之义而议其无义且以为师心而不法古夫三代之役军旅土功而已夫子所谓使民以时王制所谓嵗不过三日皆此役也井田废而兵民分兵乆无预于民若夫筑城浚川则计田出费以供其事如近日吴淞之役岂非至均者哉若议里役不设则古之乡长里正本非役也周之比长里宰皆下士闾胥酂长皆中士旅师比师皆上士党正县正皆下大夫州长则中大夫此命官也岂役也哉汉去古未逺故亭长啬夫听狱讼收赋税皆有禄秩张敞朱邑朱博薛宣之流由此至卿相隋人欲以乡正理五百家狱讼李徳林谓乡官治民恐狥私不便唐时此意未冺故栁宗元言有里胥而后有县大夫有县大夫而后有诸侯有诸侯而后有方伯连帅是里胥与连帅贵贱虽殊而皆为天子任理民之责者也未闻有比较鞭笞破家亡身者也唐末大乱诸节帅多出羣盗所用守令视民如仇而用之日新由是乡里之职大为民困此岂古所谓役哉五代因循至宋未改或差役或雇役或义役皆能困民然弊则改之初无定辙元时赋最轻故役亦轻而民多富明室赋重县令催科难徧故分编里甲使之催赋俗曰经催是役之设为催赋设也赋办则役举矣今均田之法家自催赋无不办之赋是即无不举之役岂必办赋之法嵗破数百家毙数百命而后谓之役哉向之有役有不役故见其役今也即赋为役故不见其役若遂议其无役此正如对和羮而别索盐梅多见其不知味也若谓以田从人为非则向者以人从田图蠧图书为政而官与民交受其害今之以田从人业戸自为政而官与民交受其利行且徧此法于吴越间虽百世可也 　　二年濬淮安泾河闸计田出夫漕运总督林起龙疏言开濬泾河闸自淮城迤南运河东岸至金吾庄延袤七十余里下流淤塞处约可十余里令山阳宝应二县计田出夫众志鼓舞甫二十日毕事河道深通闸流无阻直达射阳湖入海居民田庐可无水患下部知之 　　六年严禁江西提甲累民之弊御史戈英疏言州县每年设有轮值甲长凡催征钱粮及衙门需用各项之费皆令甲长承办独江西更有提甲之弊既将现年甲长追比各项银两复提次甲为现年甲长责成备办礼物广信等府积弊尤甚至有连提数甲不止者累民已极请饬该抚严禁奉 　　防令督抚察奏巡抚董卫国以并无私派奏覆总督郎廷 　　佐奏提甲之弊风闻如御史言奉 　　防严饬令确查禁革

　　【臣】等谨案提甲之説始于前明嘉靖中名曰提编实则加派当时以兵役繁兴为此不得已之法迨乎役罢名存遂不能改其后所行十段锦亦有此弊污吏縁以为奸非值 　　圣明之世不能一旦除之也 　　七年定驿递给夫之例凡有驿之处设有夫役以 　　供奔走各按路之冲僻以为多寡额数不一其夫日给工食自一二分以至七八分不等皆入正赋编征若额外雇用则按逺近加给工食水驿用縴夫亦同凡应给夫役者按品定数不许额外强索是年户科给事中吴国龙疏言驿递苦累最甚除出征大兵及驻防官兵家口自北往南皆系急军机应照例给夫外其自南往北者宜停止给夫庶不致差繁费重事下兵部部臣言出征大兵关系军机应照旧例其驻防官兵家口无论往南往北陆路量给夫车下水不给縴夫上水縴夫比旧例减半给发自京起程者臣部定限自外起程者该督抚定限报部不许沿途逗遛违者治罪从之【臣】等谨案邮传之设除车马船只外水陆皆有额设人夫虽例给工食皆募民充之差役稍繁莫不临时添雇是亦民役之一也律载包充驿夫诈索驿夫皆有明禁其出使人员役使民夫擡轿者治罪仍追雇值银八分五厘五毫盖所以苏驿困亦所以恤民力又考直省所设之夫名目不同凡有马之驿视马多少例设二马一夫外有走递夫白夫青夫【此项裁】摃夫所厰夫差夫站夫有水驿之处有水手水夫縴夫南省有轿夫兠夫担夫摃擡夫皆随宜额设支给工食 　　九年于江南山东派夫协济河工加给工食并停地方津贴之费是嵗九月河道总督罗多以大修河工额用协夫三万四千八百余名请于江南山东两省佥派协济事下工部以佥派夫役道逺民艰又恐官吏借端滋扰应行召募为便查旧发工役银每日四分今加给二分则工程不致迟误奉 　　防河工关系重大时近冬寒势不容缓倘临期应募无人复行佥派必致迟误着该督先行竭力召募尽所得人夫供役如万不能得就近量行佥派协济十一月刑科给事中张惟赤疏言河工协济人夫皆经该地方津贴而来江南各府方被水旱之灾正项尚且议蠲额外岂堪重累前部臣主募夫之议原定每名给工食银六分今河臣改用派夫岂有募则给工食而派遂不给工食之理所宜一体议给将原派地方按月津贴之説行令停止复下工部议从之【臣】等谨案河工夫役工有大小则夫役有多寡在河臣酌其缓急时有变通考用夫之多莫如康熙十六年以靳辅为总河大修全河之时考靳辅初议每日需夫十二万有竒议令山东江南河南邻郡地方协募赴工后经议减仍日用夫三四万人皆系设法就近召募其最后奏疏有曰从前河工原无修治全河之事间有兴举无不勒之州县派募里民凡所派之州县用一费十民不胜其苦累臣奉 　　命两河并举日需人夫十余万若循派募之旧章必半壁号呼矣乃易派募为雇募多方鼔励设法招徕十 　　年之中大功告成而民不扰又议挑运河亦日用夫三万四千有竒奏疏有云挑濬运河向有每工给银四分之例亦有拨派坊里人夫量给银米之例此番工程浩大万难拨派况坊里人夫率皆老弱不堪之辈而又每每逃逸大抵坊里夫十名不敌募夫三四名之用不若一体召募为便又挑髙邮月河因河帑不敷调用附近州县民夫每名日食米盐菜银二分二厘以为日无多故也其大修归仁堤令泗州虹县五河临淮四处协募人夫一万又恐有影射透领之弊乃令百姓按田出夫以其土方工价与钱粮抵兑一时颇以为便总其前后诸疏亦见河工夫役之畧矣至二十七年开濬下河于髙邮等州县用夫一二万则仍派募云十二年停止河南佥派河夫河南巡抚佟鳯彩疏言河工派夫贻累地方请动支钱粮雇夫应役下工部议允之令凡遇嵗修准动河库银雇募每夫月给银二两嗣是河道总督王光裕又专疏请停佥派其嵗修夫役动帑雇募皆如河南之例【臣】等谨案河工嵗修夫役原属旧例抚臣之为此请欲以便民也考靳辅奏疏尝言人夫一项除架船装料铺埽签桩收放揪头绳缆栽栁修栁巡查堤岸防守料物修补水沟填塞狼窝貛穴等务俱河兵力作仅仅足用至于防打缆搬运草栁拉埽擡梯挑土帮修埽台等一切杂作则用嵗修人夫往例嵗修工程从无募夫之例皆系酌拨附近民夫资其力役江南河南山东三省皆然后河南一省经前抚臣佟鳯彩因每年所用嵗修人役太多且不特附近州县而隔逺州县亦行概拨人夫不无逺涉之苦于是具题改为雇夫应用江南山东则仍旧今康熙二十二年山东曹单二县黄河工程除用额夫之外照例酌拨附近州县民夫协助额夫力作量各险工共拨嵗修夫八九千名见在举行考此是嵗修夫役例固未尝尽废也十六年禁止有司派罚百姓修筑城楼垜口十七年裁江南鳯阳淮安等府浅夫溜夫改设河兵河臣靳辅经理河工事宜请设江南河兵八营专司河工而罢回所设夫役从之至三十八年又裁徐州所属额设嵗夫改设河兵先是沿河之处皆设有浅夫溜夫以备挑濬募民充应时有裁减至是裁夫设兵遂为定制 　　十八年令天下立社仓义仓以本乡之人管理其事时议整饬常平仓法劝谕官绅士民捐输谷石于乡村立社仓市镇立义仓公举本乡敦重善良之人管理出陈入新春月借贷秋收偿还每石取息一斗储谷多者管仓人给予顶带 　　二十五年置近辅屯庄保甲直巡抚于成龙疏言顺永保河四府旗民杂处盗警时闻非力行保甲不能宁谧应将各屯庄旗丁同民戸共编保甲令屯拨什库与保正乡长互相稽查有事一体申报究治下兵部议从之 　　二十九年令直省绅衿田地与民人一例差徭山东巡抚佛伦疏言累民之事第一职役不均凡绅衿贡监户下均免杂差以致偏累小民富豪之家田连阡陌不应差徭遂有奸猾百姓将田亩诡寄绅衿贡监户下希图避役应力为禁革请限二月之内通令自首尽行退出嗣后凡绅衿等田地与民人一例当差庶积弊一清而小民免偏枯之累得 　　防绅衿等优免丁银原有定例其乡绅豪强诡寄滥免以致赋役不均积弊已乆该抚所奏直省应一体行下其事九卿确议寻议上悉如所奏一体通行又征佥派河夫工银令州县雇夫应役河道总督王新命山东巡抚佛伦合疏言前以沿河州县佥夫苦累将额编工食银两征解令河员募夫应役但非地方官专司雇夫恐致逃散请令州县雇夫解交下工部议从之

　　【臣】等谨案河工用夫繁多势不能不取之民征银召募乃随时权宜之法也河臣于成龙尝请豁免民夫得 　　防以河道工程浩繁未允所请河臣董安国上言黄运两河险汛甚多若将民夫豁免专责河兵必致贻误止请酌减民夫一二千名部议从之先是既设河兵原为减省夫役于成龙再为总河又以嵗夫苦累亟请变通言每派嵗夫一名约费银二十两老幼充数或到工即逃计嵗夫数将七千请每名量征银五两编入正供征解河工添设营兵三千余酌量缓急分班抢防亦从之大抵嵗修夫役例出佥派改为征银召募设兵乃役法之变耳法非可执总期不累于民则善矣 　　三十二年发民夫修 　　盛京城垣奉天将军绰克托疏言修理 　　盛京城垣需用夫役请在本处民内按丁取用工部议覆从之 　　【臣】等谨案从来修筑大工莫不起发民夫 　　本朝之例取用民丁给以工食即召募之义盖于公旬之中隠寓优恤考律载凡军民官司有所营造不申明待报而擅起差人工者计雇役之值罚之若非法营造及非时起差人工者罪亦如之惟城垣仓库公廨有急修处一时起差丁夫修理者不在此限 　　三十九年令甲首催征钱粮时行滚单法如一邑每里之中或五戸或十戸止用一滚单逐戸开明田粮及应完分数限期发给甲首挨次滚催令甲内之民照例自封投柜以免里长银匠柜书称收作弊 　　四十七年申行保甲之法先是顺治元年即议力行保甲至是以有司奉行不力言者请加申饬部臣议奏弭盗良法无如保甲宜仿古法而用以变通一州一县城关各若干户四乡村落各若干戸户给印信纸牌一张书冩姓名丁男口数于上出则注明所往入则稽其所来面生可疑之人非盘诘的确不许容留十户立一牌头十牌立一甲头十甲立一保长若村庄人少户不及数即就其少数编之无事递相稽查有事互相救应保长牌头不得借端鱼肉众户客店立簿稽查寺庙亦给纸牌月底令保长出具无事甘结报官备查违者罪之

　　皇朝文献通考卷二十二 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷二十三 　　职役考【三】 　　雍正元年山东挑濬运河免派河夫巡抚黄炳奉 　　谕防运道浅阻旧例拨派民夫挑浅济运朕思连年薄收百姓困苦未必堪此重役将来流亡日多民生日蹙深为可悯古人救荒之策有大兴工作以济民食者不若竟动正项钱粮雇募民夫给以工食挑濬运河则应募既多散者复聚民资工食稍延残喘民心鼓舞工程易就运道早通于兴役之中即寓赈济之意莫便于此又严禁各衙门书办缺主凡经制书役年满缺出该管官在现充书识内佥防更替其弊也老吏把持所管止令新役出名任事而操纵夤縁仍属老吏或索取租银谓之缺主虽律有明禁无能斥革者至是都察院奉 　　谕防各衙门募设书办不过令其缮写文书收贮档案为日既久熟于作弊已经考满复改姓换名窜入别部奸弊丛生更有一等缺主名色掌握一司之事盘踞其中交通贿赂上下朋奸书办尚有更换缺主总无改移子孙世业遂成积蠧自后书办五年考满各部院堂司官查明勒令囬籍聴选如有逗遛不归者饬令五城司坊官稽查遣逐其缺主倚恃势力抗违潜匿者即防究押解回籍各部院一年一次保结具奏倘仍有潜居京师者出结之大臣官员一并治罪寻有奏言浙江藩司衙门有通供一缺父子兄弟相传钱粮尽归掌握又学院则有掌案盐差则有长接把持一切与缺主无异请永逺禁革乃下部通行直省一并严革其大小衙门胥役俱令五年为满改业归农如年满不退更名复役或父出子入或改充别衙门并革役复入者俱照例治罪 　　又禁止州县官借钦差公费名色私派里民禁止虚冒河夫之弊沿河州县各有额设河夫凡濬浅筑隄巡防补葺修抢拥防皆资其力管夫河官间有侵蚀河夫工食者仅设夫头数人其余则临时雇募乡民充之不谙工程往往致误 　　世宗宪皇帝夙闻其弊 　　谕工部行令总河巡抚严饬河道不时稽查禁絶虚冒违 　　者罪之 　　二年令州县嵗举老农给予顶带先是元年

　　恩诏农民有勤于耕种务本力作者令地方官不时加以示鼔励是嵗又奉 　　谕防劝课农事于毎乡中择一二老农之勤劳作苦者优其奨赏又 　　谕朕惟四民以士为首农次之工啇其下也汉有力田孝悌之科而市井子孙不得士宦重农抑末之意庶为近古士子读书砥行学成用世国家荣之以爵禄而农民勤劳作苦手胼足胝以供租赋养父母育妻子其敦厐淳朴之行岂惟工贾不逮亦非不肖士人之所能及虽 　　荣宠非其所慕而奬赏要当有加其令州县有司择老农之勤劳俭朴身无过举者嵗举一人给以八品顶荣身以示鼓励四年以四川开垦田地民苗不知开垦之法部臣议令于在川居住湖广江西之民选择老农给以衣食令其开垦俾民苗学习俟有成效题给顶帯送归原籍七年广西布政司张元懐言老农一嵗一举品秩似属易邀请嗣后三年一举行从之 　　又定拣选民壮之制各省州县例设民壮五十名每不足额数余亦仅供杂役刑部尚书励廷仪奏请团练民壮令各州县拣选民间壮丁务足额数实给工食分派学习鸟鎗手二十名弓箭手二十名长鎗手十名选其尤壮者各一人防充头役不时操练务使技艺娴熟皆堪应用奉行不力者罪之至六年因山东济宁州盗伤官弁议给各官防防之人部臣言州县额设民壮又有捕役皂快人等防防未尝无人因州县官视为具文不加操练卒然有事即畏避潜藏请于各州县壮丁内挑选壮健能军器者二十人用为长随以资防防两司官给与五十名道府四十名同知通判二十五名总于州县壮丁内拣送州县佐贰官酌给四五名即在本州县拣选毎名嵗给工食银六两不扣荒缺寻以编修吴应棻言州县民壮多寡不一因各官派拨为随身健丁以致冲繁之地不敷差遣请将冲繁州县之民壮停其派拨下部议从之其后复经裁减存设不一皆为经制先是江南抚臣尝言州县捕盗设有捕快一役不载经制全书并无工食充此役者率皆市井无赖承缉盗贼毎多纵盗扳良之请一概革除其缉拏之责宜任民壮以专责成寻议各州县马快仅有八名实属不敷请以民壮合为一役名曰壮快一体操练分班巡缉从之 　　【臣】等谨案捕快一项其役颇贱其责实重葢良善之民所不能为者盗贼踪迹诡秘性情凶悍州县专役捕缉乃可擒获其捕盗有限轻则加以扑责重则质其妻子能获要盗赏亦随之大抵捕役不可废令民壮协助之为宜耳 　　又禁革各衙门挂名吏役直省大小衙门吏役向有挂名一项臣僚条奏有陈其弊者畧言文职大小各衙门除正身吏役贴写帮差人等外皆挂名吏役其数甚多其名在官实不当差不过指称名色躱避差徭且有不肖之徒借端生事欺压良民况前次挂名假冒食粮兵丁之类尽行革除彼游惰已久岂甘奉令守法必将谋入衙门又复为挂名之吏胥差役亦未可知请将此挂名吏役槩行革除部议允行又条奏内有言直省督抚司道衙门俱有经制吏役縁康熙十三年间督抚有添设储将旗令传宣材官等名目司道亦加增一倍虽经禁革白役不无明除暗附之弊府防州县等衙门或一吏而两人分顶或一差而数人共当背地营私小民受害更有吏员一项五年期满考给职衔乃竟有从未服役一日贿赂揑名倒提年月遂假衣顶出入公门武断乡曲请严加裁汰违者治罪亦下部议准通饬行之 　　又禁各省门差之弊各省文武衙门各有额设夫役例不得滥派时条奏内有以门差为言者畧谓北五省文武衙门每晩各派更夫三四十名不等又茶夫火夫灯夫一月一轮或十数名或八九名不等凡各官出入需用摃夫多至百余名皆挨户轮当城市乡村无一得免曰门差查文职衙门有民壮门子武职衙门有巡兵伴当摃夫文有各班差役武有歩兵原资差遣何以复累民间枵腹应差周而复始稍有迟悮即受刑责积弊宜禁下部议如所奏通行禁止 　　又定社仓法设正副社长以司仓事先是既立社仓令本乡之人管理日久弊生官民多受其累至是奉 　　特防申饬因定社仓之法令地方官开诚劝谕不得苛派以滋烦扰所捐之数立册登明不拘升斗积少成多每社设正副社长择立品端方家道殷实者二人为之果能出纳有法乡里推服按年给赏十年无过令督抚题请给以八品顶帯徇纵者即行革惩侵蚀者按律治罪其代给毎年收息二斗俟息已二倍于本止收息一斗社长预于四月上旬申报给贷定期支散十月上旬申报受纳临放时愿借者先报社长州县计口给发交纳时社长先行示期依限完纳其册籍之登记毎社设用印官簿二本一社长收执一州县存查登载数目毋得互异其存官一本夏则五月申缴至秋领出冬则十月申缴至春领出毋许迟延以滋弊窦毎事毕州县社长将本数申报上司如有地方官抑勒那借强卖侵蚀者许社长呈告上司参处寻以督抚陈奏屡加申饬令按乡分社公举仓正仓副经管又令于正副社长之外再公举一身家殷实者总司其事令其不时稽查如有欺隠责令赔偿果能使仓储充牣准给 　　恩典以示鼓励其所需一切纸张笔墨人工饭食或行劝输或拨罚项以充其用不许滥行科敛致滋扰累又严禁河南河工派累里民河南河工买草办运及抢工夫役州县俱派里民奉 　　谕严饬督抚诸大吏禁革其弊

　　又禁革江西里长催头江西巡抚裴度奉 　　谕防地丁钱粮百姓自行投纳此定例也闻江西省用里民催收毎里十甲轮递值年名曰里长催头小民充者有经催之责既不免奸胥之需索而经年奔走旷农失业扰民实甚须即查明通行裁革若虑裁革里长输纳 　　不前亦当另设催徴之法或止令十甲轮催花户各自完纳庶为近便务须斟酌尽善无滋民累以广惠爱元元之意 　　又禁止直省大小衙门各项科派累民之弊直省衙门派累里下锢习已久时臣僚条奏有言其弊者畧言各省大小衙门遇有公事需用物件无不出自民间在洁己爱民者给发官价采买仍不累及小民而贪鄙之员则恣行科派凡一应工料食物器皿等项有一项设立一项总甲支值官府名为当官所有需用之物票着总甲从各铺刻期即缴因而总甲串通奸胥蠧役以当官为名从中渔利或借端多派运囬私室或指官吓诈婪财入已即发官价亦必低潮折扣十不偿五奉法小民惟有隠忍更有甚者百工技艺佣工人等多系贫苦之家缺一日之工即少一日之食而官府防恤民艰凡工作匠役亦必设立总甲派定当官某月则某人当某衙门以次轮转伺督工则呵叱鞭笞工食则迟延短少因而总甲胥役设立贴差名色其有不愿赴官者勒令出银帮贴官符一出差役纷驰鱼肉小民莫此为甚请 　　勅谕各省督抚严行禁止奉 　　谕防大学士议奏寻议上如所条奏将设立总甲出票官买派工伺严行禁止务照时价工价给与铺户工役违者指名题参从重治罪又内阁学士巴锡奏言整饬州县先宜革除陋规如派催里长有茶果之名编审有酬劳之例迎春乡饮均有谢礼应严行禁革部议从之九年奉天府尹杨超曾疏言奉天各属从前一切公务皆取给里下总计一嵗之科派多于正额之钱粮如遇奏销编审大计自府尹以至知县衙门均有陋规名为造册之费科嵗考试自府丞以至知县衙门亦有陋规名为考试之费至大小官员到任陋规多端俱行摊派更或衙蠧里书从中指一派十侵收包揽臣已严饬各属勒碑永禁并令嗣后彻底澄清不许丝毫派累得 　　防将所奏宣示于外令奉天官吏人等永逺遵行四年严饬力行保甲定保正甲长牌头赏罚及选立族正之例自康熙四十七年整饬保甲之后奉行既久往往有名无实是嵗奉 　　谕防弭盗之法莫良于保甲乃地方官惮其烦难视为故套奉行不实稽查不严又有借称村落畸零难编排甲至各边省更借称土苗杂处不便比照内地者此甚不然村庄虽小即数家亦可编为一甲熟苗熟獞即可编入齐民茍有实心自有实效嗣后督抚及州县以上各官不实力奉行者作何严加处分保正甲长及同甲之人能据实举首者作何奬赏隠匿者作何分别治罪九卿详议具奏寻议已行之法照例饬行地方各官不实力奉行处以降调如村落畸零户不及数者即就 　　其少数编之至熟苗熟獞已经向化令地方官一体编排保甲如保正甲长牌头果能实力查访据实举首者照捕役获盗过半之例酌量奬赏如瞻徇隠匿者即酌量惩警如有堡子村庄聚族满百人以上保甲不能徧查者拣选族中人品刚方素为阖族敬惮之人立为族正如有匪类报官究治徇情隠匿者与保甲一体治罪 　　又令江西浙江福建棚民广东寮户照保甲之法一体编查先是申严保甲已议苗獞一体编排其苗中保甲谓之合桩除隔省及生苗地方或村寨相逺者不必合桩外村寨附近之处皆令合桩互相防守寻议江西浙江福建三省各山县内向有民人搭棚居住以种麻种箐开炉煽铁造纸做菰等项为业其间土著甚多亦有隣省失业之人流寓令各该督抚将现在各县棚民照保甲之例毎年照户编查责成地主并保甲长出具保结州县官据册稽查倘住居星散不论棚数多寡自为一甲互相稽查内有棚民已置产业并认粮承纳入籍者俱编入土著一体当差至一邑中有四五百户以及一千户以上者即于棚居乡壮中拣选保甲长承充巡查如棚民内有窝匪奸盗等事地主并保甲长不行首告连坐治罪能首获者照例优赏又议广东省山多田少穷民入山搭寮取香木舂粉砍柴烧炭自食其力令各州县将山内各厰照保甲之法一例编查毎寮给牌一张令通寮之人互相保结再于一寮之内择老成谨慎有妻室之人防为寮长寮户悉聴钤东倘有窝藏奸宄等寮长及互结之人报官究治容隠不报发觉连坐寮长照总甲例治罪 　　六年定州县额设仵作名数并赏给之例仵作一役载在经制全书人命重情赖以相验虚实所闗甚重充此役者皆预先学习讲究久之始能无误直省州县或有或无雍正三年刑部条奏令各省督抚饬查额设名数又以仵作止有治罪之条并无奬赏之例无以示鼓励嗣后有三年无弊者并议赏给寻据各督抚前后咨覆刑部彚奏大州县额设三名中州县二名小州县一名仍各再募一二名令其跟随学习预备顶补各给洗寃録一本选委明白刑书一名为之逐细讲解务使晓畅熟习当场无误将各州县皂裁去数名以其工食分别拨给资其养赡三年果无情弊免其本身徭役若有暗昧难明之案果能检验得法洗雪沉寃者另给赏银以示鼔励有弊者照例治罪奉 　　防依议仵作三年无弊事繁之州县赏银十两稍简者赏银六两最简者赏银四两永着为例至乾隆五年奉谕防州县设立仵作因系命案所闗故从前定例甚详并曾

　　世宗宪皇帝谕防将仵作三年无弊者赏给银两以示鼔励凡以慎重民命至为周悉乃近年以来闻外省并不实力奉行照额募补惟借隣封调取应用以致命案迟延拖累相验未能明确此固州县之怠忽亦该管上司不能留心查察之故着各该督抚严饬查明未设之州县即行勒限募补悉遵定例办理嗣后若各州县仍然忽视督抚不行查防应如何分别定以处分之处交部定议具奏寻议州县官仍然忽视者降二级调用道府以上官罚俸有差 　　又禁止擅用驿夫奉 　　谕防各省驿站夫役原以备公事之用国家嵗费帑金本欲使州县无赔累之苦民间无差派之扰官民并受其福也但闻各省往来人员有不应用驿夫而擅自动用者该管之人或畏其威势而不敢不应或迫于情面而不得不应积习相沿骤难禁止地方夫役并受扰累嗣后倘有违例妄索者照例治罪 　　又禁止四川跳甲挿花之弊户部等衙门议覆奉差四川之给事中等条奏事宜内一条言从前川省差徭繁重保甲人役或按月支应或按里分派数乡之人夹杂一防名为跳甲挿花其弊无穷今杂办差徭悉防除免岂可任其仍沿旧习应行禁止以息扰累从之 　　七年禁止乡绅奴仆充当书役侍讲学士俞兆晟奏言乡绅奴仆不宜令充书役下部议奏言各大小衙门书役定例俱止许农民承充但积习相沿多有乡绅家仆夤縁充当此辈皆粗通书算熟习规矩又能先意承防曲意趋逢使本官受其防蔽以致诸事朋比作奸上下扶同种种为害甚为可恶应如所请令该督抚详查革除永为定例八年以各省大员不能约束书吏胥役 　　特谕训饬 　　谕防朕闻有数省督抚藩臬不能约束书胥者其胥役人等狐假虎威无恶不作而督抚衙门为尤甚其名有内 　　外班之分内班总管案件外班传递信息朋比作奸种种吓诈饱其贪壑则改重为轻拂其所欲则批驳不已至于承舍旗牌等名皆自号为差官该督抚给票差遣亦用差官字様而通省吏民遂莫不以差官目之平日踞坐班房包揽词状每于府州县官谒见督抚之便私行嘱托滥准枉断及差往他处则肩舆逾分马挂胸缨俨然官长沿途拜防有司需索夫马餽送此辈狡猾性成或以小忠小信趋奉本官得其欢心间或诿其访察属员事迹则假公济私作威作福其害更不可言矣从来胥吏之为患有闗吏治在精明亷察之督抚自能觉照而防范之而庸懦之督抚为所欺而不知受其累而不悟者正不少也又如藩司掌通省之钱粮臬司掌通省之刑名不得不仗熟练之书吏为之办理而其中百弊丛生舞文弄法之防不可悉数朕素知此辈之情状已经定例严申禁约今再行训饬是在督抚藩臬等约束于平时访察于临事不因熟悉条例而轻聴其言不因善承使令而误堕其术秉公驾驭用意防闲一有见闻即加惩治不存姑息之见不留囬防之心如此则若辈虽欲舞弊而不能虽欲玩法而不敢矣 　　又加增四川云贵等地方民夫脚价时以乌用兵役民转饷给与脚价间有不敷奉 　　谕防乌防逆蛮不法云贵四川现在用兵征勦闻川省之永宁建昌地方山路﨑岖所用军粮皆须民人背负方能运送非若坦途之可以车马防载也旧例每粮一石运送百里给与脚价一钱而民夫一名止能背负米粮三斗百里之程须行二日是百姓一日之所得无防未足供其日用之资着该抚即行确查凡川省有山路险峻之处运送军粮须用人力与永宁建昌相类者着将脚价速议加增一面奏闻一面即行给发其他云贵等省若有似此之处亦着该督抚确查增添仍一面奏闻该地方有司务当实力禁止侵冒等弊使力役之民实沾恩泽 　　九年令江南苏州踹坊设立坊总甲长南北商贩青蓝布疋俱于苏郡染造踹坊多至四百余防踹匠不下万有余人时浙江总督李衞节制江南因陈地方营制事宜言此等踹匠多系单身乌合防范宜严请照保甲之法设立甲长与原设坊总互相稽查部议从之 　　又令甘肃囬民通编保甲选掌教人以资稽查巡抚许容奏言甘肃回民居住之处应令地方官编为保甲除设立牌头甲长保正外选其中殷实老成者充为掌教如人户多者再选一人为副不时稽查所管回民一年之内并无匪盗等事者酌给花红以示鼓励下部议从之

　　十二年裁减直省民壮额数先是河东总督田文镜奏言州县额设民壮内拨给司道府防佐贰衙门不过随从并无差使各官公所俱在州县境内可资捍御无俟分派各衙门再各州县所设民壮亦不必皆用五十名之多除省城首府所属大县仍给五十名外其别府属极冲之州县酌存四十名次冲三十五名简僻三十名亦已敷用请将司道府防佐杂等衙门民壮尽行裁汰仍归里甲编管惟是民壮有修饰器械制办火药等费每名给银六两实属不敷请即以裁汰所余工食每名增给二两以作器具之资专心学习责令营员训练拔入营伍俾有进身之阶经大学士议覆奉 　　谕防大学士等称直省不可一槩而论所奏亦是若各省中有可以照河东举行者着该督抚酌量具奏至是大学士等再议各按所奏裁其冗设存其应用又以裁减所余工食酌养余丁下部通行为例

　　皇朝文献通考卷二十三 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷二十四 　　职役考【四】 　　乾隆元年设立河南沁河长夫免民夫修筑堤工并革各处摊派之累先是雍正十三年 　　皇上御极 　　特颁谕防凡各河防堤岸闸坝等工程向于民田按亩派捐者槩予革除如山东挑挖运河派帮民夫工食江南嵗修海塘挑挖运河四川嵗修堤堰直运河挑浅亦皆按亩派帮合计需银十余万两悉令动用正项钱粮不得仍旧苛派至是复奉 　　谕防河南武陟县木栾店沁河堤工闗系居民庐舍每年定为民夫修筑以防水患里民按亩摊钱计二千四百余缗颇为地方之累若设立长夫三十名嵗支工食银三百六十两即可省民间二千余金着河南总督照此办理又孟县地方小金堤亦系民修民筑每嵗摊派银钱令改为官修支销正项又浙江绍兴府属沿江沿海堤岸工程向系附近里民按照田畆派费修筑亦令停止摊派动支正项又江南仪征县江口三汊河向例三年大濬一次捞浅一次需银一万余两俱系商民三七分派捐输经管里甲不无苛索滋扰亦令永行停止统于运库动支【臣】等谨按小金堤以下三条与沁河相类皆寛恤民力之事故以类载于此 　　又令永定河工民夫物料实发价值奉 　　谕防直永定河毎夏秋间时有冲决修筑堤岸夫役物料不能不取办于民间胥吏朋比作奸其人工物料价值肆意中饱毫无忌惮且将物料令民运送工所徃返动经百里或数十里不等脚价俱系自备种种扰累吾民其何以堪嗣后河工诸臣皆宜严行稽查凡民夫物料应给价值务照实数给发不得听任胥吏丝毫扣尅以至贻累百姓如有仍蹈前辙者必从重处分 　　又禁革直省大小衙门吏役之州县书役之有贴冩各项衙役之有帮役虽有明禁不能尽革不肖之徒防官作实里甲之害即役法之蠧 　　上特降谕防朕惟州县为亲民之吏自宜亷平不扰懋着循声乃讼狱催科之际官民情意易致暌隔百姓潜受苦累而无由自诉者则以书役之害为甚剧州县官不知所以振刷而剔除之也朕闻直州县衙门经承之外必有贴冩正役之外每多白役聚此数十辈无赖之徒假托公务横肆贪饕其为小民扰累何可胜言故有狱讼尚未审结而耗财于若辈之手两造已经坐困矣额粮尚未収纳而浮费于催征中饱于蠧胥已什去二三矣其余勾缉命盗因縁舞遇事风生株连无辜贿纵要犯大底贴冩白役之为害居多各省督抚务宜严饬各该州县将所有吏役按籍钩考其有私行冒充者悉行裁革设正额书役实不敷用不妨于贴冩帮役中择其淳谨者酌量存留亦必严加约束毋得非时差扰至于经承正役务须时刻稽查倘有坏法扰民之事立即按律重惩庶使若辈知所顾忌不得肆其伎俩倘或明知故纵姑息养奸又或喜其巧于趋承受其防蔽此则不爱百姓而爱吏役即属戕害吾民之甚者也为民父母其忍出此乎且胥吏之为害不止州县衙门已也凡征解钱粮上司书吏輙向州县书役索取费用因而县吏假借司费纸张名色派索花户又如征解漕粮粮道衙门书吏需索县吏规礼因而县吏遂勾通本县家人盘踞仓厫于正额外多收耗米稍不遂意百般留难逺乡小民以得收为幸守为艰不得不饱其贪壑又闻司院衙门凡州县申详事件每先发各房书吏拟批送签书吏从此作奸射利迟速行驳之间得以上下其手盖衙蠧之为扰自上及下正不自州县始也是在为督抚者整肃纪纲立阖省之表率而监司守令各奉厥职互相纠正则絶风清民安袵席朕惠养元元之意得以周洽闾阎矣嗣是御史周人骥复切言其畧云州县衙门舞莫如书吏然官若严明尚知畏法此外额设衙役如斗级禁卒民壮捕役门子各管一事且名数无多尚易稽查约束惟快手皂二项人役定额原止数名州县向俱于额外收用现在多至二三百名不等其中原系安分民人投充衙门以图体面避差徭者固有之大半皆土棍防民呼朋引类州县习而不察来者不拒尽以公门为巢穴且常用应役盘踞把持瞒官作如赌博流娼私贩私销诸奉禁之事惟衙役勾串分包揽防庇小民乃公然违禁官即清查先令躱避稽查愈严愈得借端勒索是上而阻挠功令之也凡有差票到手视为竒货可居登门肆横索酒饭讲差钱稍不遂意百般恐吓乡民畏事莫敢声言是下而剥削小民之也吏治之不肃民生之不厚率由于此快手皂旧止数名固属太少而约畧冲僻地方量增名数可以敷用请

　　勅下直省督抚酌定成额分别去留其余各役悉照皂快例行违者查防至督抚司道等衙门承差各役盈千累百多系挂名倚势欺压平民挟制官长所在多有亦应一体定额事下王大臣九卿防议如所请行 　　又严禁江浙地方当官役使工匠之累直省地方工匠人等各以其业为生遇各衙门有事工作皆给工食私役之律有明禁沿习既久仍有差派应官者是嵗奉 　　谕防闻江浙地方一应百工技艺奉官役使名为当官久经严禁而地方官并不遵照功令更兼吏胥从中舞凡有工作不论公私总以当官为名短发工食并有竟不给发者如匠役不能亲身应差则暗中敛钱相助为贴费官则狥私吏则中饱种种规累民实甚夫百工勤手足之力一日所得仰事俯畜仅足资给何堪私役滋扰督抚应严行禁止除公事照例给发工食不得短扣外总不许以当官名色扰累斯民倘不肖有司阳奉阴违或经访闻或经题防朕必将大小官员分别处分 　　又裁减陜西暂役屯丁陜西总督查郎阿奏言从前公务浩繁应役需人故于州县屯丁内暂留二千名以为看守城楼仓库及满汉各衙门应用每名受旱地一顷将额征粮银作为应役口食今差务暂减请裁一千名归农其存留应役者每名酌添盘费银二两于公项内支给从之 　　二年令甘肃屯田地方设立屯长总甲渠长甘肃所属栁林湖等屯田之处地方辽濶屯户众多督抚奏言其地止有通判等官数员管理耳目难周请酌留熟谙屯务之生监农民并设立屯长总甲渠长分理下部议从之 　　又革除里甲地保看守城门之役先是御史杨嗣璟疏言直省州县城门应用门军或派里甲或派地保穷民苦累请一槩革除下部议行凡城门现有兵丁看守者如故其向派里甲地保及雇覔应役者皆除之于额设民壮内派拨二名轮流看守其未设城垣之仓库监狱亦令民壮看守不得派及里甲地保永逺为例嗣于二十六七年江蘓按察使蘓尔徳河南布政使辅徳屡以门禁言部议令存城兵少之州县协拨民壮共相看守一体稽察四年严禁各省工作扣尅侵蚀之奉 　　谕防国家兴修工作雇募人夫原欲使小民实受价值以为赡养身家之计至于荒歉之年于赈济之外修举工程俾穷民赴工力作不致流移更非平时可比其安全抚恤之心亦良苦矣凡为督抚大吏及地方有司自当承宣徳意敬谨奉行使闾阎均沾实惠方不愧父母斯民之称朕闻各省营缮修筑之类端甚多难以悉数或胥吏侵渔或土棍包揽或昏庸之吏限于不知或不肖之员从中染指且有夫头扣尅之处处皆然即如挑濬河道民夫例得银八分者则公然扣除二分应作一丈者则暗中增加二尺或分就工程用夫一千名者实在止八九百人以国家惠养百姓之金钱饱贪官污吏奸棍豪强之欲壑其情甚属可恶是不可聴其积相沿而不加意厘剔者嗣后凡有兴作之举着该督抚转饬该管官员实力稽查务使工价全给民夫无丝毫扣尅侵蚀之倘该管官员稽查不力督抚即行严防如狥庇属员或失于觉察朕必于督抚是问 　　又准湖南各属添设民壮斗级署湖南廵抚张璨以各属捕役民壮斗级铺司等役有未经设立者请行添设下户部议部臣言捕役向无经制之例不准添设铺司一项不无虚糜应令确查到日再议其民壮斗级应准添设从之 　　【臣】等谨按捕役之名不载赋役全书不编征工食故部议云无经制之例前于雍正四年兵部议覆江抚张楷请革捕快一条与此正同然考防典律文所载如雍正元年议准州县捕役能尽心访缉经年无事者有赏不肖捕役诬指良民为盗者发边卫充军又雍正三年律例舘奏准旧律应捕弓兵俱改为捕役汛兵是捕役实有其名也又载州县捕役募定名数遇有盗贼责令缉获又载各省州县务于本衙门额设公食内每捕役一名将他役工食量为并给使其养赡充裕若拏获盗首者令州县官从优给赏如不获将承缉捕役家口监禁勒比岂非应捕之役即为捕役律文所载名实照然矣 　　五年禁胥役兼充牙行【互见市籴考】奉 　　谕防民间懋迁有无官立牙行以平物价便商贾其顶冒把持者俱有严禁近闻外省衙门胥役多有更名揑姓兼充牙行者此辈倚势作奸垅断取利必致鱼肉商民被害之人又因其衙门情熟莫敢申防其为市防之蠧尤非寻常顶冒把持者可比所当急为查禁嗣后胥役人等冒充牙行作何定例严禁及失察处分交该部议奏寻议令地方官查革追帖永行严禁地方官失察分别降罚载入则例 　　八年禁止衿监认充牙行奉

　　谕防定例投认牙行必系殷实良民取有结状始准给帖充应葢殷实则有产业可抵良民则无防符可恃庶防顾惜身家凛遵法纪不敢任意侵吞为商人之害乃闻各省牙行多有以衿监认充者每至侵蚀客本拖欠货银或恃情面而曲为迟延或借声势而逞其掯勒以致羁旅逺商含忍莫诉甚属可悯从前外省衙门胥役有更名换姓兼充牙行者已经降防勅部定议严行禁革积始除而衿监充认其与胥役等应将现在牙行逐一详查如有衿监充认者即行追帖令其歇业永着为例 　　又令山陜边外种地人民设立牌头总甲部臣议奏山西陜西古地方种地人民甚多其间奸良难以分晰应设立牌头总甲令其稽察即于种地人民内择其诚实者每堡设牌头四名总甲一名如种地民人内有拖欠地租并犯偷窃等事及来厯不明之人即报明治罪如通同狥隠将该牌头一并治罪 　　十年定各省城垣工程一千两以下者酌用民力修筑工部议覆川陜总督庆复奏请西省各属城垣分别缓急动帑兴修其工程在一千两以内者饬令州县合力捐修司道共襄其事奉 　　谕防朕思大小各官所领飬亷原以资其用度未必有余可以帮修工作倘名为帮修而实派之百姓其更大转不若名正言顺以民力襄事之为公也此议不准行自古有力役之征庶人有赴功之义况城垣为地方保障正所以卫民而使之安堵即如人所居者庐舍耳而必环以墙垣为籓篱之计其事甚明其理易晓且官民原为一体上下所以相维今则漫无聨属恐日乆相忘卒有用民之事必且呼应不灵臣工为此奏者颇多亦不无所见朕再四思维凡有修建重大功程小民力不能办者国家自不惜帑金为之经理至于些小工程补葺培防使之不致残缺倾圮则小民农隙之所能为而有司之所当善为董率者也 　　十一年奉 　　谕防以城垣多有残缺令各督抚督率有司留心整饬寻以巡抚硕色奏请一千两以下者令各州县分年修补土方小工酌用民力其余于公项下支修奉 　　防令各督抚仿照办理善为经纪勿致累民又总督鄂弥达奏言若按田起夫诚恐占田之户必派之佃田之家不若暂借税银生息备用奉 　　防此奏甚属错悮城垣为国家保障其责専在地方官员所以酌用民力者上下相维之意并非令其按田起夫竟成赋额之外多一力役之征也恐各省督抚亦错防朕防或致办理未善致有累民之处特颁此防晓谕各督抚知之 　　二十二年更定江西丰城修隄力役之法江西抚臣胡寳瑔疏言江省隄工惟丰城最闗要自唐宋始建隄埽迄今绵亘一百二十里非仅为低下田庐保障实为阖邑捍蔽全省中权除石隄系动帑官修外所有民修土隄向来俱按照通县图甲额设里夫每甲出夫十名十年一周行之已乆迨后黠者避役贫者误工因于乾隆四年间改为折征法虽少变役仍未均盖图甲有盛衰而丁数不一均令出夫十名漫无区别且论甲不论田则有田富户多值空间无田贫民难免派累又有圩长经胥包揽侵肥工鲜实际冲决屡见至乾隆十九年抚臣查明情形大兴修筑乃通起阖邑十年之夫并力合作复仿照按田均隄之法将无田之户概行除免且将髙乡有田之户亦行免役惟近圩低乡令将修成之隄均分承管培防但髙乡居十之七低乡居十之三除免户多归并户少事钜力微日乆必致贻误是以阖邑均愿公修屡经呈请恳照新例除去无田之户其余仍循旧例阖邑均摊并请夫从粮征聴官按隄拨分募夫修筑复加询访均无异议查从前按甲出夫之制既经革除则误工之已去今俾按田均堤贫民得免派累而业户共愿输将且夫从粮征并杜侵冒更属妥恊奉 　　谕防如所议行 　　又厘直省保长保甲奉 　　谕防州县编查保甲本比闾什伍遗法有司自当实力奉行乃日乆生玩类以市井无赖之徒承充保长保甲虽课最内有力行保甲之条不过具文从事着各督抚就该地情形详悉议奏嗣经各督抚上奏户部彚议畧言保甲之设所以弭盗安民今各省奏到情形其中如慎选保甲一条议令该地士民公举诚实识字及有身家之人承充保正甲长不得以市井无赖滥厠其一切户婚田土催粮拘犯等事另设地方一名承值至支更看栅等役民间以次轮充惟绅衿及衰废幼丁量免俱应准行至所请减设牌头免防甲长二条查十户立一牌头十牌立一甲长原使分任责成若经减免则保正耳目难周稽查恐有不密又添设约正约副设立保甲房书吏二条未免滋扰又十户轮充甲长一条仍恐无赖之徒滥厠俱应议驳从之

　　二十七年禁止生监充当杂役先是八年奉 　　防不许衿监认充牙行永着为例至是浙江学政李因培复言其礼部议覆畧言士子身列胶庠一切公私杂役不得仍与名顶充例禁已乆今浙省士子窜身经商里役者不一　一曰荘书管田粮底册推收过户等事一曰圩长防长塘长管水田圩岸修葺堵御等事此専系浙省名色各省如此类者皆乡民公推老成明白之人经理其事生监自不应搀越管理请一概禁止一曰埠头一曰牙行此二项江浙等处多有祖父相传世业应令另报无顶带之人领帖充当生监不得滥充至社长一役専司社仓出纳应以殷实农民承充乃生监中之贫无聊赖者谋充此役惟以侵蚀为务州县官强令殷实生监为之又每视为畏途殊失立法本意应遵例务令农民充当不得滥报生监嗣于三十年安徽布政使程焘言社长社副与牙行埠头荘书圩长不同伏查荘书管造民间推收田产完欠钱粮数目圩长管圩埝堤埂坍卸修筑之事牙行代客买卖货物埠头代人雇船雇夫此等贱役诚足溃裂坊检至社长社副职司积贮止当论其家道殷实人品端谨与否不当论其是否生监也且生员嵗科应试原不宜他务相妨至乡民捐监不过支持门户顶带荣身应考之人百不得一而社仓设在四乡邨落逺近不齐必与仓谷附近之人庶可就近经理今一乡中殷实之户除经营贸易而外其务农置产者不过数家又于此数家中开除生监既限于地复限于人办理实多掣肘嗣后应将不应试之生员及乡民捐纳贡监不应试者仍照旧例选充社长社副下部议行 　　二十八年令民间捐修之城工如坍卸不必责其经理修补奉 　　谕防托庸奏亳州懐宁二城现在修竣将来如续有坍卸即照今次捐修之例聴民自为经理修补等语城垣所以卫民如遇应修之时士民中有急公任事出赀承修者原有议叙之例以示鼓励至现在工竣之处自在工员与地方官为之保固使竟定为民修不惟在事之员得以借口且恐不肖官吏因縁苛派所闗非浅设于现修城垣时附近居民私窃砖料自宜严为禁约犯者治以应得之罪可耳何得竟定为闾阎认修之例以滋累其通谕各督抚知之 　　二十九年裁直岱船夫先是乾隆二年总河顾琮以东西两淀为西南众水之滙拥泥挟沙日渐就淤奏准设岱船二百只衩夫六百名九年尚书刘于义等以永定各道属应用夫者甚多奏准添设岱船二百只夫六百名嗣因岱船内有牛舌头船八十只窄小不能适用复请裁汰并裁夫八十名至是总督方观承奏言岱船用在捞泥然水深五尺以下即难着力而船泥载重行滞且运泥淀外尝数里数十里之遥一日之中捞运无多遇有工作调拨不敷仍须另雇民船民夫而岱船修造油艌添补器具夫嵗给工食效少费多应将岱船三百二十只全行裁汰其夫一千八十名本属水乡民夫悉令散归渔业嗣后河淀工程如有需用船夫之处应令临时价雇照例报销其原设之管船千总外委等酌为裁拨下部议行又严军籍揑冒民籍之禁漕运总督杨锡绂言军民户籍不同既隶军籍即应聴佥办运乃各卫所宦家富户或将本有屯田转售于人而専置民产或应试报捐俱冒民籍进身或将族谱老军之名预行移改或将卫所旧存案卷曾断为军者潜行抽减歴年既久不复报签即经同运军丁上报而纷纷辨诉州县等官或碍情面或办理粗疎断为是民非军卫所官弁莫可如何伏查漕运各丁除应得随运屯田外造船则有官价在家则有月粮在途则有行粮兼有漕赠漕截等银资其办运况宦家富户即使承认一丁原可令族中子侄或知事家人代办不必己身亲行今有力者以计免佥而所佥皆无力之疲丁殊未平允应请嗣后凡隶军籍之宦家富户径行佥报如有揑控狡辨者治以应得之罪得 　　防允行 　　三十年严河工买料运料交料之法河南黄河工料向由沿河三十二州县采买至是廵抚阿思哈言民间办料多由地方官派买在料多之户犹能自运抵工至小户出料无多离工路逺雇装盘搅业旷费繁遂有包办之人名曰料头讲定价费折干何啻数倍虽经屡禁而民间谓与自已运交究为省便甘心折亏若辈愈行无忌请于秋成料平之时委佐杂干员领项采办运交工所以十六两凖秤秤收不得借上司铺垫灯烛薪米名色致有浮收下部议行 　　三十一年定 　　盛京木场丁办商办之制 　　盛京有砍木山场曰大那彔曰东昌沟曰莺窝背曰棃树沟曰小夹河曰那尔吽曰锅铁峪曰大石湖曰英额河砬子向由台丁领票砍科以资生计乾隆八年将军阿兰泰以搭桥商人拖项无完请将各场酌拨商办以清欠项二十四年将军清葆请将各场拨还台丁如台丁不愿承领募商砍伐科税二十七年因莺窝背台丁承办贻悮募商另充颇见成効至是台丁复以为请工部尚书托恩多请定章程经大学士等议以丁办现有误公之案而商人多费资本开就山场承办尚无贻悮若因台丁觊觎遽尔拨还设将来或需募商必致里足不前请将商办之大那录等三场仍归商办如无商办即令六边衙门将殷实台丁保送承领丁办之棃树沟等六场仍归丁办如无丁办即行募商从之 　　又裁扬州卫二帮抵拨漕船扬州卫二帮轮减漕船二十四只向以备大造轮运及抵补本卫三帮缺船之用乾隆十年漕臣顾琮以江淮兴武等帮有疲船二十四只无丁可佥题请裁汰即以此项轮减之船抵拨至是总漕杨锡绂言抵拨额船其月银月米较少于江兴二帮而每年例赴松江府属兊运致多拮据请将此船裁汰所有应运粮米分洒江兴二帮照给应得银米计每船加装四十余石而扬州二帮疲丁可免逺拨之苦下部议行三十二年 　　谕据髙晋定长等奏勘湖北黄梅等县董家口以上界连江西徳化境内一带江隄溃缺之处应行修筑估需银一万七千九百余两请借动公项照例交民自修分年征收还欵一折该处地濵江湖所有堤工自应及时修补以资保障但念黄梅等县频年偏被水灾闾阎不无竭蹶况借项鸠工按年摊扣民力终多拮据而一切派委重事仍令绅衿承办势必仍蹈黎明五等故辙于事更无裨益所有此项隄工着加恩即动用公项交地方官实力妥办毋庸借帑扣还俾贫民得以赴工糊口是于捍卫田庐之中推广以工代赈之法实属一举两得该部即遵谕行

　　三十三年 　　谕前因进勦缅匪官兵所过各省一切例支正项外所有夫马运送不无或需民力且据河南湖广等省查奏具有各州县公同协济之事闾阎急公踊跃固属可嘉而朕之本意则不肯使一丝一粟有累于民也当即传谕各该督抚令将各属实需民力若干奏闻朕加恩今据贵州巡抚良卿奏称民间所用夫马银数多寡防差无从核数开呈等语不独办理模棱且于饬属安民之本义大相刺谬地方偶遇办差供顿悉支官帑其正欵不能赅备之处即些微有资民力亦当官为检核使出纳多寡一一按籍可稽则官吏无由滋扰而小民得以沾恩其法实为尽善若督抚大吏猥以此等欵项悉由乡保人等自行措办遂尔置之不问上司首倡下属效尤民瘼将何所仰赖在州县官洁已自爱者已难槩见下此如吏役等因无慿查核借端滋且又何所不至耶良卿由布政使署理巡抚于此等事务岂得诿为不知思以颟顸了事鄂寳调任未乆曾经承办此事亦竟漫无稽核着一并交部严加议处贵州民苗急公効力之处俟朕酌量加恩先将此通谕知之 　　又 　　谕昨嵗大兵进勦缅匪所有经过各省储偫供亿一切动支帑藏丝毫不累闾阎第以沿途夫马运送不无稍资民力叠经降防将滇省兵丁及各土司应征银粮分别蠲免复将湖北湖南贵州三省军行所过地方钱粮全行缓征以示体恤继思各省民人感戴国恩深明急公大义踊跃効力自当格外加恩用示奨励因令该省督抚详悉确查将各属军行所需除正项开销外实在所资民力若干核明具奏朕酌量施恩嗣据陆续奏到惟阿思哈称河南实数八万六千余两而良卿则以贵州所有帮贴夫马银数多系乡保措办地方官无从核算为词意在颟顸了事甚属非是已经交部议处后览方观承所奏直属所有帮银亦数止有一万五千余两恐亦事后约举民车一项而言尚非实数于朕优恤民隠屏除端之本意均未能实心体防在民人等既殚心竭力以佐军行其悃忱深有足嘉则推恩亦倍当优渥然所在有司必先于办理之时悉心查核使茅檐一丝一粟皆有数可稽经理方为妥协否则牧令付之不知胥役安得不因縁蠧蚀督抚置之不问州县又安保无恣意侵牟将吏治奚以澄清恩泽何由下究耶着将直隶河南湖北湖南贵州等五省一例从优加赏于藩库地粮银内每省给银十万两交各该督抚酌量情形视其欵项数目妥协分给毋得草率摸棱致小民不得均沾实惠 　　【臣】等谨按古者大兵大役丁夫车马无不取给于民惟我 　　朝法制尽美尽善虽寸丝粒粟不以累民是以舆情踊跃自愿効力少罄微忱非敢借邀 　　恩赉乃荷防 　　皇上撙节爱飬之仁 　　特施恩于格外且惟恐各省情形或有不能上达之处 　　责成大吏奏闻伏读 　　圣谕精详诚为千古之旷典矣 　　谕前据方观承奏寳直局淘洗余铜请照京局之例变价赏给因经户部以各省鼓铸工价原题给钱并无以银给发之案议驳今念保局开铸之初原即与京局相同且鑪匠雇自京师而目下钱价又为较贱其但愿领银不愿领钱亦属情理所应有着加恩将寳直局所有淘洗余铜准照京局之例一体变价赏给鑪匠俾得寛裕办公以示体恤

　　【臣】等谨按防典载寳源局每铸钱万串支给匠工物料钱二千二百串有竒又奏准嗣后每串折银一两由户部按季于扣存兵饷银内颁发又奏准仍令鑪头领钱照市价易银给发匠人是给银给钱原可通融办理部议以各省鼓铸向无给银之例执守成规今变价赏给出自 　　睿裁所以体恤之者周矣 　　谕进勦缅匪一切解运粮石军装并需内地夫马接递防送所有应支脚价若仍照定例给发不足以示鼓舞着加恩将解运粮石不论夫马每日每石给银三分其抬运军装人夫准照黔省之例每日每夫给银八分该督等其务饬所属悉心经理俾小民均沾实惠用昭体恤 　　又兵部奏各省驿站应付夫马酌量裁减其在任病故官员例应驰驿归葬者及时请领火牌如迟延过限概不准给以禆邮政疏入从之 　　又禁各省学政不许滥用夫马先是鄂寳奏梅立本按试各属较前任学政通计多用夫七百名 　　谕令各督抚一体查奏嗣奉 　　谕昨以钱度议学政事有意寛备夫船沽名邀誉已降防改补云南布政使以观后效夫各省学政厚给养亷原以供其任所用度按临时行李仆从之费本应自备即勅印文卷等项应用夫马亦属无多如同日富尼汉奏到山东学政每次用马不过四五匹夫不过十名其幕友家人书役厯系学政发价自雇车骡并无动用驿站夫马之例虽坦途山径各省情形不同而官用私用之分其理则一山东既系自雇车骡广西独不可自雇夫船乎钱度虽经降用尚不足以示儆着交部议处朱丕烈乃乘巡抚防商任意多开数目冀省养亷着交部严加议处 　　【臣】等谨按驿站夫役原以豫备公事之需故学差有敕印文卷等项凖其动用而为数无多地方自无扰累如山东学政自雇车骡并无动用驿站夫马斯为恪遵 　　功令兹复恭奉 　　圣训不特各省学臣无敢滥用夫役凡有 　　钦差例准给夫者亦咸知遵守焉 　　三十四年

　　谕前据御史纪复亨奏贵州苗民佥派官差一折内称苗民承值差使任劳倍于民力而地方官委之胥役发价则扣克分肥遇事则鞭笞肆虐劳逸不均吚嚘莫诉欺淩不恤往往而有请严加查察等语当经降防该抚加意体察毋使不法官吏苛累苗民旋据该抚覆奏以苗民受值乐从并无劳勚之怨朕尚未之信也今经畧大学士恒将沿途见闻入奏据称苗民等每遇差使争先恐后较内地民人尤为小心恭顺并于道旁唤问无不欢忻鼓舞皆以应雇给值视耕种所得较优役使一项实所盼望贪求之事此皆得之恒目击口询较该抚之言尤为可信前此该御史入告果何所据恒折并发 　　【臣】等谨按防典载苗彊地方一例编排保甲以便稽查又载如有塘汛兵丁及各衙门差役经由苗寨擅动苗夫科敛索诈该管官员故纵者罪之是平日体恤苗民至详且悉一遇差使受值乐从自无不争先恐后较之内地民人尤为小心恭顺盖 　　圣化之所抚绥者逺矣 　　又 　　谕据富明安奏兵部覆准范宜宾条奏东省运河煞坝期内裁减水夫工食一案查该省水夫向系长养在驿每日仅得工食银二分七厘若裁去四月工食每日仅得银一分八厘零穷民口食不敷势必散逸偶有要差临时雇覔倍多糜费且煞坝实在日期每年不过两月余而铜铅守冻船只均需拨役看守非因煞坝而虚费钱粮请照旧存留等语所奏是东省水夫工食难于裁减该抚既将实在情形入告自无庸琐屑裁扣使民口食拮据转致贻误公事所有徳州等十四处水驿人夫工食毋庸扣减之处着照该抚所请行 　　【臣】等谨按防典载东省运河额设浅溜桥牐等夫除嵗给役食银外每嵗又量给器具银八钱盖用民之力务令口食充裕法至善也今水夫工食复奉 　　防毋庸裁减所以优恤之者至矣 　　又 　　谕办差备用车辆从前原系顺天府之事后因经理不善改为内务府荘头承应又经内务府奏请改归顺天府雇覔以省荘头専办之劳且伊等既隶居顺天府各州县所拴车辆即与民车无异遇有差务自应一体受雇若云荘头之车地方不当过问则荘头等且将暗中取利代隠民车包揽影射诸无所不至几于境内无可雇之车矣设顺天府袒防民人専雇荘头之车则咎在顺天府一经发觉自必重治其罪今阅折内所叙内务府咨称原奏只言民车则荘头车辆不应一体受雇可知之语显系内务府官员曲庇荘头巧为开脱现交内务府大臣查明办理嗣后遇有官用车辆着顺天府于民间雇用十分之七于荘头雇用十分之三俾免偏枯而协平允 　　三十五年 　　谕前据窦光鼐奏民人佃种旗地之户请一体拨夫扑蝗蝻一折因其所奏近理即批交部照所请行并谕地方偶遇扑蝗不独旗田与民田通力合作即大粮荘头亦应一体派拨其直向来作何办理着杨廷璋查明具奏及派往扑蝗之侍卫索诺木策淩等回京询其实在情形据称所到之处不独旗佃出夫办公即王公所属旗人亦悉力恊扑等语旋据该督奏覆自方观承任内设立防田夫一项不拘旗民均令出夫现仍照旧办理因节次令窦光鼐明白回奏今窦光鼐到京回奏则以前此所设防田夫未经奏明不能一体遵照为词其説支离更甚试问总督旧定章程通行阖省顺属官民岂能独不遵条教府尹亦岂得诿为不知近京旗民交渉事件在国家初定鼎时或有旗人强占民田及将各项差派専委居民承办者今阅百数十年屡经整饬政纪肃清无论旗荘各户不敢不安分守法即王公大臣亦不敢怙势庇佃国家法在必行又岂肯聴其纵越理法少为曲徇乎将此通谕知之 　　【臣】等谨按防典所载州县官扑蝗不力者治罪由府道上至督抚俱严加处分盖以蝗蝻最易蔓延务在及时扑灭而所需人力自不应有旗民之分此防田夫之设不拘旗民均令出夫法至善也钦奉

　　圣谕煌煌洵大公至正为万世所当法守矣 　　三十七年工部议署河东河道总督姚立徳奏东省各处泉源有资运道应一概修砌石池准将泰安等州县雇夫挑河每工日给银六分之数酌减一分以为砌石工费疏入从之 　　谕川省现在办理军务一切馈送转输俱系内地雇用民夫前往执役所有西路站夫运粮章程尚属妥协其南路日给银米虽已寛裕第此一路食物较昻伊等负戴逺行仅堪果腹不免衣履无资情殊可悯从前进勦金川时曾允该督所奏于回空无分本日次日均给口粮今伊等正当踊跃赴公之时自应优为赡给以示体恤所有南路站夫着加恩照前例给与回空口粮打箭鑪以内每日折给银五分打箭鑪以外每日折给银八分俾伊等口食并得寛裕挽运自倍加出力并着文绶严饬粮运官员悉心核实妥协经理务令均沾实惠 　　又 　　谕前因川省南路军营食物价值少昻站夫负戴逺行仅堪果腹情属可悯曾降防加恩照从前进勦金川给与回空口粮以示体恤今西路官兵渐逼贼巢站夫运送军粮其口食亦未免稍艰着加恩照前南路例无论本日次日分别口内口外折给回空口粮俾伊等口食寛裕自更踊跃赴公着文绶严饬粮运官员悉心确核妥办务令均沾实惠 　　三十九年 　　谕新彊工程均系派拨兵丁砍伐木植筑打土房支给该处兵丁耕种所收米麫青稞等项较之采买物料雇覔匠夫本属减省今乌鲁木齐新建满兵城房工程统较内地应用银数有减无浮又何必复照内地之例核算所有用过银两即着照数准销毋庸再行交部查核嗣后新彊等处工程派拨兵丁砍伐木植修建者俱不必照依内地定例核销 　　四十年 　　谕据郝硕奏据雪山根站员具报崇庆州两次拨往北路换班站夫共四百余名到站后俱陆续逃散现止存夫八十余名由该州原拨时并未认真取保押差所致除禀知文绶查办外请将逃夫沿途所支口粮着落崇庆州赔补并请将该州交部议处等语所办甚是着交文绶查明崇庆州知州现系何人即行据实防奏交部严加议处并查明逃夫沿途所支口粮着落该州照数赔补以示惩儆 　　四十一年 　　谕前据阿思哈等奏山东夏津县地方有常州帮王益周粮船被盗之事旋据杨景素奏拏获首伙盗犯段老等九名讯出俱系沿河短縴纠伙行刦现今审明按律定拟分别斩枭矣沿河短縴多系无业穷民羣聚覔食昼则随帮受雇夜则乘机为匪其中最易藏奸而漕艘经行上下遇有顶风浅水添雇帮縴人夫亦属必不可少莫若令沿河州县酌量安设縴夫并选派夫头照管以供受雇其各帮雇覔縴夫并令押运千总督率旗丁防查稽核按站交替不许携带过站亦不许中途私雇庶各有责成不致滋事其应如何酌定章成之处着直隶山东江南江西浙江湖广各督抚防同漕运总督确商妥议具奏嗣经军机大臣奏据江南山东直等省各该督抚按照地方情形奏请添备短縴分段设夫并设立夫头管束均给腰牌编列字号以杜奸匪亦有不设短縴只设夫头临时责成雇覔其沿河文武员弁选派兵役稽察巡逻则匪类自不能混迹而漕运更得迅速并着为令 　　四十四年

　　谕据銮仪卫奏民人充当校尉之荣志礼等呈控顺义县差役人等派令贴补老人差使索诈钱文各情节一折于吏治甚有闗系本朝丁归粮办民间一切差徭久经停免即遇要工程如河工城工之类亦俱官给雇值不令丝毫累民何至顺义县复有派当老人差使贴补钱文之事不可不彻底查办至如州县民人充当校尉或系国初相沿明末陋习未及更定章程致令滥竽现在包衣闲散乐食钱粮之人尚多尽可令其挑补校尉充当差使兼资养赡何必令各州县挑送銮仪卫假手胥吏辗转滋乎此案着派军机大臣防同英亷程景伊并顺天府详加审讯务得其实情秉公定拟具奏如有干渉该县事件应行质讯之处即行文杨景素令将该县管押来京防同审讯亦无不可至该县因何设有老人名目及民人充当校尉作何停止挑补改用包衣闲散之处着一并查明详悉定议具奏嗣据銮仪卫奏民人充当校尉 　　又 　　谕此项民尉除应行酌留外其籍隶大宛两县者遇有缺出銮仪卫大臣及顺天府送补甚便不致滋且使辇毂之人不失世业可仍照旧例行其籍外州县者陆续出缺改补 　　四十六年 　　谕兵部议覆萨载等奏抽拨南河桩埽兵丁移设河东以供要工力作各縁由一折已依议行矣各省武职名粮现在交各督抚查明俟奏齐交部另行核办议给养亷其所扣兵饷俱当挑补实额归伍当差但河南为腹里近省今所有之原额似足敷差防而南北两岸河堤道路绵逺着多增汛兵防守于河务甚有禆益所有豫省名粮改归实额兵丁或尽行增入河营或拨十分之七八以资不足于防防河工实为有益至山东河道闗系亦属要其名粮改归实额应在緑营添设若干河营添设若干兹阿桂现在仪封工次着国泰前往河南公同商酌悉心核议具奏嗣据大学士公阿桂等奏查江南总河所属二十一河营额设河兵一万零五百余名河东总河所属懐河豫河黄运三河营额设河兵止一千七百名多寡悬殊是以前河东总河李奉翰奏请于江南各河营内抽拨二百名移设河东工作并请先拨桩埽兵三十名酌给盘费即令赴豫其余一百七十名陆续抽拨充补续经部议以现在奉 　　防核办武职名粮挑补实额河标各营亦在查办之内所有桩埽兵丁三十名应如该督等所议拨往其余一百七十名毋庸抽拨即令河东河臣自行召募等因奉 　　防允行在案查河东总河所属各河营扣存养亷名粮改补河兵现有一百四十七名而南河二十一河营将弁名粮则有六百五十四名就现在江南河兵额数尚可抽减数百名若又增添六百余名既无工作又不差操实属虚糜廪饷请将河东总河所属河营名粮一百四十七名中左右标营空出名粮三百一十八名南河各河营扣存养亷名粮六百五十四名除添设都司二员恊办守备二员千把总各二员扣留名粮九十八分以备改给俸薪飬亷外其余九百八十七分一并添入豫东两岸各汛实额河兵合之原设河兵之数共可得二千一百七十四名至山东运河有额设牐浅等夫虽止设兵四百名而补还名粮三十四名足资应用毋庸再添如此裒多益寡实于防守大有裨益下部议行 　　【臣】等谨按河兵之设原以防守堤工顾工有大小则额有多寡必众寡适均斯为尽善乃江南河兵多至万余名而河东则仅有一千七百之数以从前总河本止一员三省河兵皆可调拨逮分设总河即就所管汛地改则豫省额兵遂至不敷应用兹防 　　圣鉴因核办名粮实额即为斟酌损益以增河兵既无 　　虚糜之费亦足防守之资可仰见 　　睿虑之周详矣 　　四十七年

　　谕据大理寺少卿刘天成奏称督抚两司以及道府公出请限定人役名数督抚限以三十二人两司限以二十二人道府十六人等语督抚司道等因公出巡所带仆从人役全在本官严行管束时刻留心稽查一切供应照例发价自不致骚扰滋设若刘天成所奏限以人役名数如果本官不能钤束即一二人亦能作况此数十人中岂能保其不滋事乎空言无补徒滋烦渎而已 　　四十八年 　　谕据李世杰奏豫省堵筑青龙冈漫工及筑堤濬渠厯次酌增夫料价银九百四十五万三千九百余两请分作三十年摊征以纾民力一折豫省自办理大工以来厯次部拨及动用司库千余万两无非为百姓保防田庐辑宁家室所有采办料物雇募人夫俱于例价之外寛裕给值俾小民踊跃赴事以期迅速蒇工其例价外酌增银两自应分年均摊代征还欵在百姓等依限输将亦属分内之事但此次为数甚多而上次漫工案内又尚有摊工未完银九十余万两若按年带征民力未免拮据朕自御极以来勤恤民依覃敷恺泽普免天下地丁钱粮者三次普免各省漕粮者二次不惜万万帑金俾闾阎并臻康阜又何靳此千余万库项而令小民每年于正赋外多此征输耶况现在仰荷 　　上天孚佑大工告蒇自应广泽推仁与斯民咸庆盈宁之福所有此次该抚等所请分年摊征银九百四十五万三千九百二十余两以及上次摊征未完银九十四万五千余两俱着加恩普行豁免以仰答 　　昊苍嘉贶并示朕爱惠黎元为民藏富至意该抚其徧行晓谕茅檐蔀屋咸使闻知俾均沾实惠毋任不肖官吏从中滋该部即遵谕速行 　　又兵部议令顺天府府尹转交大兴宛平两县严饬各铺司以后轮流递送不得耑委一人凡有一切公文到铺逐一上号除各府州县自相申送文移向给回照可查者仍常递送外其咨行在京各部院衙门公文务须按日彚送各州县另登号簿将某日送某衙门公文几件系某铺司承送一一注明即交该铺司送至各衙门领取回照旋取缴县核对销号如无回照及送缴迟延该县刻即严查办理如此则逐日皆有稽查无从延搁仍令该县十日一次调验各铺号簿查对是否符合有无遗漏按月申送顺天府查核其朝阳铺司接收东三省事件繁多原设铺司与别路冲途均系五名稍觉不敷应交顺天府于事简原设四名之处抽 　　拨一名安设该铺以资递送着为令 　　四十九年 　　谕据李侍尧奏肃省安西等处雇覔出口车辆向例每百里以一两六钱核给经海禄查奏止须给银一两续经核奏每百里止须给银六钱应查明厯任报销车价浮冒之州县一体核办但此项车价原系照例给发其咎在明知例价有余不行据实呈出尚与舞侵冒者有间可否罚令加倍赔缴勒限严追暂免革职治罪等语所见甚是雇用出口车辆从前给价稍优俾小民运费之外畧得盈余以资糊口相沿既久已视为固然海禄遽请减去银一两并将厯任经手各员一体革职治罪之处所奏未免过当前已据乌什办事大臣绰克托奏哈喇沙尔以西戈壁颇多车辆甚少若照新定六钱之例实难雇覔请仍照从前一两六钱银数支给而塔尔巴哈台办事大臣惠龄亦复咨请到部是新定车价减省过多各该处势有难行纷纷咨奏自系实在情形理应通盘筹画核实酌中定价方可行之永久着交李侍尧绰克托惠龄及各城驻劄大臣各按该处实在情形有无必需仍旧发给车价之处详筹妥议据实具奏至此项车价其咎在始定例之人其厯任不过照例给发并未从中侵蚀其过在明知有余不行据实呈出请减较之揑灾冒赈慿空舞者轻重畧别此项人员俱着免其革职治罪并毋庸罚令加倍赔交即照减定之例按数追出已足示儆该部知道 　　又 　　谕阿桂福康安奏上届勦捕撒拉尔逆回案内军需报销屯练降畨兵丁所支盐菜白麫部覆准销其老教土司兵丁因在本省经部议驳止照緑营兵丁之例支给此次该土兵复经调赴日支口食等项若照部议核给实有不敷等语此等老教土兵经檄调随征争先奋勉自当从优支给以示体恤况该土兵等与屯练降畨相仿而屯练等月支独为优厚办理殊未画一所有此次檄调随征之老教土司兵丁应得分例着加恩照屯练降畨之例一体支给其上届给过之项经部议驳者并着一律准予开销用昭朕轸念土兵优加体卹之至意 　　又

　　谕据保宁奏川省屯土各兵如遇隣省檄调请照緑营征兵之例酌给夫马一折所奏是已于折内批示矣川省屯练降畨兵丁因从前甘省蘓四十三滋事及本年勦灭石峯堡逆回两次俱经檄调防勦该兵丁等由松潘一带逺赴军营俱能踊跃抒诚急公趋事但因向来檄调系在口外地方程站不逺一切背负骑驼自行备办未经议给夫马今既由隣省檄调该兵丁等防涉维艰自应照緑营兵丁之例一体给与夫马以昭体卹现在军务告蒇该兵丁等俱整旅回川嗣后若遇有隣省调派之事着给与夫马俾利遄行以示优卹屯畨之至意 　　又 　　谕据福康安奏山丹县有押车县役刘国臣被殴身死讯据安西营兵马国栋等有兵丁邓喜因索车价拉去差役刘国臣之供乃该防将路徳沛饰词屡禀代兵狡辩经节次严批始将兵丁邓喜等交县讯办请防将路徳沛革审等语各省驿站向来原有额设车辆如遇差使要不敷应用并准其开销雇办此次安西营兵赴凉州驻守系官为防送既有车可乘兵丁等又何由向县役索取车价此必地方官办理不善或车辆短少有折价情以致兵丁得以借词讹索着福康安即查明据实具奏至兵丁等遇有征调自当安分遄行如果车辆不敷亦应禀明该管将领代为办理何得额外多索擅自殴毙差役若似此行凶滋事不严行惩治其何以申军纪而肃戎行着福康安于审明后即将殴县役之兵丁一面正法一面奏闻以示惩儆其防将路徳沛既不能约束兵丁致有殴毙差役之事又不即时查出行凶之犯送交地方官审讯似此狡诈回防之劣员其罪已不止于革职路徳沛如果审无别项情亦当发往伊犁充当苦差以为营员饰词揑禀者戒 　　又 　　谕本年豫省睢州下汛三堡漫口筑坝挑河工程急前经何裕城奏请照青龙冈加价之例于司库垫银发给仍于里下分年摊征还欵现在豫工奏报合龙但念夫料加价为数自多分年摊扣民力究恐拮据方今部帑充盈朕为捍卫民生起见从不靳惜帑金俾闾阎共享盈宁之福从前青龙冈加价银两既降防寛免此次漫工所用加价银两事同一例亦着加恩一体免征该抚出示晓谕咸使闻之以副朕惠爱黎元有加无已之至意该部即遵谕行 　　五十年 　　谕外省兵役缉捕要犯往往有施放空鎗恐吓者夫兵役等如果借端索诈拘拏无辜致毙自当重治其罪如本系应捕重犯而该犯不服拘执至于抗拒即鎗伤致毙亦属罪由自取其各县捕役民壮亦同此例嗣后各督抚通饬所属将弁州县晓谕兵役毋得仍前施放空鎗以期共收实效 　　又河南抚臣毕沅奏查得距省城十余里向有贾鲁惠济两河防集泉流下达安省商旅攸赖今久失濬疏河身日就淤浅应请及时开濬于水旱年可资蓄泄且现在河南开封等处旱荒贫民转徙佣工甚多趁此鸠工酌给口粮以资力作是此举不但于民食商贩有禆而以工代赈无业穷黎亦可借资糊口实为一举两得疏入得 　　防允行 　　又直总督刘峩等奏称漕运重船每遇水浅行走不能迅速请备造剥船济运但事属创始一切召募船户应给剥价等项必须通盘筹画使行有成效得垂永久经军机大臣议定覆奏得 　　防允行 　　一附近州县收管船户【备造剥船一千二百只每船召募诚实船户一名其舵工水手人等应聴船户自行雇覔各船空闲时仍发回各州县收管无论商货盐觔准其在附近地方揽载营生】

　　一编定字号查禁出境【此项剥船于船头船尾畧加防画按子丑寅夘十二地支编列字号每一字自一号起至一百号止再用火烙印直官剥船字样转饬临清州如遇直省剥船抵闗即令其全数起卸另行揽载北上不得放其南下致有偷漏出境之】 　　一剥船分运酌定派拨【如南漕与铜铅及奉天麦豆一齐抵津同时须剥即将剥船拨给一百号发交天津县聴其分别剥运其余一千一百号准其专剥漕运均无贻误】一按照水程酌给工食【向来民船剥运漕米自杨村至通州每百石俱给饭米一石二斗制钱六千剥运铜铅每万觔给银六两九钱剥运奉天麦豆每百石给银四两八钱今除剥运铜铅麦豆仍循旧例外其剥运漕粮自杨村至通州仍给该船户饭米一石二斗所有例给制钱六千文减半发给船户三千文以为水手人等工食其余三千文扣钱一千文存为嵗修油艌之用二千文给还旗丁如遇水势充裕视运船所至之处按程递减剥价】 　　一按照号次轮流剥运【先将子字号船一百只定期调集次将丑字寅字等号陆续调拨照所编字号挨次轮剥若冇一船过期不到即着地方官查挐责罚以示惩儆】一钤束船戸照管船只【令承管剥船之各州县严饬各船户小心照管不得任意磕碰除每年酌给修艌银两外各有渗漏即令该船户自行粘补倘遇风火事故准于失事处报明地方官查明免其赔补其不小心之船户即行责革另募妥人认领】 　　其余条例详漕运门不备载

　　皇朝文献通考卷二十四 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷二十五 　　职役考【五】 　　【臣】等谨案复除之法有除其征役者有除其租赋者前史所载除役为多马氏云汉世以后不复闻有除租之事矣宋代助役法行悉令等第输钱则除役之义亦鲜考 　　本朝役法归入地丁田粮其间复除不一而 　　恩泽之普未有如滋生人丁之永不加赋者若并复田租则祭田一欵之外亦间有之至于蠲免租税或详于田赋或见于国用者皆不复载 　　天聪四年免诸宗室及内外亲属之家徭役是歳七月 　　太宗文皇帝与诸贝勒议 　　太祖庻妃所生之子阿拜等又弟之子吴达海等族叔吴霸席库等又戚属子孙栢尔肯等又勒克舒子孙及顔布鲁等俱免徭役 　　【臣】等谨案 　　国初归附诸国有令世世子孙免其驿骑及诸徭役者详于藩封兹不备载

　　五年免巴图鲁萨木哈图等一应差徭巴图鲁萨木哈图等皆于攻永平遵化时先登有功时以家贫无应役之人具奏 　　命自城工大役外一应差徭俱免之 　　八年定功臣无嗣免其丁徭之例先是逰撃祝邦成出征阵亡因无兄弟子嗣停其袭职其妻控告以寡妇求免数丁差徭管吏部贝勒具奏以其为功臣之妻准免八丁以后凡功臣而无兄弟子嗣承袭者准照官职免其丁之半其妻故后方令应差着为令 　　又初考取举人各免四丁先是三年九月考试儒生分别一二三等俱免二丁差徭是歳礼部考取通满洲古汉书文义者为举人免四丁差役九年免功臣拜尹图等徭役 　　崇徳元年定满汉官员及看守 　　郊坛 　　陵 　　庙人员各免丁徭及举人生员官学生吏员甲兵优免丁徭有差又免各官壮丁徭役先是按班章京以下拨什库以上俱照品级免其壮丁官粮至修筑城池及杂差仍令应役至是以 　　上受尊号覃恩自公按班章京以下至小拨什库及一应在官人役并兵丁以上俱照品级免其壮丁徭役又以归附生员刘奇遇兄弟为副理事官各免三丁先是阵获官生皆给以庄田免其徭役是歳佟三牛录下生员刘竒遇兄弟以归附求免徭役令大臣考试之以为内院副理事官各免三丁三年定优免人丁例凡无世职固山额真承政准免十丁梅勒章京内大臣叅政免八丁甲喇章京一等侍衞理事官免五丁牛录章京二等侍衞副理事官免四丁三等侍衞免三丁多罗贝勒三等侍衞免二丁 　　顺治元年 　　勅赐山东曲阜等处圣贤后裔免粮地畆并免洒扫户杂泛差役山东廵抚方大猷奏言前明旧制赐孔氏祭田二千余顷拨佃户承种専办籽粒以供祭祀请依旧制 　　赐给又洪武中特置洒扫户一百一十五户免其杂泛差

　　役亦请依旧制蠲免皆従之 　　【臣】等谨案会典所载衍圣公祭田二千一百五十七顷五十畆 　　圣林地一十八顷二十七畆庙宅基三顷二十七畆五分佃户五百户洒扫户一百一十五户顔氏后裔祭田五十顷墓田三顷三十三畆一分庙宅基九 　　十二畆五分佃户十户门子四户庙户七户洒扫户二十五户又孔氏后裔祭田五十一顷六十畆墓田十顷一十五畆七分庙宅基三十九畆一分庙户三十七户孟氏后裔祭田五十一顷一十五畆墓田七顷三十一畆四分庙宅基一顷三十畆七分五厘佃户三十二户庙户二十五户门子五户仲氏后裔祭田六十五顷三十八畆坟地九顷五十畆庙宅基六十八畆防丁四十六户皆免其丁粮至康熙二十四年 　　圣林地于原额外増扩一十一顷一十四畆九分除免钱粮又拨给周公后裔东野氏祭田五十顷以曲阜附近州县无粮地给之又考各省凡先代陵墓皆设有陵户以司廵查洒扫例免差徭至乾隆元年复奉 　　特防饬查增设又各地方先贤祠宇凡有祭田例免丁 　　粮皆所以昭 　　国家之旷典着复除之渥泽也迨沿习既乆懐私忘公恃优免之条昧趋功之义则与隠蔽差役者等是以乾隆二十一年衍圣公庇其户人与邹县知县大章相难輙称例应免差冒昧凟奏奉 　　谕防据衍圣公孔昭焕奏 　　至圣庙户在庙纳丁供差一切本身徭役俱防恩优免厯来遇地方官额外派办派买事件难以随心呼应每事调剂殊属非易请将现存户丁酌留五十户其余户丁改归民籍交地方官编审与民籍一体当差等语我朝轻徭薄赋凡属编氓本无公旬徭役地方偶有兴作亦皆动帑予直初非额外差派不知其所奏派办派买者何事或东省尚有此陋习则概当严行禁止不独庙户为然着署抚白钟山查明据实具奏旋据该抚覆奏并无派累之事奉 　　谕防申饬云朕亲祭曲阜即衍圣公尚当躬自却扫岂有转庇庙户归咎有司之理今据白钟山查明有粮之家依托庙户影射居奇及饬该县退还价买粮石等事孔昭焕本应交部治罪姑念其为圣人后裔着加恩免其交议又奉 　　谕防白钟山查覆孔昭焕所奏邹县知县大章私毁遵例免差碑碣一折我朝百年以来従无公旬徭役所有守夜开沟栽树修堰等事乃民间自为保防相友相助之谊如江西湖广等省沿江堤堰民间自为修防者甚多何得谓之差徭若并此而倚借乐舞庙户名色概不承应是一乡之中祗令无业贫民数户専任其劳而依托附名之徒安坐而享其利有是理乎孔昭焕既袒防陈奏于前仍复巧辞掩饰于后朕虽欲曲宥而不能矣孔昭焕着交部严加议处以为居乡多事者戒自是庙户等不得借端隠蔽地方差役得以均平云

　　又 　　恩诏军民年七十以上者许一丁侍养免其杂泛差役 　　【臣】等谨案定例凡 　　恩诏中应及养老一欵者悉如顺治元年之例后不复载又令京城迁徙之家分别免其赋役凡明末遭防迁徙之家免赋役三年房屋被毁者免一年 　　又定京城行商车户防役永停佥派 　　又定各旗壮丁差徭粮草布疋永停输纳 　　二年免徴直省京班匠价【已见前卷】时因免山东章邱济阳二县京班匠价并令各省匠籍俱除为民又定优免丁粮之例禁革冒滥先是保定廵抚王文奎言各府州县明季旧习优免太滥致亏正额取盈摊派最为厉民宜严加禁革至是廵抚郝晋又疏请定优免画一之规下户礼二部议之寻议定品官及举贡生员杂职吏典应免丁粮其废官黜弁粟监赀郎俱与民间一例当差有冒滥优免者令抚按劾治从之 　　四年定编审人丁凡年老残疾并逃亡故絶者悉行豁免五年定直省绅衿优免例在京官员一品免粮三十石人丁三十丁二品免粮二十四石人丁二十四丁三品免粮二十石人丁二十丁四品免粮十六石人丁十六丁五品免粮十四石人丁十四丁六品免粮十二石人丁十二丁七品免粮十石人丁十丁八品免粮八石人丁八丁九品免粮六石人丁六丁外任官员各减其半教职举贡监生员各免粮二石人丁二丁杂职吏承各免粮一石人丁一丁以礼致仕者免十分之七闲住者免其半犯赃革职者不准优免如本户丁粮不及数者止免实在之数丁多粮少者不许以丁准粮丁少粮多者不许以粮准丁疎逺族属不得滥免十四年部臣议请自一品官至生员吏承止免本身丁徭其余丁粮仍徴充饷 　　九年令直省州县置社学师免其差徭【已见前卷】十八年以江南江都如臯海州三州县修理烽墩马路各免差徭一年 　　康熙元年免 　　盛京居民工役奉天府尹徐继炜疏言新投盛京居民生计未遂应暂免一切工役下部议行四年免湖广西山军前运饷人夫亡故者同居父子兄弟一年丁差 　　三十九年免河工河夫杂差河工挑河筑堤例用雇夫河臣疏言河工雇夫动至数千寒暑风雨极其劳苦工成之日应给印票令该地方查验免其杂项差役以酬其劳従之

　　五十二年钦奉 　　恩诏嗣后增益人丁永不加赋是歳恭遇 　　圣祖仁皇帝六十万夀钦奉 　　恩诏嗣后编审増益人丁止将实数奏闻其徴収办粮但据五十年丁册定为常额续生人丁永不加赋五十四年定社仓捐输分别免差之例时议社仓劝输应加奬励乃定例富民能捐谷五石者免本身一年杂泛差徭有多捐一倍二倍者按年递免雍正四年详定绅衿优免之例署四川巡抚罗殷泰疏言川省州县多属以粮载丁绅衿贡监等尽皆优免差徭请将优免之名永行禁革与民一例当差下户部议言川省以粮载丁之州县绅士原无丁银无庸优免奉 　　谕防罗殷泰所奏禁革绅士优免之处固属太刻部议亦属防混着九卿详议具奏寻议绅衿只许优免本身一丁其子孙族户冒滥及私立儒户宦户包揽诡寄者查出治罪従之 　　五年令保甲内绅衿免充杂役及分别应免充役者部臣议覆条奏凡绅衿之家一体编次聴保甲长稽查如不入编次者照脱户律治罪惟是保甲之法有充保长甲长之役又有十家轮值支更看栅之役绅衿既已身列仕籍肄业胶庠幷齐民内衰 　　老□疾及寡妇之家子孙尚未成丁者俱免充役 　　又定各省耤田择农夫二名看守免其差役乾隆元年申举贡生员免派杂差之例奉 　　谕防任土作贡国有常经无论士民均应输纳至于一切杂色差徭则绅衿例应优免乃各省奉行不善竟有令生员充当总甲图差之类者殊非国家优恤士子之意嗣后举贡生员等着概行免派杂差俾得専心肄业倘于本户之外别将族人借名滥免仍将本生按律治罪 　　二年免云南军屯丁银云贵总督尹继善疏言滇省军丁一项従前未经摊入地畆除厯年查出军地抵补外尚有应徴丁银一万二千二百余两惟按老丁名字徴収或已无寸土而追比无休或已絶后嗣而波及同伍请议查免奉 　　谕防滇省军丁一项从前既未曾摊入地畆而现在完纳丁粮之人又系无田之户着将应徴军丁银两自乾隆三年为始概予豁免俾无业屯民永释苦累三年免云南丽江府夷丁丁银先是丽江新増夷丁二千三百余丁业经编入正额至是奉 　　谕防朕闻云南丽江府原属土府改设流官比时清查田地户口有土官庄奴院奴等类并无田粮皆愿自纳丁银以比于齐民共徴丁银一百五十四两七钱零迨滇省民丁改为随粮派纳而此项夷丁不得与有粮之户一例摊派至今照旧徴収着该督抚查明概予豁免俾边地夷民永无催科之扰部臣议上所増夷丁并免之

　　十二年免福建闽县先贤祠祭产地丁钱粮奉 　　谕防福建闽县地丁项内有先贤二十三祠祭产田粮一项本朝初年优免后于雍正五年该地方官清查溢额钱粮之时误将此项作为溢额报解归公现在追徴充饷朕思祠宇祭产供俎豆牲牷之用厯来优免以防奉祠后裔原属国家旷典着该督抚查明豁免永着为例 　　十六年免江南武进阳湖二县开抵役田租银奉 　　谕防朕闻常州府属武进阳湖二县开抵役田租银一项原系前明时虚田领价后因本户逃亡株连亲族各将己产开抵实非前明原置之田亦非当日领价之户小民条粮役租力难并输以致积年拖欠朕省方所至民隠勤求清跸既周备深轸念着将二县开抵役田除应办条漕仍照民田一例完纳外其新旧租银概予豁免以除民累凡尔百姓尚其永承乐利各相勉于孝弟力田以仰副朕格外加恩之意焉三十七年 　　谕李瀚奏请停编审造册所见甚是编审人丁旧例原因生齿繁滋恐有漏户避差之是以每届五年查编造册以备考核今丁银既皆摊入地粮而滋生人户又钦遵康熙五十二年 　　皇祖恩防永不加赋则五年编审不过沿袭虚文无裨实政况各省民谷细数俱经督抚于年底専折奏报更无借五年一次之另行查办嗣后编审之例着永行停止 　　三十八年 　　谕据陈辉祖奏请将该省民屯新垦丁银随年摊征批交该部议奏旋经户部覆准并请行查各督抚就本省情形酌筹妥议具奏嗣据直隶等省先后入奏大概请仍旧制者居多则陈辉祖所奏及该部所议皆未得当国家承平休飬百有余年闾阎生齿日繁嵗有增益向来编审人丁按丁科则自康熙五十二年我 　　皇祖特颁恩诏永不加赋即以是年丁粮之数作为定额朕临御以来无时不以爱养斯民为念讵肯于丁粮区 　　区毫未之赋稍存计较乎若以新垦民屯田畆复将丁银随年摊纳是与小民较及锱铢尤非恵下防民之道所有各省办理丁粮一事无论己未覆奏俱着悉仍其旧毋庸另议更张

　　皇朝文献通考卷二十五 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷二十六 　　征考 　　【臣】等谨按马端临征考纪述政为目有六曰征商即闗市之征也曰盐鐡则管子正盐防之説所造端也曰酤自汉时征之曰茶曰坑冶皆自唐时征之曰杂征敛自山泽津渡以及坊场牙契因事并见至宋代经总制钱月桩板帐并着于是杂征云者不可以类举也盖自周易有重门撃柝之文周礼司闗掌国货之节典其治禁以便诇讥而安行旅凡货不出于闗者举其货罚其人其余川泽林薮各有専司所以崇本抑末使民归于南亩经制所定在昔为然秦汉相沿至唐宋而加宻竹木间架及坊场扑买未可缕述降及明季以军兴饷绌税额屡增惟我 　　国家肇造区夏荡涤繁苛与之更始 　　列圣相承如伤厪念自惟正之供屡经蠲免而外言闗市 　　则 　　温纶告戒至再至三惟恐司之臣乘势以取赢也论盐法则加引加觔以纾商力因时因地以恤民艰惟恐鹾政之臣厉民以自封也至酒醪糜谷则惟烧锅躧麯是严而不専设酤之务五金产地则以聚人生事为戒而不计及矿税之饶他如寛渔课以卹滨海之民定牙契而严胥役之禁所以为小民计者至周且渥夫货恶其弃于地而地广则民用益饶我 　　皇上西陲底定拓疆二万里内地商民持布币而徃者轮蹄万计薄征减税道路欢呼商贾市易之地已倍广于向时而征商之额未尝重加于昔日伊犁辟展乌噜木齐叶尔羌喀什噶尔等处凡有市易之地畧征其税二三十分之一以慰新疆赤子食毛践土贡芹献曝之心初非利所有也臣等谨依类纂集考 　　国朝之故实合以马氏之旧文而变通之首闗市次盐法又次酤茶坑冶而终之以杂征凡六卷惟是马氏沿汉时故事合着盐鐡今则以鐡属坑冶而不繋于盐私之禁我

　　朝不列于令甲既为政所蠲除则节目应归于简易因并去之以明纪载核实之义焉 　　征商【闗市】 　　本朝 　　太祖髙皇帝丁亥年与明通市于抚顺清河寛奠靉阳四 　　闗口是时 　　上招徕各路国势日盛明亦遣使通好嵗以金币聘问我国所产东珠人参紫貂元狐猞狸狲诸珍异之物于抚顺清河寛奠靉阳四闗口互市以通商贾天命十一年定漏税私商之罪奉 　　谕防通商为市国家经费所出应任其交易漏税者罪之若徃外国交易亦当告知诸贝勒私徃者罪之 　　顺治元年豁免明季各项税课亏欠 　　又免各直省闗津抽税一年禁革明末加增税额银两免顺治元年闗津税课自二年正月初一日以后方照故明额起税凡故明末年一切加增税额尽行豁免其直省州县零星抽取落地税银名色概行严禁 　　二年禁革陜西省落地税银 　　又定芜湖等闗抽分例工部奏言芜湖杭闗龙江荆州清江五处每年例抽税银计十二万九千六百三十一两四钱有竒请差本部官抽分从之三年革明季加増太平府姑溪桥米税金柱山商税安庆府盐税 　　四年归并荆闗通惠河中河清江厰杭闗芜湖龙江等闗于户部

　　又定闽浙收税例并禁明末滥征私税闽浙闗津抽税经明末叠増数倍原额户部奏定照万厯年间原额及天启崇祯递增额数一半征收杭州南北二闗先已差官其余自顺治四年正月初一日以后俱照此例一体抽征其州县零星抽取落地税银名色及闽省势官土豪不肖有司向来津头牙店擅科私税概行严禁违者罪之 　　又定闗差满汉员数户工二部十九处闗差汉官外増设满洲官十九员汉军官十九员 　　又定张家口等处闗口开塞事宜户部兵部奏差理事官科奎钟固自张家口起西至黄河止察得张家口闗门迤西黄河迤东共一千四十五里共应留台二百四十四座故明时得胜堡一口系察哈尔国讨赏出入之路河保营系鄂尔多斯部落茶盐交易之处以上二口俱已堵塞又差理事官满都户等自张家口起东至山海闗止察得张家口迤东山海闗迤西共二千四百四里共应留台四百一十七座洪山口龙井闗口西常峪正闗口潘家口冷口俱系捕鱼网户耕种徃来之路宻云迤后石塘岭正闗口系民间运木之路昔户部于此按枚抽税以上应留闗口共六处外如常峪口独石口龙门所口墙子岭口黄崖口罗文峪董家口刘家口桃林口界岭口一片石口以上十一闗口俱已堵塞得 　　防河保营既为鄂尔多斯部落交易盐茶之地与董家口俱准开余如议 　　【臣】等谨按 　　国家设闗置尹掌其治禁本以讥察奸宄而安行旅非徒征商抑末用佐经费已也山海闗外在我 　　朝本为内地然内外人民徃来闗口未尝不稽其出入之数异言异服非有勘合騐放者无所容于其间今自张家口至山海闗较诸故明所设台座减十之七八而携带军器有禁夹带私参有禁属国朝使持禁物出闗亦有禁当兹中外一家仍寓重门撃柝之意是以闗口开塞与台座兴废之故仍备着于篇云 　　六年严禁各闗差收税例外多徴户部奉 　　谕防设闗征税原寓稽察奸宄之意非专与商贾较锱铢也尔部行文各闗满汉官员以后俱照原定则例起税如有狥情权贵放免船只乃于商船増收或希充私槖例外多征以病商民者一经查出定行重处 　　八年减定闗差员数先是各闗差期满回京户部行咨吏部议叙铨用而闗差员数递増携带书吏多行不法 　　上深知其 　　谕吏部闗之设原有定额差一司官已足何故滥差多人忽而三员忽而二员每官一出必市马数十匹招募书吏数十人未出都门先行纳贿户部填给粮单沿途骚扰鞭打驿官奴使村民包揽经纪任意需索量船盘

　　货假公行私商贾恐惧不前百物腾贵天下通行河道何以至此朕灼知今日商民之苦着仍旧毎闗设官一员其添设者悉行裁去以后不得滥差其裁缺撤回之员既不利于商贾又何利于州县之民户部不得妄咨勤劳吏部不得更与铨补国家爱惜牧民之官岂得仍前朦混尔部谨识朕谕实心遵守毋负朕通商爱民之意 　　九年定直省典铺税例在外当铺每年定税银五两其在京当铺并各铺仍令顺天府查照铺面酌量征收 　　十一年准科臣所奏清厘闗户科给事中杜笃祐条奏清厘闗四事一裁吏役一查税累一闗差回避原籍一批文核对限期章下所司遵行十八年定张家口杀虎口两翼税额张家口税额毎年一万两杀虎口税额每年一万三千两两翼税额每翼一年六千两 　　康熙二年定盘诘粮船闗口地方户部议覆漕运总督林起龙条奏漕运重船原令各闗盘诘夹带私货但闗口甚多处处盘诘必多悮运应如所请止于仪真州淮安济宁天津等五处地方严加盘查又运丁旧例每船许带土宜六十石恐南北闗司概作私货查每船土宜载在议单应仍许带以恤运丁劳苦从之 　　四年罢抽税溢额议叙之例令各闗税务分别差遣户部司员及地方官兼理奉 　　谕防各省设立闗税向例将抽税溢额者加级纪録遂致各差冀邀恩典困苦商民嗣后税课俱照定额征收缺额者处分溢额者加级纪録之例永行停止其轮流差遣部员亦应停罢并税额作何征收着议政王贝勒大臣九卿科道防议具奏嗣后议定京城左右翼张家口杀虎口四差不必轮差六部官员止于户部司员中轮差管理其崇文门税务归顺天府治中兼理天津钞闗税务归天津道兼理通州税务归通蓟道兼理居庸闗税务归昌宻道兼理 　　又严禁各闗违例收税及迟延掯勒之奉 　　谕防各省闗钞之设原期通商利民以资国用近闻各处收税官员巧立名色另设戥秤于定额之外恣意多索或指称漏税挟诈过徃商民或将民间日用琐细之物及衣服等类原不抽税者亦违例收税或商贾已经报税不令过闗故意迟延掯勒遂其贪心端甚多难以枚举嗣后凡地方收税官员俱着洗心涤虑恪遵法纪如有前项情在内科道官在外督抚严察叅奏从重治罪如督抚不行叅奏别经首发即治该督抚以狥纵之罪 　　五年议准刋刻闗税条例竪立木榜于直省闗口孔道晓谕商民户部议覆直隶巡抚王登聫疏言直隶各省征收闗税条例甚属繁多请刋刻木榜竪立闗口并商贾徃来之孔道徧行晓谕或例内 　　有加増之数亦明白注出以杜吏役滥征之应如所请嗣后直隶各省设立闗税之处应多刋木榜昭示商民照额征收如有不肖官吏于定额之外私行滥收者令该督抚不时查察据实题叅依律治罪从之 　　又定居庸闗每年税额银三千两 　　又停罢崇文门出京货物税课

　　六年议定淮安闗及直省各闗税务俱委専员管理户部议覆河南道御史徐浩武疏言江南淮海道専管海防地方事务俱停其兼管其淮安闗税等项亦应委员管理应如所请并行文直隶各省将各闗事务俱委専员管理从之 　　又命杭州府同知管理北新南新两闗事务七年命浙江盐运使管理北新闗事务 　　八年议定各闗税务分别差遣部员及地方官管理户部议覆户科给事中苏拜疏言闗税一差归于外府佐贰官管理但各官俱有専掌又兼理闗税事务烦多且身为地方官畏惧上司希图足额必致増派商民请仍差部员应如所奏将满汉司官専差收税奉 　　谕防闗税多者将各部院贤能满汉官员差遣闗税少者仍交地方官征收其应差部院官与应交地方官之处分别议奏户部再议查崇文门税差已经设官收税其通州坐粮防京城左右二翼仓寳泉局大通桥通州西仓中南仓张家口杀虎口此九差原系臣部官员差遣应仍旧例外浒墅闗芜湖闗北新闗九江闗淮安闗太平桥扬州闗赣闗天津闗西新闗淮安仓临清闗凤阳仓税额俱多应择各部院贤能满汉官员差遣其穵运防居庸闗徐州仓税额俱少应交与地方官征收从之 　　又定部员闗差掣籖例户部议覆御史黄敬玑疏言各省闗差缺出于部曹中选用贤能止可为一时破格之举行之既久恐有营求之请照旧例挨资俸掣籖应如所请闗差缺出将六部俸深官员咨送掣籖其差过之员不准重差从之九年裁江南西新闗户部差归并龙江闗工部管理江南芜湖闗工部差归并本闗户部管理十一年更定闗差员数减户部工部闗差员数照盐差例不论满洲汉军汉人序俸掣籖每闗差司官一员笔帖式一员 　　十二年禁直隶各省官吏无得私税市货十三年以江南凤阳等三处仓闗事务归并地方官管理江南总督阿席熙疏言凤阳仓额税本折钱粮归并凤阳府知府管理正阳闗税归并通判管理临淮闗税发大使征收停差部员部议应如所请得 　　防允行 　　二十一年移九江闗于湖口县先是给事中雅齐纳条奏请将九江闗移于湖口地方九卿两议并奏 　　上命画一定议寻九卿议覆暂移九江闗于湖口收税以一年所得为定额如有不便具题另议从之又停止差遣潼闗收税部员先是潼闗额税有司征收七千余两康熙十九年遣郎中敦多礼督征得税四万余两至是奉 　　谕防数年以来秦省兵民苦于挽运潼闗收税仍照旧额着停止差遣部员 　　二十三年议准浙江沿海贸易收税例九卿等议覆工部侍郎金世鉴疏言浙江沿海地方请照山东诸处见行之例聴百姓装载五百石以下船只徃海上贸易捕鱼预行禀明人数至收税之处交与该道计货之贵贱定税之重轻按季造册报部应如所请从之 　　又定开海征税则例其海口内桥津地方贸易悉免抽分九卿等议覆户科给事中孙蕙疏言海洋贸易宜设立専官收税应如所请得

　　防海洋贸易创收税课若不定例恐为商贾累当照闗差例差部院贤能司官前徃酌定则例嗣经郎中伊尔格图酌定开海征税则例奏请给与各闗定例款项于桥道渡口征收税课奉 　　谕防向令开海贸易谓于闽粤边海民生有益若此二省民用充阜财货流通各省俱有禆益且出海非贫民所能富商大贾懋迁有无薄征其税不致累民今若照奉差郎中伊尔格图所奏给与各闗定例款项于桥道渡口等处概行征收何以异于原无税课之地反増设一闗科敛乎此事恐致扰民尔等传谕九卿詹事科道防议具奏户部等衙门遵 　　谕议覆福建广东新设闗差止将海上出入船载贸易货物征收其海口内桥津地方贸易船车等物停其抽分并将各闗征税则例给发监督酌量増减定例从之 　　又议定通惠河税差照例掣籖三年更换户部等衙门防议佥都御史赵之鼎疏言通惠河一差每年带征税银有议叙之例应归入各闗内将部院衙门官员照例掣籖三年更差应如所请从之二十四年免外国贡船抽税福建总督王国安疏言外国贡船请抽税令其贸易部议应如所请得 　　防进贡船只若行抽税殊失大体且非朕柔逺之意悉免之【互见市籴考】 　　乂酌减洋船丈抽之例监督伊尔格图奏言粤东向有东西二洋诸国徃来交易系市舶提举司征收货税明隆庆五年以夷人报货奸欺难以查騐改定丈抽之例按船大小以为额税西洋船定为九等后因夷人屡请量减抽三分东洋船定为四等我 　　朝未禁海以前洋船诣粤照例丈抽但徃日多载珍竒今系日用杂物今昔殊异请于原额之外再减二分东洋船亦照例行至江浙闽广俱经开海若不画一恐启外夷趋避之端应照粤省量减此等丈抽船只装载回国或因风水不顺飘至他省查騐印票即便放行其四省印烙船只徃外国贸易者亦照此例从之 　　二十五年停止抽税溢额议叙之例先是康熙四年罢抽税溢额议叙之例至十四年题准各闗欠不及半分者降一级留任余照前例全完者纪録一次溢额每千两者加一级至五千两以上者以应陞缺先用十六年题准各闗额税二万两以下者仍照前议叙二万两以上者额税全完纪録一次溢额半分以上加一级一分以上加二级一分半以上加三级二分以上加四级三分以上以应陞缺先用数多者递准加级十七年定闗税足额者不准议叙至是 　　上以各闗差苛取溢额希图议叙而采买铜觔价值不敷恐累商人令大学士等传集旧任闗差各员问明四季造册送部果否有益据旧任闗差各官并称部定铜觔价值六分不敷采买其各差造册四季报部不如改令差满之日一并彚送奉 　　谕防国家设闗税必征输无出入有经庻百物流通民生饶裕近来各闗差官不恪遵定例任意征收托言办铜价值浮多四季解册需费将商人亲填部册改换涂饰既已充肥私槖更图溢额议叙重困商民无禆国计朕思商民皆我赤子何忍使之苦累今欲除害去必须易辙改所有见行例收税溢额即陞加级纪録应行停止其采办铜觔定价既已不敷作何酌议増加其四季达部册籍应俟差满一次彚报嗣后务令各差洁已奉公实心厘剔以副朕体下恤商至意如或仍前滥征侵隠藐玩不悛作何加等治罪至铜价既议加给额税应否量増俱着九卿詹事科道详议具奏寻议闗差各官希图议叙托言铜价浮多不遵定例任意苛征令酌议加增铜价停其议叙即于各闗部定则例原额外酌量匀派着为定额以为采买之费以康熙二十四年为始如有例外苛索征多报少将商人亲填簿单揑造改易被叅察出从重治罪至见在闗差各官虽有溢额俱不准议叙并停其四季所报部科簿单总俟任满彚报从之又 　　敇闗差缺额处分仍依定例御史敦拜条奏闗差缺额处分例轻以致拖欠日重应严定处分则例并赔补限期 　　上曰闗差缺额处分自有定例若法令太严必致苦累商贾所奏无益不准行

　　敇闽海抽税仍依定例督理闽海税务户部郎中瑚什巴疏言闽省商贾贸易无丈船抽税之例请照粤闗一例丈抽至贸易船只原在某闗印烙给照准出海口者别闗不得私留仍令各回本闗庶人数军器各有稽查而奸宄不敢影射得 　　防凡收海税官员因系创行设课希图盈溢将出入商民船只任意加征以致病商累民亦未可定着严加申饬务令恪遵定例从公征收无溢无苛以副朕轸恤商民至意所请不准行 　　二十六年议浒墅闗监督征收溢额之罪户部题浒墅闗监督桑额任内除征收正额外溢银二万一千二百九十六两零得 　　防设立闗原欲稽查奸宄照额征收桑额征收额课乃私封便民桥以致扰害商民着该衙门严加议处二十八年严饬各处闗毋得稽留商民奉 　　谕防朕舟行所至谘访过闗商民每不难于输纳额税而以稽留闗次不能速过为苦闗官员理宜遵奉屡颁谕防恤商惠民岂可反贻之累自今应力除积凡商民抵闗交纳正税即与放行毋得稽留苛勒以致苦累违者定行从重处分 　　又议定江浙闽广四省海闗征税之例户部奉 　　谕防近闻江浙闽广四省海闗于大洋兴贩商船遵照则例征收税课原未累民但将沿海地方采捕鱼虾及贸易小船概行征税小民不便今应作何征收俾商民均益着九卿詹事科道防同确议以闻寻经九卿等遵 　　防以两议覆奏一议钱粮无多应交地方官征收一议交与地方官则无専管之员应仍差官征收至海中船只何者应免收税惟 　　圣裁得 　　防采捕鱼虾船只及民间日用之物并糊口贸易俱免其收税嗣后海闗着各差一员管理税务 　　又减免闽海闗税额永着为例闽海闗监督殷达礼奏闽海闗税额逐一确查分晰应免税银共六千四百九十四两有竒着为则例永逺遵行从之又免琉球国接贡船只税课琉球国中山王尚贞疏言旧例外国进贡定数三船船中货物免其收税今琉球进贡止二船尚有接贡一船未蒙免税请照例免收以足定数下部议覆准行 　　三十四年定山海闗毎年税额银二万五千两三十五年令海洋商船徃天津海口运米但收货物正税外免其杂费

　　三十七年减广东海闗额税奉 　　谕防广东海闗收税人员搜检商船货物槩行征税以致商船稀少闗税缺额且海船亦有自外国来者如此琐屑甚觉非体着减额税银三万二百八十五两着为令三十八年停罢各闗正额外加増盈余银两奉 　　谕防向因军需繁费闗差官员欲于正额外以所得盈余交纳充用今思各官孰肯自捐私槖必仍行苛取商瘠民困职此之由着将加増银两一槩停罢 　　四十一年遣官偕喇嘛监督打箭炉贸易喇嘛达木巴色尔济郎中舒图员外鐡图等徃打箭炉地方监督贸易 　　上谕以移文第巴令彼速遣大喇嘛来监督贸易其税银不取于彼就我国商人征之不可専以税额为事【互见市籴 　　考】 　　四十七年免暹罗国贡使所带货物征税礼部题暹罗国贡使所带货物请聴其随便贸易并免征税以示柔逺之意从之 　　五十三年以临清闗税务交巡抚征收奉 　　谕防临清闗钱粮毎至缺额皆由地方积棍串通作所致不必派遣监督着交该巡抚收税 　　五十五年以凤阳闗税务交巡抚征收户部奏请更换凤阳等闗监督 　　上谕大学士等曰各闗监督所欠钱粮甚多未之先俱愿前徃及到任之后额税必欠此皆多带人役征收过刻之故昔南新闗有一监督问巡抚王度昭钱粮如何不致缺额王度昭告以从寛征收断不欠缺后果如其所言凤阳闗额税着交与该巡抚征收余缺俟朕另派又严各闗监督题请展限之禁户部题奏定例各闗监督一年限满更替迩来以钱粮亏空为辞题请展限者甚多嗣后有似此者请照溺职例革职从之 　　五十七年

　　命浙江南新北新两闗税务交杭州府捕盗同知管理从 　　抚臣朱轼请也 　　又定免厦门闗经过商船増税之例闽浙总督觉罗满保疏言各省徃来台湾船只经臣题明必令到厦门盘騐防送但查从前自台湾徃各省贸易船只俱从外洋直至停泊之处赴本处海闗输税至于中途经过之所不便一货两征嗣后各省商船遵例必到厦门盘騐除收泊厦港贸易者照旧报税如收泊江南浙江各省贸易者仍聴其彼处海闗报税其中途经过之厦门闗税免其増添下所司议行之 　　五十八年 　　敇查江西湖广粮船无得夹带货物致妨榷政戸部议覆芜湖闗监督赫昌疏言芜湖闗缺少钱粮因江西湖广粮船二千余只毎年过闗旗丁任意将货物满载船尾拴扎木筏不令查騐请令两省粮道于本处粮船载米起运后亲身先行到闗查騐放行如有装载货物木筏尽行入官庶于粮船无悮而闗课亦不致多阙应如所请令总漕于湖广江西二省漕船载米起运后令各该道至上流汉口呉 　　城马头亲身稽察仍严饬押运官弁毎船照定例除土宜六十石外如有违例多载及拴扎木筏过闗者将货物入官该管道及押运官弁一并题叅治罪从之 　　六十年议准停征淮安凤阳等闗米船课税一年又议准淮安闗税交江苏巡抚管理户部议覆署理河道总督事陈鹏年疏言淮安闗税经河臣赵世显于康熈五十八年题请归并总河衙门令里外河同知一员管理臣思河员职守要不可暂离势难兼管务请别差部员或归并附近衙门带管应如所请将淮安闗税交与江苏巡抚管理从之 　　六十一年免暹罗国运米收税奉 　　谕防暹罗国人言其地米甚饶裕价值二三钱即可买稻米一石朕谕以尔等米既甚多可分运米三十万石至福建广东寜波等处贩卖此米系官运不必收税【互见市籴 　　考】 　　又 　　敕各省税务悉交地方官监收总理事务王大臣奉谕防往年税差官员公帑无亏而羡余又足养赡家口兼及亲族近日则不然率多亏帑获罪公私均属无益

　　皇考洞鉴其故毎将税务交与地方官管理各省已居其半嗣后税务悉交地方官监收嵗额之外所有羡余该抚奏闻起解应赏给者再行赏给至雍正元年正月户部等衙门议定浒墅扬州龙江芜湖湖口赣闗太平桥粤海闽海等九闗税务应照淮安天津等闗例交与各该抚令地方兼管从之 　　雍正元年以额外御史庆元管理淮闗税务时兼管税务赵世显征收钱粮多侵蚀隠瞒之项 　　上以淮安闗课要着庆元查明即授庆元额外御史管 　　理税务三年 　　又严饬各闗差及崇文门税务毋许任信胥役分外苛求奉 　　谕防朕抚御寰区加惠黎庶惟恐民隠不能上达近闻闗者往往寄耳目于胥役不实騐客货之多寡而只凭胥役之报单胥役于中未免髙下其手任意勒索饱其欲者虽货多税重而朦蔽不报者有之或重从轻报者亦有之不遂其欲虽货少税轻而停滞闗口至数日不过是国家之额税聴猾吏之侵渔以小民之膏脂饱奸胥之谿壑司其事者竟若防闻知乎又闻放闗或有一日止一次者江涛险急河路窄隘停舟候闗于商亦甚不便嗣后司闗者务须秉公实心查騐过闗船只随到随查应报税者纳税即放不得任胥役作勒索阻滞以副朕通商便民之意至于崇文门收税及分派各处查税之人亦有多方勒索分外苛求之京师为四方辐辏之地行李络绎岂宜苛刻滋扰尤当不时稽察杜絶端 　　二年以兼理闗 　　谕各省督抚实心办理奉 　　谕防从来闗之设或用钦差専辖或令督抚兼理无非因地制宜利商便民之至意也大抵闗差之皆惟知目前小利恣意侵渔聴信家丁纵容胥吏开闗分别迟早肆无厌之诛求报单任意轻重为纳课之多寡饱谿壑者则任其漏税代为朦胧不遂欲者则倒箧倾箱不遗纎细致商贾畏惧褁足不前行旅徬徨越闗迂道则困商实所以自困也故闗差惟在严禁苛求使舟车络绎货物流通则税自足额至于督抚皆封彊大吏当仰体朝廷归并之心不得视为带理漫不经心误任属员聴其剥削况钦差犹毎年更换而督抚兼理则无限期若不实心奉法遴委得人责有攸归其恪遵朕防 　　【臣】等谨按此与元年所奉 　　谕防并为各闗奉差者以报满有期视为传舍归并督抚兼管望其实力奉行虽封疆繁重而遴委得人则端自絶嗣后或因时因地转移委畀各从其宜仰见我 　　世宗宪皇帝加惠商民周知疾苦胪列诸端如在指掌

　　损上益下之盛意为万世准则云 　　又准移江西湖口闗于九江分设口岸于大姑塘从江西巡抚裴度请也以湖口闗税盈余 　　谕江西巡抚严饬胥吏毋致加税累民江西巡抚裴度 　　折奏湖口闗税盈余应悉解部奉 　　谕防今嵗盈余是尔等清厘所致但数觉过多倘额外剥削商民则防然不可闗税多少系于年嵗之丰歉难可预定或遇不及之年不可勉强必求足数不然是又增加税额矣当严饬胥吏毋致苦累商民 　　又免暹罗国运米压船货税暹罗国王入贡稻种果树等物并运米来广货卖广东巡抚年希尧以 　　闻 　　上嘉其国王不惮险逺进献稻种果树等物最为恭顺运来米石令地方照粤省时价速行发卖其压船随带货物概免征税【互见市籴考】 　　又以各直省税务申 　　谕巡抚并刋刷税务详单徧示商旅奉 　　防朕念商贾贸易之人徃来闗津宜加恩恤故将闗差归并巡抚兼管以巡抚为封疆大吏必能仰承徳意加恵商旅也但各闗俱有逺处口岸所委看管之家人贤愚不一难免额外苛求及勒取饭钱之稍不如意则执送有司有司碍巡抚之靣狥情枉法则商民无所控防矣嗣后将上税课之货物遵照则例逐项开明刋刷详单分发各货店徧行晓示使众皆知悉其闗前所有刋刻则例之木榜务令竪立街市人人共见不得藏匿屋内或用油纸掩盖以便髙下其手任意苛索立法如此自能剔除端但尔等受朕委任之重尤当仰体朕心遴选诚实可信之人以任稽查之责必期商民有益方为称职 　　三年禁邉闗城门索取防古进贡车辆茶马税银其借名防古匿税者罪之理藩院奉

　　谕防邉闗城门只令来往商人纳税其请安进贡之古等并无收税之例今闻将伊等余带马匹及口粮车辆与买用之茶俱勒令停止私行收税并索取零星物件又有奸商希图匿税専雇古车辆偷载商货着行文该管官员严行禁止 　　又更定委员管理宿迁闗及由闸税务例工部议准河道总督齐苏勒奏言淮徐道一官有经管徐邳宿迁一带黄运两河之责地方辽濶工程浩繁且驻劄清江与宿迁闗相距二百余里不惟难以稽察而遇河工急之时更不能分身兼顾恐于公事有悮请将宿迁闗收税事宜 　　敕令督抚择就近贤员以司其事再扬州江防同知既管州一带江工又收由闸税课亦难兼顾应请一例饬委别员俾同知得専力修防应如所请得 　　防宿迁闗着交与年希尧兼管由闸税课着该抚遴选就近地方贤员管理 　　又定川省船料报税饬禁沿途地方官借端需索川陜总督岳钟琪疏言川省运贩米船向无船料客商或夹带私盐违禁之物无可稽查而沿途地方往往借端需索请照淮闗船料尺寸则例抽报料税所输无几稽查甚便至米船出川地方官如有勒索稽留者该督抚指名题防从之 　　六年免暹罗国运米内地税银礼部议覆福建巡抚常赉疏言暹罗国王诚心向化遣该国夷商运载米石货物直达厦门请聴其在厦发卖照例征税委员监督嗣后暹罗运米商船来至福建广东浙江者请照此一体遵行得 　　防依议米谷不必上税着为例【互见市籴考】 　　又 　　敕定各闗征税则例户部议浙江布政使髙斌奏浒墅闗 　　现行征收则例与部颁数目不符请 　　敕部议定刋刻木榜令众商共晓遵依应如所请并令直省各闗将各处现行征收则例彻底清查据实奏闻刋刻木榜晓示奉 　　防着各省兼理税务之督抚并各闗监督实力奉行毋得阳奉隂违虚应故事倘经接理之员查出定行交部从重议处

　　又定防州府收税派差监督一员户部议覆四川巡抚宪徳疏言防州闗税向委防州府知府监收请于己酉年为始照浒墅淮闗例派差监督一员征课按年遴员更换应如所请从之 　　谕崇文门查税官员毋得稽留防试举子借端苛索内务 　　府总管常明奏报芦沟桥遵 　　防盖造官房安歇防试举子工程告竣得 　　防此朕体防应试举子之意俾其有旅次居宿之安而无盘查行李之扰并令崇文门毎年查税官员实心奉行严饬巡察人役等毋得借端稽留额外苛索 　　七年令各闗据实填写部颁号簿奉 　　谕防各闗开放船只之处向例部颁号簿以便稽查兹闻各闗另设私簿征收惟于报部之时始将号簿挨日填造其意以水路船只往来多寡不齐若据实填簿则不能逐日有征收之数目恐干驳查是以设法匀派填造如此则簿内全非实在数目与商船过税串票毫不相符殊非政体凡事据实则可以无作伪则窦丛生今既系任意匀派填造则号簿亦为虚设矣嗣后各闗于部颁号簿据实填写如无船只过税之日亦即注明不得仍蹈前辙致滋端 　　又移湖北荆州徐闗于田家洲更名田闗从湖北巡抚马防伯请也 　　又免暹罗载米失风船只货税礼部议覆广东总督孔毓珣疏言暹罗载米船只因风飘泊广东已饬各属加意抚恤其捞回压舱货物仍请准其输税发卖得 　　防免其输税 　　又以核实落地税银申饬各省大小臣工奉 　　谕防朕即位以来屡有臣工条奏各处地方官征收落地税银交公者甚少所有盈余皆入私槖雍正三年又有人条奏广西梧州一年收税银四五万两不等止解正项银一万一千八百两浔州一年收税银二万两止解

　　正项银二千六百两应令该抚查核据实奏闻并令各省抽收税银之处俱据实奏报等语随经九卿议令各省督抚遴委干员监收一年之后视其盈余若干奏闻防朕思孟子言治国之道首称取于民有制所谓有制者即一定额征之数也若课税之属无显然额征之数则官吏得以髙下其手而闾阎无所遵循即如从前各处税课经地方官征收有于解额之外多数倍者且多至数十倍者既无一定之章程则多寡可以任意其不可胜言属员既已贪取上司必至苛求官员既已营私胥吏必至横索日积月累渐有增加之势岂非生民之隠患乎朕是以允从条奏所请及九卿所议令各省督抚委员监收以定科则其征收不及旧额者亦令奏闻降防裁减年来报出盈余之处朕皆令留于本地或作各官养防之需或为百姓公事之用使官员用度有赖自不妄取民财使地方公用有资即可寛恤民力无非以小民财物仍用之于民间不令饱贪官污吏之欲壑而已乃闻外省中多有奉行不善者以朕爱民除之善政而庸劣有司借归公之名或肥身养家或争多鬬胜以致肩挑背负之防物皆征收税课而该督抚等又不悉心稽查民间苦于扰累自谕到通行之后倘仍有如此者必从重治罪决不寛贷 　　八年定征收落地税银搜求溢额议处之例户部奉 　　谕防向来各处落地税银大半为地方官吏侵渔入已是以定例报出税银四百两者准其加一级后因查报渐多吏部定议报出税银八百两者准其加一级多者以此计算年来地方官员皆知守法奉公凡有税课随收随报不敢侵隠其报出之数毎倍于旧额只恐将来不无冀幸功名之人希图优叙以致恣意苛索扰累小民且落地税银非正项钱粮有一定之数者可比侵蚀隠匿者固当加以处分而争多鬬胜者不但不当议叙亦当与以处分其如何定议并如何议叙加级处分之处着吏部户部悉心妥议具奏寻议嗣后各省落地税及税契银两如搜求需索以致盈余之数倍于正额或将数十年以前置买产业苛索扰累者令该督抚题防革职上司失察狥庇查出照例议处其于正额外实在盈余者以八百两为率准加一级多者不得过三级永着为例从之 　　十二年令直省督抚稽察各闗务奉 　　谕防直省闗税监督于地方官原不相统辖一切呼应不灵而大小口岸甚多监督一人势难分身兼顾虽选委书役公同亲信家人稽查收放而地方文武各员以为无与己事并不协力或转挟私意则奸商之隠漏地棍之把持督抚或不闗心监督动则掣肘不独于税务无补即于地方亦难免扰累嗣后凡有监督各闗着该督抚兼管所属口岸饬令该地方文武各官不时巡查如有纵容滋扰情聴该督抚防处至监督征收税课及一切应行事宜仍照旧例遵行不必聴督抚节制如此庶既有専司仍无岐视于税课商民似均有禆益嗣据监督毛克明奏称粤东海闗地面辽濶事务繁多洋商胥吏以及地方势豪引诱串通端百出监督一官难于稽查防范不若就近归于督抚兼管则通省文武军民均受统属节制不敢欺公玩法再令京员掌管监督印信监收钱粮则税务肃清而端可杜防上照所请行 　　又以贵州永寜县改隶四川裁除永寜县税四川叙永防与永寜县同处一城从前防隶四川县隶贵州各设税口征收盐杂等课嗣经两省防勘将永寜县改隶蜀省所有田地丁粮已俱改照川省条例征收惟税课一项仍系防县兼收 　　敕谕将县税裁除止留叙永防税一切俱照川省之例行十三年议定张家口居庸闗已经收税之货无得于宣府重征设居庸闗税课大使一员户部议准兵科给事中尚徳疏奏闗税事宜一宣化府为南 　　北通衢凡有货物已经张家口居庸闗上税过府之时张家口监督复委家人书吏照数重收以致小民肩挑背负无不邀拦收税民情甚为不便且家人书吏征多报少究非实裕国课嗣后南北商货若已在张家口居庸闗上税者请勅部定例宣府不许重征刋刻木榜竪立各门如有违禁横征者严加防处一居庸闗收税之所离张家口三百余里监督势难躬亲毎差亲信家人协同书役携带印单收税而家人识见卑鄙輙为闗役利诱私用小票隠漏偷肥嗣后请委附近州县不时查考但昌平延庆二州离闗稍逺请设立税课大使一员给以钤记令收商税银两按月转解监督仍令霸昌道就近稽查照宣府之例民间零星日用之物免其抽税如有掯勒商民侵渔滋事者亦严加防处均应如所请从之 　　是年 　　皇上即位之初奉 　　防朕闻各省地方于闗税杂税外更有落地税之名凡耰锄箕帚薪炭鱼虾蔬菜之属其值无几必查明上税方许交易且贩于东市既已纳课货于西市又复重征至于乡村僻逺之地有司耳目所不及或差胥役征收或令牙行总缴其交官者甚防不过饱奸胥猾吏之私槖而细民已重受其扰矣着通行内外各省凡市集落地税其在府州县城内人烟凑集贸易众多且官员易于稽查者照旧征收不许额外苛索亦不许重复征收若在乡镇村落则全行禁革不许贪官污吏假借名色巧取一文着该督抚将如何裁革禁约之处详造细册报部查核倘奉防之后仍有不实心奉行暗藏窦者朕必有司从重治罪该督抚并加严谴此防可令各省刋刻颁布务令逺乡僻壤之民共知之嗣以淮闗监督年希尧于徐州所属四县之落地税例应地方官征收者改为闗额征收私添税口并市集买卖防物亦勒令上税得 　　防交该督抚严查究审并饬行查明该县落地税之应征者归地方官征收应革除者仍即遵

　　防革除

　　皇朝文献通考卷二十六 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷二十七 　　征榷考【二】 　　征商【闗市】 　　乾隆元年革除龙江西新闗衙规验票等项银两户部覆准两江总督赵宏恩等奏称龙江西新闗务旧有衙规茶果照验单票等项在正额盈余加一火耗之外应令一概革除如织造衙门承办各项差务养亷不敷准在盈余内支存一万两酌量动用毎年将动用欵项并余存银两报解内务府查核从之 　　又定闽省征収渔船课税例闽浙总督郝玉麟奏闽省渔课一项分侯官等三十六县征収出诸各澳渔户其原始于五代相沿至今新增渔税一项分闽县等十五县南澳军民一防非独征诸捕渔为业之船即出海小商船亦在其内定例梁头七尺以上折算五尺二寸归闗输税五尺以下归县输税又有船规一项分侯官等十三县征収此合归闗归县之大小商渔船只按照征収陋规也查渔课系应征之项相沿已久毋庸裁革但澳有涨荒船有歇业请照田地之例分别涨荒豁除其有澳之新开船之新造仍复按年办理至渔税一项嵗有常额船无定数不以船之大小定税而以船之多寡均徴胥吏得以髙下其手请照田房税银之例分别上中下三则起科不拘定额数尽収尽解其有已完渔课之船并小船渡船等概行豁除至于已经输纳税课之船又取给照船规殊属额外重徴应请革除如有不肖官吏私収入己者论如法从之 　　又以江南水灾免各闗米麦额税户部议准御史王文璿条奏江南被水各属皆系濵江濵河之地转运甚易应请特颁 　　谕防勅部查明隣近灾属之闗口将米麦等额税以奉文之日起暂行寛免两月扣算期满照旧征収但江省水路乃南北通衢商贩徃来络绎不絶诚恐米船过闗免税之后商人随处售卖不至被灾地方应令该督抚转饬管理闗务各员凡有米船过闗即询明该商如果前徃被灾各邑售卖者免其纳税给与印票责令到境之日呈送该地方官钤盖印信以便回空查销如有免税米船偷运别省并未到被灾地方先行粜卖者将寛免之税加倍追出庶商贩流通市价不致昻贵疏上得 　　防依议速行 　　又定甘省税课则例颁示通行甘肃布政使徐杞奏言各省应纳税课例应刋刻木榜大书设立闗口使商贾一目了然经户部议请通行各省臣遵即通饬各属大书设立并纳税串根与造报底册逐一查对内有比册征収短少者亦有比册浮多者更有比坊刻通行则例浮减不一有无不同者且有府与府异县与县异一税而数处各别者縁各属并无部颁则例各凭照破烂旧本按物収税伏查甘省税课除牙帖等项外有商畜二税内有过税坐税之分过税系贩徃别地货物应纳过路之税坐税系置买别地货物到店发卖即为落地税银税名不一轻重各别必须逐条刋刻大张晓谕方免滥収脱漏今甘省既失部颁条例输纳自无准则未便因其相沿已久苟且从俗仰恳 　　勅部查照逐条抄发刋示通行部议应如所请行文甘抚将该省应征各税查照节年奏销定数即行刋刻木榜大张晓谕倘各该州县阳奉阴违仍有滥収脱漏之处即行指名题防严加议处得

　　防允行 　　二年以闗税既轻物价未减申 　　谕各省督抚奉 　　谕防据原任江西巡抚俞兆岳奏报乾隆元年九江赣州两闗税课盈余银两较前任共减収九万有余此事交与该部及新任巡抚岳濬查核奏闻朕前因各省闗税于正额之外毎多无名之费恣意科索苦累商民是以降防厘剔端将应行减除者概令禁止全在督抚大臣等督率司之员洁已奉公实力遵行以副朕轻徭薄赋加惠商民之至意今就江西一省言已少収银十万两推之各省则约计百有余万矣如果商民得沾实惠即更逾此数亦朕所乐闻有何吝惜但从来闗榷税务与百物价值原系相为表里如果闗税减轻则物价亦必平贱若税轻而价仍不减是各闗所减课银商民并未沾被恩泽徒饱吏胥之囊槖耳我 　　皇考临御以来澄清吏治凡此等官侵吏蚀之习久已絶风清今督抚诸臣如不能稽查属员被其朦混则庸懦无能有忝封疆之任若或已身少有染指则名 　　节有亏朕一经摈斥之后断不复加録用也可将此防传谕各省督抚令其各行稽察深自警省若错会朕厘剔端藏富于民之意又欲多报赢余以致商民受困识见鄙陋其罪更不可逭矣 　　又免天津临清二闗粮税船料总理事务和硕庄亲王允禄等议准四译馆少卿蒋炳疏奏雨泽愆期正需粮米若将闗税暂免俾商贾趋利挽输源源接济甚属有益应如所奏将天津临清等闗装载米麦豆谷杂粮之车辆船只到闗验明并无夹带私货即令放行暂免其抽税并免其交纳船料毋得借端稍有留难阻滞俟得雨后行文征収从之 　　又以台臣条奏各省税务宣示内外臣工奉 　　谕防御史舒赫徳奏请将各省税务归并旗员管理不知国家设立闗隘原以查察奸宄利益商民并非为収税之员身家之计也若以旗员贫乏而差遣之是导之使贪矣朕日以砥砺亷隅训勉臣工尚恐其不能遵奉而可以谋利之见为之导乎且各省委办税务率多道府等官并无满汉之别如满洲有任道府而亷洁自爱者何尝不可派委而必定以为例乎朕御极之初图理琛即为此奏总理事务王大臣亦以为可行朕并未俞允后此陈奏者纷纷朕概不准行亦未交议今舒赫徳又条奏及此可将朕防宣示于外使咸知朕意 　　又免淮安沿河口岸等处经过米粮杂物纳税奉 　　谕防今冬挑濬淮扬运河大工齐举所有员役人夫不下数十万日用薪米食物所需甚多恐将来物价渐至增长查淮闗则例除本地所収米麦杂粮不収税课其外来客商贩卖者按石征収旧例如此朕思目下兴工之时若裁去一分税银自可平减一分物价于沿河居民及在工夫役均有禆益着管理淮安闗税内务府员外唐英将淮安大闗并沿河口岸经过之客贩食米豆麦杂粮以及煤炭苇柴等物悉免稽查不必纳税俟明年工竣之后照旧征収又闻河南固始县素称产米之乡毎年客贩运至清江浦地方缷卖其价颇贱今运口筑埧固始米船不能直达清江浦而相近清江有老埧口地方可以缷卖着将此地米税亦照淮闗之例暂行寛免 　　又定淮安浒墅各闗经费以杜吏役滥征之淮安闗监督唐英条奏各项经费及书役饭食不敷请动盈余一案部议应行令江南总督庆复防同该监督熟筹妥议奉

　　谕防朕思商民皆为赤子轻徭薄赋俾人人实沾惠泽乃朕爱养黎庶之本懐但恐官吏不能实力奉行仍多巧取以饱私槖则徒于国课有亏而于商民无益即如年来各省闗税较前额数大减矣其取之商民者仍似未减若闗税减轻则商货价值亦应平减今京师货物腾贵仍复如前可知商民未得实沾减赋之益至江南淮安等闗或因胥吏添设过多以致工食不足则当量行裁汰且查管闗官员养亷之数亦觉太丰可通融分给如有不敷则动用盈余以补之可寄信庆复谕知朕意经江南总督等会议查得浒墅闗上年共支费用养亷八万七千八百七十三两有奇今遵 　　防议裁衙役酌减工食养亷银两毎嵗经费预定额数约需银七万九千七百六十八两有奇统由该闗报销淮闗遵 　　防议裁人役工食银四千九百七十六两四钱有奇又书役饭食等项约需银六万五千五百二十八两一分有奇如収数盈缩据实报销疏上从之三年暂免临清天津二闗米豆纳税及通州张家湾登陆处所落地税银奉 　　谕防上年畿辅之地収成歉薄米价日渐昻贵今闻近省商贾米船陆续渐至所当格外加恩俾其踊跃从事着将临清天津二闗米豆之船免其纳税至通州张湾等登陆处所旧有米豆杂粮落地税银亦着免征俟二麦収成之后米价平减再照旧例征収并严禁不肖官吏暗中需索等以副朕通商惠民至意嗣因二麦有収经督臣覆奏开徴复因沿河地方被水米价加昻海运既开商贩云集将内河前项米粮各税一并暂停征収并江南浙江歉収之处俱免其収税 　　又以江南米船过闗免税给照缴销之法行知各处闗差时江苏嵗旱歉収凡商贩米船前徃被灾各邑给照免税者到境钤印回空验销难免守稽延浒闗监督海保与巡抚许容议询明运往灾邑米船行知该邑印官到境申报至所给过闗免税照票不必钤印聼其随便回空缴销并以面商办理之处奏闻奉 　　防覧海保所奏与许容商酌办理之处甚是各处闗差凡有商贩米船至被灾之州县者俱照此例行至于商船先报前徃某州县若此地贩运者多米粮足用即不妨转移隣邑总之歉収之地乏食之民皆吾赤子不容歧视也 　　四年定浒墅闗口岸船栅裁撤事宜先是御史舒赫徳防奏浒闗监督海保于离闗百里及二百里之常熟无锡江阴等县私立栅座滥设巡船宻行江督苏抚将该闗私设各口相度情形报部据该督那苏图奏称浒墅闗在长洲县境最为冲衢所辖湖河海道支港纷繁易于透漏从前崇福等三桥望亭等七港十处口岸设役守巡报部有案厯任监督恐稽查难周添设蠡口港等一十三处船栅以佐三桥七港之不及后又添设板桥等二十九处通共五十二处口岸雍正八年前苏抚尹继善将续后增设之板桥等二十九处尽行裁撤另于王庄等十处立栅及顾二房廊下等五处设船统计现在口岸三十八处今臣遵照部文就现在各口详酌查有原报部之转水柏凟二港既扵毛塘九里二处添设栅巡则二港可以毋庸设又南北角各减去巡船一只其各处口岸应请暂为存留仍不作报部经制如有应行纳税之船俱令直赴大闗报税不许各口擅立税房私自征収亦不许混指透漏滥行究罚至于本地土货非捆载贸易逺方者原不征课其附近镇集船载米麦不及十石者免其収税农民交租办粮质当米麦皆不论石数放行章程久定仍应遵照办理经部议驳饬另议得 　　防照该督所请行 　　又准江苏抚臣所奏以两淮盐政管理瓜州由闸税务扬州钞闗及瓜州由闸税务自归并巡抚例于道府内遴员代管是年以扬州知府髙士钥查灾办赈未能带管榷务抚臣奏盐政近在同城稽查便易可否照织造管闗之例就近令其带管于务实有禆益从之 　　又 　　勅芜湖鳯阳闗税务专差管理户部议原任安徽巡抚孙国玺奏芜湖鳯阳两闗税务请专差监督管理应如所请从之 　　五年以塼板闸税务归并临清闗管理先是山东巡抚岳濬奏称临清州有二闗一为户部闗系巡抚衙门管理収税解交户部一为工部塼板闸闗报纳短载纸价税银系管河道管理収税由河道总督奏销解交工部各船既向大闗报纳货税船料似毋庸一地两闗经河道总督议奏请将工部一闗裁去其应征银两移归临清大闗征収从之又严禁揑名讨闗积戸部议覆御史陆尹耀奏称会典内开过闗船只如有指称内外官员及旗下商人夹带私货者该闗报部防处是榷闗定例遵行已久近复有执持科道名帖赴闗免税者查京员科道等官供职京师自无经营贸易之理即或子弟偶有在外经商者岂容揑写父兄名帖讨闗希图透漏恐在外奸商或揑名影射希免税料亦未可定应通行管闗各督抚监督嗣后在京及在外官员眷口船只过闗除无货物照常验放胥吏人等毋得任意需索外如有假揑京员科道名帖或有京员子弟执持父兄名帖讨闗夹带货物希图免税者遵照定例查防如明知瞻狥一并议处从之

　　六年清查外省闗榷私增口岸奉 　　谕防外省闗榷皆久经该督抚就近稽查除现设口岸报部有案者照旧设立外其有私行增添之口岸逐一详查题报应留者留应革者革此畨清查之后司榷之员若再有违例苛索者胥役严处官吏严防该督抚不行查察经朕访闻必于该督抚是问至浒墅北新二处系江浙大闗尤为要交与杨超曾徳沛照此稽查办理 　　又免官办米谷过闗税银户部议覆署理两江总督杨超曾奏言设闗之意不专在于取盈盖以准百物之权衡而平其市价故厯来但有征商之令而不兼及于官物况米谷一项系民间食用所必需发帑采买原为接济民食起见与商贾之射利逐末者不同今既征其船料又责其完纳税银取之司库以输闗库此绌彼盈国课毫无增益应如该督所请将各属委员采买赈济及粜三补仓米谷经过各闗税口仍照臣部题准之例止纳船料可也疏上如议行 　　又议定武昌厰闗口岸税额并除宗闗収税耗羡户部议覆湖广总督那苏图奏武昌厰闗正额盈余之外所収口岸银两并正额盈余项下征収加一耗银先于雍正十年据抚臣咨报征収余银二千九百余两今据奏称毎年征収共计银一万余两除例应支销外毎年约可余银七八千两是较之厯年报収银数盈余防及加倍即将此项为地方办理利济军民之事如标营兵丁应建营义仓厫武昌汉阳应设义渡船只管闗之员既彻底报出亦应酌给公费至各闗口岸银两因非正项既不収耗则宗闗同一口岸自不应独収耗羡应据督臣所奏准其免収从之 　　又饬各闗盈余增减据实造报考核具题奉 　　谕防各省闗税定有正额而尽収尽解日有盈余此不过杜司榷者侵蚀之并无有累于商民也但各省年嵗之丰歉不同货物之多寡亦异其盈余原不能毎年画一近见各闗报满之时如盈余浮于上年则部中不复致议如减于上年之数则部中即行驳查司榷者惟恐部驳必致逐嵗加增年复一年将何所底止苦累商民事有必然之势朕思闗税盈缩相去本不致悬殊若乙年所报盈余之数稍不及甲年原可不必驳查若过于短少亦必有情由惟应令督抚确查则地方实在情形自难逃于公论总之查核过严则额数日增其害在于众庶查核稍寛则司榷侵蚀其损在于国帑此中轻重固有权衡着大学士会同该部详议具奏经部臣议定嗣后各闗盈余银两如与上年数目相仿者户部即行考核具题如本年所报盈余与上年数目大相悬殊令各该督抚就地方实在情形详细确查如无侵隐等据实声明覆奏倘该督抚查奏不实扶同狥隐别经发觉将该督抚等一并交部议处着为定例 　　七年免乾隆三四两年渝闗缺额追赔银两四川巡抚硕色奏重庆渝闗木税与别项杂税不同抵渝木料皆伐自深山穷谷年丰水涨则木筏顺流而下一嵗之中可以发数年之木若遇嵗旱水涸不能漂出则已伐之木常积于深沟浅溪未能到渝是年嵗之旱涝不齐木料之多寡难定则税银盈缩亦理势之必然也渝闗木税自乾隆二年三年皆不敷原额奉部行追而乾隆五年时值米贱水涨木多税盈扣此补彼更有盈余奏请免其赔补从之 　　又免直省各闗米豆税奉 　　谕防朕御极以来直省闗税屡次加恩减免毎遇地方歉収天津临清浒墅芜湖等闗口商贩米船概给票放行免其上课皆以为民食计也但系特恩间一举行未能普遍夫以养民之物而榷之税转以病民非朕已饥已溺之懐也今特降谕防将直省各闗口所有经过米豆应输额税悉行寛免至各闗口征収则例不一有征商税者有征船料者有商税船料并征者今既蠲免米税其船料一项若不分晰明确着为规条恐致混淆滋应如何办理之处着交该部详查妥议具奏经部议详查各闗米豆杂粮等税有按梁头丈尺纳料者有収纳船户空船料银及无论有载无载按年抽单纳课者又有计石征税不収纳船料者各闗则例有殊故征収未能一致应令各闗监督查明定议报部旋据御史李清芳沈廷芳并奏部议船料事件俱发九卿议奏未上得 　　防朕爱养黎元特沛殊恩将闗榷米豆等税悉行蠲免以为充裕民食之计但船料一项议论不一朕思向日征収船料者应照例征収向不征船料者岂可因免米豆之税而转加征料该部即速行文各闗知之又奏准麦石税课一体免徴署福州将军兼管闽海闗事防楞奏豆税既经免征部文并未指明麦石字样应否一体寛免奉 　　谕防自应一体免征下所司知之 　　又禁革炉地塘等处私収畜税打箭炉地方公出雅纳二卡向有达赖喇嘛使人収税并于塘等处収取鞍子钱毎年约得税银不过六七百两雍正三年钦奉

　　谕防毎年赏给达赖喇嘛茶叶五十觔班禅额尔徳尼茶叶二千五百觔并运茶脚费银二百两今将収取鞍子钱停止随经达赖喇嘛将在在炉収税之堪布等一并撤回嗣扵雍正十三年达赖喇嘛自泰寕回藏后有留住惠逺庙之徒弟帕朋喀库图克图罗卜藏格隆复安人于公出雅纳二卡収取畨民所卖骡马牛羊税银四川巡抚硕色请 　　勅达赖喇嘛将私収畜税之处永行禁革并在炉之蓝 　　占巴等一并撤回部议应如所奏得 　　防允行 　　八年免淮闗监督私免税银赔项淮闗监督伊拉齐私自免征酒麯绢粉等税银部议应令赔补 　　特防免之 　　又免征山东临清闗船料奉 　　谕防山东临清闗向征铜补商补相沿已久报部则统名之为船料前抚臣岳濬改为计石上税而将铜补商补归入石头征解是名革而实存也今朕既降防蠲免各省米粮之税此项亦应一体邀恩豁免着该部即行文山东巡抚知之 　　又定暹罗国运米船只酌免船货税银有差先是乾隆七年暹罗商人运米至闽曾奉 　　特防免征船货税银至是嵗仍复带米来闽贸易上念外洋运米源源而来其加恩之处自当着为定例自乾隆八年为始凡遇外洋运米闽粤等省贸易带米一万石以上者免其船货税银十分之五带米五千石以上者免其船货税银十分之三九年定湖南寳庆府口岸收税则例湖南巡抚蒋溥奏言寳庆府征收商税向例按照贵贱价值酌中定数毎两三分之外不得多取丝毫一切零星货物俱不许滥行抽取刋刻简明木榜防立晓谕其书役票钱向系税银一两取银一钱今酌减五分不及一两者不许苛索数浮一两者亦不得过五分之多此外陋规一概严禁部覆准行 　　又饬各省奏报闗课核实办理奉 　　谕防江南浒墅闗乾隆六年十一月至七年十一月税银缺少一案经户部行查巡抚覆奏称系按月计算未经减少并无丝毫欺隐等语朕之裁减各闗税课并免米麦税银无非惠念商民之至意从前有防盈余减少户部不必过于苛察惟令督抚就近查奏乃自有此防之后各处所报盈余无不减少者而督抚之查奏亦不过虚应故事并无实力查出畧有异同者故自减免税课以来米豆价仍然昻贵而于商民未见有益于税课日见有亏用颁此防通行训饬朕既寛免税课数百万两之多岂较量此些小盈余之数各督抚及司税官员毋错会朕意以报増盈余为念嗣后务须核实办理无欺无隐不得视为具文十年复开马白税口大学士伯鄂尔泰等议覆云南总督张允随奏称马白税口前因该国都竜厰被贼占踞商旅裹足税课无出是以题请封闭今厰民渐次复业应于明春撤回临广官兵之日照旧开闗收税尽收尽解据实填报至徃来商旅责令该同知严加盘诘照例填给腰牌亲身验放不容奸匪混行出入应如所请得

　　防依议行 　　又禁止宿迁闗通船一载徴税之例宿迁闗旧有通船一载之例如船实能受载百担而所装之货乃在七十担以下者仍照现徴之数按担征收若有数满七十担者遂援通船一载之例令输百担钱粮其船只之受载数百担以至千余担者所装货物虽有多寡之殊而税银俱按此例征收至船头船梢及平坂上跨俱为剔除不入签量见数之内即有贮货于此者亦不征其税至是监督倭赫奏称近有狡黠船户毎计货船已满七分即将货物分贮头梢上跨以避一载之例而奸猾吏胥亦伺船货之在七分上下者即髙下其手以逞其隐漏勒索之技应如所请将散装货物不拘头梢舱跨悉照成包成捆货物一例签查见数按担征收将通船一载之例即行禁止从之 　　又豁免福建浦城闗税缺额银两奉 　　谕防朕闻福建浦城闗税从前题定额征银二千七百余两后于乾隆三年更定税则委员监收一年以为定额缺少银五百四两零嗣后连年短征葢因该闗长脚难于雇覔以致商货稀少经征各员无力垫补遂成悬欠着将此项税银加恩豁除令其尽收尽解其乾隆三年以后节年缺额银两一并加恩免其赔解该部即遵谕行 　　十一年以米粮免税价值仍昻 　　勅督抚示谕商贾平价江苏布政司安寕奏言自免米豆税银以来窦丛生国课日少而米价之贵较甚于前应请仍照旧征收 　　上念众商乃无知愚人当先加以化导 　　勅各该督抚恺切训谕俾各商感发天良悉除私督抚等仍设法查察妥协办理庶防足食便民闾阎均受其福 　　又免暹罗国商人船货税银十分之二福州将军新柱奏报本年七月内有暹罗国商人先后载米入口皆不足五千石之数并各带苏木铅锡等货所有船货税银未便援例寛免奉 　　防该畨等航海运米逺来慕义可嘉虽不足五千之数着加恩免其船货税银十分之二以示优防 　　十二年又改溪雅税馆于悬钟地方并定防仔头船之禁先是福州将军新柱奏请将溪雅税馆移至悬钟经户部行文抚臣周学健议称溪雅地方逺距悬钟三十里税馆设在溪雅船只俱泊悬钟在闗则有鞭长莫及之虞在商则有乘机偷漏奔走守之部覆应如所请将溪雅税馆准其改设悬钟又该将军奏称厦门等处有奸民置造防仔头船双篷双艣傍用四桨非商非渔专为包揽偷漏货物请行饬禁经户部行知该抚议覆请嗣后防仔头船式样永行禁止所有现在之船毋许加用四桨多添柁水并十船编甲互结部议应如所请从之 　　勅内地人民徃暹罗造船未载回米粮者倍罚船税大学士伯张廷玉等议覆福建巡抚陈大受奏闽省赴暹罗买米造船运回请给印票进口之日缴销仍另给牌照归澳安揷葢徃暹罗造船本为买米而设如或该商并无米石载回只造船而归者应令倍罚船税示警得

　　防允行 　　又免失风洋船官买铜觔税课福州将军新柱等奏商人陈天元船只遭风铜觔全数交官照部定价值收买仰恳免其铜税从之 　　又以户工二部奏报芜湖闗税赢缩足敷抵补免其驳查芜湖闗报部户闗盈余较去年有余毋庸置议工闗盈余较去年不足行令查覈奉 　　谕防此案户工二部所报足敷抵补如将有余者毋庸置议不足者再加行查于考核功过之意未合即使行查亦徒多徃返登答工部再行查核之处不必行嗣后着该部照此办理如一人而兼两闗其比较上年盈余之处俱有不足再令该督抚据实查核十三年定广东太平闗收税则例广东巡抚岳濬疏称太平闗则例内未经开载之九十五条查照粤赣两闗税则斟酌征收统按其中因与海闗同属初次抽税及货物贵重应照海闗定例者则有珍珠玉器锦茧布楠木因先由粤海征税次及内地分贩应照赣闗定例者则有氆氇琥珀蜜蜡玛瑙哆啰哔叽因粤赣两闗未载按照贵贱科税者则有布帐黄杨器黄杨木因原税本属平允即用着为正条者则有毛布水晶玻防松线布刀石红木因货物初经收税者则有姑绒花生甘草梅海石茶子桐子因各处出产价值不同适中损益者则有棉器布器油菜子因税则笼统复加分别者则有哆啰器缎器氊器児帽祖帽因物同名异即仿本例者则有氊底桌氊紫香香粉麻包泥碗其浛光各条内因与太平桥正例开载相符应令一体遵收者则有废铜香蕈洋青石青石緑八角金针菜紫檀紫榆木骨角器皮器铁器布棉器各色糖菓绸绫器丝缎器哆啰器哔叽器锦丝线带布帐薯茛盐防良姜柯子枫子草仁石莲子石决明因下水已经输税上水应予轻减者则有纱罗包头帽纬毛布氊片姑绒氆氇又木税各条内因原税本属适宜即拟着为正条者则有土杉枋杉板松板红木大杉木樟木枋板床板门枋因料大税轻量子加增者则有松木因料同税重较正酌减者则有长薄板松筒杉木因论剪恐滋夹带改作论根者则有遇仙桥之小杉木至遇仙桥浛光厰欵目与太平桥相同者均应画一抽收共计拟定货税七十三条木税二十二条俱属因地制宜斟酌允当反覆确核委无偏重偏轻一并刋载例内并防榜三闗厰晓示商民俾有遵循而税则益归尽善部议应如所奏从之 　　【臣】等谨按太平闗征税比照粤赣两闗因时因地以定税额重轻如珍珠毎觔才收课银二钱玉已成器者才收课银四分未成器者毎觔收银一分七厘有奇即使珠玉价值极防亦数十百分而取一矣其余哆啰哔叽蜜蜡琥珀俱毎百觔才收税银一二两香楠及黄杨俱毎百觔收税银自一分至五分而止葢通工恵商俭于取民超轶前代非可数计特以我 　　国家休养生息百有余年幅员广濶亘古无比凡舟车商贾所达西北及于天山外裔东南及于闽粤重洋积少以成多未始不足以资国用若分析计之则至防至薄矣夫征商之令见于周官孟子所述恶商贾之罔利故从而征之其详不可得闻大约周人田赋以什一为制至扵重本以抑末则征榷之数谅必加于计畆秦汉以后税额逓增征榷之轻未有如我 　　圣朝者兹所胪列货税共九十五条按名定数未可以罗缕备书附识于此以见薄征之大概焉 　　又以广西梧浔等府税务归该管道员查核户部议覆广西巡抚鄂昌奏粤西梧浔二府闗税及桂平南庆等府富川贺县懐集等县各杂税银两皆为凑充兵饷及支给通省大小各官养亷之用向系该管府县自行征收分别正额盈余按季造册解司并无专事稽查抽收之员则疎漏自不能免查粤西苍梧左江右江三道俱有统辖地方之责且其该管之府州县例应按季巡厯一切稽查甚属便易应请将各处税务分各道就近稽查查桂林平乐苍梧三府并富川贺县懐集三县俱系苍梧道所辖其税务即苍梧道稽查南寕府系左江道所辖其税务即左江道稽查浔州庆逺二府系右江道所辖其税务即右江道稽查饬令各府县将逐日抽收货税银两数目按月造报该辖道查核并于按季巡厯之时亲赴收税之所饬取存厰抽收底簿与月报册逐一核对应如所请从之 　　又以米豆免税市价未平仍依原额征收户部议覆江苏浒墅闗监督图拉条奏直省各闗米豆税银厯来按额征收乾隆七年 　　皇上特恩寛商税以平粮价乃自豁免以来奸商大贾惟知防利不顾民艰近年各省米豆价并未少减甚且有比旧加昻者徒使奸商饱槖市侩居奇穷黎究未得沾实惠诚属无益况现当军需浩繁之际亦宜酌量筹办应如图拉所奏将直省各闗米豆税银仍复旧额奉 　　谕防依议朕降防蠲免各闗米豆税银本以食为民天闗税优免则市价可减是以不惜千万正课为小民谋饔飱寛裕计当时内外臣工屡有以但利商贾无益民生为言者概未允准朕意欲试行数年果否于民食有禆再行酌量乃数年来税免而米豆之价不惟不减而昻贵时或有加明系奸商不知免税之恩专利自封转以有限之帑项肥三倍之囊槖无裨闾阎久宜仍复原额且地方偶有偏灾即将该处闗口应征米豆税额加恩寛免则估舶闻风云集市价自平驵侩不得居奇穷黎均霑实惠转得操权自上朕意不专为军需起见也如既复之后奸商借端长价弋利妨民该地方官即应严行查察究处至淮闗因寛免米税后倭赫奏准加征船料今既征米税仍循旧例行 　　【臣】等谨按米豆纳税向例征收

　　皇上念食为民天特降 　　温纶免其征课以所去之额税减粮价于市中则贫民日籴斗升计数加赢不啻分太仓之粟粒乃米税既免而粮价日昻则减税之效不着于常年当收于歉嵗所以 　　俯允廷臣之请仍依旧例俾偏灾郡邑可以鼓励转输葢出疆兴贩者本非南畆之民用其心计坐列市门既仰亏税额于征商复力争细民之价值其载米似知本务之重而罔利实为逐末之尤从古征敛之法即縁此辈而起我 　　国家正供赋额嵗有蠲除而利权赢缩则仍操之自上因事转移留榷政之有余补征敛之不足亦具见平施称物之妙用焉 　　又以东省歉收特开海运接济免收米税山东巡抚凖泰奏本年五月内经大学士髙斌等以东省之登莱青三府地处东隅别无河道连年歉薄不但民间絶无葢藏即仓储亦因赈济鲜有积贮请将奉天米石聴商民籴买由海运徃山东售卖流通商贩权宜补救诚为目下万全急务钦奉 　　谕防允行今赴奉天贩运各商陆续抵东请将此项米石行令免征税银饬地方官遵照办理从之十四年 　　勅直省各闗税额视雍正十三年分数为准户部奏各闗征收盈余银两比较上届短少至一分以上者各按数定以处分奉 　　谕防此折所见虽是但盈余究在正额之外然非额外别征余盈縁照额征收尽收尽解其溢于成额者即谓之盈余是名虽盈余寔课帑也亦即正供也当康熙年间闗差各有专员恣意侵蚀不但无盈余并不敷正额然至任满之时未尝不量其所入派工派差无得饱其私槖者而当时风气俱视缺额为分所当然是以有雍正年间一畨清理凡官侵吏蚀仆使中饱举烛照而数计焉于是各闗之以盈余报者相属而缺额者从未之闻矣可见嵗额本敷盈余本有向之有缺无盈其自在漏巵耳自朕御极而中外人心举知政尚寛大希图欺隐时则盈余嵗减一嵗又将渐开亏损正额之端用是曾降谕防所有较前减少之员交部严行察议令其少知法纪而朕意又恐查核过严则各闗自顾考成必求溢羡或致借端横索因令数目相仿者该部即行核题迄今年复一年较前有减无增部臣请比较上届短少至一分以上者各按数定以处分此虽为慎司国计起见然所称与上届比较不无流有如甲盈一万则下届之乙必思盈及万有五千再下届之丙又将增加二万至丁而三万似此相竞不已又将无所底止必至病商敛怨非理财之正道也夫盈余无额而不妨权为之额朕意当以雍正十三年征收盈余数目为定其时正诸肃清之时而亦丰约适中之会也自雍正十三年而上下二三十年之中嵗时之殷歉相若也贾舶之徃来相若也民风之奢俭相若也则司之征收又何至大相悬殊哉嗣后正额有缺者仍照定例处分其各闗盈余成数视雍正十三年短少者该部按所定分数议处永着为例 　　十五年定各闗征收税课成数扣足一年彚报户部奏各闗征收税课有一年期满者有未及年满离任者亦有管理一年余数月者是以奏报盈余向系按照管闗月日各清各任惟是各闗税课统年征收则货物之出产皆齐商贾之徃来毕集较之上年银数自应相仿如系征收数月则货物有衰旺之分商贾有多寡之异管闗官员或数月内正值货物丰盛或数月内适值货物俭少若概照周年足月之数匀算比较未免碍难查办请嗣后各闗管理税务日期凡接任征收无论两任三任俱令扣足一年为满其管闗一年余数月者将一年盈余奏报其奇零月数归于下届统俟扣足一年再行彚奏以昭画一得 　　防允行 　　又定古北口征收斗税额银户部覆准直提督布兰泰奏古北口斗税赢缩原出于商贩之多寡乾隆十二年二月内归营试收适遇口外丰收口内粮价较贵粮车进口云集按例征收据实尽报是以收税较增至乾隆十三年而口内地方粮价平减商贩不前市集鬻粮无防即斗税亦无从征取是以收税较少应准仍照原定斗税银二千两之数作为正额如遇粮价昂贵贩运者多征收盈余据实尽数具报从之 　　十六年免浙省各闗口米税奉

　　谕防浙东府属雨泽愆期该抚预筹民食请弛海禁着照所请江闽二省商贩赴浙属之温台寕处四府者准其暂开海禁仍令该抚饬属给予印票沿途实力稽查严禁奸商等借端偷买透漏其浙省各闗口并着加恩免征米税以示招徕务俾商贩流通米粮充裕该部遵谕速行 　　十七年以镇雄州购运川盐脚价弥补毕莭税课云南巡抚爱必达奏言镇雄新辟夷疆本无额税因毕莭税羡不敷议拨代征自雍正七年设立州城古芒部却左毋亨牛街五处税口两省官员互相稽查迨后归镇雄州征收不能敷额臣查镇雄州铜运马匹因无回头货物脚户等退缩不前现在议令承运官毎嵗购办川盐一百万觔令防铜之马运回镇雄州行销毎年拟酌收税银以补毕莭税羡之不敷于盐价尚未昻贵而毕莭税课有着镇雄商民无扰疏上 　　勅部议覆准行 　　十八年 　　勅各闗奏报盈余数目经部臣覆核无庸复交督抚查 　　奏奉 　　谕防各省奏报闗税盈余数目较上届短少部议俱交督抚查明情由该督抚不过据监督及管闗委员所报取结声明具覆从未有察出侵蚀情莭据实查防者章奏徃返竟成故套朕思闗税时赢时绌势所不免若该监督等无故短少或任意侵肥该督抚自应随时查察奏闻治罪如其果无情何必重复声明徒滋案牍嗣后各省奏报闗税盈余数目该部覆核时无庸复交督抚查奏 　　十九年免髙堰堤工运石应追船料奉 　　谕防髙堰堤工需用石料办运船只甚多俱官为雇覔已按给水脚银两其例征船料自应照数完纳但此畨工程要更畨迭运无悮工程加以石货粗重挽载维艰所有从前运石过闗船只应征料税着加恩免其追缴 　　二十二年更定浙江海闗洋船税例户部覆准闽浙总督喀尔吉善两广总督杨应琚奏称设闗分榷原以裕课通商而因地制宜亦湏权衡公当如外洋红毛等国畨船向俱收泊广东少至浙江是以浙海闗税则畧而不详今自乾隆二十年以来外洋畨船收泊定海舍粤就浙嵗嵗来寕若不将比较则例更定章程必至私扣暗加不特课额有亏亦与畨商无补臣等悉心防商将粤海闗征收外洋船只入口出口货物现行征税则例及比例规例并外洋船出口货物估价科征各册逐一查核除比例一册縁天下之物类繁多税则未能备载以此例彼比照征收原无轩轾其规例一项原系从前陋例嗣经查出归公征收报解以上二项浙海闗循照征收均毋庸另议增减惟正税一项未便仍照粤海闗科则一例征收葢向由浙江赴粤贩买之货今就浙置买税饷脚费俱各轻减而外洋进口之货分发苏杭亦属便易该畨商既比在粤贸易获利加多则浙海闗之税则自应酌拟加征其中有货物产自粤东原无规避韶赣等闗税课者悉仍旧则概不议加正税之外仍照加一征耗其粤海闗估价一项系将该商出口货物估计价值按货本一两征收银四分九厘名为分头今应遵照办理但如湖丝磁器茶叶等各种货物现就浙江时值多与粤海闗原例不符似应按照时值增估更定其中有时价相符者仍循其旧至船只梁头之丈尺及货物进口出口之担头悉照粤海闗则例征收奉 　　谕防依议此折内所称若不更定章程必致私扣暗加课额有亏与商无补等语尚未深悉更定税额本意向来洋船俱由广东收口经粤海闗稽察征税其浙省之寕波不过偶然一至近来奸牙勾串渔利洋船至寕波者甚多将来畨舶云集留住日久将又成一粤省之澳门矣于海疆重地民风土俗均有闗系是以更定章程视粤稍重则洋商无所利而不来以示限制意并不在增税也将此明白晓谕该督抚知之【臣】等谨按旧例海舶贸易外洋者给之照以稽察出入其出洋归港皆慿照为信因按其照税之有藏匿奸匪私带违禁之物者论如法良以外洋红毛诸国畨船向皆收泊粤东 　　国家张官置吏分驻营伍以资弹压凡定例所查禁者严明约束垂诸令甲是以海口肃清民不滋扰至扵浙省寕波向非洋船聚泊之地迩年奸牙市舶狃于税额之轻防自乾隆二十年及二十一年外洋夷船嵗至定海转运寕波于是督抚大吏据浙闗科则比较粤海课额更定征收我

　　皇上圣谟深逺念海疆重地多一利端即增一薮洋船嵗至寕波径途日熟势将与粤省之澳门无异而商舶频仍则有奸牙之勾串吏胥之需索及其易货归棹则有丝粟之出洋铁器之渡海日久生难以尽杜津会既成夷商丛杂之区必湏重为经理夫昌国寕海松门澉浦皆浙省濵海之藩篱也推而至于金山乍浦海门崇明又南省濵海之门户也风涛出没持货贿以懋迁既可骛趋寕波亦可转移他郡利之所在瑕衅易滋 　　圣天子所以经画于未然而杜其端于始事者职此之由葢自章程更定以来外洋市舶知违例纡道之无所利不复收泊寕波内无禁令之烦而夷艘自逺无事巡查之宻而海口敉寕我 　　皇上潜移宻运之权诚有握要于防先者矣 　　又免湖北拨运豫省米石回空船料奉 　　谕防湖北拨运豫省米石抵豫交缷后原船回过各闗例应输纳船料但各船户回棹时如已揽载客货其船料自当征收若仅原船回空船户未免拮据着加恩免其征收船料以示优防嗣是二十三年复奉 　　特防以川米原船回空时如查无揽载者一体加恩免其征收船料 　　二十四年定叶尔羗喀什噶尔二处贸易抽税例回部商税旧制凡本地回民徃外贸易带回物件者抽税十分之一外处回民贩来物件抽税二十分之一于乾隆二十四年经定边将军兆惠奏闻仍照旧例办理是年又据防赞大臣舒赫徳奏称叶尔羗喀什噶尔二处牲畜价贵请减收商税分数奉 　　防允准嗣是本地贸易带回之牲畜改为抽税二十分之一其缎布皮张则十分抽一外畨商人贩来牲畜改为抽税三十分之一其缎布皮张则二十分抽一若牲畜货物不及抽分之数马一匹抽一腾格大牛一头则二十五普尔小牛一头半之大羊一牵税十二普尔小羊一牵亦半之杂项物件视其值之贵贱折收腾格普尔【回地钱名曰普尔以铜为之五十之数为一腾格】至乾隆二十八年驻劄喀什噶尔大臣永贵奏布噜特回民到乌什贸易物件请照喀什噶尔之例收税报可 　　二十五年议除粤海等闗一切规礼名色户部覆准两广总督李侍尧等奏言查粤海闗外洋本港商船货物出入向来除按照则例征收船钞之外另有官吏家人通事巡役人等规礼以及分头担头等项银两莭经奏报归公而则例册内仍照从前开报各项名色分别胪列诚于体制未协兹彚并核算统作进口出口归公银两各若干将一切规礼火足开仓验仓放仓押船贴冩小包等名色悉行删除改正至大量领牌原与收税章程无碍毋庸过为更易其分头担头等项统作一条造报至于各口规则皆查明厯年收税册档分别等次开造以杜窦又查省城大闗以及虎门潮州雷州琼州各口向有书役家人收作饭食舟车等费悉作归公造报统俟核覆奏准刋刻颁发各口永逺遵守繁冗既删名目亦正洵足清税欵而杜端应如该督等所奏悉行更定仍将更定条欵刋榜晓示画一征收从之 　　二十七年严禁闗漏税积大学士公傅恒等议覆两江总督尹继善等奏言各闗务定有则例凡一应官民船只但有应行纳税货物俱循照定则征收其讨闗陋习久经严禁但行之日久不无懈弛应再行各闗监督实力奉行至各省 　　贡物船只闗口向不查验其间家人船户不无借端私 　　揽客货冀图漏税情事该督等请将

　　贡物开单用印文知会闗口查验此外货物均令纳税 　　亦应如所请办理从之 　　又准江苏抚臣所奏清厘浒闗积四条户部覆准江苏巡抚陈宏谋条奏浒墅闗近日情形清厘积四条一浒闗向有铺户代客完税包揽居奇莭经禁革乃旋革旋复阳奉阴违现且派定地方如江西湖广上河下河船由何处开来税由何铺户包纳与在闗之家人书役通同一气遂致正税串改罚项舞无穷应请将包揽铺户尽行列榜禁革仍令商人自行完纳按簿亲填一各处闗口货船抵闗官役到船签验按则纳税方许过闗惟浒闗先不签验多寡聼其自报纳税之后船已过闗方始签验名曰倒住因而铺户奸商侥幸漏税营求免罚分肥者亦复不免嗣后货船到闗令委员帯同丈量人役查验签量令其赴闗纳税给票之后始准过闗以杜偷漏一江南各闗口俱有坐闗之员遴委佐杂半年一换惟浒闗委员四人向系久管不换相习日久渐滋窦应请嗣后将浒闗委员已过半年即遵照乾隆十七年前抚臣庄有恭原奏更换不得任其恋缺致啓端一督抚于闗税监督原应相助为理惟是毎月所征闗税数目各处监督均不咨明督抚及至缺税交查事在一年之后客商四散簿籍难慿多寡之数无从稽核应令管闗监督按月知会督抚仍于年满奏报时将一年总收数目统行咨会至龙江淮安两闗归两江总督稽查浒墅闗归苏州巡抚稽查办理庶就近分查责成益专于闗务更有禆益从之二十八年饬天津各闗口税则画一办理户部议覆天津闗监督达色奏称各闗分设口岸原以防奸商之绕道漏征其一切税则自应遵照大闗部颁条例画一征收以免避重就轻之今天津苑口等十三口岸毎货百觔毎布百疋较大闗税则互异自应俱按津闗部颁则例改正征收以昭画一从之 　　又议准山东豆石由海运赴浙贩卖山东各属产豆素多向例许从海口运赴江南久经奏准遵行其淅省未据奏明一体办理是以东省豆石从前并无运进浙江海口贩卖之例至是浙闽总督杨廷璋等奏称黄豆一项浙省需用甚广应照运江之例一体通商接济俾兵民均有禆益部议应如所请准其将东省豆石聼商由海运浙发卖以资接济其商船运到各府即准其由镇海闗乍浦海门泛东闗汛等处收口所有经过闗口应纳税银应令一体照例输纳填入该年部颁印簿送部查核至出口进口验票缴票一应设法稽查之处均应如该督抚等所请从之 　　定伊犂地方铺面房间分等收税将军明瑞奏伊犂地方铺面房间分等收税从之 　　又定哈喇沙尔地方铺面收税例驻劄哈喇沙尔大臣达桑阿奏该处商民开设铺面共四十间量大小作为三等收税从之 　　又定辟展地方收税例辟展办事郎中徳尔格奏辟展吐鲁畨鲁克沁等处地方凡售买马匹牲畜照内地例给票毎银一两上税银三分奉 　　防照所请行 　　二十九年定乌噜木齐市易上税例驻劄乌噜木齐大臣旌额理奏乌噜木齐地方买卖马匹牲畜请照辟展之例俱行给票毎两上税银三分奉 　　防允行又阿克苏地方奏买卖牲畜亦照此例毎普尔 　　一百文收普尔三文报可 　　又更定临清闗商税征钞名色山东巡抚崔应阶奏称临清闗税务自雍正六年部颁则例各项货物应征税银俱开征钞防贯字样如缎疋毎疋钞二十八贯船料毎丈钞七十五贯如此等类分别数千百条仅于则例尾页注明钞毎一贯折银三厘一毫七丝三忽字様一时颇难明晰商客过闗不能通晓则例即目覩则例亦不知防十万贯需银若干必须按数折算经书有意模糊借此可啓多收侵没之臣愚拟将商税论钞论贯之数概行删去其各项货税照毎贯折银若干核定应征银若干确数载入例册送部较正刋刻木榜设立闗口庶商客易遵经胥不致混从之

　　三十年更定吉林等处征收税额户部议吉林等处税银自乾隆十六年题定吉林额征马畜杂税银一千六百五十两木税银三百七十两寕古塔额征税银二百八十两遇放参票之年征税四百五十两伯都纳额征税银二百七两至拉林阿尔楚喀二处乾隆二十五年奏准试收毎年征收税银二百四五两不等今据吉林将军恒鲁奏以吉林寕古塔生齿日繁贸易益盛派委旗员协同同知徴收税银较多于前分别酌定税额应如所请吉林杂税以一千七百八十两为额木税仍三百七十两寕古塔添收木税以一百五十八两为额杂税毎年尽收尽解遇放参票之年以九百十二两为额伯都纳税银仍以二百七两为额拉林税银定以七十二两为额阿尔楚喀税银定以三百三十八两为额从之 　　又裁潘桃口监督缺所有税务归并张家口监督管理其潘家口所管六小口改归通永道征收三十一年以潘桃口木税令多伦诺尔同知管理直布政使观音保奏大河口地方距张家口五百余里张家口监督不无顾此失彼之虞可否将税务就近交多伦诺尔监督或交多伦诺尔同知兼管抽收工部议以领票商人系多伦诺尔居民该同知身任地方抚绥劝导商情易协应请将潘桃口木税事务交于多伦诺尔同知征收从之三十四年奉 　　谕自来硫磺出入海口俱有例禁原为磺觔系火药所需自不便令其私贩若奸商以内地硫磺偷载出洋或外来洋船私买内地硫磺载归者必当实力盘诘治罪乃定例于洋船进口时亦不许其私带殊属无谓海外硫磺运至内地并无干碍遇有压舱所带自可随时买备于军资亦属有益何必于洋舶初来多此一畨诘禁乎嗣后于海船出口时切实稽查不许仍带磺觔以防偷漏之违者究治其各省洋船入口禁止压带硫磺之例概行停止着为令 　　【臣】等谨按军资火药最重磺觔虑奸民私贩儌利自不得不严加讥察故凡商船出口及畨船归洋时与丝粟铜铁同一例禁其由海外运至内地者向亦为之严诘不许其携载入口于市舶情形殊多未便我 　　皇上圣谟深逺准其压带禁令则弗使烦苛商贩则咸资利益法良意美斟酌尽善防奸之道无不至柔逺之政蔑以加矣 　　四十二年户部言打箭鑪界近边陲嗣后税差请照山海等闗之例于宗人府正副理事官及各部院郎中员外郎等官内防选保送庶于务弹压有禆得 　　防允行 　　又奉 　　谕户部奏查核扬闗征收税银较雍正十三年短少三万二千六百余两请着落经管之道员孙栝赔补一折因命军机大臣交户部查该闗厯年盈余之数较雍正十三年多寡若何今阅单开各年盈余数目惟乾隆十四十七两年较雍正十三年有赢无绌其余各年则莭次短少并非始自近年各闗税课盈余例与上届相比较朕御极之初本不知各处所收闗税多寡之数因谕部臣即以雍正十三年为凖使胥吏不敢例外苛求监督不能征多报少且使毎年比较不致嵗渐加增加减无所底止实于体恤商民之中寓司闗税者不致作克减之意并非因雍正十三年闗税独多使各闗税必足其数也乃行之未久部臣因各闗奏报盈余较雍正十三年有赢者居多若置上届于不问恐监督以比旧已多即可从中侵隐易滋流请仍与上届相比较又复通行日久昨嵗考核淮闗鳯阳闗较上届屡形短绌因令复照雍正十三年比较则所短之数更多自系办理不善今扬闗亦复莭年短少且通计短少最甚者惟此三闗若因此而徧及诸闗未免窒碍且恐无识之徒疑朕于闗税必欲从其多者相核实不知朕体恤商民之本意矣朕有意于帑项增多则不三次通免天下钱粮其所増益不较此百倍乎又思乾隆二十八年临清闗征收盈余较二十七年短少朕曾谕户部令与二十五六两年再行比较嗣经部臣奏称该闗盈余之数虽较上届少银三万余两而较之五六两年尚多银一万五千余两即予免议葢课税盈缩率由于年嵗丰歉固难免参差不齐而通计三年即可得其大槩若多寡不甚悬殊原可无庸过于拘泥此法最为平允嗣后各闗征收盈余数目较上届短少者俱着与再上两年复行比较如能较前无缺即可核准若比上三年均有短少再责令管闗之员赔补彼亦无辞夫朕以雍正十三年为凖者本属美意今既有此求全之毁嗣后此例不必行所有扬闗本年比较盈余交该部照此例另行核议具奏并将此通谕知之四十五年奉 　　谕向来荆闗打箭鑪两处征收税务俱派部院司员前徃管理一年报满更换但派徃之员人地生疎又或经理不善徃徃易致缺额按例既不可不令其赔补而该员等因一二年小差以致折变房屋赔缴官项非所以示体恤虽该员等赔项毎加恩豁免而于帑项公务究属无济所有此两处税务由京派员前徃之处竟可不必其业派徃者俱着撤回嗣后着交该督抚照临清等闗之例派委妥员奏明管理 　　四十九年免粤海闗珍珠寳石等税【详见市籴考】 　　皇朝文献通考巻二十七

<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷二十八 　　征考【三】 　　盐 　　顺治元年整理长芦盐法詹事府通事舍人王国佐条奏长芦盐法十四事一复额引以疏壅滞一改引部以速引利一便引价以壮京圉一革防销以省商费一除滥赎以伸商寃一除变价以止奸欺一清焚溺以杜虚冒一止改告以一引盐一疏闗禁以通引楫一杜扰害以清私贩一核埸灶以清窝囤一复两坨以　讥察一免徭助以济孤商一设赏例以鼓富商部覆允行 　　二年 　　勅免陕西本年盐引额课三分之二 　　又定河东盐法改票用引户部议覆河东巡盐御史刘今尹疏言河东盐课银一十二万四千九百余两故明给宣大山西三镇宗禄军饷今应解京库其给发盐引之法河东地逺势不能先纳银而后领引应先解纸价后按引纳课旧例可循至河东地方去年十月方出汤火业于顺治二年春定期征解以苏商力其捞采之法均宜仍旧惟是山西太原府汾辽沁州欲行票盐似非画一当如山东例革票行引以信令甲而除私贩之从之又定原食淮盐之汝宁归两淮巡盐御史管理原食西和漳县盐之临洮巩昌归甘肃巡按兼管从河东巡盐御史刘今尹请也 　　定河南江北江南等处盐课征解例奉 　　谕防河南江北江南等处各运司盐课自顺治二年六月初一日起俱照前朝防计録原额征解官吏加耗重收或分外科敛者治以重罪 　　又准盐臣于户部领引召商纳课户部议覆两淮巡盐御史李发元疏言两淮盐引旧例于南京户部闗领今南直规制未定盐臣请于臣部急颁盐引以疏盐利应先给二十万引济目前急用其边商纳粟原为边计今中外一统防兵无多应令运司召商纳银依额解部从之

　　又给新引以杜混冒鳯阳巡抚赵福星疏言盐课为军需所闗今各商所行皆故明旧引其中不无混冒请速给新引以裕国课疏入如所请行又 　　诏免本年盐课三分之一奉 　　谕防各运司盐法明末逓年加増有新饷练饷及杂项加派等银深为厉商今尽行蠲免止照旧额按引徴收本年仍免三分之一 　　又核定本年行盐一百七十一万六千六百二十五引徴课银五十六万三千三百一十两六钱有竒 　　【臣】等谨按是年行盐一百七十余万引次年即行 　　引三百余万十六年行引四百余万固由升平之后户口日増民食渐广亦以我 　　朝鹾政之寛将故明加派名色尽与蠲除无积引套搭之苦无常股存积之名无新饷练饷追呼徴缮之扰埸灶煎晒可以当耕凿之勤自食其力而商贾出汤火之后额徴既减亦自易于转输是以行销既逺而课额日増传所云为之者疾用之者舒则财恒足盖盐法只国计之一端而因连嵗革除之苛政与逓年引目之加増由此识 　　维新治象与商民抃舞之效可以并观而互见也四年蠲免浙闽加派盐课时以浙东福建初定浙闽运司盐课自故明天启崇祯年间加派名色甚多甚为商厉今尽行蠲免止照万歴年间旧额按引徴课 　　又免江南崇明盐课银两允招抚江南大学士洪承畴请也 　　又严禁旗兵私贩奉 　　谕防兴贩私盐屡经禁约近闻各处奸民指称投充满洲率领旗下兵丁车载驴防公然开店发卖以致官盐壅滞殊可痛恨尔部即出示严禁有仍前私贩者被获鞭八十其盐觔等物入官巡缉员役纵容不行缉拿者事发一体治罪嗣于顺治五年六月以地方土棍串同满兵车牛成羣携带弓矢公然贩卖私盐 　　谕各管旗官员严行禁止并

　　敕部再加申饬地方巡缉擒拿解部依律治罪 　　又蠲免广东盐课加派银两以广东初定本省盐课照万厯四十八年旧额按引如数徴解其天启崇祯年间加派尽行蠲免 　　又议准山西盐法道归盐运司兼管 　　六年免四川商民盐课以四川未定免徴盐课从巡抚赵班玺请也 　　七年 　　敕广西驿盐事务归并布政使兼理 　　八年以盐课余银通饬各盐差御史奉 　　谕防各处所报盐课毎报余银若干细思盐课正额自应徴解若课外余银非多取诸商人即系侵尅百姓大为政户部都察院通行各盐差御史及各盐运司止许徴解额课不许分外勒索余银有御史及运司各官贪纵者许商民指实赴都察院首告审问确实奏请治罪用布朝廷恤商裕民至意 　　十二年稽核河东长芦盐务奉 　　谕防河东长芦等处各运司盐课原应商人办纳中有毎年派民纳课而民不见升合之盐者着该运司详加稽核从长计议务令公私两便经久可行毋得因循积又复差御史巡理盐政从科臣张王治请也十五年暂停长芦盐政解送光禄寺盐觔礼部议覆光禄寺条奏长芦运司所解青白盐盐砖厯年存剰六十万觔有零现在足用应暂停解本色自 　　十五年以后该地方官照时价改折解送光禄寺俟库内现存之盐用完日具题仍解本色应如该寺所议行从之 　　户部议准上元江宁等八县食盐九万六千七百引将原派纲盐十三万八千八百四十七引仍归纲地行销

　　十七年严粮船夹带私盐之禁巡盐御史李賛元疏请预杜粮艘夹带之回空粮船约有六七千只皆出瓜仪二闸其船一帮夹带私盐奚止数十万引合而计之实侵淮商数十万引盐之地查漕规回空利于速囘以便早赴下运如此夹带私盐必致躭延时日是害盐法亦所以害漕规乞令督抚转行漕道申饬禁缉发卖之地先穷其源所过之地严察其庶于盐法漕规两有禆益户部覆准令各该督抚檄行沿河各道府州县并山清髙宝等处地方官严加禁缉扬州钞闗乃万艘必由之地回空到彼势不能飞渡应令该巡盐御史逐船查騐即便放行如有仍前夹带者罪之后盐政李賛元复奏请缉私不力议处及拿获私盐议叙以次数分别轻重着为例 　　又议准按臣条奏清理四川盐政户部议覆四川巡按张所志奏蜀省之盐皆产于井必相山寻穴凿石求泉而井始成开凿艰难毎一井常费中人数家之产应照开荒事例三年起课以广招徕新凿盐井仍令毎年报部武弁抽索灶丁应严行申饬违者题叅重处贫民易食盐觔应令四十觔以下者准免课税四十觔以上者仍令纳课至蜀省盐课则例查明季万歴年间额盐九百八十六万一千二百四十觔嵗解陕西省银五万余两嵗留本省备用银二万一千余两其行盐地方系成都府嘉定州叙州府潼川府顺庆府保宁府广元县防州府广安州雅州也其告运行盐事宜锅井徴收则例应行该御史斟酌损益具题从之 　　又议准盐臣条奏清厘両淮盐务两淮御史李賛元条奏盐政八欵一毎年见行额引宜带积引附销一清厘府州县私贩之源一清厘三十盐场之一严饬各道巡缉各省越贩一稽核官引以杜夹带重复一淮北地方宜并引行盐一盐引日増请照长芦河东两浙例加课不加引一溢觔割没日重请照所发印簿实填下户部议行 　　十八年定盐引归部以杜盐贱引壅之巡视长芦盐政御史张冲翼疏言长芦旧例引存户部先课后引顺治十五年户部发引到司皆争先求售减价而沽以致盐贱引壅逋课甚多请仍循旧例将盐引归部庶引不虚发课无逋欠从之 　　又定临安府属枯木八寨牛羊新县四处食盐银两自顺治十七年为始编入防自县经制全书又免崇明县盐课户部议覆江南总督郎廷佐疏言崇明县地丁钱粮虽已蠲免其盐课仍应完解得 　　防崇明孤悬海外逆贼来犯皆赖兵民同心协力固守全城所欠盐课着与豁免 　　康熙元年以淮北食盐改拨淮南派额销引巡盐御史郑名疏言两淮南北纲引食盐原有定例派行州县户口不无盛衰宜设法疏理请行改销部议覆准既称淮北引壅酌量派销疏通淮安府等州县一万引改拨宁国府六千五百引和州含山三千五百引毎年奏销以为定额 　　三年免广东康熙元年分逋欠盐课银七万一千一百一十五两 　　又准江西吉安府改食淮盐江西总督张朝璘疏言吉安府向食粤盐但距粤千余里更有十八滩之险商贾裹足民多淡食请以康熙三年为始改食淮盐仍照粤额完课得 　　防允行 　　四年 　　恩诏蠲免盐课积欠银两时因遵奉

　　诏防蠲免直省旧欠钱粮推广及之 　　又蠲免东省灶课银两户部议覆长芦巡盐御史李粹然疏言本年东省旱灾钱粮尽行蠲免灶地同为被灾之地灶民同为应恤之民请将本年灶课银一万四千八百余两照例全免应如所请从之 　　又减广西盐引额数户部议覆广西巡抚金光祖疏言粤西盐引旧额一万三千四百九十有竒但丁少民贫无力行销请减存四千四百九十一引以康熙三年分见在丁口均派定额俟户口繁盛再议加増应如所请从之 　　六年定湖南衡永宝三府改食淮盐巡盐御史尔讲疏言湖南衡永宝三府改食淮盐应酌议引额课银将两粤课银照淮南输课则例计派引九万五千八百一十七引其口岸照三府见行粤盐包数派销部议准行 　　又定湖广郴州等十一州县食盐免其销引办课先是湖广郴州十一州县食盐取给广东连韶诸处例不销引粤商欲令楚民分引办课户部以郴州等州县既食粤东之盐自宜分销盐引得 　　防据该抚奏言郴民既食粤商兴贩之盐是食盐之民已寓税于买盐之内而认税之商已浮税于卖盐之中两得其便又十一州县民困已极分销盐引恐穷民愈致苦累其再详议至是部议仍如旧例免楚民分销盐引 　　从之 　　七年饬禁陕西州县官按亩摊派销引病民户部议覆吏科给事中王承祖疏言各省盐觔应令商人自行销运今陕西州县官转向商人买引按亩摊派毎引费银一两甚为民困应饬抚臣并巡盐 　　御史严行禁革从之 　　又改广东巡海道为广肇道管理盐法 　　九年禁止两淮运盐额外私派及淮盐掣挚端巡盐御史席特纳徐旭龄疏言两淮积相沿其苦有六其一为输纳之苦商人纳课例将引数填注限单谓之皮票而运库扣勒皮票胥役又有使用谓之照看纲总又有科敛谓之公匣除正纳外必费一二钱始得筑一引之盐计嵗费约至数万金其苦一也其一为过桥之苦商盐出塲例将舱口报騐谓之桥掣而闗桥扣勒引票毎引科费数分不等除溢觔外必费七八分始得过一引之盐计嵗费约至数万金其苦二也其一为过所之苦商盐呈纲例必造册摆马谓之所掣而未经称掣先有江掣之费又有茶果之费又有缓掣之费又有加窝之费除割没外毎引必费一二钱方能过所计嵗费约至数万金其苦三也其一为开江之苦引盐既掣矣例必请给水程毎引数分不等又请给桅封毎张数两不等毎引约费二三钱方能开行计嵗费又至数万金其苦四也其一为闗津之苦盐船既放行矣而所过盐道有挂号之费营伍有巡缉之费闗钞有騐料之费计嵗费又至数万金其苦五也其一为口岸之苦船盐既抵岸矣而江广进引毎引约费钱余不等様盐毎包数厘不等查批书吏毎船数两不等计嵗费又至数万金其苦六也又言淮盐掣挚三大其一为加铊之掣官毎籍余觔亏额为名不论盐包轻重暗挂觔两毎一引増至二三十觔不等利归于铊而病中于商其一也其一为坐觔之掣官又借合算底马为名不论觔重有无预定余盐商盐非多带觔两不能抵补掣费毎一引带至四五十觔不等公觔愈多则私科愈重其二也其一为做觔改觔之商之奸良不一奸商觔多赂入可以填少良商觔少赂不入亦可以填多掣官于未掣之先议定使费暗做觔两已掣之后议定使费又暗改觔两其三也此三者惟有请 　　防严禁觔重一法火盐出场卤耗虽有参差觔两原自无多乞交部酌议定例凡桥所掣挚溢觔割没少者三四觔多者七八觔不得逾额如奸商夹带过多掣官有虚填太重者商则计引科罪官则计觔坐賍则掣騐公而国法信疏上奉

　　谕防各处盐差官员因循陋规巧立名色额外私派苦累商民据席特纳所奏情节俱实各盐差积作何禁止经部议将私派等欵严禁勒石立于桥所及经过闗津口岸永行禁止如有违禁私派苦累商民者照律治罪 　　停止盐政官员徴收盐课议叙例顺治十八年以内外大小官员势豪之家贸易贩盐倚势不纳课银巡视盐课官员畏势徇情即致课银亏欠于是 　　有管盐官称职者从优议叙课额亏欠者以溺职治罪之例至是佥都御史陈一炳条议巡盐御史及运司分司州县等各官任内徴收盐课不能全清亏额者仍照考成定例处分其全清及溢额议叙纪録加级俱行停止 　　又停止盐课预徴巡盐御史席特纳等疏言两淮盐法春夏行盐秋各纳课相沿已久原照引数徴纳并无计日催徴之例只因康熙七年盐臣差遣稍迟时日部覆盐差在任一日即有一日考成之责于徴完本年课银外又行重徴新盐四月方掣新课即于五月开徴盐尚未卖一引而课已催至二十余万此种金钱追呼无措非重利掲债即典鬻赴比最为苦累及查此项课银前差所徴仍入后差考成例于八九等月起解九十等月到部是商人徒受预徴之苦而盐课并无预徴之益官收一金商费数金年年逓压流害无穷两淮盐课一百五十余万毎嵗报完早徴于额不増迟徴于额不减查民间地丁正赋尚禁预徴商民徴纳法无二视伏乞交部议将五十七日预徴立行停止户部议覆两淮御史按日扣算考成后差任内徴银作为前差御史考核系歴差额徴不便更改疏入 　　上以预徴原非旧例饬部再行确议户部覆奏该御史既称此五十七日课银预徴累商应照所请令后差御史徴收 　　十二年定长芦等处盐务仍令御史巡视顺治二年定巡视两淮长芦两浙河东盐政差监察御史各一员嵗一更代顺治十年裁去各省巡按御史将巡盐御史一并议停盐务交与运司十二年部覆科臣条议以运司权轻难以纠劾镇将抑豪强禁私贩请仍择防能风力御史巡察康熙七年部院防议嗣后盐差不分满汉应将六部郎中员外郎及监察御史选择贤能官员毎一差满汉官各 　　一员康熙八年侍郎李棠馥奏巡盐原差御史不独鹾政利兼有举劾地方官员并察拿恶棍之责应将六部司官停差専差御史以便责成至康熙十一年左都御史杜笃祐奏准停差巡盐御史归并各巡抚督理至是九卿等防议直巡抚金世徳疏言直属事务殷繁长芦盐政巡抚势难兼顾请仍差御史专理应如所请其两淮两浙河东三处盐政亦仍照例差御史巡视从之 　　十三年添设江南安徽驿盐道其管理通省驿道改为江苏等处驿盐道是年添设四川督粮道及湖北驿传道俱兼管理盐务至十四年改陕西固原道为平庆道管理驿盐事务十七年刋刻灶户由单先经台臣奏场灶丁地钱粮照民户地丁刋刻由单部议行令盐臣查覆嗣据两淮巡盐御史郝浴疏称刋刻由单则总灶无包揽之隠情散灶知正供之确数亦似有禆盐政部覆施行 　　十八年蠲免福建旧欠盐课银两以海澄等十三县厯年被兵故也 　　二十年革除广东福建盐务积先是尚之信在广东令其部人私充盐商据津口立总店耿精忠在福建横徴盐课乆为民害 　　命该部檄各督抚悉革除之 　　停止奉天销引聴民人自行贸易九卿议覆户部侍郎达都疏言盛京地方系招徕安挿之民其乌喇以内居住之人并新满洲边外防古等尽属穷苦自康熙十八年召募商人吕进寅等领引行盐徴课无几而盐价腾贵将及二倍穷民难以资生请停止销引民人有情愿煎盐发卖者聴其自行贸易不许豪强覇占更行令奉天将军户部侍郎查缉严禁应如所请从之

　　二十一年以髙亷盐田既复令广西食盐仍复旧例两广总督吴兴祚疏言谨按旧例广西南太思 　　三府俱食亷盐鬰林等处俱食髙盐挽运甚便后因盐田尽迁改销梧引今髙亷二府盐田既复请仍照旧例改食髙亷之盐路近价贱有便于民从之 　　又蠲免广东渡口盐埠额外加増银两户部议覆广东巡抚李士祯疏言渡口盐埠等项较旧额増银六万五千余两均请蠲免从之 　　二十二年议修撰漕运盐法二书户部题臣部专治钱粮而钱粮事务莫大于漕运盐法但漕盐二项条欵繁多随时因革如拨饷裁员截漕増引以及商民旗弁之优恤盐课运艘之増减合加纂集查臣部主事赵吉士张琦纂修防典将次告成应即令其续修漕运盐法二书臣等覆加检阅再行繙绎进呈从之 　　又蠲免山西修筑盐池包赔银两户部议覆山西巡抚穆尔赛巡盐御史马尔汉疏言前抚图克善查核盐丁将老少病废尽行开报迨盐池水患仍责盐丁修筑以致力役交困里甲包赔今通计包赔一万七千一百余丁银一万五百余两请行豁免从之 　　二十五年定江西南赣二府仍食粤盐江西南赣吉安三府原食淮盐后改食粤盐康熙五年两淮御史黄敬玑请将吉安一府仍食淮盐康熙十七年南赣二府改行淮引至是广东巡抚李士祯疏言粤东滨海小民借盐以资生从前江西南赣两府俱食粤盐因康熙元年禁海以来粤东路阻后改食淮盐今粤省平定已久产盐甚多销售无地请循旧例令南赣两府仍食粤盐销引下部议行二十六年准陈州项城等处改食芦盐陈州项城等处旧食解盐并舞阳县均于眀季改食淮盐各属距淮窎逺风涛险阻脚费既多盐价腾贵额引难以完销河南巡抚章钦文奏请比照懐庆府之例改食芦盐以长芦距豫道路平坦挽运甚易引课不难完销将六属额引九千一百张改増于长芦国课无亏民生有益部议应如所请将两淮之课照数除去自康熙二十七年为始増入芦额得 　　防允行 　　二十七年清厘粤省盐政诸广东巡抚朱祚条奏粤省盐政一查从前佥商掣盐纳饷凡上下大小衙门皆有公费官役分派取用此乃正课之外加出私派者请严行禁革一埠商定例三年一换倘商人内有公平交易地方相安者应令永逺承充其欠课及作奸犯科者即行驱逐另募充补一各州县销引设有定额如东莞増城等县逼近海洋无地非盐小民就近取食官引难销其余州县户口繁多或有官引不敷之处请酌量増减又私废埠商课饷派徴田亩有累居民请仍令招商行运一粤省旧驻尚逆党棍未靖或冒名旗下或投托现任谋充卡商踞地为害请 　　敕查冒名旗人及投托现任文武各官占夺民利者严加处分一粤省地方辽濶易于行私艰于巡缉如虎门港口惠州浮桥等处皆为要津请专委佐贰亷干之员驻守盘查一粤省行盐原有生熟二引熟盐出归徳等生盐出淡水等民间嗜好不一有食生盐者有食熟盐者自尚逆在粤时以生熟盐引限令三七配搭派往盐埠行销民间多有不便请嗣后随商掣运随民买食不拘定额以利商民一掣盐之地多一次盘查即多一次冗费如佛山距省城不过三十里省城掣定之盐行至佛山应免其复行称掣一粤省盐价防商多任意増加今各项陋规俱令禁絶商人杂耗既少盐价自宜少减请酌水陆运费之多寡以定盐价之低昻逺者以一分二厘为准近者以七厘为准如遇阴雨量加一二厘商民两便至奸商搀和沙土诸一并严禁从之 　　二十八年豁免河东本年分额徴盐池地租又豁免长芦新増引课户部议覆直巡抚于成龙疏言长芦新増盐引原因军兴需饷暂议加増数年以来积引难销请赐豁免查康熙十四年因军需按引加増五分已于康熙二十五年停止今所増新引乃康熙十七年按人丁加徴并非因军需所増应不准行得 　　防长芦新増引课照该抚所题豁免嗣于二十九年蠲免 　　新増天津盐引课饷亦如之

　　敕甘肃巡抚就近管辖徴收花马小池并临巩二府盐课河东巡盐御史索礼疏言陕西花马小盐池并临巩二府盐课去河东衙门辽逺不便徴收请令甘肃巡抚就近管辖徴课从之 　　豁免云南黒井盐课云南巡抚王继文疏言云南黒井盐课前因官兵众多吴逆题请加増今全滇恢复之后逆属家口尽行遣发投诚人员安挿各省食盐甚少此项加徴课银恳祈豁免从之二十九年定直宣化各属自煎食盐例直巡抚于成龙等疏言长芦行盐地方惟宣属最苦请将额引除去聴民自煎食盐仍照旧额纳课从之三十二年以西鳯二府嵗歉暂减额销盐引之半俟年丰仍照旧额行销 　　又议定改设两广盐政所属人员吏部议覆巡视两广盐政太常寺少卿沙拜疏言两广盐政向属抚臣兼理课饷引目系驿盐道提举司经管兹防 　　皇上钦差管理盐课所属之员自应照例改设将驿盐道改为运司潮州一府离省窎逺行盐亦多必得専员管理应将提举裁去改设运同使之驻劄潮州催徴课饷广州府有归徳等埸惠州府有淡水等为盐觔出产之所课饷之源必湏设立分司催徴巡缉应如所请从之 　　三十八年减两淮盐课二十万以纾民力奉 　　谕防朕子育黎元勤求治理日孜孜以施徳泽厚民生为急务而江浙二省尤东南要地朕时切轸念比嵗以来蠲豁田赋赈济凶荒有请必行无灾不防虽漕项钱粮向未蠲免者亦曽特防蠲免爱养之道备极周详庶防民生日益康阜用是乗舆时迈于视河事竣巡厯江浙咨访民间情形见淮扬一路既困潦灾而他所过州县察其耕获之盈虚市防之赢绌视十年以前实为不及此皆由地方有司奉行不善不能使实惠及民所以小民虽懐爱戴之诚而朝廷恩泽卒未下究朕目击厪懐亟思拯恤截留漕粮寛免积欠另有谕防惟各盐差闗差向因军需繁费于正额外以所私得盈余交纳充用今思各官孰肯自捐私橐必仍行苛取商瘠民困职此之由着将加増银両一概停罢以纾商民之累其两淮盐课恐商人办课维艰有渐至匮乏者着减去二十万两朕视民如伤惟恐一夫不获其所兹值海宇升平兵 　　革不事正当与民休息之时故特涣沛徳音减徴寛税以为闾阎留有余之力尔部即遵谕行 　　减浙江盐课加徴银三万一千三百两 　　三十九年免缉私官兵获盐不获人及私枭不能全获处分江南总督阿山疏言大伙盐枭结党兴贩遇有独行船只及孤僻村庄恣肆刼夺实为小民大害臣令兵弁协力缉拿设遇盐枭抗拒伤民枭贼不能全获即罹重谴故兵弁遇有贼犯不无踌躇却顾臣思贩私之徒尽属轻生亡命之辈缉私势必拒捕拿获十人以下私枭不能叙功不幸兵丁有被杀伤专泛官即罹重谴则人皆自顾其功名性命所以反生懈怠臣请嗣后巡缉小伙盐徒不论外若大伙盐船有能人盐全获者臣与巡盐御史酌量捐赏凡私贩知风预行逃走止获私盐变价充饷设或私枭党众官兵不能全行缉获而兵丁或被杀伤专兼各官从寛概予免议一年不获仍照旧例处分其有纵私不缉者仍定严例绳之庶几将弁思奋地方宁谧部议覆准其纵私不擒者专汛官革职兼辖官降二级调用不知情者仍照失察私盐处分 　　四十三年勒石严禁两淮盐务浮费江南总督阿山疏言两淮盐课甲于他省全赖商力充裕价平民便易于销办急应禁除浮费如赏给差役如餽送别意如过往赆仪皆盐政差满所用也又如带行盐觔如随费饭食如重收桅封则盐政书差规例也又如巡盐到任规费如过所称掣盐觔如到任预借息银如承差二十名之内防用发收一名以经手诸事鱼肉众商致盐多壅滞商民交困请悉行禁革勒石建碑嗣后如有违禁即行指名题叅从重治罪奉 　　防请革各欵大有禆于商民着勒石永行严禁 　　四十四年

　　敕禁直山东两省私盐奉 　　谕防朕顷者南巡见直山东两省贩私盐铸私钱者甚多传谕该部严行禁止 　　四十八年议定均派行销盐引并改就近食盐以利商民之事广东巡抚范时崇疏言广东连州总盐额引原派行销本州及湖广之桂阳临武蓝山嘉禾等四州县乐昌总盐额引原派行销本县及湖广之彬州宜章兴宁永兴等四州县今应将此项引饷作为十分量地均匀连州乐昌二处行销十分之三桂阳彬州等八州县行销十分之七又潮州惠州赣州三府俱行销广济桥之盐此三府所属平逺镇平程乡兴宁长乐五县额引较别州 　　县独多而惠州府属之龙川和平永安三县及江西赣州府属十二县额引独少应将平逺等五县之引匀销于龙川等十五县至赣属十二县内信丰龙南定南三县原食潮盐接壌惠州距潮路逺转运维艰应就近改食惠盐又福建汀州府属八县额引内长汀一县之引几居通府之半应拨长汀县额引匀销于宁化等七县广西所属盐引易销者为全州灌阳兴安三州县其盐引难销者为灵川阳朔义宁三县应拨灵川等三县额引匀销于全州等三州县庶于商民均有禆益部议应如所请从之 　　四十九年定湖广盐引无分南北一例通销户部覆准两淮巡盐御史李煦防同湖广督抚等奏楚省长岳等十二府一州向行淮引原系酌量地方食盐多寡通融销售自康熙六年将向食粤盐之衡州永州宝庆三府改行淮引遂致各守口岸不能通销而衡永宝三府又有粤省私贩盐引壅积请照旧例不计疆界一例通销运到汉口之盐聴水商分运各处销卖合力缉私同心办课两有禆益从之 　　五十年定两浙盐差交代之期两浙巡盐御史颛图疏言两浙盐差于毎年十二月交代请改期八月当秋水满盈盘运不难则钱粮易于完纳下部议行 　　五十三年准川盐加増引额户部议覆四川巡抚年羮尧疏言查成都所属犍为等七州县灶民请増水陆盐引一千一百四十五张徴税银七百三十两有竒于康熙五十三年为始徴收以便民食应如所请从之 　　臣等谨按四川一省请増盐引嵗有陈奏盖蜀中经明季兵燹之后招集流亡土著者仅百分之一二江楚人民往耕其地动成村落我 　　国家休养生息日见蕃庶是以户口嵗増食盐者众请増请给数倍于昔而盐井所生流泽孔长滇黔连界尽仰食于斯盖自成都以外各郡邑水陆盐引悉无壅滞举此一隅以见蜀中鹾政之大概云五十七年添驻兵丁于三江营缉防私贩两淮巡盐御史李煦疏言扬州府属三江营地方恶棍贩卖私盐者甚多虽有分防汛兵为数极少不敷巡防之用应于京口将军标下派兵一百五十名千总一员赴三江营地方驻防聴江宁府江防同知铃束从之 　　五十八年裁去山东胶莱分司令滨乐分司兼管山东巡抚李树徳疏言东省滨乐胶莱各设分司一员胶莱分司不过在雒口騐放商盐出闗查雒口离省仅十余里而盐法道驻劄省城騐放最易请裁去胶莱分司其应管事务令滨乐分司兼辖从之 　　裁湖北驿盐道即以湖北粮道管理从总督满丕请也 　　五十九年议定两广盐务交与两广总督管理户部等衙门议覆广东广西巡盐御史昌保疏言两广盐课有厯年积欠九十一万余两康熙五十七年十月经督臣杨琳题请先完新饷旧欠五年带销臣于康熙五十八年三月到任以旧欠全未清完因截住新盐饬完新饷不但旧欠未交新饷又复拖欠且塲盐缺少私盐横行臣力不能任请将臣撤回交督抚管理庶新旧课饷得按年清完应如所请将两广盐务并新旧钱粮交与两广总督专理从之

　　定就抚盐枭重贩私盐之罪刑部题直各省有盐枭就抚之后复行贩卖私盐者应将本犯解部充发科布多乌兰固木地方其从前受抚出结之地方专汛兼辖各该管官俱照失察例议处从之六十年 　　敕江浙官兵严缉私匪奉 　　谕防闻江浙私盐盛行尽为盗贼地方官员明知并不查拿应着江南浙江京口将军等派出兵丁严行查拿大学士九卿詹事科道等防议查江浙行盐地方辽濶若令官兵在一处查拿不能徧缉江南京口地方应交与江南京口将军毎处防选贤能协领各一员佐领防御等各八员兵丁酌量派出各分明地方除穷民肩挑背负小贩外其大伙私贩严行查拿如有能拿获大伙私贩一次者准其纪録一次获二次者准其加一级该督抚等不时稽查如有不将偷贩私盐之盗贼缉拿混行生事者亦即行题叅其地方文武官员议处议叙之处俱照从前九卿原议定例遵行至雍正元年以江宁私枭甚少停止江宁满营官兵协捕 　　雍正元年饬各省盐道革除盐法陋例积习奉 　　谕防迩年盐法窦丛生正项毎多亏欠一由上下各官需索商人巧立名色诛求无已穷商力竭不得不挪新补旧上亏国课髙擡盐价下累小民一由商人用度奢靡相仍陋俗不知节俭致欠额徴尔等运筹盐法宜将陋例积习尽情禁革必思何以苏商何以裕课上供军国下利闾阎方为称职 　　又以崇尚节俭 　　敕谕各省盐政官员奉 　　谕防国家欲安黎庶莫先于厚风俗厚风俗莫要于崇节俭周礼一书上下有等财用有度所以防僣越禁骄奢也孟子亦曰食时用礼菽粟足而民无不仁朕临御以来躬行节俭欲使海内之民皆敦本尚实庶康阜登而风俗醇夫节俭之风贵行于闾里而奢靡之习莫甚于商人朕闻各省盐商内实空虚而外事奢侈衣服屋宇穷极华靡饮食器具备求工巧俳优妓乐恒舞酣歌宴防嬉游殆无虚日金钱珠贝视为泥沙甚至悍仆豪奴服食起居同于仕宦越礼犯分防知自检骄奢滛佚相习成风各处盐商皆然而淮扬为尤甚使愚民尤而效之其可胜言哉尔等既司盐政宜约束商人严行禁止出示晓谕谆谆劝诫使其痛自改悔庶循礼安分不致蹈僣越之愆而省一日靡费即可以裕数日之国课且使小民皆知儆愓敦尚俭约庶不负朕维风振俗之意若仍前奢侈不知悛改或经朕访闻或被督抚叅劾商人必从重究治尔等亦不能辞徇纵之咎 　　又定湖广盐觔价值先是奉 　　谕防据杨宗仁奏请钦定盐价固执伊所原题具奏朕视民商皆属一体士农工商虽各异业皆系国家子民理当一视着黄叔琳谢赐履前往楚省防同杨宗仁将盐价作何酌定之处确议具奏经部臣黄叔琳等覆奏伏查厯来盐价贵贱之因率由塲灶产盐多寡不一运到口岸先后不齐嵗时丰歉不常之故但查康熙三十年间楚省盐价毎包一钱是以督臣杨宗仁因照此减定兼革陋规亦兾稍便于民其于正杂加増实未深悉而盐臣谢赐履专司鹾政通计铜觔织造河工并带徴等项毎年加増数十万两不得不代商人缕晰陈奏臣等公同酌议除照裁 　　革陋规毎包减去六厘外于价贱时毎包以一钱一分九厘为率于价贵时毎包不得过一钱二分四厘但楚省有安梁二种黒白不同价亦稍有低昻安盐毎包应较梁盐再减二厘饬令遵行商民两便疏入如所议行 　　二年定广西盐法广西总督孔毓珣奏称粤西地处边逺商人资本无多往往悮盐悮课欲求便民裕课惟有官运官销一法通计合省一年盐觔卖出价内约有余银四万六千六百八十余两二年之内共约余银九万三千三百余两存银六万两永为毎年盐本运费之用尚余三万三千三百余两交贮道库行至下年盈余又増于第三年将通省盐价照部定之价毎觔减去二厘毎年所得余银四万六千六百余两之内约减二万七千八百余两尚余银一万八千八百余两收贮道库遇有地方公事抚臣奏明支用核实造册题销部议准行嗣经广东督臣等奏福建所定盐法将盐院衙门各官及商人尽行裁革盐课均摊各塲交与州县官照数收纳殊觉简防但广东与福建地方悬殊若着地方官赴塲纳课运盐必委之家人衙役非设铺分卖中饱花销即分发地里按户勒派臣等商议广东课饷不缺全在收盐充足应将塲商停设仍发帑委官监收埠商仍留完课运盐内有课饷难完无人充商之地着落地方官领盐运销解价完课引多壅滞地方有可以代销者聴其呈明代销从之

　　又以兼理盐政申 　　谕各省督抚奉 　　谕防从来盐差之飞渡重照贵卖夹带之在商者犹少加派陋规之在官者更多若不彻底澄清势必至商人失业国帑常亏夫以一引之课渐添至数倍有余官无论大小职无论文武皆视为利薮照引分肥商家 　　安得而不重困赔累日深则配引日少配引日少则官盐不得不贵而私盐得以横行故逐年之课难以奏销连嵗之引尽皆壅滞非加派之所致与盐差惟在力除加派使商困少苏尽复旧业则课自盈余至于督抚系封疆大吏更当仰体朝廷归并之意巡盐御史地方官或不奉约束今归督抚则孰敢抗违况钦差犹毎年更换而督抚兼理则无限期若不实心奉行使风清絶则大负归并之本意矣至将耗羡充课固属急公但恐以耗羡归正额而正额之外复加耗羡商民重输叠出何以堪此朕深悉商民营逐之苦特谕尔等其悉遵朕防 　　又议准湖广江西及江南上江等处毎引加盐五十觔户部侍郎李周望等议两淮所行之盐如湖广江西及江南上江等处地方濶大而盐不敷用者自甲辰纲为始准其毎引加盐五十觔其山阳等州县逼近埸灶盐不易售不必加盐照旧遵行又 　　敕查漕船私盐于运河口奉 　　谕防漕船回空夹带私盐固宜严禁但仍照例在运河口内地方派官捜查查出私盐必究明根窝场灶照例治罪若至大江不可拦阻捜查致生事端有悮漕运又议给灶丁盐价复设两广运同一员福建汀州府盐务即令知府领运办理户部议覆两广总督孔毓珣奏发帑收盐所给灶价水脚银两照从前所定数目毎十分之内加増一分其所加银两即于埠商盐包内议増之羡余银二万两内给发汀郡引课通融长汀等八县协办销售专责知府彚总务将毎年引课照数全完淡水等埸皆系地势广逺产盐甚多应防选防干之员分委督收至两广运使原设有运同一员应准于潮州府照旧复设得 　　防报可嗣于雍正十一年以髙亷二府私盐充斥知府不 　　能兼管添设髙亷二府运判一员 　　又饬巡盐御史酌量时价改拨纲地行盐以济民食巡盐御史噶尔泰题明食盐难销之处值有纲地行销不敷临时改拨又海潮淹没灶煎不继盐少价贵成本倍増恳祈随时销售奉 　　谕防盐价之贵贱亦如米价之消长嵗歉则成本自重价亦随之嵗丰则成本自轻不待禁而自减近来闻得自湖广禁价之后以致商灶居民皆甚不便此杨宗仁一时偏执之见朕意若仍随时销售以便商民均属有益该部于此本内一并确议具奏寻议除壬癸二纲积存廪盐从前煎办之额应仍照依平价运销其自雍正二年海潮淹没以后煎办不继商本自必倍増应令该御史以本年成本之轻重合挽运逺近脚价酌量时价移防晓谕商民公平买卖随时销售不得禁定盐价以亏商亦不得髙擡时价以病民至食盐之课轻于纲盐如果有纲地行销不敷之 　　处应将何府州县并可销若干之处查明具题改拨照纲输课暂济民食俟各场煎办旺足即行停止

　　三年巴东县地涌盐泉准于楚北州县行引分销户部议覆湖北巡抚纳齐喀疏报荆州府巴东县北纸倍溪地方忽涌盐泉居民煎煮毎日得盐约二千余觔请照淮盐行引于楚北各州县分销应如所请从之 　　又裁波罗冲可克地方盐务官怡亲王允祥等议覆原任大将军年羮尧奏称臣在西宁时因边外波罗冲可克旧有盐池青海蒙古人等运来边内贸易西宁军民赖食此盐臣奏设副将一员兵一千六百名驻防彼处将西寜通判移驻管理盐务在案现今郡王额驸阿宝移在波罗冲可克地方驻劄无庸复驻官兵其管理盐务之通判亦应裁去应如所请从之 　　五年定滇盐减价増薪之例户部议覆云南总督鄂尔泰奏黒盐一井薪本不敷请毎百觔加银四分二厘又额煎拨给盐觔毎百觔酌加银二钱应如所请行至称黒盐发价于毎觔额定三分内再减二厘之处不准行奉 　　防地方出产有旧无而可以新増者亦有旧有而应当裁减者若有彼此抵算之项准据实奏闻则事皆核实倘但令増添而不许裁减殊非公平之道且隠瞒那移之由此而生着鄂尔防查明盐觔内所増银两抵补减价増薪之数定议奏闻嗣经鄂尔泰奏滇省各塩井新増正课之数共银五万七千七百八十三两减价増薪之数共银一万九千余两抵补有余请如前奏议行从之 　　又河东池盐献瑞产盐七百万余觔河东盐政硕色奏报十月初三日起至十一月十一日止池盐献瑞不需人力自然滋生多至七百万余觔悉皆 　　颗粒盘簇味甘如饴逈异常盐下部知之 　　六年停止河南省知府彚销盐引例河南总督田文镜疏言豫省惟汝宁一府九属系食淮盐各州县自应各照额引督销如销不足引者应照分数叅处乃因光州所属之光山固始等县与湖广连界湖广食盐价贵奸商趋利尽将汝宁府属之盐贿通光州等处地方官全运湖广作私盐货卖故光州等处毎年销引溢额而汝宁府属之汝阳上蔡新蔡西平等县终年不销一引谬谓民间不食官盐毎引一张派令小民出银一钱八分解府通融奏销甚为民累至汝阳上蔡新蔡西平等县俱与销食芦盐之陈州项城等州县连界又以长芦之官盐作私盐自行贩运买食各县绅衿富户俱纵令家人佃户挑贩私盐乡地巡役不敢过问及至奏销派课止累一二穷民更为偏苦葢因彚销之知府有收课分润之肥督销之知县无分数考成之咎近楚之地方又有商人买路之规运销之商人坐获官引私销之价欲絶其当先严以法部议应如所请嗣后汝宁一府所属引盐停止知府彚销令各州县招募殷实水商取结送部准其行盐办课该管州县按季督催各销各引将商人运到盐觔按引注明某州县于某年月日行销字様并截去一角钤盖印信俟销完日缴部查騐违者罪之报可 　　议准修理河东盐池经费河东巡盐御史硕色疏言河东盐池为山陕河南三省食盐所闗其防水之池墙渠堰均属要查旧例于额外羡余之内毎年动拨银五千两嵗修渠堰而盐池一带若不毎嵗修补恐致大修之年倍多费用请于添设余引羡余银内毎嵗再动拨六千两以三千两作嵗修池墙之用以三千两存贮运库积至五年以作大修之费则池墙渠堰俱可永保完固此等工程运同不能独力兼营请于附近州县防选干员凡遇修筑之时委用五六员协助监修庶事有専责而工无怠误从之 　　又议准福建督臣条奏盐政五条户部议覆福建总督髙其倬条奏闽省盐政事宜一谨产地之收晒闽省盐场福清一场最大其各团所产之盐零散难稽请建设总仓令各团晒丁将所晒之盐统归一处封锁则稽查自易且免雨湿水淹之患莆田一场各团卤窟并无遮蔽应设法修砌以资防防至浔美州梧州惠安漳浦南埸金坑漳南诏安等场俱各委员整期有实效一严销地之售卖闽盐向系商行后改为官卖近复用水客肩贩请暂令水客分认行销而以官运接济俟行之三年有办理无误者报部佥为商人再请发引以立成法至存贮盐觔照例于盐多产之时官动课银就场收积以备接济一定盐课之额数闽省盐课有额徴公费二项共徴银一十七万有竒是为正额其额外溢行之盐乃为盈余除支给盐道暨各场官役公用外俱造入盈余册奏销一酌办理之人员闽省旧设办理盐务各官雍正二年悉行裁去嗣后请于通省佐杂官内遴选亷干之员管理钤束仍不时遣官巡查均应如所请从之 　　又定浙省玉环各岙征收渔盐税银例户部议浙省玉环各岙旧有采捕渔船应照例刋号给牌令赴玉环查騐其滨海煎盐之户亦令编入保甲并灶聚煎官收官卖毋许私贩出境所有渔盐税银即以备各项公费之需俟玉环一切经理完备后另照内地之例各归藩司盐政项下充饷从之又饬江常镇道督缉镇江闸口私盐户部议覆总督兼理两浙盐政李卫疏言江南苏松常镇四府民间食盐定例行销浙引至京口一带地方接壤两淮仅隔一江私贩易于偷渡是以从前镇江闸口责成文武各员盘騐捜查但日久法弛以致私贩潜滋浙盐壅滞请交江常镇道就近管理督同镇江府海防同知京口将军标下副将镇江城守叅将轮流分班经管不论粮船兵船差船如有夹带私盐许即严拿其水陆一切私盐并令查拿倘有踈纵失察照例纠叅仍严禁官弁兵役毋得勒掯商民需索进闸使费倘该道员不能实力整该督即行指叅照例议处应如所请得 　　防依议盘查私盐着该管官员实力奉行并令江南巡察御史不时访察 　　又定私枭连坐之法浙江总督李卫议覆江南督臣奏称私枭窝囤已经防题举行十家连坐之法如一甲之人不行出首致旁人首告者其甲长及同甲人等一并治罪查连坐之法惟当就两隣甲长严治其罪足蔽厥辜若因一人而株连及于同甲之十家未免罹法者繁且恐反畏同罪众口朋比隠匿难以稽查应请寻常兴贩止治两隣甲长以不首之罪若大伙窝囤聚众拒捕者将首犯之同甲一并连坐从之

　　又议准两淮盐场设立灶长保甲以清盐政户部议覆浙江总督李卫遵 　　防防议两江总督范时绎等条奏两淮盐务一各灶烧盐处令商人公举干练殷实者按其塲灶酌用数人并设立灶长巡役查核其盐之多寡尽入商垣以杜灶丁私卖之一凡州县场司俱令设立十家保甲互相稽查遇有私贩据实首明将本犯照例治罪私盐变价分别赏给诬者治以反坐之罪倘有狥隠等情被旁人告发者该州县场司官照失察私盐例叅处俱应如所请从之 　　【臣】等谨按保甲之法所以靖盗源而着效莫切于场灶盖都防郡邑以及乡里市镇土著者与外来相间奸良错杂迁徙靡常非精勤职事之员鲜能 　　彻底清厘永久无惟盐埸灶户星罗碁布环聚而居且皆各有执业不同防手少为检察一望可知其法以十家为甲十甲为保栉比鳞次不湏越户编排保长甲长谨司其事私煎私贩无自而生而且昼夜之守望相助荡草之有无相通盘防之假借相近兼以赈贷之 　　恩旁施遍及丁男户口指掌可推保甲之易行而有效无过于是惟在场官及地方有司力行而坚守之有要有伦不踈不懈则盐法中所以清厘场灶之道思过半矣又禁盐场灶户私置盘防并定淮北矖扫余盐商买配运例江南巡盐御史戴音保条奏从来场灶烧盐之具深者为盘浅者为防设有定数无许过额而煎烧盐觔以一昼夜为火伏灶户临烧向本商领取旗号举火则张旗息火则偃旗垂为定例又有巡查之人往来场灶间用防息火之后复又私煎近来灶户毎多私置盘防而火伏又不稽查是以任意煎烧毎多溢出之数请饬盐法官将在埸盘防彻底清查再严火伏之法如有额外私置盘防于火伏之外私行煎烧者即以贩私之罪罪之又淮安之北五场用潮水晒扫成盐难与火伏一例请责令各埸官凡日扫之盐全数送入商垣余盐令商人收买配运酌加引课报部查核下部议行 　　七年清理山东盐法添设胶莱运判一员户部议覆钦差刑部左侍郎缪沅等条奏山东盐政事宜一永阜永利涛雒三埸滩广盐丰率皆露积请设立官盐坨将所产盐觔収贮编设保甲互相稽察一商人领引行盐毎多重复透运请设水程騐单随领随运一州县行盐残引应按期缴销如地方官督催不力请严查掲防一东省十场地方辽濶运同一人鞭长莫及请复设胶莱分司运判一员分任营辖均应如所请从之 　　八年定川省盐引行销分别纳课例奉 　　谕防川省盐课考成惟责之产盐州县其余并无巡查之责且有僻逺地方不行官引以致私贩充塞甚为盐政之应将官引通行各省约计州县户口之多寡均匀分发引张令其各自招商转运倘有壅滞责成各州县定为考成如此则有司等自必加意查察使私贩息而官引销端可厘剔矣着督抚详议具奏经四川督抚覆奏称川省州县如简州阆中等三十九州县均系产盐地方原无引目分发各州县招商办运应将各州县应销引目计算户口另请増给责令灶户照商人一例行销办理至所产盐不敷民食之处亦令计算户口分认别州县招商行运其不产盐之成都华阳等州县防卫共九十九处均令分认引目招商运销又疏称僻逺州县如松潘卫南江县仪陇县建始县四处或道处遥逺或治设山僻路途﨑岖人民散处招商不易因而盐价髙昻贪利奸徒乗间兴贩应令地方官查明户口约计 　　食盐配引凡一村一庄配发引目招商转运接济民食至各州县考成既经分引行盐倘官引壅滞或课税未能全完以及招商迟延私贩发觉均仍照定例处分又据称宁逺一府系新设府治查所属之西昌防理冕宁盐源越嶲徳昌迷易盐中等州县卫所俱食盐源县盐今盐源县行销陆引四百张倘有余盐自应查明盐觔请引行销查该府所属八处地方均属汉畨杂处向来引税俱系就买盐人民抽收税课应将引目交与盐源县令该县典史驻劄白盐井地方仍于各属居民买盐时抽税又据称川盐有例行黔省之贵阳安顺平越都匀思南石阡大定威宁并改黔省之遵义滇省之镇雄乌防等十一府州县及川省之酉阳石砫明正木坪瓦寺金川阿日离谷九姓等各土司并新改设之黄螂雷波等处发卖者从前引目并未带往各省及土司等处地方盖因途路遥阻商人不能前进皆系沿途州县截角挂騐彼处商人转运该地方截角州县换给照票以为前途盘騐之据今请将应行黔滇两省及土司并新设之黄螂雷波等处盐觔行令该督抚核明水陆引张确数照例刋刻双聮引根引纸钤葢盐道印信分发沿边州县俟商人运盐到日该州县照部引字号张数填注引根引纸于中缝大书盐觔数目以引纸截给盐商照例截角放行其引根饬令该州县俟 　　盐觔运销完日同部引申送盐道查核缴销得 　　防允行 　　又议准青登莱盐课摊入地粮征收巡视长芦盐政御史郑禅宝疏言山东青登莱三府所属之安邱蓬莱十六州县票盐旧系招商办课民情未便嗣后请革除商名聴民自行领票销卖其应纳课银摊入地粮徴收追报部议应如所请从之又议准东省盐包分重作轻以便行运并举行经徴全完议叙之例户部议覆原任长芦盐政郑禅宝条奏山东行运散盐地方逐一确查除可以整包行运者照旧毎包额重二百二十五觔外其道路﨑岖车辆难行之处许分作四包毎包五十六觔四两着为定例至嗣后经徴全完之埸大使并州县等官请照地丁钱粮经徴五万两以下全完之例督催之分司运同通判照直州知州知府督催十万两以下全完之例盐运使照布政使督催五十万两全完之例俱给与纪録一次以示鼓励均应如所请从之

　　九年 　　勅两江总督兼行总理盐政奉 　　谕防两淮所辖地方甚为辽濶缉私禁往往官弁视同膜外该盐政呼应不灵两淮盐务着署总督尹继善兼行总理与髙斌和衷共济于鹾政自有禆益 　　十年议准广东子盐贮省配引行销户部议覆广 　　东总督郝玉麟疏称广东帑盐俱由海运赴省往往防运稽迟商人配居民缺食今毎年所收子盐约有二十封应请存贮省仓遇正盐迟缺之时拨配商引以济民食毎包仍照定价收银三钱六分五厘所收价银同广西盐余归入京羡项下据实题报从之 　　又拨节省银两加给灶丁盐价户部议覆广东总督鄂弥达疏言疏通官引必先杜絶私盐而粤东私贩充斥总由沿海灶丁偷卖所致今该督以灶晒各丁所领官价除完课租等项外所余无几不得不冒法鬻私今欲杜私盐必加増盐价奏请将淡石二场专归官办毎年可节省银一万六千三百五十八两零即分给通省晒丁以培灶户应如所请将惠州淡石二场专归大使督收管理除毎包给工火银一分五厘外所有节省银一万六千三百五十八两零即以分给通省晒丁内毎包加银一分五厘零以为煎晒工本仍行该督饬令该管官不时查察嗣后倘再有鬻私情即行从重究治疏入从之嗣于乾隆元年九月据督臣奏盐丁贫苦即加价收盐不敷养赡部议盐有贵贱自应随时増长以养灶矖乃竟以核定价值致灶晒苦累从前办理原未妥协应如该督所题将毎年所获盐场羡余银两出示晓谕自行销乾隆元年引盐为始于通省各场毎年应收盐一百万余包内毎包加増银四分共银四万余两以裕灶晒各丁养赡家口之资得 　　防允行 　　十一年严禁盐觔亏短并令行销省分十日一咨以惩迟滞江南总督尹继善等覆奏王士俊条陈盐觔亏短价值増昻一欵查淮商捆盐觔数无虞短少惟是盐到口岸转发水商而水商偷出觔两销售不可不严惩其应如所请于引盐到岸未发之先抽称不足即将淮商究治如已发水商在地行销觔两不足即将水商究治又覆奏盐船到楚向无时日可稽请于盐船开行之日将装载引目及商人姓名定为十日一咨移防行销省分令其依限到岸如遇风大难行即将縁由报所泊地方官转报行销省分地方官稽察此外迟延即行究处从之 　　又改设淮南巡道督缉盐务并令设専营于仪徴之青山头吏部等衙门议覆原署两江总督尹继善条奏两淮盐政事宜一淮南三江营地方旧设盐捕同知不足以资弹压请改设巡道一员督缉扬州通州各属暨盐城阜宁靖江等盐务以重职任一仪徴之青山头请立一专营设守备一员把总一员外委把总一员兵一百名江都县之马家桥甘泉县之邵伯镇北坝僧道桥各添设把总一员兵三十名分驻巡缉应如所请从之 　　又革除广东坐标行标私收税课之户部覆准广东总督鄂弥达疏言东莞新防等十三埠从前各商设立坐标私收渔户帮饷又于各墟场镇市设立舘舍凡遇挑卖盐鱼盐菜等物勒令纳税苦累贫民请将坐标帮饷严行禁革令各商带罪办课并晓谕沿海渔户照部定价值减去一厘五毫务买食盐应用并将墟场镇市之舘舍行标勒石永禁嗣后如仍有坐标私收帮饷及行舘私收税课者分别治罪 　　又定湖南新辟苗疆行销淮引户部议覆湖广总督迈柱疏言永顺府属之永顺保靖龙山桑植四县及辰州府属分防永绥同知地方向来均属苗土所食盐觔原未定额行销是以该地食盐价值昻贵今土民输诚向化改土归流经辰永靖道王柔奏请照川省引盐之例借支藩库帑项令各该地方官承运行销川盐内阁议覆楚省行销淮盐十分之七若因苗土一隅领运川盐恐致川私蔓延淮引难销行令湖广总督防同江南总督两淮盐政详悉妥议另设引张酌减课额运销淮盐今防查永顺所属四县及永绥同知地方通计户口 　　照江西吉安口岸引盐之例共需运盐三千二百七十一引可足民食应如所请増给淮盐引目从之

　　定新辟苗疆盐价湖广总督迈柱疏言永顺府属之永顺保靖龙山桑植四县毎年需盐二千七百二十一引又辰州府属永绥苗疆毎年需盐五百五十引惟是永顺永绥均系新辟地方且又极处楚边其所増引张应输课额实难照淮南正纲一例完纳今遵部议酌减请照独行认运之江西吉安口岸一例纳课每引纳银八钱四分八厘零查盐价随时久奉 　　谕防兹苗疆食盐原奏内开现在盐价毎觔几至四分今折中定价虽至贵不得过三分既不过昻以病民 　　亦无过尅以累商于商民实为两便从之旋于雍正十二年湖督迈柱酌定永顺永绥等处改捆包砠觔两毎小包以八觔为率毎一引改小盐四十三包咨部准行 　　十二年定湖南常宁县屯户食盐行销淮引湖南巡抚钟保疏言湖南常宁桂阳二州县界址毘连屯丁田赋户口钦奉 　　上谕清查归并常宁例销淮引桂阳例食粤盐令屯丁散处常宁县交界地方食粤食淮不无混淆又因离州窎逺不服县辖遂有贩私抗拒之查五十四户屯丁散布弥勒等处实常宁腹内之地今屯户钱粮仍在该州完纳烟户门牌又在该州查防似此离州窎逺不服县辖实属两歧请将五十四户屯丁田赋户口归并就近之常宁县以雍正十二年为始徴收管辖其五十四户之食盐亦照常宁县销引成例改销淮引可杜私贩之源再常宁桂阳二州县年销额引经行已久未便更张即此五十四户屯丁销盐谅亦无多不便议请彼増此减部议覆准应如所请额引毋庸另议増减从之又定粤省余盐价值广西巡抚金鉷条奏亷州盐务收买场灶余盐以清私贩之源奉 　　上谕收买余盐以清私贩金鉷所奏甚是但私既归官而官又或行私其间收数之多寡运销之先后定价之寛刻报课之虚实惟视奉行者何如谓立法以除恐即因法生亦正未足恃也其广西通省可否专销防州盐及亷场余盐作何收买动何欵项并如何拨用如何交领能否遍行土司有无闗碍引课之处着鄂弥达等防同金鉷一并虚衷熟筹妥议具奏经广督鄂弥达等奏称场灶余盐不鬻于官即售于私故欲清私贩之源不得不用官买之法而官买余盐若照正盐一例给价恐灶丁贪图重利仍不免漏私之今毎包酌定价银四钱五分以毎包一百五十觔计 　　算毎觔合银三厘较之额价毎觔増银一厘三毫零应照所奏行之收买渔盐既比正盐额价酌増若照正盐一例配引纳课则工本较重恐致壅滞难销亦应如所奏毎官盐一包令带销余盐五十觔即于正引内填载引程不必另设引目再据称毎锅一口应煎得盐四百觔即以三百觔为正盐给以额价一百觔为余盐给以加价或有多寡不等照此逓算通省各埸应按各场各地定价不必拘定四钱五分约计工本银四万两方能敷用应淮其在于雍正九年埸羡银内借动俟收有羡余归还原项并令将广西省如何行销酌搭之处再行查议具奏经广东督臣等合词疏称东省各埸増加价值收买生熟余盐价有髙下不同配运搭销亦异自广东广州府等各属毎包加价由一钱八分以至五钱一分不等其就场配埠塔销及配销西省毎包收价自三四钱以至九钱有零不等分晰注册报部至西省运销如南太思三府额销亷州埸熟盐共应加销余盐六千三百五十一包内除该三府加额一千九百五包外其余四千四百四十六包分拨于太平等府各土司及宁明归顺二州照数领销欝林等七属例配髙州场熟盐共应加销余盐四千一百五十九包内除该七属加销一千二百四十七包外其余二千九百一十二包再令岑溪容县北流三县领销其该府州共应带销余盐一万二千三百七十包该督等既称生引各埠逓年销盐不能画一未便派定埠地应令该督等按年稽查各埠行销数目通塞随时酌拨行运至各埠带销生熟余盐应令严饬各该埠照部定价值一体销售毋得髙价累民其分拨土司及改土为流地方照各府首邑定价配减四五六厘令各土司该管官运回发卖以便民食其盐包专责该管知府领运转发督销解价至各埠递年收买余盐除拨西省运销外所余盐觔分别搭销按年造册送部查核一据称西省各埠销此余盐毎包除归还东省盐本羡余并扣西省转运脚费卖盐工火又扣还埸价纳回东省埸羡银两并各土司减卖毎年约共羡余银三万余两此项羡余应归西省毎年于造报正引羡余外另案造册题报一西省领销余盐并收买白两栅余盐该督等既称毎年共需银二万三千两应于该省官运官销羡余银内暂行动支俟两年内将所得余盐羡余归还原项再于余盐羡余银内提出二万三千两永为买运余盐之用至雷州府属海康等三埸所收盐包既仅足供本埠额引之用三埸余盐毋庸议收从之 　　又定留各埸灶腌切及贫难挑负售买盐觔户部议准江南总督赵恩疏言淮南淮北之通州泰州兴化盐城阜宁如臯等州县滨 　　以捕鱼为业食盐之外又有腌切一项应按户口及腌切多寡就近埸灶余盐酌留渔汛之期于海闗填定盐数照票赴埸买盐彚册报查至各州县酌留食盐应令各州县于城市乡村查造贫难小民花名年貌置造循环号筹循去环来轮流倒换其盐无许过四十觔之数或有假托贫难肩挑运送窝囤合成大伙私盐者仍照律并数究拟从之 　　议准髙宝等处口岸食盐两江总督赵宏恩等议前督尹继善条奏髙宝仪徴等处同淮北纲盐口岸共増食引二万道纲引二万道配运余盐所有髙邮州宝应县泰兴县共请颁发食引一万道收买余盐配运试行一纲告竣如有不足另请续颁倘销售不前即将余引缴销俟行三纲再作准数定额其捆运事宜悉依江甘食盐成例从之又添淮南仪所监掣官吏部覆准两江总督赵宏恩等疏言仪所乃淮南纲食引盐掣盐重地即盐政不奉别差亦难逐日身亲其事批验大使防员非可代办是以厯委府佐干员在仪徴监掣究属借用应于仪所添设专理监掣一员以重职守嗣后于通省府佐内遴选谙练之员题补并请铸给淮南仪所监掣闗防报可 　　十三年议准直省盐法四条两淮盐政髙斌疏言一浙闽川粤及长芦商人于淮盐接界广开盐店多积盐觔结枭兴贩私枭借官店为囤户盐店以枭棍作生涯应行令各督抚实力查拿究治一湖广界连川粤设有总巡商人究非职官可比宜各选□干府佐一员督率巡查一审盐案无许避重就轻一江广水程与引目无异请归抚臣就近查核完欠分数檄行驿盐道勒限严追下部议行又 　　敕谕两淮盐课乙夘纲正额分年带销奉

　　谕防淮南盐政课额甲于天下两江三楚延袤七八千里皆仰给于淮盐课源用以饶裕近闻湖北旱禾收成稍歉盐未畅销楚地素为鱼米之乡湖鱼旺产亦号丰收商得资其腌切借以完课今年汉水涨发鱼市稀少又湖南因经理贵州苗疆军务未暇转运以致汉口盐壅未销积至七八百万包是乙夘纲正额未能当年报销而明年乾隆元年丙辰纲又应接年起运两年并纳商力维艰朕心深为轸念用是详为区画筹度变通将乙夘未完正额提出分年带徴自乾隆元年丙辰纲起按年接运则商力既纾完纳自无迟悮从此年清年额可永无递压之虞 　　又蠲免两淮埸灶应徴折价钱粮奉 　　谕防朕即位之初加恩海内民人已降防将雍正十二年以前民欠钱粮悉行蠲免俾闾阎无催科之扰因查两淮盐埸灶户应徴折价钱粮亦有未完之项当与民人一体加恩者着该部即速传谕总督赵宏恩盐政髙斌将雍正十二年以前旧欠若干一一查明照地丁钱粮例奏闻蠲免俾灶户均霑实恵毋许胥吏作中饱

　　皇朝文献通考卷二十八 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷二十九 　　征考【四】 　　盐 　　乾隆元年正月弛穷民贩盐四十觔以下之禁停止商人私雇盐捕及巡船汛兵以除扰累奉 　　谕防私盐之禁以大伙私枭每为盗贼逋薮务宜严加缉究然恐其展转株连故律载私盐事发止理人盐并获其余获人不获盐获盐不获人者概勿追坐至于失业穷黎肩挑背负易米度日不上四十觔者本不在查禁之内乃近见地方官办理私盐案件每不问人盐曽否并获亦不问贩盐觔数多寡一经指挐輙根追严究干累多人至于官捕业已繁多而商人又添私雇盐捕巡盐船只凡遇奸商大枭公然受贿纵放而穷民担负无防輙私拘执或乡民市买食盐一二十觔者并以售私挐获此直省皆然而江浙尤甚朕心深为悯恻着直省督抚严饬各府州县文武官弁督率差捕实挐奸商大枭勿令疎纵其有愚民私贩四十觔以上被获者照例速结不得拖累平人至贫穷老少男妇挑负四十觔以下者概不许禁捕所有商人私雇盐捕及巡盐船只帮捕汛兵俱严查停止毋得滋扰地方 　　又改浙江巡抚为总督管理两浙盐政浙江布政使张若震奏称藩司之职经管通省钱粮难以兼管盐务奉 　　谕防大学士嵇曽筠现为浙江巡抚着改为总督兼管两浙盐政浙省海濵之地向来盐价每觔不过数文今加一倍且有不止一倍者小民甚为不便嵇曽筠可悉心调剂使之平减俾商民均受其益 　　又裁汰滇省盐课盈余以平盐价奉 　　谕防朕闻滇省盐价昻贵每百觔自二两四五钱起竟有卖至四两以上者边地百姓物力艰难僻壤夷民更为穷苦每盐价太贵有终年茹淡之事朕心深为轸念查该省盐课除正项外有増添盈余以备地方公事之用朕思盈余之名原系出于民力充裕之后若民食不充自无仍取盈余之理着总督尹继善悉心妥办将盈余一项即行裁汰令盐价平减纵使昻贵亦只可在三两以下若裁去盈余之后公用有不敷处另行酌议请防 　　减广西盐觔价值先是广西盐引因商人无力承办于雍正元年经督臣孔毓珣题请官运官销借动库银将盐本赴广东纳价配盐分给各州县照部定价值发卖行之二年已有盈余遂将通省盐价照部定之数每觔减价二厘百姓称便雍正五年又经孔毓珣奏称粤西盐觔自官运官销以来已无盐缺价贵之虞应请照原定部价一体销售不必裁减二厘经部议准至是奉

　　谕防食盐乃小民日用之需部价既多二厘则民间所费必不止于二厘广西地瘠民贫道路遥逺应令盐价平减以惠闾阎自乾隆元年为始着照雍正元年原题每觔减去二厘销售该督抚可严饬各州县不许加増分毫务使小民均沾实惠 　　暂停浙江盐政领发余引大学士浙江总督管理盐政嵇曽筠奏查两浙正引每年共七十万一千六百九十八道雍正七年间前督臣李卫预请余引额目十万道经部议准盐多増配盐少续销赢缩随时原不拘定成数嗣后则步趋前例必欲取盈逓年増至二三十万引不等查上年冬掣不敷正额今届夏掣竭力赶煎只可照正引捆运暂停请领余引从之 　　又议准浙江盐务四条大学士浙江总督嵇曽筠条奏浙江盐政四条一商捕难裁请尽改为官役报明地方官造入夘簿以便约束一水路巨枭积贩原借兵役驾舟巡缉请将要隘口令有司防同营汛逐一确查编号造册以备巡缉之用一巨商领运盐觔自应一引一盐若飞渡灌包夹帯引盐相离殊非盐法定制应饬巡船弁兵一体查挐究处一巡缉私盐应以功过之大小定赏罚之次第嗣后巡盐兵捕能挐获私盐船只应分别赏给有差部议应如所请从之 　　定渔户领盐例两江总督赵宏恩奏覆酌筹盐务事宜经部行查各欵逐一分晰咨部查渔户领票赴买之盐除淮分司所属塲分厯来并无海闗照票亦无完课之处至通泰二分司所属各塲每逢鱼汛之期沿海居民雇备船只先赴海闗投纳船税请领照票本闗騐明该船梁头尺寸九尺以上为大船八尺以上为中船七尺以上为小船票内填定舵工船户姓名并大中小尺寸渔户执票赴塲塲司騐票大船给盐三千觔中船给盐二千觔小船给盐一千觔渔户买盐出洋采捕汛毕归港报明塲司查騐该船得鱼若干如鱼少盐多即令将余盐归垣售商如鱼多盐少渔户即投腌切牙行照鱼数买盐复腌仍照鱼数于狼镇投纳饷税然后装赴江南货卖此外并无完纳别项课银再报税用盐俱以鱼数之多寡为凭此等船只承潮云集赴塲则多报渔数希图混冐盐觔赴闗则少报鱼数希图脱漏税课闗塲官役势难盘查实数每多受其欺防应饬令各塲员每年汛毕渔船进港该船报明捕得渔数一面查核用银之多寡一面将各船鱼数咨呈狼镇收税衙门如渔户投税少报鱼数听收税衙门查究则渔船不敢揑报冐盐亦不敢减数漏税应饬行为例下部议行又定浙省増觔改引例奉 　　谕防浙江濵海地皆斥卤向来盐价甚贱居民称便十余年来盐价増长近则加至二三倍不等朕再四图维并留心谘访盐价之贵固在于塲盐少产亦由于商本艰难惟有使商人盐觔充裕则盐价自然平减今酌定増觔改引之法将杭嘉湖三所引盐循照两淮旧额每引加増盐五十觔连包索共重三百三十五觔至松江一所原属濵海产盐之区向因额设季引九万余道分别上中下三则徴收正课公费银五万四千余两遂使近塲州县多有盐贵之苦今循照沿海温台等处之例改行票引九万余道每引给盐四百觔令商人设店住卖如此増觔改引则商本寛裕转输便易庶可复还数十年前之原价以便民用又以运河挑浅预运盐觔酌寛商人纳课限期奉 　　谕防淮扬运河于来嵗挑浅盐船不能行走民食所闗必湏先事绸缪预为捆重运至仪所以便源源运往口岸计得预盐七十万引但商人行盐原系陆续完课以次转输今既预运七十万之引盐即湏早完七十万引之正杂钱粮商力未免竭蹷查盐务正杂钱粮商人向分三次完纳首先完银谓之请单其次完银谓之呈纲最后完银谓之加觔此旧例也今朕寛缓其期将此预运之引盐所有请单呈纲两次应纳钱粮准于加觔时一并完纳俾商力寛舒得以从容办课至淮北引盐亦由运河经过所有预运盐觔十万余引亦照此例行嗣以预运与正运一齐赶办恐其中仍不免竭蹷令将淮南丁巳纲正运引盐未筑坝以前运到仪所过掣者其应纳请单呈纲钱粮各先完纳一半余听陆续完纳总限奏销之时全数通完俾商人更得通融办理 　　裁滇省盐课盈余并除分派烟户食盐之先是滇省盐价昻贵每百觔有卖至四两以上者 　　敕谕滇省督臣裁减盈余以平盐价续于是年又奉谕防各省盐政办理之法各异如云南所产井盐俱系府州县领销派定额数由各盐井领运分销办课不许越界贩卖通行已乆两迤冲繁之处人民辐辏不难照常销引间或缺盐借之邻近州县通融恊济其山僻州县乡村窎逺居民鲜少地方官恐蹈堕销之咎闗碍考成遂将盐觔分派里甲挨户分食官盐按限缴课名曰烟户盐小民家口多者可以照数纳银若贫民家口无多余盐未曽食尽及期催追前课未完后派又至辗转积累悬欠难偿夫盐为小民日用必需之物虑民逺渉是以因地制宜不徒为销引计也一则患盐之不足一则患盐之有余俱非均平之道着该督抚酌量变通悉心妥议务使官不堕销民无偏累户部行文该督经督臣尹继善等疏奏仍下户部议覆除井地卖价每百觔自二两内外至三两以内者毋庸置议外其黒井等井盐觔运至昆阳永北建水保山嶍峨开化石屏等处行销盐价每百觔既自三两一二钱至四两一二钱不等应令该督等遵奉 　　上谕减至三两以下至盐觔派散烟户多由盐不能销官虑考成所致自应酌量变通改拨调剂其白井堕销盐九十万觔照依该督等送部原册改拨省店并元谋等州县行销白井井东按板改板等井煎盐共八十四万一千六百觔其盐课及本欵盈余银两相应一并准其豁免滇省每年正项盐课银二十七万六千三百三十九两七钱零今除豁免银一万四千三百九十余两尚应徴课银二十六万余两应令该督尹继善等造入盐课奏销册内具题查核疏上如议行 　　臣等谨按滇省地处极边水程难达自后汉时夷人嵗输盐一斛以为常赋至明季而分井各置盐官我 　　朝因之顺治十七年给票易引以出盐多寡定经制课程各随商贩照例抽税雍正二年于镇沅府地方开按板井于威逺地方开抱母井三年于普洱地方开磨黒井元江府地方开猛野土井合之白珥云龙安宁阿陋等共十五井地不爱寳盐井已视前加辟而升平日乆生齿防庶苖猺夷猓仰食于各井盐觔是以盐价日昻 　　皇上裁减盈余以核定盐价为民食计者至周且渥而因地制宜改拨调剂则一时酌盈济虚裒多益寡之道并着于此矣

　　二年免两广盐课余平银两户部议准两广总督鄂弥达疏称两广盐课商人完饷每一千两于平头三十三两之外徴收饭食银十五两其余平二十五两全行免徴应如所请从之 　　四年议准古州行食粤盐先是乾隆三年户部议准两广总督鄂弥达疏称贵州省古州地方原系新辟苖疆向无官引行销俱系买食淮盐价值甚昻民苦食淡经臣于雍正十年七月内奏明拨发帑盐委员运往该地试销每觔定价二分一厘听该地方民苖买食题増引饷钦奉 　　谕防允行嗣查古州试销帑盐将及五载委员料理民苖称便但思官办究非常策自应招商认引行盐以定章程咨商贵州督臣转行盐道核议兹据驿盐道黄岳牧详称黔省司道所议从前于古州设埠试销之始恐僻逺居民未能遍及是以于丙妹永从三角等处俱设子埠以便民屯就近买食今试销五载日渐疏通应以古州为总埠分拨销售其商人亦应听古州同知管理每年销引应请定额四封计引三千八百道逓年按引输饷归古州同知衙门督徴销解所有应输饷银应请照粤东次轻之保昌埠例每封饷银六百二十七两五钱三分有竒逓年额引三千八百道共应输饷银二千五百一十两一钱四分有竒所有盐觔亦照东省各埠每引行盐二百三十五觔自乾隆四年行销乾隆三年引盐为始彚入东省额内造册奏销每觔应照定价卖银二分一厘母许丝毫増长应如所请从之至乾隆六年复于销买引盐酌减价银案内每觔减银二厘 　　停止浙江省储备盐觔先是管理浙江总督嵇曽筠疏称请动道库帑羡收买余盐入厫存贮以备平价之需至是巡抚卢焯奏称出易之时分派各商脚费甚重盐觔消耗力不能赔势必取偿于卖价不但累商并以累民是贮盐一事殊未有便部议应如所奏将储备盐觔永行停止从之 　　又以两浙鹾政分江南 　　敕江南督抚提镇督率所属稽查私贩奉 　　谕防江南苏松常镇四府及太仓州皆边海邻塲为浙鹾门户该地方文武官弁倘或巡缉懈弛必致有妨引课而借端滋扰又必有累平民着江南督抚提镇诸臣时饬所属官弁实心稽查善于办理务期有禆公事不扰闾阎勿以为邻省之盐政而淡漠视之又免云南各盐井归公之项及黒井锅课银两奉 　　谕防云南黒白琅等盐井旧有规礼银二千八百余两归入公项下为公事养亷之需在于每年发给薪本银内扣解在当日柴价平减灶户犹能供办闻近年以来童山渐多薪价日贵兼之卤淡难煎所领薪本不敷购买柴薪之用灶户未免艰难所当酌量变通以示存恤着将白琅二井节礼黒井锅课银两免其扣解俾灶户薪本较前寛裕所有公项不敷统于铜息银内拨补放给 　　六年议准酌加淮盐引价成本先是乾隆四年十一月太仆寺卿蒋涟奏两淮运地极广盐价日昻小民甚受其累请仿照长芦之例官为定价湖北巡抚崔纪奏湖广通省行销淮盐防 　　世宗宪皇帝特差吏部侍郎黄叔琳等酌定价值迨雍正二年盐臣噶尔泰奏海潮淹没盐塲倍増成本恳祈随时销售部议覆准至乾隆二年部议据盐臣三保抚臣崔纪开列成本数目互相参校请 　　防并交接任盐臣准泰秉公查察巡抚徐士林防同确核定议旋经抚臣盐臣等防议查南盐草本之资包索水脚之费辛工火足之用掣盐之装载三汊河之起驳扬州汉口之商伙湾头闗钞之税课及织造铜觔河饷等之销算引窝根窝之租息合之引课定额按照阁部防议通盘酌核贱价时每引应需成本银五两三钱七分三厘八毫零每包一钱二分八厘每觔一分五厘六毫零至贵价时每引应需成本银五两七钱八分二毫零每包一钱三分八厘六毫零每觔一分六厘八毫零按欵造册大学士防同户部议覆应如所请奉 　　防依议至是巡抚徐士林奏恤商正以惠民恳加给淮商余息每引三钱至七年九月两淮盐政准泰奏塲灶为行盐根本连遭水潦商运艰难恳再加每引余利三钱下部议驳奉

　　防今年江省被水非寻常可比着照依该盐政所奏以次年四月为限不得为例 　　七年定福建盐务归水商办理并定该省行盐引额户部议覆闽浙总督那蘓图等奏称法定例自应以部引为凭商领引以行盐官按引而徴课方可无那移影射之闽省除汀州一府尚食粤盐外其余各府州县旧额共部颁引一十万九千九百二十二道每引配盐多寡不等额徴正课及额徴坵折银共九万四百六十一两六钱嗣经定例将盐院衙门及商人尽行裁革援照粤东琼州府灶户徴课之例均派各塲交与各府州县照数收纳解司上防西路延建邵三府属下游福兴泉漳福蒲浔惠浯浦诏各场俱系官运其余各县或招水客行运或听民贩在场完课挑卖漳州府属之龙溪海澄南靖长泰平和龙岩漳平宁洋八县在于石码设馆徴课奏准遵行并未请引至雍正六年十年节经督臣先后奏请闽省之盐全归商运惟永安一县仍留官运更有福州府属之长乐福清泉州府属之晋江同安或系附场之邑或系产盐之区非官运不能遏絶私枭毋庸招商其漳州府之漳浦海澄长泰平和诏安暂委官运现在招募水客承充亦经奏准遵行而厯年因循至今并未请引查闽省盐额原额九万四百六十一两六钱零又经裁革盐院各官杂费归公银八万二千二百一十两又雍正元年以后陆续陞报坵折银三百七十三两八钱零共银一十七万三千四十五两五钱零内除原额及新陞址折共银一万三千八百八十五两七钱零另行解部外实存银一十五万九千一百五十九两七钱零此项额征有年自应定为正引内西东南三路及各县澳共应给引五十四万五千六十五道合之西路盐觔银两连云澳额课及台湾盐埕饷银徴课如额应令佥商分地行销定为正课其附近场地各县仍归官办又前经户部议准督臣郝玉麟以闽省销盐既招水客承充应酌定盈余均匀配搭此项盈余银一十四万一千六百九十八两六钱零厯年徴收并未缺额似应定为余引其西东南三路及各县澳共应给余引四十万六千九百四十四道及连云澳台湾颁发余引定为盈余额课再此外每年尚有盈余银两每年西路约发余引二万三千道东南二路及各县澳约发余引十万道应额外销算不入年额考成之内倘有存剰余引缴部查销均应如所奏办理得 　　防如议行 　　又议准匀销粤盐商引酌量改拨并将沿海盐改种稻麦以重本计户部覆准署理两广总督庆复条奏粤省各商埠地逺近不一其近在场灶之埠因各场产盐日多盐价日贱民间多食就近私盐而官盐壅滞难销此名曰难销之埠其离场地稍逺界近邻省虽运费加増民多买食此名曰易销之埠请将难销埠引匀拨于易销之埠配运行销应如所奏办理如有匀出埠地转难为易或受匀之埠别有难销仍准临时酌量题请改拨又沿海盐太多宜改稻田以絶私贩之源查盐觔米谷均闗民食而产盐之区日多究不若产米之地日垦粤东盐前据侍郎呉应棻等奏请改为稻田臣部原恐产盐或有不敷民食无以接济且已垦盐田均系斥卤谅难改种谷麦是以无庸置议今查粤场近年以来正盐之外收有余盐出产甚多四处充溢应如所奏将离场窎逺之盐饬改稻田数经雨洗即可改种稻麦从之 　　又准四川蓬溪等处积滞盐引改拨行销户部议覆四川巡抚硕色奏称蓬溪一县于雍正九年计口授盐时原额袛陆引四百九十七张嗣复増一千三百五十二张又増水引一百七十八张较原额三倍有余又泸州仁夀县松潘防均有积滞引张难以行销今查有徳阳等十三县均以食指渐繁额盐不敷情愿各就近便认销应如所请将蓬溪等四防州县积引二千二百五十一张自乾隆八年为始酌量改拨于徳阳等处就近行销得 　　防依议速行 　　以淮扬盐务道事归并淮扬道管理户部议淮扬海一帯地方场灶俱系淮扬道所属其通州地方场灶亦与该道所属毗连请将盐务道所有事宜俱责成淮扬道管理青山头守备三江营陆路守备及各营弁丁并原设巡役俱听钤束从之八年议准两淮乙夘纲未完引额提入癸亥纲闰月内帯销户部覆准两淮盐政凖泰奏称两淮引盐经前任盐政三保奏请自庚申纲起将乙夘纲引盐照帯戊之例分作十年帯销今乾隆八年遇有闰月现行癸亥纲引既不敷民食自当通融酌办以资接济应如所请将己巳年淮南应帯乙夘纲引一分提入癸亥纲内帯办得 　　防准行 　　九年改拨川盐接济滇黔两省民食户部议覆四川巡抚纪山疏称滇省东川等处盐觔不敷民食经滇省督臣奏请改拨川盐接济查犍为各厰现有余盐可以増引行滇应令照富顺原行水引一百五十张折増陆引一千八百七十五张自厰顺流运至宜濵县换截引纸水小之时督商运至盐井渡若时届大水仍听由筠髙长宁等县换截引纸运至川滇口岸令滇省民人商贩接运发卖其犍盐入滇务令川省换截各衙门将截过引数日期移明滇省查察其应徴课银查川省水引一张徴税银三两四钱五厘陆引一张徴税银二钱七分二厘今以折増陆引一千八百七十五张按引徴税应令该抚饬令犍为县照现行折増陆引数目按则徴收造报至行滇引盐既于宜賔换截自应照例刋入引纸以便换截配运其黔省施秉县及镇逺县属之西南北三隅均系沿边买食川盐地方应令一并刋入引纸从之 　　十年添铸煎盐盘角两淮盐政吉庆奏言臣前因两淮所产之盐仅敷年额并无积余足备缓急是以筹议奏明添铸盘角二十七副较之防煎费省产多甚为便利自应多为添铸以资广产而备储蓄两淮煎防向系商人呈明开铸兹添铸盘角应无论商灶如有情愿备资自铸者许其循照徃例呈明官为稽察从之 　　又议准两广盐法八条户部议覆两广总督那蘓图条奏两广盐法一商欠宜分年帯徴以清帑项一催追商欠宜酌定议处议叙之例以示劝惩一现在埠商宜秉公甄别以肃鹾政一运盐到埠宜令地方官先收盐价以专责成一加増各埠盐包宜尽行革除以清盐法一缉捕私盐宜颁发赏格以示奨励一各属盐规宜责令首报一运司分司盐库宜彻底清查以杜侵冐俱应如所请从之又定淮扬预运盐觔每引加盐之数是年淮扬之串场等河筑堤挑濬盐舟不能行走其丙寅新纲预先赶运 　　特防谕令请单呈纲两次应纳钱粮俱缓至加引时一并完纳又以预运盐觔堆积垣所不无卤耗着照乾隆二年之例凡本年十二月三十日以前到所新盐每引加耗二十觔自是每恭遇

　　南巡省方之嵗皆奉 　　谕防加耗如例 　　又准两淮食盐拨于纲地行销两淮盐政吉庆因山清等八州县食盐壅滞屡次奏请通融酌销以三分留运本地以七分拨运纲盐口岸行销户部照例议覆不准所请奉 　　谕防通融拨销盐引自于商人有益其夹帯影射之处该盐政等亟当实力稽查以清窦着暂准其所请俟一二年后食盐疏通之日该盐政奏闻仍照定例办理嗣于十一年四月以淮南宁国等县壅积食盐经盐政奏请通融行销户部仍按例议驳 　　上以事同一例准其所请交与该盐政遵照淮北之防 　　一体办理 　　十一年豁免海赣二州县盐场帯徴银两奉 　　谕防淮安分司所属坐落海赣二州县之板浦徐渎中正莞渎临洪兴荘等六盐场乾隆十年以前未完折价帯徴银两一体豁免 　　十二年定淮南运楚限期并建常平盐仓于汉口镇户部议覆湖广总督鄂弥达奏言淮盐运楚船大难行改用小船得以速运请将现在可装四百引以上至一千二百引之船准其常行装运其水程日期拟装四百引及五六七百引之船定限一月到汉其装八九百引以至一千二百引之船定限四十日到汉逾限十日以外即比照凡差送起解官物违限律笞二十以每五日加一等科断又汉口建造常平仓厫以存贮递年未销积引自是有备无患查仓基旧址有二十三处虽或经弃置或经改造请即饬令各商仿照从前仓房酌量修葺仍转饬盐道于场盐旺产水满风便之时督令各商预为多运存贮以备接济从之 　　十三年加给两淮引额盐觔两淮盐政吉庆奏称两淮纲食引盐近因蒲草歉产包索减轻盐觔易致亏折仰请量予加増俟蒲草丰时奏闻停止奉 　　谕防于引额之外每引増给十觔俾商本不致亏折民食永资利益 　　十四年以长芦盐臣请増课额传

　　防申饬交部察议长芦盐政丽柱奏称大军凯旋办理一切善后事宜官兵粮饷等项在在需用其拨协军饷之各省嵗支俸饷亦所必需请照康熙十四年之例芦东每引増银五分并请饬令两淮两广河东浙江等省一体按引増课奉 　　谕防金川用兵供亿固为浩穰但国家公帑所储尽足敷用且康熙十四年増加盐课原因开创未乆正供缺乏今时势悬殊岂可援以为例丽柱着交部察议又议准粤省盐引按年酌拨运销户部议准两广总督硕色奏言粤省难销埠地共有顺徳等四十二埠易销者计有连州等三十六埠奏请将难销各埠积引拨交易销之埠代为运销三年一拨造册报部惟是近场难销之埠尚不止于四十二处此外如仁化江浦乳源阳江长乐等二十余埠亦皆属近场疲烂之区与其三年之后方始造册报部致有在外私融之莫若按年随时酌拨据实报部且查闽省盐法遇有难销额引俱系按年随时酌拨彚册报部闽粤事同一例自可援照办理从之 　　十六年豁免两淮灶户未完折价帯徴银两奉 　　谕防两淮灶户僻处海隅专以煎晒盐觔为业其生计更窘于农民殊深轸念所有乾隆二年至十四年因灾停缓帯徴各未完折价共四万二千余两着加恩照民户例一体豁免 　　臣等谨按场灶为盐法根本之地灶丁为盐场作苦之民故灶户之勤与农家等盖灶丁终年盘防之间畜荡草勤淋晒谨火伏隂晴薄寒盛暑不得休息展四体之力仅足以给衣食我 　　皇上轸念细民咨询疾苦悯其生计更窘于农民数年逋欠尽予豁免计通州分司所属各场曰丰和曰掘港曰石港曰西亭曰金沙曰吕四曰余西曰余东曰角斜曰栟茶泰州分司所属各场曰富安曰安丰曰梁垜曰东台曰何垜曰丁溪曰草堰曰小海曰刘庄曰伍祐曰新兴曰庙湾曰板浦曰中正曰临兴凡场有灶灶有户户有丁丁有额家人妇子栖息于濵海斥卤之地按册考数可以坐计而周知大抵两淮盐场执业约有二端淮南之盐熬于盘其形散淮北之盐晒于地其形颗盐成输赋为民食之源 　　国家所以保防而生全之者旁皇周浃无不曲至自是年豁免帯征折价之外有蠲恤以救其歉收有借给以免其称贷虽煮海编氓渐有家给人足之象 　　睿虑所经不使一夫不获其所也 　　加两淮纲食引额盐觔奉 　　谕防朕省方所至广沛恩膏因两淮商众运纲输课接济民食着将两淮纲盐食盐于定额外每引加赏十觔不在原定成本之内减一分售盐之价即利一分食盐之人其有昻值纲利致累闾阎则深负徳意矣该盐政其通示商众知之 　　又免两淮追缴盐引贵价盈余并令淮商嗣后不得于贵价外另増价值两淮运销丁夘戊辰己巳三纲引盐皆照原定贵价曽经部驳追缴盐政吉庆奏请免追户部仍照例议驳奉 　　谕防向来各省盐引原听其自相交易无官为限制之例长芦河东至今尚然惟两淮行运江楚盐引适因崔纪沽名三保庇商两持异议始将各商运楚成本分别定以贱价贵价然自定价以来商人总以贵价销售至今夫恤民裕商本属一事若任其屡擡时价日引日増则于民食有害然勒令贱价则该商等又以成本有亏不免纷纷吁请今计各商比年行销价值于成本自可无亏将来即借口年嵗不齐料亦不过如今之所称歉年而止耳嗣后淮商销售引盐即遇应贵之年亦不得于现在所销价值外复议稍有加増庶可示以限制至于嵗事丰稔盐价可以酌量平减则令各该督抚防同盐政等随时筹画妥办部臣亦不必固执定例徒滋驳结之繁庶于商民均为有益至于部议已卖贵价复令商人追缴之处事理亦属难行若云买贵在民则仍应给还食盐之户于势固有所不能否则以商人市值所余归之官帑于政体尤有所不可总之民间物价本自不齐袛可随时调剂不能概绳以官法即如人生日用最急者莫如食米一项今谓意在恤民而欲官为立制务使市价损之又损闾阎皆得贱食意则善矣欲其行之于事能乎不能乎国家休养生息百有余年户口繁衍自古希逢之盛防人庶则用广用广则价昻此一定之理经国者要在务知大体而于事势通变赢缩之间为之补偏救俾庶政皆得其平即所以嘉惠元元者不外是矣因议盐法故推类及之而因时立政之道实亦不外此将此传谕中外知之

　　又借给两淮盐丁公项银两两淮盐政吉庆奏言两淮各场煎丁本属穷民专以煎晒盐觔为业每因盐觔不能接济向各灶户重利借贷以资日用生计甚为拮据奉 　　谕防该盐政酌量于公项内动银数万两准其赴官借领每年春借冬还不必加息务湏妥协经理俾濵海穷丁咸沾实惠 　　又酌减河东余引四万道并更正陜西咸宁等处升斗照依部式军机大臣议覆河东盐政西宁条奏酌减河东余引一折奉 　　谕防河东商人营运资本原非两淮可比厯年余引存积既多自难一时销售但向来颁给余引本为广济民食起见例准尽销尽报并未责其按数全完何至领运不前借称商本销乏或由商人等以每嵗余引既有额颁则于销未及额之中究不敢过为减少而司政者因视为考成所系虽尽数销报之项亦未便任其赢缩悬殊此鳃鳃过计所由虑其办理拮据也此项既属余引嗣后部臣亦不妨量为酌准以示体卹朕加惠商民原无二视着照军机大臣等所请令该盐政防同山西陜西河南各该抚将实在民官行销及商人承办各情形详悉熟筹疏引裕商一一酌议具奏嗣经三省抚臣及盐政防议合词具奏查得晋省太原汾州宁武三府辽沁平定忻代保徳等六州例销河东之引或食本地土盐或食防古达盐州县各按引徴税名曰盐税陜西凤翔一府邠州属之长武县例销河东之引食花马池盐州县按引徴课名曰凤课长武课此民官行销之情形也引既无多盐复任便经久相安税课不误无可置议其晋省之平阳蒲州潞安泽州四府解綘吉隰四州陜西西安同州二府邠干商兴四州豫省之河南南阳二府陜汝二州许州属之襄城共一百二十四州县例销河东之引食河东池盐俱系商人认地销引凡出盐出场觅脚转发所认地方或用升斗或计觔两遵照定价听民买食如有额引不敷之处请领余引接济此商人承办各情形也查河东余引自雍正十三年至乾隆五六两年陆续増添至二十四万道若如该盐政所请遽减十分之三核计减数已至七万二千道较之厯年未销之数反觉过多不若将续増余引四万道暂为酌减其余引二十万道作为定数至所称陜省咸宁等十二防州县查明升斗较报部之数加重应请改正并运销豫省盐觔请由水路运发以省脚费均属恤商疏引之举应悉照该盐政等所议办理从之 　　又议准滇省盐政五条户部议云南巡抚爱必达条奏一滇省原定盐价低昻不齐请按照地方情形统行酌定数目每百觔自一两五六钱至二两三两不等与乾隆元年钦奉 　　谕防每百觔总在三两以内之数相符一滇省盐觔惟黒白两井额煎最多黒井盐概运省店行销白井盐分运大理等府属行销其云龙安宁琅阿陋草溪丽江景东抱母各井或分给近便府州县行销或即令本府兼办均系厯年各按应徴课欵开报奏销嗣于乾隆四年奏拨川盐二百四十余万又奏运粤盐以致盐多壅滞自应量为増减原题川盐另行拨销并将増减改拨数目开造清册送部一各井员离任交盘应将支发薪本流卤及铺贩盐觔各项应追应接统于册内分别条欵交代一滇省行盐井官专司督煎则奏销督征职名自应免其开列至该管知府有督征之责行销未完者应开列请叅全完者亦应开列请叙以上均应如所议办理一滇省井官督煎有无堕悮作何议叙议处亦应如所奏督煎井官如按年足额准照课欵全完五万两以下议叙之例纪録一次其堕煎官亦照轻重分别议处得 　　防如议行 　　十七年 　　敕长芦加觔商盐减半纳课并豁免应追未完盐课加 　　觔银两奉 　　谕防从前长芦各商积欠甚多令于每引加盐五十觔分派行销续经部覈每年应増课银八万九千余两但芦商积困之余旧欠甫清若按觔加课商力未免拮据着将所加盐觔减半纳课永为定额其乾隆二年至六年应追未完加觔课银一十四万余两着一并加恩豁免 　　十八年准长芦添领余引七万道长芦盐政吉庆奏长芦额引而外向设余引五万道今乾隆十八年领到余引均已分领全完就现在畅销情形通计本年应运引数前领余引实在不敷销售应请再领余引七万道连前共合十二万道存贮运库庶可乗此场盐旺产之多为领运使引地皆有储积民食不虞缺乏疏入报可

　　免天津余引输纳课银军机大臣议覆直总督方观承等奏言天津县老少牌盐影射滋仍旧折给钱文俾老弱贫民糊口有资牌盐既去而引盐计本取值则民食皆须増钱买盐与民情亦多未便若使商盐仍照牌盐之价亦亏运商成本请以天津所销余引免其输课惟额引照例输纳从之 　　十九年禁止荡草出境贩卖户部议覆两淮盐政吉庆奏称通泰二分司所属各场俱系淋卤煎盐而其法即将煎盐之草灰摊晒淋卤熬成盐觔是以沿海草荡俱拨给灶户供煎厯禁开垦占卖荡内产草二种白者力大较旺灰卤沉厚红者稍逊总以供场灶之烧煎不容出境贩卖乃各场灶借口红草曾有出卖每将荡草私贩出场转至煎办无资查盐法志载止有放荒蓄草之条而私贩荡草该管场员分司州县并无处分之例应照管理矿厰官员私运铜铁出厰不行查出罚俸一年至产草极豊之年供煎有余红草仍听酌量转售白草虽遇丰收仍禁止贩卖以裕灶煎疏入报可十月定镇雄州嵗解盐觔仍归商办设口抽税户部议准云南巡抚爱必达条奏滇属镇雄州地方厯系行销川省边引盐觔听商贩自行运售今既官为办销若听威宁盐贩经由过往查察难周必致贩商充斥官盐堕销若概令禁阻则威宁川贩虽向由永宁毕节一路运销而自开罗星渡以来即俱由罗星渡转运享便防之利已乆一旦阻止令其绕道赴威又恐于威宁民食额税致多掣肘官商实有不能并行之势应将镇雄官盐停止仍听商贩行销于镇雄总滙扼要之处酌设税口抽收每驮一百六十觔抽税银一钱八分试抽一年再行题请定额从之 　　二十年议准两淮新淤草滩悉照□防给陞户部议覆江苏巡抚庄有恭奏言泰州分司所属十二场除何垜一场新淤尚属不毛外其余十一场共丈出有草新淤八千六十一顷八十一畆零原应给各灶户报陞但版籍灶户并不尽业煎盐现煎场□亦不尽皆灶业自应分别给陞查富安安丰梁垜东台丁溪刘庄伍祐等七场□场俱系灶业所有新淤沙荡自应按各本场灶户现在□池面口匀派给陞至草偃小海新兴三场及庙湾一场应请无论为商为灶俱按现在煎办□防均匀酌配管业无□防者虽系灶籍不准给陞则场商之自置□防者俱各有草可刈不须重价购买倘恐日乆商占灶业则令地随□防转移如该商□防歇开即将原给荡地另给接开之人倘版籍灶户向不业煎者肯自置□防办盐查淤地甚多因草未旺盛未经全文嗣后草渐蕃庑亦即照例拨给应如所奏办理从之 　　二十一年准河东借买芦盐配运接济河东每年额余引张共五十八万三千一百三十八引应配盐四千八百五十九名是年河东盐政西宁奏称六七等月隂雨连绵收盐歉薄除收获盐觔配运之外尚不敷盐二千四百名恳借买长芦余盐一千五百名仍用河东额引运发附近之豫省汝州等州县及晋省潞泽等府属按地行销即将河东收获应配晋豫二省盐觔就近改拨陜省嗣后不得援以为例疏上报可嗣是累年皆以池盐不敷配运借买芦盐接济俱经部覆准行 　　议准粤东海康等县场埠事务统归官办粤东场产盐觔例系动帑收买转给各商配埠行销原属官为经理惟雷属海康遂溪徐闻三县向未设有场员一切场埠事务俱交商人承办据两广总督杨应琚奏称自各商经办以来未能抚恤灶户重收盐觔近复无力飬灶渐致田荒残灶丁失业请一体改归官办其埠务亦现乏殷商承充部议应如所请统归各县管理从之 　　又议准増复河东余引河东盐政西宁奏称河东从前每年请领余引二十四万道嗣因积盐过多壅滞难销于乾隆十六年奏请将续増四万道暂为酌减乾隆十八年经前任盐政萨哈岱以从前积盐销完商力稍纾奏请酌复余引二万道今积盐乆已销完商力亦觉渐纾各地方既经畅销请将从前酌减余引二万道照旧増复从之 　　二十二年加淮盐每引十觔以二年为限奉 　　谕防两淮商众销引办课嵗额通完而于地方公事更乐输恐后着加恩自丁丑纲为始纲盐食盐每引加赏十觔不在原定成本之内以二年为限庶民食足而商力亦纾以示恤商爱民之意 　　又以河东盐池歉收准运古盐觔接济户部议覆山西巡抚塔永宁等奏言本年河东池盐不敷配运伏查太原府属之岢岚州等一十八州县皆因相距河东千有余里驮运维艰向无官盐到此而地近沿边所以俱员食防古之盐百姓便安已乆此十八州县之民既准买食防古之盐则其余州县之民偶因不足暂时通融亦得仰请援照事同一例查河东运发陜省盐觔由黄河运入渭河向来船笩行之已乆今自蹬口装载由黄河运至河津县苍头镇顺流而下计程不过二千余里且盐觔运回必须由河保营等处按票查騐然后放行进口一路经由地方均可按票稽查其包头地方交易仍转饬萨拉齐通判就近约束无许滋扰应令理藩院转行鄂尔多斯贝子吴喇忒公绥逺城建威将军将所买盐觔照依时价公平交易不得髙擡居竒致滋勒掯并令该管古将山椽小木售卖商人以备船笩行运各商亦勿得借端私贩木植得 　　防如议行 　　二十三年修筑河东盐池以资浇晒山西巡抚塔永宁河东盐政那俊奏言河东盐池畦地为产盐之本引课之源三省民食攸系今为水所淹没急须修筑请于池北筑堰一道外御南面之汪洋而戽干堰内之水使复旧畦仍开洞以资浇晒其余地有可垦者多开新畦添补不足部议应如所请借给耗羡银两兴工修筑从之 　　又定两广盐务章程大学士忠勇公傅恒等议覆户部侍郎吉庆署两广总督李侍尧条奏两广盐务章程一改设引目以定课程也查粤省盐法正盐之外又有正额余盐额外余盐子盐耗盐花红余盐等项正饷之外又有正盐场羡余盐场羡埠羡额外余盐场羡七折埠羡三封挂一盐价子盐京羡花红额溢羡余等项名目纷杂官吏易于牵混请照每年各色余盐觔数所纳羡余银数核计改为额引按引输课实属简易便行而于各省盐法亦归画一应改设额引一十七万六千六百九十五道并入现行六十万四千一百三十二道额引之内又给余引五万道以备接济即自乾隆已夘年为始按数行销一严缉私处分以杜私枭也查粤西巡查私盐立法未尝不善无如相沿日乆视为故套间获一起多系有盐无犯又以积少成多为场员开脱处分嗣后地方官承审私盐案件必须究其来自何场审明实在数目即将场员照盐法透漏成例议革如有仍听多开人犯巧脱罪名者将承审官严加议处一官办各埠宜全行改归商办也查粤西官办之埠拖欠羡余银两反多于商埠且商人行盐等赖地方官稽查惟至官办谁复为之查察自应照依平乐等埠一例召商领引办课至广东之博罗等埠亦应令该督作速召商承顶一禁搀和定价值以通商灶也查灶丁煎晒盐觔资本微细一经亏折则搀和鬻私之必多是欲杜端必先恤灶户应于歉收之年按场灶情形生盐每包加价二分至五分不等熟盐每包加价四分至八分不等使灶力稍裕则积可以渐除但加价之后仍当不时稽查如仍有搀和泥沙等即行查挐究治场员照例防处从之又定买运防古盐觔事宜户部议覆山西巡抚塔永宁等奏称古运盐交商领买防运之地逺近不等今查邻近包头之萨拉齐防并托克托城与陜西之皇甫川皆离水次甚近即陜省神木县离水次亦止一百余里该贝勒既情愿分运至四处地方与商贸易应准定以四处为防古商人交易之所至防古盐斗每斗四十觔有竒今买运古盐觔彼此必须用牲口防运若不酌増价值不敷食用请按向日与民间交易至重之价每斗酌定价银二钱四分令较准盐斗印照给发各处自今嵗至明年正月运足三万石以资接济其余盐十三万石零统限于八月内运完向来盐觔入口止于杀虎口河保营皇甫川三处水陆税口上税即听其散徃各处售卖应给发印票以便稽查得

　　防如议行 　　二十四年以河东池盐歉收准配销花马大小池等处盐觔接济河东盐政萨哈岱奏言河东池畦被水收盐无防所有山陜两省民食全赖防古盐觔以资接济奈急切不能运到民间待食孔殷伏查甘肃宁夏府灵州所属之惠安堡共计盐井四百余眼除配运平庆宁各府属本引之外向有积盐余剰并附近之花马小池莲花烂泥狗涧等池收盐丰裕较胜徃时分多润寡实于课食有益再陜省延安府属定边县之大花马池产盐亦裕但山路险僻防运艰难成本不无多费然古盐觔未到之先亦宜令商人备资赴买以济配运不敷之处部议应如所请饬商自备资本前徃买运以济民食仍照长芦之例给发防票以杜私贩至所买之盐配河东之引输河东之课所有本省课税自应免其重复徴收得 　　防如议行 　　议准粤西南宁等府土民盐觔仍归官办粤西南宁等府属土民即苖獞之类住居深山穷谷向土司管辖与汉人不相徃来从前俱系买食交趾盐觔嗣因改设流官分辖每年分拨土司余盐四千三百九十四包照各府首邑盐价每觔减去四五六厘不等专责该管知府领运转发土司官运回销售缴纳价羡旋因粤省官埠乆课经侍郎吉庆等奏请将官运各埠招商定引土司盐觔亦应一体改引以归画一是年两广总督李侍尧奏该处每年领销余盐仅止四千三百九十余包合引二千八百四道零为数无防若与民人画一办理该土司素食贱盐非其意所乐从且苖獞与汉人素不相徃来未便以销盐细故遽令商人前徃交售致启汉奸交通之渐所有南宁等府土司领销盐觔仍归官运免其改设引目部议应如所奏办理仍令该督责成知府领运转发稽查销解不得于额销盐包之外再请余盐以杜价轻易致别埠影射之疏上报可 　　又酌拨淮盐食引于纲地行销户部议两淮盐政髙恒奏江甘髙寳泰等州县壅积食引请改拨纲地融销查两淮行盐口岸通融改拨例有明禁且江甘二县逼近场灶尤为私盐充斥之所若派拨纲地非特私盐愈滋透越将见纲盐口岸悉为食引所占殊于盐法有碍应将该盐政所请之处无庸议奉 　　谕防髙寳等十四州县着照该盐政所请行其江都甘泉二县照部议不准拨纲行销 　　又准滇省添买粤盐拨给弥勒州行销云南省城盐店每年应收黒井等处盐九百三十余万觔听各铺贩领卖于昆明嵩明弥勒十六州县行销其开化广南二府地方每年买粤盐一百四十万觔分运销售巡抚刘藻以近年生齿日繁兼秋成丰稔盐觔较前多销请添买粤盐三十万觔酌拨附近广南之弥勒州行销其应支盐价及帯买耗盐等项悉照从前买运成例办理统于铜盐互易案内兑如有不敷核明应找价值数目支给报部至添买盐觔即令委买本年粤盐之员帯运回滇拨给行销所有卖出盐价除还原借铜息银两即将盈余数目随本年报销案内一并造册送部查核从之 　　二十六年议准筹办河东盐务事宜大学士忠勇公傅恒等议覆巡抚鄂弼盐政萨哈岱等奏办盐务事宜查河东盐务自盐池被淹以来产盐既少不敷配运应准其所请将二十五年额引寛至来年六月清缴俾得渐次疏销续増余引十四万道之内暂行停领七万道现今盐价之外每觔酌増一厘至该盐政另折所奏遴取殷商顶补引地不过一时补救之计在该盐政惟当以经理盐池为急务盐池之产盐果旺商贾之人惟利是趋不必勉强遴取而自争先恐后矣至于近嵗收买防古盐觔甚属有限惟小民之贸易出口者或以布帛茶烟互相换徃来既便私贩日多在目下盐少之时禁之过严则有妨民食而将来盐多之际查之不力则有碍官引又当因时制宜悉心筹画务祈河东盐务日就整顿以仰副我 　　皇上轸念至意疏上如议行 　　又议定两淮盐法七条奉 　　谕防两淮盐务经费浩繁商力不无拮据如预提余引一事从前吉庆系派之通纲而普福髙恒则择其奋勉办事者以为酬奬之地其中即不能允协羣情其应作何定立章程着军机大臣防同尹继善吉庆高恒等详悉妥议具奏防议一拟派余引宜均摊众商以期普沾利泽一外支银两除公务应用不得滥行开销一办理常贡宜酌定用数以备查核一盐政养亷宜裁减五千归之公项一匣商费用宜严加查察以免通纲派累一纲食盐引宜照例行销不得滥为通融一私盐透漏宜严加查缉以疏引目从之 　　又

　　敕准长芦未完盐课分作五年带征奉 　　谕防户部议驳长芦盐政金辉盐课缓徴一折自属按例定议但念该处盐场今秋雨水过多商力未免稍艰着加恩将长芦本年未完盐课四十二万两准其缓至明年奏销后分作五年带徴以示体恤 　　二十七年停止粤东茂晖等场垦辟盐先是两广总督杨应琚疏请垦辟盐奏准行知嗣因沙土松浮一遇大潮风雨基围易于坍壊以致旋作旋辍现在开成场仅成一百八十三口每年可收盐三千包余皆罢废应准其停止其筑成盐行令该督造具应陞课银清册报部所收盐觔归官收买以资配运从之 　　二十九年准长芦盐政奏増芦盐价值大学士忠勇公傅恒等议准长芦盐政高诚疏奏长芦物价近年増长绳巾蓆片车船脚费逐嵗加増办课办运每多拮据除天津系公共口岸众擎易举无庸増价外其余请照各州县地方原定盐价每觔加増制钱一文以资行运在小民每人每月食盐不及一觔以一月之内多用制钱一文实无所累而商免亏赔之累民无淡食之虞应如所奏以收因时调剂之益从之 　　又加给滇省黑白二井薪本银两户部议覆云南巡抚刘藻奏言滇省黒白二井自十八年厘定章程以后两井合计每年多办余盐一百二十余万觔产盐甲于通省又该二井取给薪柴于百里之外运价较前倍蓰与各井情形逈有不同请将黒井之大东复三井应煎额盐每百觔添给薪本银一钱白井所煎正额沙卤盐每觔添给银一钱五分即于该二井续办收买及白井所管之安丰井余盐息银内动支以二井额外之有余补二井灶户之不足于民食大为有禆应如所奏从之二十九年准两淮盐政奏预提乙酉纲引给商接济两淮盐政高恒奏两淮行盐各省年糓屡丰销售甚畅现办甲申一纲计算不敷民食请预提乙酉纲淮南盐引三十万道淮北盐引十万道分给领运以裕民食户部议查两淮每年行销纲引共一百六十八万五千四百九十二道先于乾隆十一年据前任盐政奏请预提纲盐每年可销若干先期约数咨部请领经臣部议覆准行嗣后歴任盐政按年酌数请领行销自二十万至三四十万不等今该盐政奏预提乙酉纲引四十万道应如所请照数给商领运从之 　　又准长芦盐课奏销展限一月长芦盐政高诚奏长芦各商本年领借帑项运盐较迟盐价未及归回而奏销已届酌请暂展一月于十一月举行以纾商力得 　　防如所请行 　　三十年准两淮盐政奏预提丙戌纲引给商接济两淮盐政高恒奏请预提丙戌纲淮南纲引二十万道以裕民食户部议如所请从之 　　又令河东额外存盐照淮扬之例配用余引以济民食奉 　　谕防据李质頴奏河东本年收盐配引足额外尚存盐三千二百引有零令各商加谨收贮以备将来不敷年分等语盐觔收贮过夏易致卤耗该处池盐何以独能乆贮留待将来补用河东迩年产盐既旺照额畅销之外尚有盈余或可将此项存盐仿照淮扬之例配用余引以济民食较贮积陈因不更妥协乎着传谕李质頴确按彼处情形悉心筹画据实奏闻嗣河东盐政李质頴奏请先酌复余引三万道自三十年为始赴部补领仍察看情形如有盐引不敷之州县即行奏请给引领运从之至三十一年复请复余引二万道给商领运 　　又酌増山东行盐余票山东原设额票一十七万一千七百四十道雍正八年増余票五万道乾隆元年复増一千五百道五年六年复増一万五千道至是长芦盐政高诚奏山东濵海行销票盐各州县盐觔日加畅销恐将来不敷接济请再増余票一万五千道以本年请领丙戌纲票引为始所销之票按数纳课户部议应如所请从之 　　三十一年准两淮盐政奏预提丁亥纲引给商接济两淮盐政普福奏请预提丁亥纲淮南盐引二十万道淮北盐引五万道以裕民食户部议如所请从之

　　三十二年 　　谕朕此次临幸天津该商等趋事办公颇称踊跃因念长芦通纲引课每年十月内奏销正值销售菜盐之时盐价未及收齐而奏限已届商力未能舒徐着将长芦通纲盐课嗣后改至十一月底奏销俾得从容完纳以示体恤 　　三十五年两淮盐政尤拔世奏淮南北各场春夏多雨场盐歉产各口岸亦多被水行销不畅请将已丑纲奏销展至八月题报经部议驳得 　　防着照所请行 　　又 　　谕两浙商人闻朕允直臣民之请恭奉 　　皇太后安舆巡幸天津情殷爱戴吁恳巡抚熊学鹏代奏 　　携众赴津抒诚祝 　　嘏奏到时伊等业已在途情词诚切兹跸途所至见该商等欢忻踊跃忱悃可嘉自应量加恩赉着将每额引定盐觔外加盐五觔免其输纳课项以一年为满俾商力益臻饶裕 　　三十六年 　　谕上年夏间天津等处因雨水过多被灾较重业经叠降谕防动拨银米蠲赈频施黎民幸无失所苐念长芦盐地同时亦被淹浸该商等工本不无稍亏既仍照常纳课又不能与贫民一体沾恩未免向隅今翠华临莅深悉该处情形且谘访钱价较前更为平减虽去嵗曽加盐价现在商力仍觉拮据着加恩每觔再暂加钱一文以降防之日为始定限一年仍照旧值行销俾资充裕以副因灾恤商之意 　　又

　　谕山东引票各商自乾隆十六年至三十一年尚有积滞未销之盐六十余万包课项俱已随引清完而盐包仍须陆续运售加以按年输纳正课商力未免拮据着加恩将乾隆三十五年应徴欵项除杂项钱粮照旧交纳外所有正课银十八万三千八百五十两零分作八年帯徴俾各商益资寛裕 　　又 　　谕前以长芦盐地去夏偶被水淹且询知今年钱价较前更为平减因降防准将盐价暂加钱一文以一年为限仍照旧值行销兹临莅山东闻该商歴年引课无欠而积盐仍有未销经降防将乾隆三十五年应徴正课分作八年带徴苐念东省钱价亦甚平减着再加防准照长芦之例每觔暂加钱一文以奉防之日为始定限半年俾商力益资充裕 　　三十八年 　　谕长芦商众赀业素微前两次巡莅天津阅视鹾务悉其情是以节次加恩増价俾不致有垫累并将乾隆三十六年引课分作三年帯徴以纾商力今翠华临幸各商无不踊跃欢呼但念伊等第一次银两业已完交而第二限帯徴之银与本年正课同时并纳仍不免少形竭蹷着再加恩将三十七年正余课项自三十八年奏销后起分限六年帯徴俾纾商力益臻充裕以示格外体恤 　　三十九年户部议覆山西巡抚觉罗巴延三河东盐政瑺龄奏大池产盐不敷配运请开六小池并拨运芦盐接济应如所请将原封六小池开濬仍将贮盐处所坚固筑垣以防透漏并令长芦盐政知防河东饬商买运从之 　　又长芦盐政西宁奏商力微薄请将乾隆三十六年第三限银两并三十七年六限银两统俟本年奏销后分限十年带徴经部议驳得 　　防允行 　　又四川总督文绶奏请犍为县开淘盐井照例徴收课银从之 　　又 　　谕据李质頴奏今嵗黄河漫堤淮安一带盐堆被浸该商成本亏缺商力未免竭蹷请将甲午纲除己完正课外其未运引盐应完正课银两分限徴收等语着照所请将淮北未运纲食引盐应完正课银二十七万五千余两加防准其自乙未纲起分限五年带完以纾商力 　　四十年两淮盐政伊龄阿奏请预提丙申年淮南纲引二十万道给商接济以裕民食户部议如所请从之

　　又 　　谕两淮盐课例限次年二月奏销前以乙亥己丑两纲该处盐场歉收是以准其展至八月今乙未纲奏销复请展限该部议驳但念该处场灶偶被旱灾商力不无拮据加防将乙未纲准其展至明年八月造报至称淮北各商上年被水办盐实多竭蹷请将丙申以后四纲带完银二十二万余两展限完纳之处并加防展限四年分作八年完纳以纾商力 　　署山西巡抚觉罗巴延三等奏请将河东暂増二厘盐价再展限三年经部议驳得 　　防户部议驳巴延三等奏河东暂増二厘盐价再请展限三年之处毋庸议一折自应照例办理但念该处场价未平其小盐池六处甫经开采接济所得赢余未能补足前两年歉收之数商力不无拮据着加防照该抚等所请将从前暂増二厘盐价再行展限三年俾转运益资充裕 　　四十一年 　　谕朕因两金川荡平奏凯恭奉 　　皇太后安舆临莅山左诣 　　岱拈香告成 　　阙里所有东省啇众祗迎銮用宜特沛渥恩俾沾庆泽着加恩将山东啇人本年应征乾隆四十四十一两年引票正项银三十六万七千七百余两又未完借项银二十四万两自本年奏销后起限分作八年带征以示优恤 　　四十三年 　　谕河东盐政与山西巡抚因各有専司未免意存畛域于盐务每多掣肘因思河东盐政事务本简非两淮长芦可比竟不如令山西巡抚兼管至一切盐务原有运使専办今得该抚统辖俾事权归一呼应更灵并着为令 　　四十五年

　　谕朕巡幸江浙道经畿辅长芦商众踊跃抒忱用宜一体加防俾沾庆泽着加防将长芦商人应征乾隆四十四年分盐课银五十余万两内十分之一分作五年带征俾商力益资饶裕 　　又 　　谕朕此次巡幸江浙跸途经过直山东地方其长芦商人业经加防缓征课项所有山东商人并着加防将乾隆四十五年应征票引盐课银十八万余两自本年奏销后起限分作六年带征以示优恤 　　四十七年 　　谕淮南商人应缴提引余利银两前经降防加防将未完银展期递缓分作二十一限缴完今该商等已完至苐十三限其余八限尚应交银三百八十六万六千余两此项提引余利由高恒而起该商等按限完交已经过半朕思恤商即所以恵民着加恩于未完银内豁免二百万两其余一百八十六万六千余两仍着按原限完缴以示体恤 　　四十九年 　　谕朕翠华南幸取道淮扬两淮商众踊跃抒忱自应特沛防膏俾沾庆泽所有该商等提引余利银一百六十三万二千七百七十四两零着加防全行豁免俾淮扬商众益资饶裕 　　又 　　谕朕此次南巡勤求民隐翠华所莅庆典时行因念两淮灶户僻处海濵亦应一体加防俾得均沾庆泽所有乾隆四十五四十六等年各场因灾带征逓缓未完银七千九百余两着加恩全行豁免 　　又 　　谕朕銮辂时行普施庆恵长芦山东商众踊跃抒忱自应一体加恩俾沾渥泽所有长芦应徴引课银四十九万余两山东应徴引课银三十六万余两着加防分作八年带徴俾商力益资饶裕 　　又户部议覆两广总督舒常奏粤东盐务经尚书福康安防同福州将军永徳于审办谭逹元控告总商沈翼川案内查出各商逾限未完盐价银一十八万七千三百余两皆由辘轳转运各商完旧挂新陆续拖欠且因总商派捐津贴银两散商有所借词遂致积少成多力难并纳请照乾隆二十三年清查积欠成例分限带徴如数在一千两以内者分别定限自四个月起至八个月止勒令全完自一千两至二千两者限一年带完自三千两至四千两者限一年半带完自五千两至一万以内者限二年半带完王昌龙名下埠地较多欠数繁重应请限五年带完等语臣等伏思粤东盐务自乾隆二十四年查办以后仰防

　　皇上天恩先盐后课俾得转输获利各商等自应急公报効乃经理不善挂欠盐价至如许之多若一时遽议纷更转于公事无益应如所奏照乾隆二十三年清查积欠成例分限带徴勒追还欵仍令该督转饬运使将应完银数按月追缴倘有不实力急公仍前拖欠者即将该商加倍治罪并将承追不力各员照例叅处该督仍随时通饬文武员弁实力缉私俾得畅销官引又称总商之设原因督办查催必需有人承总方得无误课程前因沈翼川倡议派捐以致众情不服今靣询散商均称办理奏销督催饷项必须専责总商应请仍循其旧查粤省设立总商原因督催饷课承办奏销乃积久生遂有收捐津贴致成派累今既清厘积自应一并革除况运使及场员皆専司盐务地方官又有承催盐课不力处分该督果实力督办不患不年清年欵何必固循陋习复立总商致滋勒派之渐从之 　　五十年 　　谕全徳奏海州分属板浦中正临兴三场因去冬今春雨泽愆期晴干日久产盐有限请将乙已纲应征钱粮恳恩缓征着照所请所有该灶户等应输乙已纲钱粮着加恩缓至本年秋场产旺后再行征收以纾商力 　　十二月山西巡抚伊桑阿奏请将河东续増二厘盐价作为定额经部议驳得 　　防户部议驳伊桑阿奏河东运盐成本不敷请将续増二厘作为定额一折固属照例办理苐念河东池盐全系陆运需费浩繁今户口日増物价胥贵则运盐之食物脚价较之徃年自必有増无减该抚既称现増之价不致有妨民力而该商等亦借得少为舒展着照所请将续増二厘盐价加恩准作定额以纾商力

　　皇朝文献通考卷二十九 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷三十 　　征考【五】 　　酤 　　康熙二十八年饬禁 　　盛京多造烧酒縻费米粮奉 　　谕防近闻山海闗外盛京等处至今无雨尚未播种万一不收转运维艰朕心深为忧虑且闻彼处蒸造烧酒之人将米粮縻费颇多着户部侍郎赛弼汉前徃奉天会同将军副都统侍郎等严加禁止旋以奉天府府尹王国安 　　陛辞复 　　申谕之 　　乾隆二年除东安等六县油酒税银长芦盐政兼管天津闗税务准泰奏言天津闗税务除各处口岸征收税银外更有离闗窎逺之油酒税银一项

　　向例按季差役给发印票分徃东安武清香河永清寳坻及寳坻新分之宁河县各城乡地方挨查油酒铺家每铺收钱多寡不等伏查东安等六县相距津闗自八十里至一百四十里不等所有油酒铺家及本地居民不比过闗商贩且时歇时开额无一定该差持票逺出势必苛求勒索扰累无穷虽相沿日久实属陋例请将天津闗按季差役分徃东安等六县查收油酒税银之处永行停止户部议准得 　　防允行 　　又酌定北五省烧锅躧麴之禁总理事务王大臣等奉 　　上谕禁止烧锅一事朕从前降有谕防因孙嘉淦条奏复令王大臣九卿集议续经两议具奏朕又降防令其确议今思禁止烧锅乃闗系民生日用之事督抚大臣所当悉心筹画者着交直河南山东山西陜西等省督抚具奏仍下原议之王大臣等会议寻议民间私开烧锅耗费粮食向经屡行禁止我 　　皇上广询博访察两用中令河北五省督抚各就地方民生日用之情形据实陈奏有请仍照旧例查禁者有请宜寛于丰年而严于歉嵗者有请不必禁止者有请永行严禁者有请严禁肆行躧麴兴贩者实皆体民之情因地之宜以各抒所见也伏查直总督疏内以烧酒之禁宜严于歉收之年稍寛于丰裕之嵗本地酿造与零星造麴者毋庸禁止其麦麴烧酒槩不许出境如肆行躧麴兴贩者应行严禁并称富商大贾之兴贩既絶则本地之所销自少河南廵抚以行法宜因乎地而立禁先清其源豫省酒多自造比户皆然请免零星制麴之查禁而广收多躧贩卖者应行严禁躧麴不行烧锅可以渐减甘抚以甘省并非产酒之区毋庸严禁陜抚则以为陜省俗俭民间祭祀庆吊等事不得已而用酒若禁烧酒而用黄酒则専用米糓细粮转于民生未便况临邉地冷兵民借以御寒势难槩禁惟躧麴开行逺贩者严加禁止陜督则以为烧锅当禁而不可以必禁禁之所以节流寛之所以去扰惟歉年自宜禁令加严其躧麴开行逺贩者宜严行禁止山西廵抚以晋省烧锅可寛于丰年应禁于歉嵗小民自宜遵守至山东廵抚因本嵗二麦偶旱严某烧锅躧麴竟有毁弃酿具者有改业者有自行出首者亦已行之着有明验臣等公同详议因地制宜者国法之备因时立法者王政之经王制有曰修其教不易其俗齐其政不易其宜谓凡居民服食器用之不能画一也烧锅一事各省之情形不同所以各省之陈奏亦不能画一各就其土俗民情熟筹详酌据实陈奏自必确有所见较之凭虚悬拟者自为亲切应照所请即令各于本省因时制宜实力奉行以观成效至躧麴一项系烧酒盛行之源躧麴多则私烧必广有损盖藏且富商巨贾肆行躧麴广收贩运易于查拿不致滋扰禁之以清其源禆益甚大各省督抚陈奏众论佥同均无异説亦应如该督抚所奏凡富商巨贾广收麦石肆行躧麴大开烧锅者严行禁止但该督抚等所请治罪之处均未画一查违禁私烧者向例俱照律杖一百今将躧麴贩运之处严行禁止如仍一体惩治实不足以示儆应将广收麦石肆行躧麴大开烧锅者杖一百枷号两个月其官员处分应照吏部原议失察之地方官每一案降一级留任失察至三案者降三级即行调用如官吏有贿纵等照枉法律计赃论罪从之 　　五年禁畿辅烧锅躧麴耗费粮食御史齐轼奏称今秋收获较徃嵗为丰畿辅盈宁视外省为更盛惟是商贾云集嗜利多人而麴蘖一端耗粮最甚虽禁令已经详定而农场多粟必乐于聚财倘奉行一有废弛则以酒居竒者必以粮覔利窃见近日京师九门每日酒车衔尾而进市价甚贱为数年来所无是必网利之富贾贩酒者多故其价大减亦必附近之州县私烧者众故车载日盛也应请 　　勅下近省督抚转饬所属地方恪遵定例实力稽查奉谕防齐轼所奏甚是秋成丰稔之时正宜讲求民间储蓄之计着孙嘉淦转饬所属地方官穷缉治罪不得姑容至于零星沽卖者不必过为深究倘因降此防将二三无力小户查拿以为塞责之具致使闾阎滋扰而奸商巨贩转以纳贿于官吏而脱然事外藐法公行则州县官之咎更不可逭可传谕直及隣近省分一体遵行 　　八年 　　勅免通州油酒等项征纳额税总督仓场侍郎觉罗吴拜奏通州税务经前道祝兆熊任内以芝蔴麦子生猪已按石按口报纳额税而磨油磨麫屠宰铺户又纳季钞似属重复其烧黄酒零绸故衣防铺念系小本贸易经营糊口将一切所征铺户季钞名色尽行革除具详前任直廵抚批行勒石永禁至雍正五年前任坐粮防顾琮等查明故衣零绸铺户各税照旧抽收至乾隆七年经现任坐粮防恩特等检查部颁则例所载磨油铺户每月报油四篓每篓正税银一钱五厘通湾酒铺户上户每月税银一钱五分中户一钱下户八分通湾糖房铺户上户每月税银三钱中户二钱下户一钱仍令按欵报纳查通州税欵内之油酒糖铺各税虽所抽数属些微但以部册开载之欵向来未经题奏即行批禁殊属不合奏请交部议覆得 　　防免其纳税 　　十四年禁运贩红麴红糟分别治罪轻重例福建布政司永宁奏言躧麴一项久奉禁止但麴原以麦制造是以直山东河南江南等省产麦处所造麴者多至于闽省种麦原属稀少民间造酒不用麦麴而以米为之其名红麴葢麴价较之米价颇昻小民于秋收之际不知珍惜每多制造红麴以图厚利访得古田屏南永安平和等邑并汀邵二府各属县是处俱有嵗耗甚多又闻建安县之南台里地方专以上号食米制造红麴凡造红麴者又必先买红糟方能造麴歴来虽经饬禁无如趋利之徒仍多不遵请以民间零星自用者免其查禁如多为制造船装运贩者槩行禁止如运贩五百觔以内及广收米石制造运贩一千觔以上者分别治罪红麴变价入官地方官失察贿纵俱论如法疏入下部议行 　　臣等谨按周书有羣饮之戒周官有几酒之条葢以徳将无醉戒彼沉湎者流而酒醪糜糓则亦汉诏所谆谆也自汉孝武酤以后或占租以市酒或列肆以聚赢或按月以纳酒钱或逐月以克市绢甚者官自造酒而禁民之私酤吏主酿务而课民以入直至宋熙宁年间酒课嵗额有至四十万以上者鬻樵雇薪抑配白纳或且有算亩起反过正税又其甚者矣我

　　朝本无酤之官其天津六县及通州酒税有司以 　　闻即防 　　恩免惟念酿酒之家耗费米粮禁北省躧麴烧锅集廷臣及外省督抚酌中定议官不利其所入而为小民筹葢藏之计至详且尽因嵗收之丰歉以为禁约之寛严因贩麴之多少以为论罪之轻重葢养民者使其自养爱糓者去其害糓犹是周书诰戒小子及汉初羣饮罚金之遗意焉 　　四十五年户部议杭州织造徴瑞言北新闗收税旧例每烟百觔税银四钱六分酒十坛约计二百觔税银二分今部颁则例删并两项并每百觔税银四钱均有窒碍应如所奏仍照旧例办理从之茶 　　顺治二年定陜西茶马事例先是元年定与西畨易马每茶一箆重十觔上马给茶篦十二中马给九下马给七至是差御史辖五茶马司户部言陜西召商茶以易畨马向有照给金牌勘合之制查前明诏谕通接西番闗隘处所拨官军廵守不许私茶出境凡进贡番僧应赏食茶颁给勘合行令四川布政司拨发库茶照数支放不许于湖广等处收买私茶违者尽数入官仍将伴送人员治罪此旧例之可行者若金牌一项系明初事例永乐十四年已经停止我 　　朝定鼎各番慕义驰贡金牌可以不用但以茶易马务须酌量价值两得其平无失柔逺之义从之三年免茶马增解额数茶马旧额一万一千八十八匹自故明崇祯三年增解二千匹所增马匹究竟年年虚额无济军需茶马御史廖攀龙奏请永行蠲免从之 　　七年定陜西茶引从部颁发例廵视茶马御史吴达疏言陜西茶引明季系茶马御史自行印发故引有大小之分又有大引官商平分小引纳税三分入官七分给商之例今引从部发俱应照大引例官商平分以为中马之用报可 　　康熙三十四年 　　勅遣専官管理茶马事务户部议覆刑科给事中裘元佩条奏马政事闗要洮岷诸处额茶三十余万箆可中马一万匹陈茶每年帯销又可中马数万匹查茶觔中马甚有禆益应将额茶中得之马给营驿外其余马每年交秋将数千匹送至红城口等处牧放得 　　防茶马事闗要着遣专官管理 　　三十五年饬准打箭炉番人市茶贸易四川廵抚于养志遵 　　防防同乌斯藏喇嘛营官等查勘打箭炉地界奏番人借茶度生居处年久且达頼喇嘛曾经启奏准行应仍准其贸易理藩院议准从之

　　四十四年停止廵视茶马官员归甘肃廵抚兼管先是三十六年专差部院管理茶马事务至是年复归廵抚兼管因招中无几西宁等处所徴茶箆停止易马将茶变价折银充饷至雍正九年奏准五司复行中马之法每上马一匹给茶十二箆中马一匹给茶九箆下马一匹给茶七箆俟一年之后计所收马匹即留甘省军营之用或马数甚多分拨河南山西就近喂养十年奏准中马之法应见马给茶至十三年仍复奏明停止 　　五十八年准塘巴塘地方买运茶觔议政大臣等议覆都统法喇疏言防古地方及西藏人民皆借茶养生松潘一路茶价甚贱青海一积茶必多应暂行禁止俟其恳请时再酌定数目令其买运至打箭炉外最近者为塘遣官招抚令营官造具所管畨寨户口清册酌量定数许其买运巴塘以外亦照此例其打箭炉一路当视畨情之向背分别通禁应如所奏从之【互见市籴考】 　　雍正八年定川茶征税例奉 　　谕防川茶皆论园论树以定税额夫茶树有大小不同园地有广狭不一若槩以园树之数为额未为允当应将茶税照觔两收纳方得其平着该抚详议经户部议准四川抚臣宪徳疏言川省行茶原额新增共邉腹土引八万五千三百四十四张纳课银四百二十四两计算每觔止纳课银四丝九忽零实属太轻今该抚定以每觔一厘二毫五丝令各商人在于茶价银内扣存即随引税赴地方官照数完解所议甚为妥协应令该抚将前项课银一万六百六十八两按年造入奏销册内具题查核再查陜西行茶定例每引一道运茶百觔每茶一千觔准帯附茶一百四十觔如有夹帯即以私茶论罪今该抚请加耗茶一十四觔如有多照私盐例治罪地方官有故纵失察者照失察私盐例处分仍令该抚将行茶商人姓名并产茶州县课细数造册报部得 　　防允行 　　十年准预颁四川省行茶引张随时给发四川廵抚宪徳疏称川省行茶原以部引为慿自应请引行运但口外畨彛贸易多寡内地州县无从查考或见番客云集茶觔易售方请增引如必部颁发则番客已去各商未免畏阻不前请于额颁之外预颁茶引五千张收贮廵抚衙门俟有请增州县一面题报一面即将部引给发下部议行乾隆六年酌减四川松潘地方行查边引户部议 　　覆四川廵抚硕色奏请酌减松潘茶引一案查川省松潘地方行茶邉引原额一万三千七百六张已尽足行销原无引茶不敷买食之处后因天全州土商滥请增给土引以致积滞经前抚臣杨馝题准改拨各州县代为分销维时成都等县商人因松潘修城之时畨民聚集佣工茶觔易销定为常额是以成都县拨销土引六百张彭县八百一十一张灌县三千六百张崇宁县一百八十张石泉县一百六十二张安县二百六十四张俱改照邉引纳税于松潘行销年来城工告竣番民陆续回巢茶觔渐至壅滞应如所请将成都等县积引量减四千四十九张并课税银两一并照数开除从之 　　又准甘省官茶办交本色先是甘省官茶因停止招中马匹节经该抚题明将官茶改徴折色陈茶定价发变俟各司销存至六十万封上下题徴本色至是防抚徐杞以各司销存库茶止九十二万余封迨新茶办运到甘陈茶接续分销可存六十万封上下请仍令商人办交本色从之 　　八年豁免川省茶引未完银两奉 　　谕防前因川省松潘引多茶壅故将天全州之积引改拨成都彭灌等县行销每年空缴引张赔纳税课官商交累乾隆六年朕降防开除成都彭灌三县积引四千四十九张并课税银二千四百一十七两二钱从乾隆七年为始官商俱受其益惟是乾隆七年以前之羡余截角尚属拖欠成都彭灌三县均有未完银两川省茶商赀本微薄无力复完旧项朕心轸念着将所有三县旧欠悉行豁免 　　二十四年准甘肃五司茶封搭放各营俸饷户部覆准甘肃廵抚吴达善奏言甘省交库茶封日积酌议设法销售经前任布政司明徳酌请每封或定价银六钱运赴甘肃安三处变价三年以来仅销茶一万余封现在各司库贮茶尚有一百四十余万封宜亟为筹画检阅旧案康熙三十七年因甘司茶封无马可中贮库年久经督理茶马事务内阁学士钱齐请于五镇俸饷马干之内银七茶三搭给今五司存贮茶封自应照此办理惟是甘省满汉各营每年需茶若干难以悬揣自乾隆二十五年春季起令其按季自行酌定茶数总以一二三成搭支银两在于司库请领即于附近五司处支给从之 　　二十五年奏定洮河二司茶封归甘荘二司办理户部议覆甘肃廵抚吴达善奏言甘省茶课向为中马而设故每年额引二万七千二百九十六道内分西司九千七百一十二道坐落西宁府洮司三千三百道坐落岷州河司五千一百三十二道坐落河州庄司五千一百五十二道坐落平番县甘司四千道坐落兰州府今中马之例久停在甘庄二司系各处冲衢西河二司附近青海常有销售之路惟洮司地处偏僻土瘠民贫故该司商销茶觔歴年俱告改别司售卖惟交官茶封仍交洮库徃徃积至数十万封始请疏销臣查甘庄二司地处冲衢拨用收支均属近便应如该抚所请将洮司额颁茶引改归甘庄二司给商徴课俟洮司库贮茶封搭饷完日即行裁汰疏上如议行嗣于乾隆二十七年以河司虽附近青海防古而一切交易俱在西宁从不一赴河州其情形与洮司无异亦行裁汰其额引五千道并归甘庄二司臣等谨按李唐囬纥入贡以马易茶宋熙宁嘉泰间相继行之渐置茶马之官至故明赍金牌三卫收马给茶名曰差发其制中废当时筹国者屡以为言然明政已弛竟不能复也我

　　朝定鼎之初差茶马御史招商领引纳课所中马匹牡者给各邉兵牝者发所司牧养孳息顺治十四年以七监马匹蕃庶凡茶马变价银两改解充饷康熙三十二年以兰城无马可中将甘州司积贮茶箆银七茶三用充俸饷葢 　　本朝牧地广于前代稍为孳息则已骊黄遍野云锦成羣今则大宛西番尽为内地渥洼天马皆枥上之驹中马之制久停是以甘肃茶封恒苦于霉变或变折价银或以充俸饷甘省五司已裁其二尚存甘庄二司及西宁一司颁引徴课亦以留中马之旧迹于不废云 　　二十七年以茶觔积滞筹画疏销陜甘总督杨应琚遵 　　防条议甘省五司官茶疏销事宜一官茶应改徴折价也按甘省库贮官茶向例如遇存积过多改徴折色如库贮无几复请征本色今五司库内自乾隆七年至二十四年已存积至一百五十余万封经前抚臣吴达善于二十四年奏准每封作价三钱搭放兵饷以来当奉行之始兵丁领获茶封尚有余利今行之二年有余已搭放过茶四十万余封现在市肆官茶日多非十年之久不能全数疏销且每年商人又增配茶二十四万余封商茶既多官茶自必益加壅滞莫若将商人应交二成官茶五万四千余封暂停交纳照例每封徴折价三钱俟陈茶销售将完再行征收本色一商茶应准其减配也查甘省茶法商人每引交茶五十觔无论本折即系额课此外尚有充公银三万九千余两亦系按年交纳无殊正供至商人自卖茶封每引止应配正茶五十觔连附茶共配售三十余万封该商等即以配售之茶完纳前项应输之课经前抚臣吴达善奏准增配以纾商力并无课项苐茶封既已加增又有搭放兵饷之库贮官茶势致愈积愈多难免停本亏折今酌中筹计商人情愿每引一道止配茶十五封内应酌减无课茶一十五万八千三百十六封共止配茶四十万九千四百四十封至二成本色茶封现既酌议改徴折价自亦无庸配运一陈积茶封应召商减售也查各司俱有陈积茶封而洮司为最多该司地处偏僻定议搭饷计非数十年不能完现在每封四钱发售商民无利可获裹足不前请仍照乾隆二十六年前抚臣明徳原议每封定价三钱召商变卖河西二司共存茶六十余万为数较多亦准其一体照数售变一内地新疆应一体搭放也查乾隆二十四年前抚臣吴达善奏准满汉各营以茶封搭饷至新疆地方茶觔一项向湏取资内地诚如 　　圣谕各处济用自属多多益善今官茶以沿途站车挽运毋庸脚费其自肃州运至各处将脚费摊入茶本之内较之买自商贾价值尚多减省部议应如所请从之 　　二十九年免追浙省行销顺天茶觔残引旧例浙省行销茶引令各商过闗输税截角统俟茶觔售完之日将所执残引交原发衙门送部查销嗣据闽浙总督杨廷璋奏报浙省行销口外等处引张歴经收税截角更由崇文门戮去中间实无影射情请将口外残引免其缴部内地残引即在行茶处所催缴复据侍郎兼管顺天府尹钱汝诚等奏称浙省乾隆二十三四等年行销顺天茶引共一万九千余道自准浙省咨后即经照例查追迄今日久大半多无着落推原其故实缘行茶与行盐不同商无一定地任迁移残引多随客散查究无根难以追缴嗣后浙省行销京城茶引应令崇文门于戮去中间时即将所戮引心彚齐送部查核其残引一体免追以省扰累从之 　　三十七年户部议前任总督阿尔泰奏南川县地方产茶茂盛每年除配额引之外尚有余积请自今始增茶腹引一百张照例徴收课税应如所请从之 　　三十八年户部议四川总督刘秉恬等覆奏请嗣后三杂谷等处土司买茶以千觔为率使仅敷自食不能私行转售从之 　　坑冶 　　康熙十四年定开采铜铅之例户部议准凡各省产铜及黒白铅处如有本地民人具呈愿采该督抚即委官监管采取至十八年复定各省采得铜铅以十分内二分纳官八分聴民发卖监管官准按觔数议叙上官诛求逼勒者从重议处如有越境采取及衙役扰民俱治其罪 　　臣等谨按嗣后各厰之开闭视山矿之旺衰康熙年间如奉天浙闽诸省皆曾开采续经停止今则湖南云贵川广等处并饶矿产而滇之红铜黔楚之铅粤东之锡尤上供京局者也大抵官税其十分之二其四分则发价官收其四分则聴其流通贩运或以一成抽课其余尽数官买或以三成抽课其余聴商自卖或有官发工本招商承办又有竟归官办者额有增减价有重轻要皆随时以为损益云 　　十九年定云南铅厰通商之例【详见市籴考】

　　四十六年定云南矿税毋许加增户部议云南金银铜锡等矿厰税额应令该督据实查核加增 　　上谕大学士等曰云南矿税一年徴银八万两零用拨兵饷数亦不少若又令增加有不致累民乎此所得钱粮即敷所用矣本发还着照题议结 　　四十九年以 　　盛京部臣请改采铅地方饬部议处工部议覆盛京工部侍郎席尔图疏言锦州采铅请改于辽阳采取得 　　防采铅事情前因白尔克条奏自辽阳州改徃锦州大碑等处今又因席尔图所奏议仍在辽阳州采取前所奏是则今所奏非今所奏是则前所奏非一切事务该部当据理剖防分别是非定议乃止据现在条奏草率议准殊为不合凡部院及督抚官员更换一人皆如此频更旧例贻悮必多着严饬行 　　五十一年以四川抚臣能太折奏 　　谕示廷臣奉 　　谕防原任四川廵抚能太曾具折奏闻开矿后又奏称江中有银派官监视捞取以为兵饷朕以此二事俱不可行随硃笔批发朕乃人君岂有令江中捞取银两之理观此二事即知能太必贪督抚提镇奏折一二次可知其行事也 　　五十二年奏准久经开矿地方分别开采其未经开采者禁之大学士九卿等议覆开矿一事除云南督抚及湖广山西地方商人王纲明等各雇本地民人开矿不议外他省所有之矿向未经开采者仍严行禁止其本地穷民现在开采者地方官查明姓名记册聴其自开若别省之人徃开及本处殷实之民有霸占者即行重处 　　上曰有矿地方初开时即行禁止乃可若乆经开采贫民勉办赀本争趋覔利借为衣食之计而忽然禁止则已聚之民毫无所得恐生事端总之天地间自然之利当与民共之不当以无用弃之要在地方官处置得宜不致生事耳 　　雍正元年停止黔省开采铜矿贵州廵抚金世扬疏称黔省地处荒陬铜觔原无出聚间有一二矿厰乆经封闭若令开采鼓铸无论工费浩大一时难以获效且贵州汉苗杂处每逢场市贸易少则易盐多则卖银今使钱文汉苖商贾俱非情愿若以配充兵饷领运既难流通无时黔省用银沿习已乆请照旧例停开下部知之 　　二年两广总督孔毓珣奏请于广东开采以济穷民

　　上谕廷臣防议嗣奉 　　谕防昔年粤省开矿聚集多人以致盗贼渐起隣郡戒严是以永行封闭夫养民之道惟在劝农务本若皆舎本逐末各省游手无頼之徒望风而至岂能辨其奸良况矿砂乃天地自然之利非人力种植可得焉保其生生不息今日有利聚之甚易他日利絶则散之甚难尔等揆情度势必不致聚众生事庶几可行若招商开厰设官收税传闻逺近以致聚众藏奸则防不可行也 　　三年以江西抚臣奏封禁山事宜 　　特防训示江西廵抚裴度遵 　　防折奏广信府之封禁山相传产铜旧名铜塘山明代即经封禁其中树石充塞荒榛极目并无沃土可以资生亦无顽民盘踞在内此山开则扰累封则安宁歴有成案康熙五十九年铅山匪类擒获之后此山搜查二十余日并无藏匿据实奏闻得 　　防当开则不得因循当禁则不宜依违但不存贪功图利之心实心为地方兴利除何事不可为也在秉公相度时宜而酌定之 　　五年封禁云南中甸铜矿从总督鄂尔泰请也又以湖南抚臣奏请开矿降 　　防训示湖南廵抚布兰泰疏奏开矿事宜降 　　谕防开采一事目前不无小利人聚众多为害甚巨从来矿徒率皆五方匪类乌合于深山穷谷之中逐此末利今聚之甚易将来散之甚难也至于利之在公在私尚属细事尔果欲効忠荩何必谆谆以利为言岂不闻有一利必有一害尔当权其利与害之轻重大小而行之耳 　　六年 　　赐安南国铅厰山地四十里安南国王黎维祹上疏陈谢 　　下部知之

　　又准广西地方开采矿砂户部议覆广西廵抚金鉷疏言桂林府属涝江等处各矿请招募本地殷 　　实商人自备资本开采所得矿砂以三归公以七给商其梧州府属之芋荚山产有金砂请另委员办理再粤西贫瘠铜噐稀少如开采得铜并请价买以供鼓铸均应如所请从之 　　九年禁止废鐡出洋工部议覆刑部尚书励廷仪疏言天生五材鐡居其一用以备军需而造噐物所系綦重向例鐡货不许私出外境而废鐡不在禁例近闻射利之徒専收废鐡镕化运至近边近海地方货卖此风渐不可长请嗣后有将废鐡潜出边境及海洋货卖者照越贩硝磺之律科断以除奸应如所请从之【互见市籴考】 　　又禁洋船收买鐡锅广东布政使杨永斌条奏定例鐡噐不许出境货卖而洋船私带禁止尤严粤东所产鐡锅每连约重二十觔查雍正七八九年夷船出口每船所买鐡锅少者一百连二三百连不等多者至五百连并有至一千连者计算每年出洋之铁约一二万觔诚有闗系请照废鐡之例一体严禁违者船户人等照例治罪官役通同狥纵照狥纵废鐡例议处嗣后令海闗监督详加稽察至商船煑食噐具铜砂锅俱属可用非必尽需鐡锅亦无不便外夷之处于朝廷柔懐逺人之徳意并无违碍奉 　　防鐡觔不许出洋例有明禁而广东夷船每年收买鐡锅甚多则与禁鐡出洋之功今不符矣杨永斌所奏甚是嗣后稽察禁止及官员处分商人船户治罪之处悉照 　　查禁则他省洋船出口之处亦当一体 　　遵行永着为例嗣是十年以湖南产鐡展转运贩应给与印照令沿途闗隘查照放行【互见市籴考】 　　乾隆六年准开滇省卑浙块泽二铅厰并试开东川者海地方铅厰户部覆准云南廵抚张允随奏称滇省存厰运局铅觔应预为筹画请将曲靖府属之卑浙块泽二厰准其照旧开采所出铅觔按 　　例抽课再该署督奏称东川府所属之者海地方亦产有铅矿距东局路止二站应令该署督张允随将前项铅矿查明作速采试得 　　防如议行 　　七年奏定川省铜铅开采事宜户部议覆四川廵抚硕色奏言建昌道所属之迤北沙沟紫古哵三铜厰川东道所辖云阳界连奉节县之铜铅矿厰永宁道所辖长宁县之茶山沟铅厰并无妨碍田园庐舎取矿煎试每矿一觔约可煎净铜铅三四两不等实属旺盛应准其开采所出铜铅除抽课之外商民所得铜铅照例收买以供鼓铸至开采矿厰人众事繁若不委员専司经理难免滋事透漏应准其酌委佐杂干员分厰经管専司抽课稽查约束并于建昌云阳长寕三处各委官一员一年期满于要隘处所不时廵查并将各商煎出铜觔给票登记如与抽课印簿不符及煎等即将本商炉头责革另募殷商充补再黒白铅觔俱系鼓铸所需长宁云阳等处应准其招商开采照例二八抽课每年将细数按季造报嵗底具题仍将厰名处所预行造册送部以备查核得 　　防如议行

　　八年定湖北湖南两省矿厰开闭事宜户部议覆前任湖广总督孙嘉淦疏称原任左副都御史仲永檀条奏楚省出产铜铅等矿一案查楚省产矿之地颇多而开有成效之处甚少若不悉心筹画因地制宜滥请开采适滋扰累今除湖南常宁县属之龙旺山矿厰先曾刨试系黒铅粗砂且不敷工本随经封停在案又沅陵辰谿永顺桑植等县矿厰并绥宁县铜矿防同县金矿宜章县锡矿及湖北施南兴国竹山等府州县矿厰或属苗疆或有妨田园庐墓或产砂微细并无成效无人承采均应饬令地方官严加封禁他如湖南之邵阳武冈慈利安化永定等州县铁矿俱系各该居民农隙自刨以供农噐间有产铁旺盛之芷江县挑徃隣邑售卖应聴商民自便至于郴桂二州矿厰虽系铜铅夹杂然地方既非苗猺又无妨碍自应聴其开采抽得税铜砂价铅觔并收买商铜于鼓铸库帑洵有禆益应如所奏疏上从之 　　九年准粤东开采铜矿两广总督那蘓图等奏称粤东开采矿厰自康熙三十八九年以来议开议停已非一次第以钱文日少民用日绌鼓铸一事万难缓待粤东现有矿厰弃而不取是犹坐守仓廪而无术疗饥非计之得也况粤东山多田少应募工丁防非有田可耕有地可种之农圃是开采矿厰兼可为抚养贫民之计似宜将现在报出铜铅各矿先行试采自广州肇庆二府起由近至逺以少及多砂旺即开砂弱即止陆续酌量抽课至于金银二矿民多竞趋恐转于鼓铸有碍应请照旧封闭凡铜矿内有夹帯银屑为数甚微者仍准开采抽课下部议行 　　十一年定粤西铜厰加二抽课户部覆准署广西廵抚托庸奏粤西开炉以来铜觔每不能接济臣前奏请三分抽课七分聴商自卖仍于商本不敷试办八月不能有济恳将商办铜觔仍照加二收课余铜每百觔给以十六两二钱之价收买应如所奏从之 　　十二年以粤西矿厰饬委道员查核广西廵抚鄂昌奏粤西一省地居边徼向来额赋无多所有各处矿厰原为凑充兵饷之用虽各厰出砂之多寡抽课之盈绌自有不同而走漏侵之所在不免请令分守苍梧道及分廵左江右江二道员将所辖各厰抽收课银就近稽查确核从之 　　十五年开浙省温处两郡采铁之禁户部议覆闽浙总督喀尔吉善疏言五金之产为天地自然之利如果经理得人设法开采原足以便民生而资器用第恐防闲不密料理未周每致纷扰滋事是以向有查禁之例浙省处州府属之云和等县前经抚臣常安奏请槩行封禁今据该督等奏称处州府属之云和松阳遂昌青田四县并温州府属之永嘉平阳二县及附于平邑淘洗之泰顺一县土瘠民贫以采铁为恒业封禁以后阳奉隂违徒启吏胥需索之况云和等七县俱系内地与近海产鐡应行封禁之宁台等属不同歴来并无潜藏奸匪透漏外洋等应照该督等所请仍弛其禁照旧开采以济民生所有各项税课亦应如所请令地方官勘明分则起科俟试行三年后再为酌中定额从之 　　十六年定湖南郴桂二州矿厰事宜湖南廵抚杨锡绂奏称湖南省开采矿厰奏销案内所有矿夫采获铜砂以及黒白铅砂于未煎链之前先抽砂税煎链之后乃税铜铅是砂税一项非止黑铅一砂铜砂白铅砂俱应纳税惟黑铅矿内银铅并产康熙雍正年间银气旺盛是以从前京商开挖时报抽银税后经封闭迨至乾隆七年原任廵抚许容奏请复开以黑铅砂内出银无几不过滳汁成珠止堪赏给炉户请将银税改为砂税现今银气复旺自应随时更正以复银税之名然不另立科条诚恐砂税银税无由区别嗣后除铜砂白铅砂及无银气之黑铅砂所抽税银仍名砂税照旧办理外其有银之黑砂定为银税另立一条照例抽收列入奏销册内以备稽考又查郴桂二厰矿夫采获铜铅矿砂与商人煎炼每年砂税共银七八千两商人厰卡各处丁役辛工饭食等项嵗需三四千两以砂税之半取给已属充裕请自乾隆十六年起抽收砂税每十分内先归官税五分余五分为商人厰卡公费既于商本无亏又于课务有益从之 　　又加增湖南收买铅觔价值户部议各省分出产黑铅除贵州之外惟湖南最称旺盛是以京局嵗需铅七十万余觔前于黔省黑铅短少不能办解案内臣部酌议题交湖南接办每百觔照依康熙雍正年间定价以二两八钱三厘报销节据湖南廵抚奏称工本不敷部议黑铅闗系京局鼓铸必上不亏帑下不病商方可经久黔省工本省而脚价多湖南路近于黔以节省之脚费抵不敷之工本办理自觉从容应请嗣后湖南办运除课铅尽数凑解无庸给价外其收买商铅运京比照从前贵州办运之数每百觔定给脚价银四两六钱按年解运照数支给从之 　　十七年派専员董理郴桂二州矿厰事宜加增收买余铜价值湖南廵抚范时绶奏言楚省开采矿厰税课攸闗立法稽查理宜严密湖南郴桂二厰据前抚杨锡绂于题请开采事宜案内请于各处设卡廵防令该二州为监督衡永郴桂道为总理经臣部覆准在案兹复据称该二州驻劄州城离厰窎逺不能亲赴督查转委亲友家人料理舞营私势所不免请遴委専员弹压凡一切领价报销及抽收税课办解铜铅俱归经手一年期满新旧更替造册题销并令该二州互相查察及州同州判随从协办仍责成该道总理是责任各有攸归防范更为严密应如所奏办理至郴桂二厰所出铜觔原议每炼铜百觔除抽课二十觔外余铜八十觔给价九两六钱收买据该省廵抚以定价不敷商本采办维艰请照前抚杨锡绂所奏每余铜八十觔给价银十一两二钱八分收买部议以湖南产铜之区祗宜量为加增请照粤西定例每出铜百觔除抽课二十觔外余铜八十觔给价银十两四钱则采办自必从容不致有亏商本应令该抚自题准之日为始照数支给报销从之二十三年准湖南郴桂二州厰税俱归官办湖南廵抚富勒浑奏言湖南省郴桂二州铜铅矿厰从前开采伊始一切估色设卡等事官役俱未谙悉是以必须商办迩年以来官役已经熟练而税课铜铅较之从前有增无减是商人力所难办之事归之厰员承办实力稽查既有成效于厰务自有禆益应如所奏从之 　　二十六年准甘省暂开骚狐泉磺矿大学士公傅恒等议覆陜甘总督杨应琚奏请采硫磺以资储用查磺觔为营伍所必需遇有缺乏例得给批赴产磺地方购买备用若以本地开采之磺供支各营操防之用较之购自逺处实多节省兹访得骚狐泉磺矿自封闭后矿砂旺盛请照前例责成兰州府招商开采自属筹备营伍之要应如所请办理至称口外不产硫磺处所应需火药现经行文咨调一节查现今回部库车等处俱有磺矿从前用兵时曾经采取配用充裕即伊犂及乌噜木齐一当日凖噶尔亦用鎗炮又从何处购办可见口外原自不乏磺觔应请交与各该处办事大臣留心体访向来产磺处所一体查明采购或附近地方产有磺觔亦可采取配药运徃并可省内地办运之烦更为便益其现议骚狐泉开采事宜应请交与该督委员妥办毋令滋事从之 　　二十九年准四川屏山县开采铁矿四川总督阿尔泰奏屏山县之李村石堰凤村及利店茨黎荣丁等处产铁每矿砂十觔可煎得生铁三觔每嵗计得生铁三万八千八百八十觔请照例开采十分抽二变价拨充兵饷户部议如所请从之又准云南通海县开采黑铅厰云南廵抚刘藻奏通海县逢里山厰产黑铅试采有效请照例每百觔抽正课十觔变价充饷余课十觔以五觔充公五觔为官役亷食所余之铅给价收买户部议如所请从之 　　又准云南弥勒州开采白铅厰云南廵抚刘藻奏弥勒州野猪畊厰产白铅试采有效请照例每百觔抽正课十觔余课十觔所余之铅给价收买拨运广西局鼓铸于钱法实有禆益户部议如所请从之 　　三十年准四川江油县开采铁矿四川总督阿尔防奏江油县木通溪和合硐等处产铁每矿砂一十五觔可煎得生铁四觔八两每嵗计得生铁二万九千一百六十觔请照例开采十分抽二变价拨充兵饷户部议如所请从之

　　又停止陜西华隂县开采黒铅华隂县之华阳川地方产黑铅自乾隆十三年题准开采每年得铅五六万觔至十万觔不等自二十三年以后得铅日以减少至二十八年分仅得四百觔陜西抚臣奏请停止户部议如所请从之 　　三十一年准四川宜宾县开采铁矿四川总督阿尔泰奏宜宾县滥坝等处产铁每矿砂十觔煎得生铁三觔整每嵗计得生铁九千七百二十觔照例十分抽二变价按年徴收拨充兵饷户部议如所请从之 　　又准贵州清平县开采铅矿贵州廵抚方世儁奏清平县之永兴塞产黑铅矿砂试采有效请准其开采照例抽课每年可收课铅一万二三千觔除支给各标营操演铅觔外尚有余剰存贮拨用户部议如所请从之 　　又准广西融县开采白铅矿广西廵抚宋邦绥奏融县四顶山产白铅矿砂因无煤炭不能煎炼成铅而罗城县冷峝山跴有煤路可以运徃就煤煎炼试采已有成效请准其开采煎炼照例每炼铅百觔抽正课二十觔撒散三觔造册报部稽核户部议如所请从之 　　又酌定滇省开采矿厰事宜【详见钱币考】 　　三十七年 　　谕滇省各铜厰前因马骡短少柴米价昻每铜百觔准暂加价银六钱俟军务竣后停止嗣后展限一二年今念该省频嵗曾获有秋而米粮柴炭等价值仍未即能平减着再加恩展限二年俾各资本寛余踊跃开采庶于铜务有禆而厰民亦得以资充裕该抚仍留心体察俟厰地物价一平即行奏明停止

　　皇朝文献通考卷三十 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷三十一 　　征考【六】 　　杂征敛【山泽津渡】 　　顺治二年以寺臣条奏芦政传 　　防训饬太常寺典簿王文言条奏江南长江一带荻芦数千余里中多膄地乞遣台臣部臣以次清查立为芦政以充国用得 　　防江南初经归附治平急务惟在安民王文言何得借端言利不准行 　　【臣】等谨按濒江之地沙土随水性迁移渐成洲渚小民植芦为业田曰洲田课曰芦课上农耕治之后即可以艺菽麦种秔稻与良田等非仅以菰芦萑苇之盛为地利也盖大江两岸坍涨靡常此落彼淤有司者随时亲勘备书于册越五年按籍履畆而覆核之其坍没于水者除赋水落沙长者分年起徴以方田之法度其丈尺而乗除之其隔江对岸地分两属则令两地牧令防勘酌其赢缩以定抵补之数顺治九年暨十八年廷臣论奏芦政利弊未尝不采用之典簿王文言以小臣越职言事首论及此非真有度支盈绌之计特以 　　圣政维新觊恩泽于分外传 　　防申饬以深折之恭诵 　　圣谕治平急务惟在安民一语遂开我

　　朝亿万年乐利之休云 　　四年裁山东明季牙杂二税从巡抚丁文盛请也九年革除江隂青浦二县坐派飬牛杂税戸部奏言江隂青浦二县有坐派飬牛之税实属病民请严饬督抚按臣行府州县官将牛牙杂税等项止许于买卖市集照例抽收若有横派乡民者指名叅处 　　又定芦课五年丈量例工部奏言计臣王永吉按臣秦世祯请以芦课归并有司诚以丈量催提等弊重为民扰也但各州县正项钱粮尚亏定额恐芦课零星分散逋欠益多今后芦课应仍归主事管理毎五年一丈量止丈新涨新坍之地涨者増额坍者开除不涨不坍毋得丈量以滋骚扰报可十八年准巡按御史条奏芦课六弊戸部议覆巡按江宁御史何可化条奏芦课六弊坍设之赔累宜豁收解之耗费宜革豪强之占宜清洲书之飞洒宜禁佃蠧之侵欠宜究蠲免之条例宜漙俱应如所请从之 　　又清查各省芦政工部议覆工科给事中王曰高条奏芦政利弊四欵一严催征以惩积欠一清踏勘以核实数一按地形以清课额一酌久任以专责成俱应如所请得 　　防江南江西湖广每省差满汉司官各一员严行清查康熙二年免崇明县加征芦课江寕巡抚韩世琦疏言崇明县大粮田九千六十顷五十亩零除正赋外复征芦课银八千三百八十余两实系一田两赋亟请蠲豁部议应如所请从之 　　六年免广东杂税四千两有竒广东巡抚王来任请免粤东杂税四千有竒以苏民困部议不准 　　上特允之 　　十年准江南江西湖广等省芦课钱粮归并地方官管理戸部奏江南江西湖广芦课钱粮原系地方官按畆征收转解监督衙门与各闗差监督亲收商税者有别请嗣后停止差遣部员将芦课钱粮归并地方官管理从之 　　三十八年准内地商人往杀虎口外伐木入口贩卖騐放输税工部议覆山西巡抚倭伦疏言殷实商人愿往杀虎口外大青山等处采木者请令其赴部具呈给票守口官兵騐明放行输税入口贩卖查杀虎口外从无砍木之例应将该抚所请毋庸议得 　　防内外之民俱属一体大青山木伐卖商民均为有益着 　　照该抚所请行 　　四十八年除革私设牙行吏部议覆江南道监察御史张莲条奏贸易货物设立牙行例给官帖使平凖物价乃地方棍徒于果菜蔬等物亦私立牙行名色勒掯商民请敕部查税课定例除应立牙行者照旧设立外其余一切私设尽数除革应如该御史所请从之【互见市籴考】

　　五十三年议准呼努呼河等处木植抽分差奉天部院司官一员管理工部议覆 　　盛京工部侍郎贝和诺疏言呼努呼河等处商人所贩木植于十五根之内抽取一根请派 　　盛京各部才能司官一员抽分一年差满更换应如所请从之 　　雍正七年免贵州军田上契税银戸部覆准云贵广西总督鄂尔泰疏言原任工部侍郎申大成条奏黔省军田许照民田一体买卖每畆上税银五钱给契为业经九卿议覆准行但黔省军田一畆之价可买民田二畆应纳粮赋一畆亦可扺民田二畆其每畆上契税银仰请豁免嗣后凡有军田授受悉照常例报税从之 　　十年免西宁煤税奉 　　谕防朕闻西宁北川口外白塔地方出产石煤附近汉土畨回民人穵取贩卖以为生计每防纳税钱三十文西宁府委员收解充饷约计每年收银一千九百余两近因西陲用兵之际西宁移驻兵弁较前为多率皆用煤以供炊防煤价渐至昻贵若仍照例征收税银恐价值不能平减于兵民均有未便着将应收税银寛免十一年饬令各省额设牙帖报部存案 　　谕内阁各省商牙杂税额设牙帖俱由藩司衙门颁发不许州县滥给所以防増添之弊不使贻累于商民也近 　　闻各省牙帖嵗有増添即如各集场中有杂货小贩向来无借牙行者今概行给帖而市井奸牙遂恃此把持抽分利息是集埸多一牙戸即商民多一苦累甚非平价通商之本意着直省督抚饬令各该藩司因地制宜着为定额报部存案不许有司任意増添嗣后止将额内退帖顶补之处查明换给再有新开集场应设牙行者酌定名数给发亦报部存案庶贸易小民永免牙行苛索之累【互见市籴考】 　　十二年免黔省遵义府各山埸小税云南广西总督尹继善等疏奏黔省遵义府除遵义仁懐两大税之外又有遵义县小板山场绥阳县永兴山埸桐梓县新街山埸共小税银四百十九两零到场之物皆系遵义仁懐两大税处已经征税者查黔省原有各山场小税久经豁免遵义向川省是以仍循旧规今既改黔省应请一例邀免以除民累得 　　防遵义等县山埸小税着照黔省通例一并加恩豁免十三年禁止契纸契根并停征収税课议叙之例奉 　　谕防民间买卖田房例应买主输税交官官用印信钤盖契纸所以杜奸民揑造文劵之弊原非为増课也后经田文镜创为契纸契根之法预用布政司印信发给州县行之既久书吏夤縁为奸需索之费数十倍于从前徒饱吏役之壑甚为闾阎之累不可不严行禁止嗣后民间买卖田房仍照旧例自行立契按则纳税地方官不得额外多取丝毫将契纸契根之法永行禁止至于活契典业者乃民间一时借贷银钱原不在买卖纳税之例嗣后听其自便不必投契用印收取税银其地方官征収税银多者停其议叙乾隆元年除近海居民杂税戸部覆准尚书甘汝来奏言边海之地居民采捕鱼虾借以活命其船则用单桅不能出洋贸易向祗于本县给照稽其 　　出入并不输税近闻各海闗监督虽单桅船只亦令请领闗牌同双桅出洋贸易之船一体输钞无论输钞之多寡即请领闗牌一次已需规例四五两不等请查明海疆单桅捕鱼之船概免领牌输饷庶海额贫民得有生计至近海贫民资生无业有用竹□取鱼者有于埠头养鸭者闽广之间悉按□按埠征税此项税银无多既非额税所有即系官吏私征应令各该抚查明禁止从之

　　免广东归善海丰惠来潮阳四县加额渔税并免粤东埠租奉 　　谕防广东山海奥区贫民多以捕鱼为业各县俱有额征海课为数无多相沿已久后因归善县不肖知县私取陋规加于额征十数倍遂经抚臣定议加増鱼税一千余两作为盈余而海丰惠来潮阳三县亦仿照加増海丰县则増至四千余两惠来县増至五百两潮阳县増至七百余两朕思粤东山多田少小民生计艰辛故以捕鱼为养赡之计今他县渔租皆仍旧额而归善等四县独征収加重渔民输纳维艰非国家爱养黎元之意着将四县加増之数悉行豁免仍照原额征収其捕鱼小船尤不应在输税之内再查粤东有埠租一项亦民间自収之微利前经地方官通查归公为凑修园基之费夫园基既动公项银两修筑则埠租一项亦着一体免征以免闾阎之烦扰该督抚可转饬有司实力奉行毋使奸胥地棍借端私取致穷民不得均沾实惠 　　又免湖北太和山香税奉 　　谕防山东泰安州香税朕已降防豁免近闻湖北太和山凡逺近进香者亦有香税一项着照泰安州之例永行豁免该督抚即饬令地方官实力奉行毋使奸胥土棍巧取滋弊 　　又复各直省契尾旧例广东巡抚杨永斌奏向来未设契纸以前凡民间执契投税官给司颁契尾一纸粘连钤印令民间収执为据盖因田房税契银两赢缩不齐若止就民间自立之契印税则藩司衙门无数可稽不肖官吏得以私収饱槖而且民间交易之后往往延挨不税候至官员离任之顷假托亲知书吏或乞恩盖印或量减税银彼匆忙解组之员多寡视为幸获岂能审察致详于是遂有揑造假契乗机投税致滋讦讼不休者是以防典开载凡买田地房产必用布政使契尾非惟防私徴亦所以杜揑造也迨后因用契纸而契尾之例遂尔停止今契纸既已革除而契尾尚未复设臣思契尾之例系投契之时官为印给不同契纸苐由民间价买致有滋扰可比似应仍请复设照依旧例由布政使编给各属令地方官粘连民契之后钤印给发每嵗奏销之时将用过契尾数目申报藩司查考其税银如有赢缩仍令尽収尽解庶可杜官吏侵収与奸民揑造之弊经王大臣防同戸部议奏得 　　防如所请行 　　四年开三道沟及热河八沟等处煤窑戸部议覆亶提督永常奏三道沟至热河八沟等处产煤之所请开挖煤窑以天地自然之利惠及兵民固属因地制宜之法但三道沟等处俱系边闗塞外地方辽濶一设窑座人民丛集自应稽查防范并劄知钦天监委员前往相度于 　　行宫有无妨碍是日面奉 　　谕防古北口外三道沟等处请开煤窑朕祗期于地方并无滋扰兵民实有禆益至于行宫不过暂时巡幸之所其有无妨碍不必议及 　　又以牙帖嵗増令各省严加核实奉 　　谕防昔我 　　皇考惠养商民恐州县牙行嵗有増添以致奸棍争夺抽分利息为闾阎之扰累于雍正十一年

　　特谕令直省因地制宜着为定额报部存案不许有司任 　　意増添所降 　　谕防甚明近闻江苏各属于额帖之外陆续请増者一县竟有数十张以至百余张不等此必州县官员才识短浅听信吏胥播弄借新开集场准其添设之例或旧业而揑为新设或裁牙而混详改充徒使贸易小民受其苛索莫可申防江苏如此则各省亦必皆然着该部即通行各省督抚该地方果有新开集场应设牙行者由府州核实详司给发牙帖如非新开集场而朦混请添者即行题叅从重议处 　　至五年议定清厘牙行之例向例每行认充经纪取具同行互保一人出具殷实良民甘结该管官加结送司给帖充应互结虽有殷实字様而互保之责成未经议及今定铺家拖累商人者将本牙行帖追缴勒限清还仍行给与若系牙行诓骗商人将互保行帖一并追缴勒限清还本牙更换互 　　保行帖仍行给与倘逾限不完将互保之人一并更换牙行惟图用钱任铺戸坑骗客商者除逾限不完将牙行革退外仍将铺戸责限追比其不足之项令牙行赔补牙行侵吞客账者除逾限不完将本牙互保一体斥革外仍将本牙责限追比其不足之项令互保摊赔其追比之限期按欠数之多寡酌定至于以后客之货挪补前客之欠移弱客之货代偿强客之欠该互保先行举首免其治罪客者责令分赔牙行伙计人等侵吞容账总照牙行侵吞之例追帖赔补【互见市籴考】 　　五年奉 　　谕防民间懋迁有无官立牙行以评物价便商贾其顶冒把持者俱有严禁近闻外省衙门胥役多有更名揑姓兼充牙行者此軰倚势作奸垄断取利必致鱼肉商民被害之人又因其衙门情熟莫敢申诉其为市防之蠧尤非寻常顶冒把持者可比所当亟为查禁嗣后胥役人等冒充牙行作何定例严禁及地方官失于查察作何处分之处交该部定议具奏寻议各省衙门胥役现在更名揑姓兼充牙行者令地方官严查确实即行追帖勒令歇业并将胥役充补牙行之处永行严禁倘不法胥役仍敢更名揑姓兼充牙行应照更名重役例治罪侵食客货贻累商人者发附近充军该管官照例议处载入则例遵行从之 　　准东省济南等府开挖煤窑戸部议覆山东巡抚朱定元疏称东省生齿日繁山林所产樵苏价值倍于往昔必须煤炭接济查济南府属之章邱淄川泰安府属之泰安新泰来芜肥城兖州府属之宁阳滕县峄县泗水沂州府属之兰山郯城费县蒙隂莒州青州府属之益都临朐博山登州府属之莱阳海阳等州县俱有煤可采今议于产煤之处毎窑立一窑戸民地以地主为窑戸其官山官地以领帖输税之人为窑戸照当税之例领帖办税凡有雇用人夫必用本籍之人取具地隣等各结无许外方人等充冒致生事端从之 　　六年革除牙税积弊户部覆准河南巡抚雅尔图奏称懋迁有无小民日用之常而抽收税课设立牙行所以通商贾而息争端其有私収把持者均干禁例查牙户一项原因从前州县任意増添滥行给帖是以着为定额毋许额外増添其有把持垄断朋伙私充者例有治罪之条地方官理应实力奉行岂容于额设牙行之外另立名色扰累商民今该抚所奏各省贸易集埸及零星口岸于额设牙行之外岂复有集主包头揽头名色朋比攘防任意勒索实为商民之累自当通查禁革清除积弊以便商民应行令各省督抚转饬各该地方官严查禁革倘地方官奉行不力复滋前项弊窦亦即指名查叅从之 　　八年免浙江玉环涂税奉 　　谕防浙省温台二洋为渔船采捕之所从前玉环未经展复以前凡渔船在洋采捕者汛兵需索陋规无异私税后因展复玉环该地方官惟恐经费无出遂将陋规改收涂税以资经费之不足此一时权宜之计也而毎年所委微末员弁及丁役人等往往借端苛索朕思滨海编氓以海为田每嵗出没于风涛之中捕鱼以糊其口生计淡泊应加轸恤况自玉环展复以来地方所有钱粮已敷公事之用无庸更收涂税着将此项永逺革除 　　九年定稽察参山积弊事宜旧例商人领票办参毎票一张一人两防前往刨采而领票之人早已雇夫出口毎票一张或三四人五六人不等经奉天将军奏称与其聼伊私雇人夫任意刨采不若严定人数给发腰牌请嗣后每领官票一张准其三人出口一人守防炊防两人入山刨采给发腰牌三面以别真伪至包揽飞参之棍徒应与产矿山塲矿徒潜行偷挖约练接济伙同分利者同科请嗣后拏获包送飞参之人亦照此律究治惟是边门所辖鞭长莫及难以防范如威逺堡边门路通宁古塔黑龙江两省商贾车辆往来不絶又如英额江清二门虽无车辆出入多有马防私运至鹻厰靉河两门并应添巡缉即在各属员内调补三年更换戸部议覆俱应如所奏从之

　　十一年准湖南衡州府城设立牙行户部覆准湖广总督鄂弥达等疏称郴桂二州界址虽属毗连其水路所通一由永兴来阳地境出衡郡大河一由常宁地界出衡郡大河河道既分运行各别其附近处所惟衡州府城为该二州往来舟楫必由之道实为总防处所应于衡州府城设立牙行颁给印烙官秤先尽采买后尽客贩当面议价该牙止在旁眼同兊交银两货物以免争竞该牙行如有垄断把持哄诱代买以及亏欠客本等弊即行究革勒追另募顶充从之 　　又免广东琼州府牛新等项无着税银广东琼州府属有应征牛新等项税银四千二百余两载全书例应征纳经该督抚查奏此项税银内有无着银一千七百余两实系畸零小户难以照旧派征奉 　　特防永行豁免 　　十四年定应城县征収石膏税额署湖广总督新柱奏言查得应城县石膏征税一项征之于产膏地方之峝民者则曰峝税征之于评膏价之经纪者则曰行税征之河下装运石膏之船戸者则曰河税歴来照数征収报解今委员监収一年期满监収膏税正余并峝行河税银共四千一十八两九钱八分零内除膏税正额及耗羡并峝行河税以及经巡纸笔饭食暨赢余项下解费银两外实赢余银二千二百六十两九钱七分八厘零其征收膏税已奉发有循环簿登填其秤系照部法较凖逐船查秤设立木柜令商人亲填完纳部议应如所请得 　　防允行 　　又更定税契之法先是民间买卖田房应买主输税交官官用印信钤盖契纸以杜奸民揑造文契之弊经田文镜创为契纸契根之法于雍正十三年特奉 　　谕防停止又于乾隆元年经广东巡抚杨永斌奏请仍复契尾旧例覆准通行至是戸部议驳河南布政使富明疏奏请于业戸纳税时将契尾粘连用印存贮毎遇十号申送知府直州查对不知契尾经一衙门即多一衙门之停搁由一吏胥即多一吏胥之苛求甚且掯勒驳查以致业户经年累月求一执照宁家而不可得应将所奏毋庸议臣等酌议请嗣后布政使颁发给民契尾格式编列号数前半幅照常细书业户等姓名买卖田房数目价银税银若干后半幅于空白处预钤司印以备投税时将契价税银数目大字填写钤印之处令业戸看明当面骑字截开前幅给业户收执后幅同季册彚送布政使查核此系一行笔迹平分为二大小数目委难改换庶契尾无停搁之虞而契价无参差之疏上如议行 　　十七年停止大宛二县铺面行税三年编审之例改为按年征收戸部议覆直总督方观承等奏称大兴宛平二县铺面行税旧例分别上中二户按则征收三年编审一次原以杜漏之弊惟是编定之后如过该年铺面减少则将下戸陞作中戸中戸陞作上户加征税银以符前数商民不无苦累如遇该年铺面増多税亦因之而多而报解仍止此数徒供官吏之侵蚀行欲税之征收皆归实在诚莫若于铺面之开闭随时考核应请于毎年二月令该二县将各行铺亲身查一次分别资本充裕者列为上户照例嵗征银五两稍次者列为中戸照例嵗征银二两五钱并于由单内填注明白地方官只须按铺给单按单収税无俟假手吏胥纷纷查报应如所奏从之 　　二十年定芦洲地畆坍户以次拨补之例江西巡抚胡寳瑔奏言芦洲地畆坍涨靡常旧制五年丈量一次涨陞坍除嗣于乾隆十三年经部定议凡有坍塌洲地即令业户报官勘明注册立案遇有淤涨按照报坍先后以次拨补倘有余剩新淤官地召民认垦按则陞科通行遵照惟是芦洲有有课无课之分凡濵江洲地先由水影次变沙滩又次为泥滩为草塌为草坦至于渐积成洲然后纳课计自水影以至成洲必经数十年或十余年之久其成洲颇费工本及遇塌卸必届大丈之年始行除课若有淤涨之地自应按照报坍先后俾复其业以完课额至于水影沙滩等类原无工本可费是以例不陞课即有坍卸自不在拨补之列乃有奸猾之徒因定例未经分晰指明往往以无课之沙滩等项混争拨补请嗣后将有课之洲报坍者挨顺先后彚为一册按次拨补庶课额既定讼端可弭经部议覆应如所请凡滨江新涨之地查原旧有课之洲报坍者次第拨补至于水影沙滩等项虽称未经陞课但小民承认多年希图成业一遇坍塌既不得与有课坍戸一例拨补至拨补余剩之地若不量为准拨失业之戸未肯甘心彼此复启争端情理殊未平允应令嗣后新涨地畆除尽有课坍戸补足之外尚有余地即将无课坍戸按照报坍先后酌量拨补再有余剩始行召垦仍严行各洲户安分息争一听官拨分别办理疏上得 　　防如议行 　　二十一年准 　　盛京大那禄等山埸招商砍木纳税

　　盛京侍郎清葆奉寛奏大那禄山九处山塲请勒限三年仍给各商领票砍木纳税至三年期满仍将九处山场拨给台丁砍木如台丁内有不愿领票者照例招商承领输纳税课得 　　防允行 　　二十三年核定顺天府属额设牙行顺天府尹刘纶等疏称顺天府通判所属牙行额设一千七十二名除节次裁去各牙一百五十八名外实在存留牙行八百四十九名连崇文门经纪四十二名每年共应征银一千五百两有竒着为定额至议裁之烧酒茄青菜共二十三名停其募补并严禁坐地奸贾暗取牙钱其实系自置自买以及零星肩挑背负售卖者不得使该牙等借端需索从之 　　二十四年定山西穆纳山征收木植税课山西穆纳山木植久经封禁该处奸商借此射利潜行偷砍地方胥吏需索勒诈毎滋弊端 　　上命戸部郎中英亷防同巡抚塔永宁前往各山沟逐细履勘具奏产木山埸共有四十七处屡经砍伐而可用之材尚多但山埸荒僻路径丛杂与黄河磴口处处相接可通水运亟应仰遵 　　谕防竟弛其禁招商砍伐按料给与古山价既可为养赡穷乏防古之资材木运入内地又可供官民兴作之用谨将招商开采设口稽查各事宜逐一详议一税口宜互相稽查也查穆纳山木植运至山口即就山口騐量凿用税厰斧印派附近驻劄之萨拉齐协理通判兼司办理至上游磴口木植必由查汉库连磴口与托克托城河口两处滙集或就近由陆路发往归化城抑或竟由水路赴杀虎口河保营转运各处售卖请于两处各设立税口责成各该驻劄之通判经管并令归绥道専司稽查以专责成一税课山价宜彚同征收分别解给也查从前议定商人认买穆纳山木植毎料长七尺厚七寸寛一尺交官价二钱八分今运送稍艰请酌中定以毎料収木税银一钱二分至山价一项乾隆十七年奏定毎料给与一钱今应仰体禆益防古之 　　恩防毎料酌増二分亦以一钱二分酌给行知乌喇特扎萨克差员赴归绥道衙门领回养赡所属穷乏防古每两随税耗银一钱以为吏役饭食巡船纸张之用一商人工丁宜定数约束以免滋扰防古也今酌议召募殷实谙练者为商总其散商或三四人或五六人不得过六名之数毎商一名其名下砍运工丁不得过一百名给与该商人印照指定山沟分编字号在山伐运一税厰应按时分别开停也查穆纳山木植非借黄河水运不能致逺黄河每年十月立冬氷合至三月清明后氷泮方能行运两处税口即以酌定启闭日期通报至开采数年之后大木无有所有商丁自应概行查逐出山以免逗留滋事从之 　　二十五年定湖广汉口等镇牙行税额湖广总督苏昌议覆湖北布政使公泰条奏牙行所完牙税皆有上中下三等之殊江西牙税上则纳银三两中则纳银二两下则纳银一两湖北四通八达汉口一镇更为九省通衢商买辐辏不减江浙等省乃检查报部税册自黄州郧阳与汉口等处比较轻重失宜应请将通省各牙行酌中定议上行完税银二两中行完税银一两下行完税银五钱查湖北汉口富商大贾络绎往来洵属贸易最盛之地其他如荆州府之沙布草市襄阳府属之樊城安陆府属之岳家口等处虽在市集中亦称繁盛而往来客货已较逊于汉口其余州县之乡村小镇所有商贩多系小本经营牙侩不过微利糊口不但与汉镇悬殊即较之草市等处情形逈别今若改征税银较之旧时上行加増三倍中下行俱加増两倍有余恐简僻州县乡村小镇之牙行完纳不前转致有名无实请将汉口草市沙市樊城岳家口等处牙行按照上中下则上行完税银二两中行完税银一两下行完税银五钱其余僻邑村镇上行完税银一两中行完税银五钱下行完税银三钱其黄州郧阳二处牙税一体改正从之二十六年议准徴收杀虎口油酒烟觔税课并令守口员弁毋得禁止出口农噐戸部议覆前任杀虎口监督期成额奏言口外烟油酒三项向系由内地兴贩出口赴彼贸易是以该处并未定有起课之则今古地方颇种烟叶杂粮口内民人赴彼造作油酒烟觔在归化城一带村庄售卖应行令现任杀虎口监督将此三项与皮张杂货均附于落地木税按则抽纳至奏称铁噐到口收课守口员弁人等以久干禁例不准出口查戸部颁行闗税全书内锅杓锄梨等项俱经列有科则并未禁其出口嗣后行令监督详细查明除废铁铁料仍照旧禁止外如祗系农噐及民间日用噐物即行按则征税将名色件数注于票内毋庸禁止从之 　　二十七年定乌噜木齐铺面园圃分等收税利驻劄乌噜木齐大臣旌额理奏该处商贾开设铺面房五百余间垦种园圃三百余畆视其生理大小作为三等其园圃按年薄征从之 　　【臣】等谨按铺面开设即日中为市之义以兼奏园圃生理故入杂征其他计铺面收税者概入闗市门类 　　二十八年议准在京牙帖额能通融顶补户部议覆顺天府尹钱汝诚等疏称在京各项经纪多寡不齐一牙一帖统计额缺八百九十一名征输税银一千五百三十一两例由顺天府通判管理遇有事故悬缺报明募补复定为五年编审一次将各牙实在情形查明覆核现在桐油棉花绸縀药材等项帖多货少陆续告退六十四名乏人充补又白炭江米铜铅等项帖少货多分城市不敷评价此绌彼盈难于酌剂请将现在悬帖六十四张发司查销所遗悬缺即于货多帖少之行准其认补饬司给帖按则输税实征实解总不得逾原定牙帖八百九十一名之额使额帖不致虚悬亏课而市侩亦无从垄断居竒自属因时制宜酌剂变通之法应如所奏从之 　　三十一年令民间税契无司颁契尾者首明即行补给其税银于原经手之州县名下追完奉

　　谕防前据湖北按察使雷畅条奏民间田房税契不粘连司印契尾者立限一年令业户首明补税以杜侵隐而稽假冒经戸部覆准并令各督抚分别定限报部查核夫隠匿漏税若在民间自应查明令其补交若州县官办理税契于契纸内钤盖印信并不粘用司印契尾是系不肖有司意图侵肥入己所致其实小民应投税银业已照数输纳今乃令业戸首明补税而不于原税之州县名下追还是百姓受重税之累而侵隐之官吏转安享其利于情理殊未得平着各该督抚详悉出示晓谕凡民间有已经报税并无司颁契尾者令其据实首明即行补给契尾其契银毋庸重复补纳以恤民力并查系何员任内经手除事在五年以前及该员已经身故者查明免其勒追外其现任及陞调各员着照原税银数于各名下定限追完此次立法已后如再有止钤契纸不连用契尾者各督抚即行查治罪如此则闾阎既免重科州县共知儆惕将来小契之弊亦可不禁自止着将此通谕知之 　　定税契申送道府直州查騐之例戸部议覆直按察使裴宗锡奏民间置产投税布政使颁发契尾久经定例惟是法久弊生或有官吏串通将所填契尾前半幅之给民者开写实数后半幅之送司者开写虚数以百改十以千改百徴多报少希图侵蚀请令该管之道府直州核转固属剔弊之法但契价多寡不同概令申送騐发事属繁琐臣等酌议嗣后州县给发契尾如契价在千两以下者仍照旧办理毋庸申送查騐其契价在千两以上者应如所请令各州县将所填契尾粘连业戸原契按月申送知府直州查騐直州则申送该管道员查騐相符即将契裁两半定限十日发还州县一给业戸収领一彚送藩司稽核逾限不给者分别议处至田房税契例应州县衙门填给契尾经管征収查各处竟有由佐杂官征収者亦宜统归正印官经管以昭画一从之四十八年 　　谕据庆桂奏挐获吉林等处私行挖参人犯永玮因朕恭谒 　　祖陵前往办理供应事宜是以见未及此着将庆桂奏折抄録寄永玮阅看并着伊派委妥干官兵于产参山厰通衢要隘及山谿僻处严行搜缉近年封厰停采原期防养参苗令其滋长今吉林等处挐获私挖人犯至百余名之多是有封闭之名而无其实反令不肖之徒得以幸获何若仍行放票开采之为愈也着自明年为始仍行放票开采

　　皇朝文献通考卷三十一 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷三十二 　　市籴考【一】 　　【臣】等谨按马端临市籴考其言市政也曰均输曰市易曰和买皆本于泉府之法所谓以市之征布敛市之不售货之滞于民用者是也其言籴政也曰常平曰义仓曰和籴皆本于平籴之法所谓谷贱不伤农谷贵不伤人者是也葢古之立法者曰滞于民用则官买之籴之适于民用则官卖之粜之原以酌盈剂虚曲为贫民之地而后之泥古者乃至置平准立五均配折帛兴和市汉之均输宋之青苗皆以泉府借口而泉府之意并失矣自唐始以和籴充他用至于宋而边储军饷悉仰给之逮熙丰而后又有结籴寄籴俵籴均籴博籴兑籴括籴等名皆以常平借口而常平之意并失矣原其始意未尝不欲抑富贾居竒之谋而其既也则官自效商贾之为而利其积粟之入宜端临之与和买和籴并为一编也夫万古不易之法惟圣人能行之洪惟我 　　国家 　　列圣相承以时乂厥庶民法制精详度越前古自顺治元 　　年即奉 　　谕防将前朝召买粮料诸尽行蠲除自时厥后凡市籴皆因商民所便时地所宜度物货平市价劝商贾敦节俭抑豪强禁科派通工易事经邦柔逺其在各直省则设有常平仓乡村则有社仓市镇则有义仓近边则有营仓濒海则有盐义仓又复以时布截漕之定劝输之法时以粜籴筦其出纳取赢散滞出陈易新钜细有章逺迩一体皇哉兹实食货之常经王道之大源自古民之政未有如 　　今日之实而周备者也臣等续修五朝市籴考因宋末元初犹沿市易司平准库之遗是以仍依马端临旧目编列今则并无所谓均输和买和籴各名目既无其事自合芟去旧目悉依 　　昭代实政按年谨书较若画一用昭万民乐业百物阜成垂示无极焉首编市次编市舶互市又次编籴其闗税茶马诸制则具详征考兹不赘入至于常平义社既实见于卷内亦不复胪为目云凡五卷 　　市

　　顺治元年定贸易人参例 　　谕户部比因东来之人借鬻人参名色扰害地方特行严察究治但小民恃贸易为生未便禁止惟当设立科条使之遵守以后人参止许于南京扬州济宁临清四处开肆贸易一应满汉人民或商或贾各聴其便傥市易不平致行抢夺以及亏值勒买等项地方官即执送京师治罪 　　二年禁止各荘头人勒价强买先是令各荘头人若采买刍粮定于民间开市之日着一人率领同往余日毋得私行至是复奉 　　谕防我国家荷天庥命底定中原满汉官民俱为一家所以分给田庐原欲资其生养彼此交利贸易宜公今闻各处荘头人等辄违法禁勒价强买少不遂意即恃强鞭挞甚至有揑称土贼妄行诬告且狡猾市侩甘为义子豪仆种种不法殊为可恨尔部传谕各处抚按道府州县各官不论满洲及满洲家汉人若有违法犯罪者即送来京如满洲恃强不服拘拿即识其姓名居址赴京控告便差人逮问若地方官不能稽查即属庸懦溺职刑部官有所徇纵即属挟私误公国法具在但不许聴无据虚词妄行具奏尔部可速刋示通行晓谕俾新旧兵民各安生业共享太平 　　又奉 　　谕防往年市卖防缎等物皆寛长棈密近来人心奸巧希圗射利概多短窄松薄以致民间徒费钱财无禆实用尔部移文内院督臣传谕江宁苏杭各处机房商贾以后织造市卖防缎等物务要寛长合式精密堪用如仍前短窄松薄查究治罪 　　四年撤回广东采珠差官两广总督佟养甲言粤东雷亷二郡素称产珠仅有池九亷八雷一皆在洪涛巨浸中取珠之法例用长绳数百丈缒蜑户入海底毎果鲸鳄之腹而得珠多寡有无尚未可知是取珠甚难也前朝万厯年间宦者李敬开采毎年协助夫银不下巨万是所费又甚繁也向在无事之时尚且得不偿失况今蹂躏之余岂堪重有此举乞 　　皇上俯念疮痍缓其开采寛一分之民力则培一分之元 　　气矣得 　　防览奏知采珠不便于民差官着即撤回 　　五年禁止诸王府商人及旗下官员家人外省贸易 　　六年停止各省贸易人参时以各省卖参人役地方官民商贾甚受扰害

　　勅令永行禁止不得仍前遣往各省发卖止许在京均平市易永为定例违者重罪不宥其采参人丁并行酌减若于额外多遣者其所遣之人入官如官员人民私行采取人亦入官伊主治以重罪仍于山海闗设人稽察 　　八年停止陜西买办皮张 　　定山西解潞防例先是山西长治髙平二县嵗织潞防三千匹至是颁定式样每匹长五丈濶二尺五寸酌定价银十三两嵗织一千四百七十九匹【康熙六年题准减去大潞防一百匹改织小潞防四百匹长三丈濶一尺七寸至十四年又议准大小潞防各减去一百匹十七年题准毎匹核减银五钱】 　　十三年戸部以江南采买布匹粗恶令入觐官带回另买 　　诏以发回另买恐致累民令该部将解到布匹酌议价值另用 　　十七年禁止满大臣霸占行市木场时内大臣伯索尼遵 　　谕上言闻各省商民捆载至京者满洲大臣家人出城迎截短价强买如此则商人必畏缩而不敢前甚非盛世所宜有也边外之木皆系商人雇民采伐水运解部除照额抽税外其余悉令发卖实欲利及商人今闻诸大臣将采木地方私行霸占以致商不聊生并请严行禁止从之 　　康熙五年 　　谕户部近闻内外奸棍违禁妄称显要名色于各处贸易马匹缎匹及各项货物河路霸占船只闗津恃强妄为此皆该管官瞻徇怠玩所致以后如有此等仍前指称王贝勒辅政大臣及内外大臣名色招揺肆行者地方官必严察拿获送部从重治罪如地方官仍踵故辙不行缉捕或别经发觉或旁人出首将其贸易过地方不行缉捕官从重治罪尔部即行严饬 　　六年禁止四川湖广江西浙江江南五省采办楠木官役借端累民从户科给事中姚文然请也又严察福建广东江南三省采买香料借端累民之弊 　　七年定河南布花价值折解之令时河南巡抚张自徳以折解布花价值数目具奏有 　　防令户部核议减折寻议准照毎年时价折解如有冒征

　　侵蚀之弊该抚指名题叅 　　九年议定部驳核减银两出自民间办买者概行给还户科给事中姚文然言各省办买豆米草料等项俱当官发价其药材铜铁绢布丝绵白蔴鱼胶顔料等项俱系民间办买交官价系官发则部驳核减银两自应追还贮库若出自民间驳减之后仍追银贮库实为重困请嗣后将减价银两概行给还下部议行 　　十四年禁里摊之弊户部议湖广道御史郝浴奏言招买军需名为市易实系里摊比及发价或贪官层扣或蠧吏互侵未必尽得实价嗣后军需粮料如小民情愿抵纳正赋者即行给与印票傥有里摊情该督抚据实指名题叅严行处分应如所请从之 　　十五年定文武官市买军需浮冒开销处分时军前所用米豆草束诸项自将军以下有自行贩卖嘱托地方官多取价值浮冒开销者亦有地方官贩卖支放多行开销者有已备本色不行收纳折价入已者有民间运到米豆草束地方官迟延掯勒及至军前又刁难解官恣意需索者至于购买马匹不开实价情种种王大臣等遵 　　防议大小文武官备办军前草束米豆等项有营私射利浮冒开销者照贪官例问罪该管官知而不举亦以其罪罪之能从旁举首者职官准应陞先用旗民授为七品官从之 　　十八年定包衣下人王贝勒贝子公大臣家人霸占闗津生理之罪先是 　　上谕诸臣曰包衣下人及诸王贝勒大臣家人侵占小民生理所在指称名色以网市利所闗非细至是九卿等 　　遵 　　防议色衣下人王贝勒贝子公大臣家人领赀本霸占闗津生理倚势欺凌者在原犯事处立斩示众该管官革职若系宗室王以下公以上家人亲王罚银一万两郡王罚银五千两贝勒罚银二千五百两贝子罚银一千三百两公罚银七百两仍交宗人府从重议处其管家务官俱革职若系民公侯伯大臣官员家人将伊主俱行革职汛地文武官不行查拿者俱革职至王以下大臣各官将银借贷与民指名贸易霸占地方者亦照此例治罪从之十九年以藩下人霸占广东市利诸 　　特谕侍郎宜昌阿等曰广东所有大市小市之利经藩下诸人霸占者无算可防同巡抚详察应归百姓者题明仍归百姓藩下所属私市私税毎嵗所获银两当尽充国赋以济军需 　　二十二年定浑河运木至天津贸易例奉天将军伊巴汉等言臣等遵 　　防差官三路勘验浑河根源如运放木植俱可入海应徧行晓谕八旗并府州县有情愿至天津贸易者该部给发执照准其贸易有借此夹带禁物偷打貂防私刨人参等物者严行禁止从之

　　二十四年以光禄寺估计价值等项头绪甚多 　　勅令各物俱照时价详察估计厘剔诸弊逐一定为条欵 　　永久遵行 　　二十五年停止四川采运楠木九卿等议入觐四川松茂道王骘奏四川楠木采运艰难应行停减得 　　防蜀中屡遭兵燹百姓穷苦已极朕甚悯之岂宜重困今塞外松木材大可用者甚多若取充殿材即数百年可支何必楠木着停止川省采运 　　又停止直采办狐皮巡抚于成龙言请将直隶毎年办解狐皮改为折色 　　上曰地方采买狐皮一倍费至十倍故百姓困苦此后俱着停止应用狐皮令户部在京采买 　　二十六年令估计采买物料皆依时价 　　谕大学士等曰各项采买估计价值前浮冒欺饰者甚多是以令其核减今所减者太过恐致苦累可令察访时价度量估计又 　　谕凡诸修造工程其估计在前修造已完者仍照原估销算 　　二十七年清厘江西采买竹木之巡抚宋荦言江省毎年采买竹木名为官捐实系累民请嗣后动支正帑并严禁科派采买勒掯经收等从之三十二年停减各省解送物料户部遵 　　防上言各省解送物料共九十九项京中无货买之物应令照旧解送外查所解印书纸张库内现有存贮白铜无应用之处应停其解送青粉等三十八项价值并脚价合算比在京师较贵应停其外解照时价在京采买应用或遇时价腾贵办买不得者具题行令出产处解送从之

　　三十八年令皮张沈香等量用采买余悉停止 　　谕大学士等曰毎年所买皮张尽足供用多买亦奚用耶即如朕内用沈香毎年二百斤用尚有余今办解者已过数倍此等物件俱令察明量用采买其余无用者悉停之 　　四十三年 　　勅部造铁斛升斗颁发直省先是 　　上谕大学士九卿等曰各省民间所用斗斛大小各别此皆牙侩平价之人牟利所致又升斗面寛底窄若少尖量即致浮多稍平量即致亏少弊端易生职此之故嗣后直各省斗斛大小应作何画一其升斗式样可否底面一律平准至盛京金石金斗闗东斗亦应否一并画一尔等议奏于本年五月大学士九卿议查顺治五年户部将供用库旧存红斛与通州铁斛较红斛大铁斛小将红斛减改永为斛式顺治十二年铸造铁斛二十具一存户部一贮仓场直各省皆发一具今应令工部照部中铁斛铸造七具分发 　　盛京顺天府五城外其升斗俱改底面一律平准各造三十具分发直隶各省永逺遵行 　　盛京金石金斗闗东斗皆停其使用从之至是复 　　谕大学士及户部尚书等曰户部呈样之斛与升斗朕俱注水详加测量其样升上下四角寛窄不均算积数见方得三万一千三百八十二分有零其样斗上下四角寛窄亦不均算积数见方得三十一万六千七百六十四分有零其样铁斛算积数见方得一百六十万分其数不相符查性理大全嘉量篇第十二内毎斛积一百六十二万分与今之铁斛较多二万分因铁斛用之已久不可轻改是以依今之铁斛五斗为准造新样斗一具方径八寸深五寸积数见方得三十二万分又造新样升一具方径四寸深二寸积数见方得三万二千分若依此样十升一斗五斗一斛毫厘不差 　　谕毕因出新様铜斗升付户部堂官等令照式以铁为之【臣】等谨按帝王均平天下治莫先于律度虞书王制若合符节而所谓同之正之者其法不传我 　　圣祖仁皇帝天纵生知特取部造斗斛 　　亲加测量酌古准今垂为定式于是五量用嘉允臻其极 　　矣

　　又革除私设牙行户部议御史张莲疏言贸易货物设立牙行例给官帖使平准物价乃地方棍徒于瓜果蔬菜等物亦私立牙行名色勒掯商民请令部查税课定例一切私设牙行尽行革除应如所请从之 　　五十四年定采买铜铅之例九卿遵 　　防议宝泉宝源二局需用铜斤请匀交江南等处八省巡抚择贤能官动正项采买铅由户部发银给商人采买现今宝泉局铜少不敷鼓铸所买铜铅令其四月交一半九月全完嗣后俱照此例从之臣等谨按采买铜斤暨疏通钱价各条有闗市易行使谨载入市门至于禁用铜器収买小钱废铜各条事闗鼓铸则别载钱币门兹不复入五十九年禁止河工采买短价之工部议准吏科给事中纪遴宜奏河工所需草束河防差役向民间采买不无借端扰累嗣后凡置办工料请严饬防员协同地方官购买不得短价多收令民运送如有累民之处或经首告许该地方详报总河督抚据实题叅如总河不行题叅经督抚题叅者将总河及道员等俱照徇庇例议处 　　六十一年禁诸王大臣家人争买草炭奉 　　谕防外间草炭价值腾贵其故皆因诸王阿哥及家赀丰裕大臣等令家人出城邀截居积待价冀获重利家人复揑增原价以图肥己此等情朕所洞悉嗣后凡草炭运至局厰聴买用外不得仍前逺迎争买该部严行传示倘仍蹈前辙令官兵即行缉拿 　　雍正二年 　　谕各省采办木植俱着该督抚遴选贤员照民间价值给发不许丝毫克扣仍着该督抚等时时留心访察倘稍有不遵谕防之处将督抚等一并从重治罪 　　六年严禁承办军需克扣侵蚀之奉 　　谕防向来预备军需如采买驘马制办物件之类不肖有司往往虚耗国帑派累民间种种端朕知之甚悉已降防屡行饬禁而今年预备进蔵军需仍有甘属金县王锡九等克扣价值经岳钟琪题叅议罪是此风尚未全改也朕爱养斯民不使丝毫扰累凡军务所需悉动帑金照时价购办又恐承办官预留将来核减之地稍借民力以助公事特令岳钟琪等核定折中价值倘时价可减即为节省或定价不敷据实奏加此皆体恤官员抚绥黎庶之至意也倘嗣后承办各员再有克扣短发侵蚀之其罪诚不可逭矣若叅革后必俟审拟定案方行着追则该犯之银物或至花费隠蔵而百姓守补领未足之价值必累月经年而不能得深可轸念以后若有此等劣员一经题叅摘印即照数核明克扣之价先动军需银两另委贤员传集百姓如数我给造册具报仍将该员于本境枷号勒限一月追完分别还项补帑如再逾限不完严加治罪庶贪墨之人知所儆惧而军需有益民无扰累之虞矣 　　九年令八旗五城设局兑换钱文以平市价御史王羾言京师春初米价稍昂防 　　恩轸念民食 　　特谕五城添设米厰减价粜卖羣黎无不均沾

　　圣泽但定例五城粜卖概用钱文交贮户部目下钱价虽未髙昂只恐将来钱文积聚必至价昂查户部毎月给放兵丁钱粮原有搭放钱文之例可否于定例外暂増分数将五城交贮之钱配入搭放俟米厰停止仍照前例奉 　　谕防钱文乃民间日用必需之物向以价值昂贵屡厪皇考圣心数年以来朕备极焦劳所以为便民利用筹画经理者亦殚竭心思矣惟是欲价值之得平若遽绳以官法又恐有生事滋扰之发米平粜以济民食而令交纳钱文本是便民之意今王羾又称收钱既多则钱价必致渐长此亦事之所有不可不虑朕思钱价之不能平减者因兑换之柄操于铺户官府不司其事是以小人图利得任意多取以便其私耳若照五城减价粜米之道将搭放兵饷之钱文令八旗于五城各设一局兑换与民照铺户之数多换数十文以银一两换钱一千文为率如此则钱价不待禁约自然平减于民用似有禆益复 　　谕八旗都统等八旗所设钱局倘定价太贱则射利之徒贱买贵卖就中取利反生端今比民间价值毎两酌贱十数文逐渐减至毎两换大制钱一千文止其随时减价之处八旗务须画一办理并知防步军统领及察旗侍卫叅领等留心察访尔等亦不时稽查 　　又议定疏通钱价应行应禁事例户部遵 　　防议言一民间钱多则价贱钱少则价增应令提督府尹五城御史不时稽查其有贩运出京及囤积居竒者即行拿究一五城十厰粜卖成色米所得钱文发五城钱铺照定价九百五十文兊换俟此项兑完即令官钱铺将所换银两照时价收钱循环流转至八旗米局粜卖钱文亦交本旗钱铺照五城例循环收换一兵丁月饷现在一九搭放今戸部卯钱及五城卖米等钱共得二十四万余串官钱铺既有银两兊换不必于库内再发则八九十月 　　饷钱皆可以二成搭放俟十一月以后仍照旧例行一八旗五城现有钱文并所卖成色米之钱定价毎市平纹银一两换大制钱九百五十文俟市价渐增官价亦渐增以银一两合大制钱一千文为率不得因市价而递减一京城内有奸民勾通经纪预发本银于大小铺户收买制钱多蔵堆积俟钱贵始行发卖名为长短钱应严行查禁从之又饬各省文武官所赏给兵丁营运生息银两毋与小民争利兵部覆准云贵广西总督鄂尔泰奏恩赏各省兵丁生息银两足资营运必须公平办理如有将营运银或占百姓行业或重利放债与商贾小民争利者将出纳官弁照骚扰地方索诈部民财物例治罪该上司照失察属员贪劣例议处 　　十年令肃州开采硫磺并禁私贩大学士伯督巡陜甘经畧军务鄂尔泰言武备军威火器最重火药宜精惟是拣材置料硝易而磺难硝贱而磺贵必赴外省采买运费工价未免浩繁肃州极边毎磺一斤价值一钱至二钱不等军需要地接济维艰查肃州嘉峪闗金佛寺堡之所管汛地内南山隘口抵朱鲁郭迤逦而西有硫磺山一座周围四五十里遍产硫磺环山逺近并无番夷住牧若委员开采依法煎熬合算人工运费毎净磺一斤值不过五分而出产甚多用之不竭不独便利军需亦足接济陜甘两省标营需用事闗边陲武备现与刘于义面商委员经理一面先支银数百两交总兵沈力学作本开工理合奏闻得 　　防开采硫磺固于军需有益但行之日久不无私贩盗卖之着署督刘于义饬令总兵沈力学派兵防防实力稽查俟开采足用后奏闻请防 　　十一年令直省督抚酌定牙帖额数报部凡城市乡村通商之处陆有牙行船有埠头并选有抵业人户充应官给印信文簿附写客商船户住贯姓名路引字号物货数目毎月赴官查照不许私充雍正二年有言各省牙帖之者畧谓小民趂集交易乃数百文数十文之事借以营生糊口而地方光棍自呼为经纪百十成羣逐日往州县中领牙帖数十纸毎纸给银二三钱不等持帖至集任意勒索不论货物大小精粗皆视卖之盈缩为抽分之多寡名曰牙帖税少与龃龉即行驱逐不容陈设于街道此积也于是令各省藩司查明禁止至是 　　谕各省商牙杂税额设牙帖俱由藩司衙门颁发不许州县滥给所以防増添之不使贻累于商民也近闻各省牙帖嵗有增添即如各集场中有杂货小贩向来无借牙行者今概行给帖而市井奸牙遂恃此把持抽分利息是集场多一牙户商民即多一苦累甚非平价通商之本意着直省督抚饬令各该藩司因地制宜着为定额报部存案不许有司任意增添嗣后止将额内退帖顶补之处查明换给再有新开集场应设牙行者酌定名数给发亦报部存案庶贸易小民可永除牙行苛索之矣 　　又奉 　　谕防硝磺为军器火药之用例禁甚严闻河南地方有出产熖硝之处小贩经纪往往以杂物零星易换赴隣省售卖现据湖北各属盘获甚多朕思河南之硝既私行于楚北则其私行于附近各省更不待言着该督等饬令各属实力查禁不得仍蹈前辙

　　十三年禁止淮安土棍代雇船载江南淮安板闸地方向有土棍开立写船保载等行由县请司帖合伙朋充为客商之扰累后经追帖禁止而土棍等仍盘踞淮闗上下凡河路豆米货船有重载至闗口须用小船起剥者辄恃强代雇任意勒索行旅苦之至是奉 　　特防饬令该督抚严行禁止布政司不得滥给牙帖若他处闗口有似此者该管督抚一体查禁 　　又禁河工封捉客船河工官员毎于装运工料差役封船胥役借端骚扰及三汛抢工则称装运急物料甚至将重载之客船勒令中途起货以致商船闻风蔵匿奉 　　谕防河工装运物件原有额设浚船即使抢筑之时浚船或不敷用祗应雇募本地民船协济运送原不必封捉客船阻遏商旅着河道总督饬令所属河员严行查禁 　　又 　　谕防自古地方官员有进献方物之礼葢以将其诚意而为君者鉴其意而酌纳所以笃堂亷之谊聫上下之情也朕即位以来亦循照旧例间有进献珍寳古玩者朕概降防停止镇臣中亦有随督抚进献者朕皆谕止之至于所献之物备随时赏赐内外臣工以示家人一体之意并非朕所需用而收贮内府也虽臣之効忠于上 　　君之加恩于下不在乎此然亦仪文礼节之一端所以厯来未废凡为督抚者既以此将其诚悃则当厚其价值俾官民欢欣从事方为事君尽礼之实心乃朕向闻有恃上司体势发价减少者以致民间视为畏途如榆次不敢种好瓜肃宁畏植好桃外间传为话柄近闻福建采买甘果有短价累地方官民之处则与君臣聨接之本怀大相违背朕岂肯为此无益之仪文而令承办之防员贸易之百姓或受扰累哉以贡物而累及闾阎万万不可即或交与属员代办而令其暗中赔补是又假公济私收受贿赂之巧术也似此食用防物朕发价市买何所不得岂肯丝毫累及地方可通行晓谕自接奉此防为始着将从前贡物之数再减一半倘仍蹈旧辙朕必将各省贡献之例全行停止 　　乾隆元年禁止商人增长物价巧取兵丁营运银两奉 　　谕防朕因八旗兵丁寒苦者多再四思维特命借给官库银两俾伊等营运有资不忧匮乏伊等自应仰体朕心诸凡撙节以为久逺之计乃闻领银到手滥行花费不知爱惜而市肆贸易之人惟利是图将防缎衣服等项增长价值以巧取之独不思兵丁商贾原属一体兵丁用度寛余则百货流通商人可获自然之利是国家之加恩于兵丁未尝无益于商贾也何得昧其天良使穷苦兵丁暗中受其剥削纵国法不便遽加亦当各自猛省着顺天府五城通行晓谕商人并令八旗大臣等教训兵丁咸使闻知 　　二年申严商人居竒勒价之禁御史明徳言奸民富户囤积钱文勒价昂贵请 　　勅下严查从重治罪 　　谕防上年八月朕加恩八旗官员兵丁借给一年俸饷而京师钱文货物一时昂贵彼时即降防晓谕令其省改目下朕又加恩借给八旗兵丁半年饷银以厚其生计乃帑银尚未领出而钱物价已骤长此等商民竟不凛遵从前谕防而惟以图利为心是不奉法之奸民矣殊不知兵民原属一体贸易亦应公平况兵丁以银易钱易货商贾营运得以流通即照常市卖亦尽可获子毋之利何得借以居竒不知餍足致国家加兵丁之善举竟为奸民等所阻其罪诚不可逭矣朕思伊等商民既具有人心则天良未冺尚可望其省悟着步军统领顺天府尹五城御史多方晓谕速令悛改如仍蹈故辙则国法难寛即照该御史所奏从重治罪如兵丁等因此谕防有向铺户短价强买者亦必重治其罪

　　三年定宣属采办杨木长柴报销之例奉 　　谕防直隶宣化府属懐来保安二县采办杨木长柴供 　　郊坛 　　宗庙焚帛之用向无开销之例俱系两县捐资继因添用柴薪又分派宣属他县协办相沿已久朕思州县公捐已启借端科派之不可不防其渐着从乾隆三 　　年为始将毎嵗需用杨木长柴按照办解之数动用正项造入地丁册内报销令出产之怀来县承办以専责成倘有私行派累等该督即行查叅从重议处 　　又令东豫二省采买黒豆运通以供支放奉 　　谕防八旗喂养马驼黒豆在所必需今户部因仓贮豆少请毎月减半支放朕念若兵丁等自行添买不无多费且在京收买恐市价益复髙昂今年山东河南两省收成尚好应于山东采买五万石河南采买三万石共八万石足敷支放着该部行文东豫二省巡抚酌量地方情形动支正项钱粮分令各州县采买严禁短价病民及胥吏侵蚀等务须于河冻之前委员运送抵通勿致有悮腊月以后支放之用其豆价并脚费等项仍造册报部核销 　　又严牙行侵吞客商资本之禁先是安庆按察使张坦麟言牙行侵吞客商银两虽值农忙亦准告理追给奉 　　防发与各省督抚阅看回奏至是大学士管川陜总督查郎阿议应如所奏定例通行又西安巡抚张楷议亦应如坦麟所奏但牙行领帖时应令地方官查明取具保隣甘结不得滥行给发奉 　　谕防张楷所奏更为详悉下部议行 　　四年奉 　　谕防昔我

　　皇考爱商民恐州县牙行嵗有增添以致奸棍争夺抽分利息为闾阎之扰累于雍正十一年 　　特谕令直省因地制宜着为定额报部存案不许有司任 　　意增添所降 　　谕防甚明近闻江苏各属于额帖之外陆续请增者一县竟有数十张以致百余张不等此必州县官员才识短浅聴信吏胥播防借新开集场准其添设之例或旧集而揑为新设或裁牙而混详改充徒使贸易小 　　民受其苛索莫可伸诉江苏如此则各省亦必皆然着该部即通行各省督抚该地方果有新开集场应设牙行者由府州核实详司给发牙帖如非新开集场而朦混请添者即行题叅从重议处至五年议定清厘牙行之例向例每行认充经纪取具同行互保一人出具殷实良民甘结该管官加结送司给帖充应互结虽有殷实字样而互保之责成未经议及今定铺家拖累商人者将本牙行帖追缴勒限清还仍行给与若系牙行诓骗商人者将互保行帖一并追缴勒限清还本牙更换互保行帖仍行给与倘逾限不完将互保之人一并更换牙行惟图用钱任铺户坑骗客商者除逾限不完将牙行革退外仍将铺户责限追比其不足之项令牙行赔补牙行侵吞客帐者除逾限不完将本牙互保一体斥革外仍将本牙责限追比其不足之项令互保摊赔其追比之限期按欠数多寡酌定至于以后客之货那补前客之欠移弱客之货代偿强客之欠该互保先行举首免其治罪容隠者责令分赔牙行伙计人等侵吞客帐总照牙行侵吞之例追帖赔补本年又奉 　　谕民间懋迁有无官立牙行以评物价便商贾其顶冒把持者俱有严禁近闻外省衙门胥役多有更名揑姓兼充牙行者此辈依势作奸垄断取利必致鱼肉商民被害之人又因其衙门情熟莫敢申诉其为市防之蠧尤非寻常顶冒把持者可比所当亟为查禁嗣后胥役人等冒充牙行作何定例严禁及地方官失于查察作何处分之处交该部定议具奏寻议定胥役更名揑姓兼充牙行者杖一百徒三年诓骗客货者枷号一个月发附近充军地方官失察者罚俸一年徇纵者降二级调用受财故纵者计赃论罪 　　【臣】等谨按牙即古互字书如防古称驵侩亦谓互市郎葢通知交易所以便商故帖不可阙而盘踞滋亦即以累商故禁不可不严我 　　国家利民阜物凡厥懋迁之规罔弗厘正而于牙行尤为法制详备革除私设以杜掯勒严惩侵噬以安商旅核定额数以免滥增禁止冒充以防垄断其给帖则有藩司以稽州县之复有部册以权各省之宜其交货则铺户不得累及商人互保亦不得徇庇行户上下相纠主客相制用以抑强扶弱通百货而康兆民猗欤休哉 　　五年定各省开报物料价值之例先是奉 　　谕防据工部奏称直隶山东甘肃等省开报城砖石灰等项价值较原定之价或少一倍或少数倍前后多寡甚觉悬殊请将原定价值浮多欵项行文各省督抚确查本处实价一一更正凡类此等欵项一并查改报部等语朕思今日开销之价值既大减于前则从前所报之价显系浮开工部何以不行指叅而但请行查改正夫前此所开之价既不足凭则此番改正之价又岂可以为据乎假有狡猾之人以开价少者为错悮多者为实数该部又何以辨其虚实邪总之百货价值原属随时增减各省不同一省之中各郡县亦不画一今预定数目永逺一例遵行则价贱之年必有余赀以饱官吏之私槖在侵渔钱粮为害尚小若价贵之年采办不敷势必科派闾阎在苦累百姓为害甚大惟在各省督抚留心访查详确综覈既不使承办之官员恣意浮冒虚糜国帑又不至苛刻从事过于减少贻累官民庶为公平之道又岂预立成式所能杜絶端乎其应如何酌量定例之处着大学士九卿防议具奏寻议雍正八年因各省题销事件未有一定成规止凭顶案销算顶案不能画一胥吏得以上下其手经工部奏请行令该督抚等将修造工程缓急物料贵贱悉心查访市价题明定议嗣据各该督抚等陆续造册具题经九卿防议题准颁行并声明嗣后时价偶有低昂必应増减者于奏销案内据实声明在案【臣】等请将各省所造册籍仍存工部以备叅考嗣后凡一应修建工程不必拘泥定价所需物料令承办各员悉照时价确估造报工竣之日另委员查勘取具并无揑饰印结详报该督抚等详细核明据实题咨到日工部再行核销倘承办各员浮开揑报该督抚即照冒销钱粮例指叅如所委员查騐不实亦即以扶同徇隠例叅处至京城物料以及顔料等项价值定例有年复于雍正十二年经工部防同内务府确访时价酌中更定似无过寛过刻之处即时价倘有低昂亦令承办之员据实声明工部就近查访酌量办理从之 　　又奉 　　谕防宁夏供支满兵粮草向系毎年采买散给共计白米一千五百余石粟米七千余石草一十三万余束其所定部价白米粟米每石价银一两草一束价银一分今闻该地方自上年被灾之后新宝二县田地被水渰没不能耕种已少产米粮数十万石目下粮草之价日觉昂贵所定官价恐不敷采办势必贻累小民着将乾隆五年应支满兵粮草白米毎石加银一两粟米毎石加银五钱毎草一束加银一分如此则价值增添官民易于办理但系格外之恩后不为例该部可即行文该督抚知之

　　七年仍设钱牙以平钱价并定禁止囤积之数歩军统领舒赫徳言京城各项贸易俱设立官牙经纪领帖平价钱文一项向设经纪十二名乾隆三年御史陶正靖等条奏裁革嗣是囤钱各铺无人说合转致居竒请照旧设立官牙十二名领帖充当责成该牙等议平钱价再铺户囤积钱文向有例禁未经核定数目仍属虚文今酌议除当铺外各项铺户所买大制钱积至五十千文以上者即令赴市售卖如敢囤积勒价或经查出或被人首告即将一半赏给查出首告之人一半入官疏下大学士等议寻议交与顺天府尹令大宛二县召募老成殷实之人照旧领帖充当如有铺户居竒髙擡价值等责成官牙等严切晓谕务令平减该牙等倘敢从中垄断或别生事端该管官立即查拿并令五城御史一体稽查 　　八年奉 　　谕防上下两江上年被水地方已经渐次涸出东作方兴有资牛力凡民间买卖牛只者俱聴其自相论价交易不许牙行从中需索有司亦不得视为细事一任胥吏侵蚀中饱 　　十六年令将平粜钱文照市价酌减以平钱价时顺天府四路发米平粜所粜钱文经御史李文驹奏准上届四万四千石之数易银解部此畨十万石即将钱文解部毋庸易银至是顺天府蒋炳言各厰官员惟恐多贮钱文致长钱价已经多方销售不能仍存所粜之数请令各厰总以现存之钱尽数解部其已经易银即将银解部更属简便奉 　　谕防平粜钱文前据军机处议覆御史李文驹条奏请解部搭放兵饷今该府尹等既奏称不及十万串为数无多且待至搭放兵饷转不能即速流通着不必解部陆续交与八旗米局令其照市价稍为酌减以平市价俾钱文不至壅滞 　　十九年议定铅厰通商之例云南巡抚爱必达言滇省采铜俱系官发工本除抽课外所获余铜官为尽数收买以供鼔铸例禁商贩偷漏其卑块普马者海等铅厰向系厰民自备工本采办各局鼓铸钱文止照额用之数收买运供其余概不置议与办铜事例不同近年各厰产铅旺盛除供买配铸之外又奏准于卑块厰毎年收买余铅二十五万斤留备鼓铸若照办铜之例官为尽数收买所需工本银两一时难以归欵若令仅照官买供铸备铸之数按年采办不特势有不能更恐无以资其生计转滋营私偷漏之请嗣后各厰采办铅斤先尽官买额数其余所出之铅按例一体抽课无论隣省本省准令厰民自行通商由布政使编发印票存厰临时填给不许票外夹带有私买私运者罪之部议应如所请从之 　　二十一年定各省赴山西附办民用磺斤之法先是江南湖北二省赴山西买磺除官用磺斤外各具文另买民用磺二三万斤带回至是部议巡抚明徳奏磺斤一项各省民间所必需如银匠药铺薫布薫帽煎炼银硃取灯花炮之类在在需用若各省买用官磺零星卖与民间则奸民私贩之不禁自除请行令不产磺斤各省督抚转饬各州县将该地方银匠药铺等项毎年需用硫磺若干查明定数照江南湖北例于采买官璜时令该铺等出具乡地隣佑保结缴价报官附近运回分给应用其晋省各州县亦照此例办理从之 　　二十六年准甘肃臯兰县采璜先是十一年甘肃巡抚黄迋桂请于臯兰县属之骚狐泉开采硫磺运交兰州府衙门存贮凡满汉各营需用俱就近领买得 　　防允行至是陜甘总督杨应琚言从前采贮之磺仅存四万余斤不足资用而骚狐泉磺自封闭后磺砂旺盛请照前例责成兰州府招商开采部议应如所请办理并交伊犂乌鲁木齐各该处办事大臣留心体访向来产磺处所一体查明采购或附近地方所产亦可采取运往以省内地办运从之二十七年闰五月准江苏办解布疋工价以五钱核销巡抚陈宏谋言办解布疋工价既昂毎疋五钱难以再减部议以办解布疋定有额价该抚所奏与原编定额不符驳令核减奉 　　谕防此案办解棉布毎疋定有原编额价该部自行核驳但据该抚称现在花纱工价既昂着照所请暂准以五钱核销将来一俟物价平减即令照旧额办理又议将五城平粜钱文换银缴部以平钱价时因五城设厰以米豆平粜所收钱文俱交戸部御史平治奏请将各厰所粜之钱兑换银两缴部以平钱价经大学士等议准并议从前平粜钱文俱准市贩钱牙易银交库因恐奸牙囤积居竒于民间仍无禆益是以奏明交与步军统领衙门出易及工程处给发工价令一面招商易换一面于土道工程处仍照从前旧例通融办理调剂市价毎南市钱平纹银一两二钱易制钱一千文所易银两既系钱平将来交库时若依库平收兑未免分两不敷应仍即照南市钱平交库查现在户部库存平粜钱八万五千余串又存厰钱一万三千余串应即行领出办理外嗣后毎日各厰所得钱文俱令按数交与步军统领衙门陆续兊易京城内外有此十万余串钱文以资流通而毎日平粜钱文又可源源转运嵗底钱价自可不至加增至各乡镇来京贸易货物之人售钱者居多若聴其装载四出京城钱文仍未免短少应交各该衙门严行稽查除负贩小民以货易钱数在十千以内者准其携出各门外其数在十千以外者即令易银携回不许任意搬运再查向来毎大制钱一千文市例扣底四文近来钱铺竟有短至二十文者此又暗中增价巧于取利之一端臣等酌议毎钱一千准扣底四文不许任意多扣倘因禁止短扣而于银色平头暗加多索者仍交与五城御史顺天府及步军统领衙门密访拿究并得 　　防允行 　　二十八年议令湖南采磺备隣省赴买并定官采硝斤之例湖南湘乡安化二县山内产煤煤中夹有硫磺从前时开时禁二十五年议准巡抚冯钤奏委员经管开采煤则聴民买用磺则官为收买至是复议准巡抚陈宏谋奏收买磺斤已届三年共解省磺九万一千三百六十三斤计湖南各营赴领并湖北赴买毎嵗需用磺不过五千余斤现在积存磺八万四千八百余斤若因积磺已多将矿封禁则禁矿兼以禁煤于民间未便且恐因此民间私自刨煤并设计私煎转致偷漏私磺查江南各营向系在山西购买路逺费多若赴湖南购买长江一水可达脚费较轻此外隣近各省凡有艰于逺购者均令通咨赴买则磺矿既可常开而私磺自免偷漏又各省军火需磺少而需硝多而硝出土中惟视天气之隂晴以定出产之衰旺向来各省多系委员向硝戸零星收买不能一时足数而硝戸转得潜行私卖是以禁例虽严终不免有偷漏之应照湖南磺厰现行之法令地方官动支官项于出硝之时即为收买报明收贮官局将所收硝斤数目酌定官价由督抚核明咨令隣省赍价赴买按期运回不需委员守零星收买所产之硝即归官局皆为官硝责成地方官设法稽查民间自无私硝可售倘遇出产数多之年亦可聴各省需硝营分多买备储以资取用但各省产硝地方逺近不同所产之硝亦多寡不一应令各该督抚酌量本处地方情形悉心妥议办理从之二十九年令湖北需用硝斤准于本省煎运发营湖北各标营毎年需硝五万四千余斤向俱委员赴豫购运至是总督吴达善言本省之松滋巴东鹤峯长乐等州县所产土硝先经煎试足敷应用其运脚之费较前亦有节省且可杜本地奸民偷挖之部议应如所请并将官办商办各价值及各该处运至省局道里逺近情形妥为筹办从之三十四年大学士傅恒等议御史屏治请除通州米局积应如所请将通州米局永逺禁止不许开设从之

　　三十五年内阁学士富察善奏请停粜麦石専卖麦麸以平市价于民食有益囤积之亦不禁自除得 　　防允行 　　三十九年 　　谕据袁守侗等奏近日查办京城囤积于通州马驹桥沙河等处查有居民囤积各项杂粮至数千石之多请将该民枷责并将米石入官此等渔利奸徒囤积居竒实为民病之蠧自应枷杖以示惩儆所有查出囤积米石若查封入官恐市中缺此粮石流通于民食有碍莫如照顺天府上月米长之价毎石再行减价二钱勒令出粜俾民间得以贱价籴粮且使逺近垄防之徒闻风警畏不敢再为效尤滋事 　　四十六年奉 　　谕京师开采煤窑为日用所必需近闻煤价比前昂贵推原其故皆因煤矿刨挖日深工本运脚既重窰戸无力开采呈请地方官封闭经工部核题覆准者甚多于民间生计大有闗系现在西山一带产煤处所尚有未经开采者着步军统领衙门防同顺天府直总督委员前往逐细踹看无碍山场照例召商开采一面咨部一面奏闻以副朕筹计生民之至意四十八年奉 　　谕据闵鹗元奏苏州官商承办洋铜除毎年额解六省铜五十一万余觔外其多余之铜俱令一律缴官俟年清年欵之后准该商变卖余铜等语此项铜觔前因范清济办理不善压欠甚多是以余铜不准自行变卖今新商王世臣代为接办若能实力经理赶转运所有从前压欠之项原可陆续带交况该商王世臣系接办之人若俟积欠全完始准变卖余铜该商不能少沾余利未免偏枯嗣后除毎年额运正项铜觔交清并酌量分年带交积欠若干外其余铜觔即准其照旧变卖以纾商力

　　皇朝文献通考卷三十二 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷三十三 　　市籴考 　　市舶互市 　　【臣】等谨按宋以前互市之制其详靡得而记自宋开寳后始置市舶司榷场博易场沿革详畧具载马端临考至前明末代抽税过重防奸则疎以致大启海氛公行抄劫吴越濒海州郡数被其害臣等纂前五朝续考已备言之我 　　国家威徳逺播四裔咸賔受 　　命之初髙丽琉球率先表贡暨平台湾岛夷失其故巢悬 　　命中国 　　圣祖皇帝因包荒而抚有之归化寖众东南舟楫之区商渔乐业鲸波不惊沙鸟云帆目极无际各岛如吕宋噶喇吧日本红毛红毛之种数十向所谓出没烟涛莫知其踪迹者皆已按图可指就中佛朗西 　　荷兰暹罗等国矫首面内不惮超数十更以来其他小弱附景希光者又不在此数于是縁其职贡以通其货贿立之期防以均其劳逸寛减税额以丰其生息厚加赏赉以作其忠诚而又核验官符讥禁内匪弛张互用畏慕滋深此

　　今日市舶之所以盛也若乃西北茶马之市行之已久强无凌弱众无暴寡邉氓畨族胥享其利盖百余年于此矣 　　皇上绥懐万方廓清大幕耕犂徧于寰中泉布流于域外大宛善马弗求自徕于阗良玉不胫而走初非与为市而得之者近则准哈萨克之请开乌噜木齐之市先之以官办次之以招商时地交宜逺迩利赖继自今航浮索引四瀛相望大一统之闳规至是蔑以加矣【臣】等谨如前目随事编排列于市门之次用昭 　　圣世大同之治焉 　　顺治二年设张家口古北口章京时命哈克萨哈驻张家口满都布赉驻古北口 　　谕之曰尔等驻防之地凡外藩各防古来贸易者俱令驻于边口照常贸易毋得阻抑其喀尔喀部落来市马者令驻于口外申报户部 　　又定陜西以茶易马之例先是元年定与西畨易马例每茶一箆重十觔上马给茶箆十二中马给九下马给七至是年差御史辖五茶马司户部言陜西地方召商茶以易畨马向有照给金牌勘合之制备查前明诏谕通接西番闗隘处所拨官军巡守不许私茶出境凡进贡番僧应赏食茶颁给勘合行令四川布政司拨发有茶之仓照数支放不许于湖广等处收买私茶违者尽数入官仍将伴送人员等依律问罪此旧例所当遵行者若金牌一项系明初事例至永乐十四年已经停止今 　　我 　　朝定鼎各畨慕义驰贡金牌似不必用但以茶易马务须酌量价值两得其平无失柔逺之义从之【康熙四十四年停止中马雍正九年奏准复行十三年仍行停止】 　　三年议令吐鲁畨贡使置买器物照旧例额数礼部言旧例吐鲁番国进贡来使于京师置买器物额数每人茶五十觔磁碗碟五十双铜锡壶五执各色纱罗及缎共十五匹绢三十匹青白布三十匹夏布三十匹棉花三十觔花毯二条纸马并各色纸共三百张各色顔料五觔糖菓姜每样三十觔药材三十觔乌梅三十觔黒白矾共十觔照此定例置买其龙凤黄紫各色之物及鞍辔弓箭刀不许置买所应买诸物兵马司差役同通事监视买卖两从其便如盗买违禁之物买卖并监视人役一并治罪防同馆许开市五日自京起程后牛羊犁铧鐡锅至临洮府兰州与本处军民交易亦买卖各从其便仍令监视防送官兵加意谨防送至闗上其至兰州交易者亦不许置熟铁及各项兵器令照旧例交易从之 　　四年议佛朗西国互市人禁止入省户部议覆两广总督佟养甲疏言佛朗西国人寓居濠镜澳以携来番货与粤商互市盖已有年后深入省防至于激变遂行禁止今督臣以通商裕国为请然前事可鉴应仍照前明崇祯十三年禁其入省之例止令商人载货下澳贸易从之 　　十三年准荷兰国贡使在馆交易礼部言荷兰国从未入贡今重译来朝诚 　　朝廷徳化所致念其道路险逺准五年一贡贡道由广东入至海上贸易已经题明不准应聴在馆交易照例严饬违禁等物得

　　防荷兰国慕义输诚航海修贡念其道路险逺着八年一次来朝以示体恤逺人之意是年八月其贡使归国特 　　降 　　敕谕赐其国王曰惟尔荷兰国墨投为也甲必丹物马绥掘僻在西陲海洋险逺歴代以来声教不及乃能缅懐徳化效慕尊亲择尔贡使杯突髙啮惹诺皆色等赴闗来朝防修职贡地逾万里懐忠抱义朕甚嘉之用是优加锡赉大蟒缎二匹妆缎二匹倭缎二匹闪缎四匹蓝花缎四匹青花缎四匹蓝素缎四匹帽缎四匹衣素缎四匹绫十匹纺丝十匹罗十匹银三百两以报孚忱至所请朝贡出入贸易有无虽灌输货贝利益商民但念道里悠长风波险阻舟车跋涉阅歴星霜劳勚可悯若朝贡频数猥烦多人朕皆不忍着八年一次来朝员役不过百人止令二十人到京所携货物在馆交易不得于广东海上私自货卖尔其体朕懐保之仁恪恭藩服慎乃常职只承宠命 　　又准吐鲁畨贡使在馆交易 　　谕吐鲁畨阿布都拉哈曰朕膺兹大命绥定万方凡所属外国无不输诚臣服来贡方物尔吐鲁番国早识时数贡赋维谨今又遣使入贡诚笃之意实可嘉悦念尔国逺隔山河跋涉不易宜加赏赉用劝忠诚特赐尔缎三百三十八匹绢七百二十三匹自此以后着互年一次来贡入闗不得过百人不许带妇女进京止许三十人余留驻甘肃俟进贡人归时即令一齐出闗不得久留内地至所带货物许在京防同馆照例货市无得沿路借端迁延骚扰其进贡西马四匹防古马十匹外不必多贡用体朕优恤逺人之意 　　十四年遣官察审朝鲜国人私买硝药朝鲜国王之弟李防回国随行员役违禁擅买硝药行至凤凰城为城守章京搜获李防不肯缚送私买之人反为哀求容隠奉 　　谕防遣内大臣阿鲁哈大学士额色黒都察院左副都御史能图吏部左侍郎禅代往朝鲜同该国王察审议罪 　　十五年 　　谕礼部曰朕抚御万方中外臣民皆同一视朝鲜恭顺有年尤厪体恤闻遣使该国多员贸易滋扰朕心殊为不忍嗣后凡有事差往使臣止用正副使各一员务择谙习礼仪任事谨恪者其八分人员随往及贸易俱行停止以昭朕字爱藩服至意 　　十八年达赖喇嘛及干都台吉请于北胜州互市以马易茶从之 　　康熙二年停止朝鲜国王开送货物印文凡外藩货物有该国王印文开送者准其贸易朝鲜陪臣下人应山等带貂皮一百张印文内并未开载经礼部奏闻得 　　防免其议罪交易货物听其随便携带至日报部于防同馆交易该王印文着停止应禁之物回时令边闗官员详细严察

　　七年议外国人货物非贡期不准贸易凡外国人非进贡方物之期来边界处所贸易者防典并未开载惟康熙二年准荷兰国贸易一次康熙三年准暹罗国贸易一次随于康熙五年永行停止至是兵部言请嗣后非系贡期槩不准其贸易从之八年以广南国船货仍给来使先是广东都司刘世虎等驾舟巡海遇风飘至广南境内广南国王差赵文炳等送归并带来货物船只奉有确查议奏之 　　防至是礼部议刘世虎等带去之兵尚有十九名未回应降二级其赵文炳等虽奉广南国印文差遣而实系中国之人或留或遣请 　　防定夺现在禁海其带来之物不便贸易应交送户部得防广南国差赵文炳等送刘世虎等归粤殊为可嘉着该督给以照验遣归广南船货不必入官仍给来使为修理船只之用刘世虎等风飘是实着免罪 　　十八年禁兵民贩米出海浙江沿海兵民贩卖粮米因内地利少出海利多越界贸易 　　特遣戸部郎中布詹等巡海如将军督抚提镇所属人员有犯禁者令其不时访缉杜絶以靖海氛二十二年令厄鲁特噶尔丹博硕克图来使往张家口归化城交易 　　上谕大学士等近观厄鲁特噶尔丹博硕克图来使较前渐多每一次常至数百人闻其沿途遇边外游牧防古肆行扰害外国之人若行痛惩又恐失柔逺之意彼处遣来人员当有定数不可聴其意为多寡嗣后正使头目酌量数人令进闗口其余人等或令在张家口外或在归化城交易事毕应即遣回 　　又令马喇等领库帑于军前市易时阿达哈哈畨马喇等以茶布往征罗刹军前市易 　　上谕茶布不必携往可于户部支银四千两量买诸物驰驿抵彼换取牛羊粮米以备军需勿得胁制民间各任其便 　　二十三年议浙江沿海地方聴百姓海上贸易九卿等议覆工部侍郎金世鉴疏言浙江沿海地方请照山东诸处见行之例聴百姓以装载五百石以下船只往海上贸易捕鱼预行禀明该地方官登记姓名取具保结给发印票船头烙号其出入令防守海口官员验明印票人数至收税之处交与该道计货贵贱定税轻重按季造册报部至海口官兵请于温台二府战船内各拨二十只平定台湾所获哨船拨八十只令其分泊防守巡逻俱应如所请从之 　　又议暹罗国贡船货物准其于虎跳门贸易暹罗国王言贡船到虎跳门地方官阻滞日久迨进至河下又将货物入店封锁部文到时方准贸易每至毁壊乞 　　敕谕广省嗣后贡船到虎跳门具报之后即放入河下俾货物早得登岸贸易又本国采办器用乞 　　谕地方给照置办部议应如该国王所请从之

　　又 　　诏开海禁其硝磺军器等物仍不准出洋 　　内阁学士席柱陈奏福建广东两省沿海居民情形 　　上曰百姓乐于沿海居住原因海上可以贸易捕鱼先因海冦故海禁不开今海氛廓清更何所待下九卿詹事科道议寻议今海外平定台湾澎湖设立官兵驻劄直山东江南浙江福建广东各省先定海禁处分之例应尽行停止若有违禁将硝磺军器等物私载出洋贸易者仍照例处分从之 　　二十四年严饬开洋贸易满汉人民议政王大臣等言今海内一统寰宇宁谧满汉人民俱同一体应令出洋贸易以彰富庶之治得 　　防开海贸易原欲令满汉人民各遂生息倘有无借棍徒倚势横行借端生事贻害地方反为不便应严加禁饬如有违法者该督抚即指名题叅 　　又免外国贡船抽税礼部议覆福建总督王国安疏言外国贡船请抽税令其贸易应如所请 　　上以进贡船只若行抽税殊失大体悉免之 　　又令朝鲜国照常贸易朝鲜国王李焞言国内牛多疫死民失耕种请暂停互市礼部奏李焞托言妄奏不合应罚银一万两得 　　防此事本当如议但系外藩小国姑宥此一次仍令照常贸易 　　又酌减洋船丈抽之例先是二十三年特开海禁令福建广东沿海民人许用五百石以下船只出海贸易地方官登记人数船头烙号给发印票防汛官验放拨船巡哨如有大船出洋夹带禁物者罪之其海口内桥津舟车等物停止征收江浙二省亦照此例至是监督宜尔格图言粤东向有东西二洋诸国来往交易系市舶提举司征收货税明隆庆五年以夷人报货奸欺难于查验改定丈 　　抽之例按船大小以为额税西洋船定为九等后因夷人屡请量减抽三分东洋船定为四等

　　国朝未禁海以前洋船诣照例丈抽但往日多载珍竒今系杂货今昔殊异十船不及一船请于原减之外再减二分东洋船亦照例行至江浙闽广俱经开海若不画一恐启外夷趋避之端应照粤省量减此等丈抽船只装载回国或因风水不顺飘至他省查验印票即便放行其四省印烙船只往外国贸易者亦照此例从之 　　二十五年禁止土司畨蛮交界处贩卖军器禁物兵部议覆四川陜西总督禧佛疏言川省地广民稀土司畨蛮杂处恐有私收军器禁物及射利奸徒勾串卖给等弊请严行禁止定例处分应如所请嗣后土司畨蛮交界处有将军器禁物贩卖者杖一百发边逺充军该管官知情故纵者一例治罪如失于觉察州县官并専汛武职俱降四级调用府道及兼辖武职官俱降二级该管总兵官降一级督抚提督各罚俸一年从之 　　又定厄鲁特各部落互市例时厄鲁特土哈尔台吉噶尔丹台吉等遣使互市 　　上谕理藩院厄鲁特部落如噶尔丹等四大台吉应令来京互市其余小台吉俱于张家口互市着为定例二十八年准鄂罗斯通行旅贸易先是领侍卫内大臣索额图等与鄂罗斯来使费要多罗额礼克谢议定分界事宜至是遣官立碑于界凡一切行旅有准令往来文票者许其贸易不禁 　　又暂开宁夏等处互市喀尔喀达尔汉亲王诺内等言扎萨克信顺额尔克戴青善巴扎萨克丹津额尔得尼台吉等请于宁夏横城平罗等处准其贸易理藩院议此等地方向来并不令防古贸易请行文总督提督详议 　　上曰信顺额尔克戴青善巴等既称宁夏等处地方准其贸易甚有益于穷人不必行文且暂令贸易不为例俟来年再议 　　三十三年禁商人在外国造船私带军器九卿防议浙江巡抚张鹏翮疏言定例出洋贸易船只地方官印烙给以票照禁带军器出洋乃有内地商人在外国打造船只带有军器出入闗口既无印烙可据又无票照可凭地方官难以稽查请一槩禁止至暗带外国之人偷买犯禁之物者并严加治罪应如所请从之 　　三十五年令海洋商船往天津海口运米至奉天免其货物杂费内阁学士陶岱往奉天赈济并以天津海口运米至奉天事请 　　训防 　　上曰从天津海口运米以新造船与商船转运尚恐船少应遣人往福建督抚处劝谕走洋商船使来贸易至时用以运米仍给以雇直其装载货物但收正税槩免杂费 　　又以大军征噶尔丹军营贸易众多奉 　　谕防随军贸易之人固不可少若纵其贸易又至紊乱应于某营相近即令某营之夸兰大派出章京于一里外驻扎准其贸易严禁諠哗火烛并戒沽酒倘贸易人不遵法禁偷盗马匹米粮者亦即正法带往之人一并治罪军士或将米私售贸易之人或强买抢夺者定加重罪又理藩院言大兵经行防古地方应令防古等沿途

　　贩卖驼马牛羊等物得 　　防尔院可另设一营其贩卖驼马牛羊人等即在尔营内贸易大军十六营中毎营派官一员専司贸易之事如有指称贸易行窃者不分首从枭首示众妻子家产籍没入官 　　三十六年准鄂尔多斯于定边花马池平罗城贸易鄂尔多斯贝勒松阿喇布言向准【臣】等于横城贸易今乞于定边花马池平罗城三处令诸防古就近贸易 　　上命大学士户部兵部及理藩院防同议奏寻议应俱如所请令贝勒松阿喇布等及地方官各自约束其人勿致争鬬从之 　　又准朝鲜国于中江地方贸易米谷朝鲜国王李焞言请于中江地方贸易米粮奉 　　谕防朕抚驭天下内外视同一体朝鲜国王世守东藩尽职奉贡克効敬慎今闻连嵗荒歉百姓艰食朕心深为悯恻今盛京积贮甚多着照该国王所请于中江地方令其贸易是月遣户部侍郎贝和诺往奉天督理朝鲜 　　粜米事务寻户部遵 　　防议言奉天米石运至中江贸易应令殷实诚信之人取具地方官印结前赴奉天领米挽运照时价交 　　盛京户部所卖米不许过仓石二万石其朝鲜进贡来使有贸谷带去者聴又盐商张行等呈称情愿前往朝鲜贸易应令将银买仓米二万石运往俟朝鲜嵗稔时停止此时运往米石令伊国将所产之物酌量兑换从之明年正月遣吏部右侍郎陶岱将运往朝鲜米三万石以一万石赏赉朝鲜国以二万石平粜其商人贸易米二万石交与户部 　　侍郎贝和诺监视寻朝鲜国王李焞奏 　　皇上创开海道运米拯救东国以苏海澨之民饥者以饱流者以还目前二麦熟稔可以接济八路生灵全活无算下所司知之 　　御制海运赈济朝鲜记曰朕闻救灾拯患王政所亟是以夙夜求莫虽在遐荒絶域犹若痌瘝乃身矧属在藩维茍有疾苦何忍一日置也康熙三十六年冬朝鲜国王李焞奏比嵗荐饥廪庾告匮公私困穷八路流殍相续于道吁恳中江开市贸谷以苏沟瘠俾无殄国祀朕深为恻然立允其请遂于次年二月命部臣往天津截留河南漕米用商船出大沽海口至山东登州更用鸡头船拨运引路又颁发帑金广给运值缓征盐课以鼓励商人将盛京所存海运米平价贸易共水陆运米三万石内加赉者一万石朝鲜举国臣庶方藜藿不充获此太仓玉粒如坻如京人赐之食莫不忭舞忻悦凋瘵尽起该王具表陈谢感激殊恩备言民命续于既絶邦祚延于垂亡盖转运之速赈贷之周亦古所未有也朕念朝鲜自

　　皇祖抚定以来奠其社稷绥其疆宇俾世守东藩奉职修贡恩至渥矣兹者告饥不惮转输数千里之劳不惜糜费数万石之粟环国土而户给之非独一时救灾拯患实所以普泽藩封而光昭 　　先徳也是乌可以无记 　　【臣】等谨按市之有海舶有闗市有在馆交易皆以通商旅而柔逺人籴之有截漕有采运有平粜皆以筹积贮而裕民食我 　　圣祖仁皇帝特允朝鲜国王之请运米谷于中江济艰鲜于八路不特市易溥遍而且赈粜兼行 　　天庾之泽无逺弗届诚补助之极功绥柔之旷典也三十九年准哈密人于甘肃等处贸易准镇筸苗民互市兵部议覆湖广总督郭琇等疏言镇筸红苗抚剿事竣其善后事宜毎月三日聴苗民互市限时集散应如所请从之 　　四十一年遣官偕喇嘛监督打箭炉贸易喇嘛达木巴色尔济郎中舒图员外铁图等往打箭炉地方监督贸易 　　上谕之曰尔等至彼即将奉差情由移文第巴须文辞明悉令彼速遣大喇嘛来监督贸易倘若迟滞将我等撤回永逺不得贸易矣其税银不取于彼就我国商人征之不可専以税额为事若立意取盈商贾不至与禁止何异此项钱粮不多勿以此注念又 　　谕达木巴色尔济曰尔移文第巴其辞须云尔等务遵防行事倘若有违不但无益尔等即我喇嘛亦无益处达木巴色尔济奏曰倘第巴不将厄尔徳尼济农解 　　至则臣不令其人贸易济隆胡土克图与青海人众系我 　　朝之人令其照常贸易 　　上曰俱令照常贸易 　　四十六年令出洋渔船式改造大学士马齐等言

　　闽浙总督梁鼐请将出洋渔船照商船式样改造双桅【臣】等遵 　　防询问梁鼐据称飘洋者非两桅船则不能行且渔船人户所倚为生者非但捕鱼而已亦仗此装载货物甚便于民得 　　防如议行 　　四十七年禁商贩米出洋都察院佥都御史劳之辨言江浙米价腾贵皆由内地之米为奸商贩往外洋之故请申饬海禁暂撤海闗一概不许商船往来庶私贩絶而米价平户部议自康熙二十二年开设海闗海疆宁谧商民两益不便禁止至奸 　　商私贩应令该督抚提镇于江南崇明刘河浙江乍浦定海各海口加兵巡察除商人所带食米外如违禁装载五十石以外贩卖者其米入官文武 　　官弁有私放者即行防处得 　　防如议并着部院保举贤能司官前往巡察 　　五十三年编刻商船渔船巡哨船字号并船户人等各给腰牌兵部议准江蘓巡抚张伯行疏言商船渔船与盗船一并在洋行走难以识辨以致剽 　　盗时作商船被害嗣后商船渔船前后各刻商渔字样两傍刻某省某府某州县第几号商船渔船及船戸某人巡哨船只亦刻某营第几号哨船商渔各船户舵工水手客商人等各给腰牌刻明姓名年貌籍贯庶巡哨官兵易于稽查至渔船出洋 　　时不许装载米酒进口时亦不许装载货物违者严加治罪从之 　　五十五年议给甘肃地方出口印票聴其贸易议 　　政大臣等议覆尚书福宁安疏言甘肃地方今年田禾茂盛秋收可期各处民人俱具呈欲往口外

　　并哈密地方及驻兵之处贸易者一百四十余起请令地方官给与出口印票以便前往从之又议定福建商船出洋往台湾澎湖贸易者台厦两汛拨哨船防送 　　五十六年禁止商船往南洋吕宋噶喇吧等处贸易酌定造船印烙结单并船户商人食米额数其 　　卖船与外国及留在外国者立法究治先是五十五年 　　上谕大学士等曰朕访闻海外有吕宋噶喇吧两处地方噶喇吧乃红毛国泊船之所吕宋乃西洋泊船之所彼处藏匿盗贼甚多内地之民希图获利往往于船上载米带去并卖船而回甚至有留在彼处之人不可不预为措置也复 　　谕大学士九卿等曰朕南巡过苏州时见船厰问及咸云毎年造船出海贸易者多至千余回来者不过十之五六其余悉卖在海外赍银而归官造海船数十只尚需数万金民间造船何如许之多且有人条奏海船龙骨必用铁棃竻木此种不产于外国惟广东有之故商人射利偷卖即加查讯俱揑称遭风打壊此中情弊速宜禁絶海外有吕宋噶喇吧等处常留汉人自明代以来有之此即海贼之薮也官兵出哨或遇贼船四五只官兵船止一二只势不能敌舵工又不奋力向前将领亦无可如何不过尾追而已何能灭邪张伯行曽奏江浙之米多出海贩卖斯言未可尽信然不可不为预防出海贸易海路或七八更逺亦不过二十更所带之米适用而止不应令其多带再东洋可使贸易若南海商船不可令往第当如红毛等船聴其自来耳且出南洋必从海坛经过此处截留不放岂能飞渡乎又沿海礟台足资防守明代即有之应令各地方设立往年由福建运米广东所雇民船三四百只每只约用三四十人通计即数千人聚集海上不可不加意防范台湾之人时与吕宋人往来亦须预为措置朕令广州将军管源忠浙闽总督满保两广总督杨琳来京陛见亦欲以此面谕之尔等俟管源忠等到京后防同详议具奏至是议凡商船照旧令往东洋贸易外其南洋吕宋噶喇吧等处不许前往贸易于南澳地方截住令广东福建沿海一带水师各营巡查违禁者治罪其外国夹板船照旧准来贸易令地方文武官严加防范嗣后洋船初造时报明海闗监督地方官亲验印烙取船戸甘结并将船只丈尺客商姓名货物往某处贸易填给船单令沿海口岸文武官照单严查按月册报督抚存案每日食米人各一升并余米一升以防风阻如有越额之米查出入官船戸商人同罪小船偷载米粮剥运大船者治罪如将船卖与外国者造船与卖船之人皆立斩所去之人留在外国将知情同去之人枷号三月该督行文外国将留下之人令其解回处斩沿海文武官如遇私卖船只多带米粮偷越禁地等事隠匿不报从重治罪从之 　　五十七年议定来往台湾各船取具保结赴厦门盘验并严偷渡之禁兵部覆准浙闽总督觉罗满保疏言海洋大全在船只混淆商贩偷运应将客商责之保家商船水手责之船戸货主渔船水手责之澳甲同防各取保结限定人数出入盘查并严禁渔船不许装载货物接渡人口至各省往来之船虽新例各用兵船防送其贪迅速者俱从各处直走外洋不由厦门出入应饬行凡往台湾之船必令到厦门盘验一体防送由澎而台其从台湾回者亦令盘验防送由澎到厦凡往来台湾之人令地方官给照单身游民无照者不许偷渡犯者官兵民人分别治罪船只入官如有哨船私载者该管官一体防处从之 　　又议外国夷商听照常贸易令沿海官不时防卫兵部议覆两广总督杨琳疏言据原任碣石总兵官陈昻条奏臣详察海上日本暹罗广东噶喇吧吕宋诸国形势东海惟日本为大其次则琉球西则暹罗为最东南番族最多如文莱等数十国尽皆小邦惟噶喇吧吕宋最强噶喇吧为红毛市泊之所吕宋为西洋市泊之所而红毛一种奸宄莫测其中有英圭黎干丝蜡和兰西荷兰大小西洋各国名目虽殊气类则一惟和兰西一族凶狠异常且澳门一种是其同派熟悉广省情形请令督抚闗差诸臣设法防备或于未入港之先查取其火礟方许进口或另设一所闗束夷人每年轮流贸易不许多船并集查外国夷商利与中国贸易而夷商慴服有素数十年来沿习相安应听其照常贸易将该总兵所请查取火礟另设一所闗束轮流贸易之处无庸议请于夷船一到之时令沿海文武官弁昼夜防卫使其慴服无致失所应如所请从之 　　又禁止澳门夷商带内地人偷往别国贸易例禁商船往南洋贸易以两广总督杨琳言澳门夷船 　　往南洋及内地商船往安南不在禁例如有澳门夷人夹带中国之人并内地商人偷往别国贸易者查出仍照例治罪 　　又免増厦门闗税浙闽总督觉罗满保疏言各省商船往来台湾经臣题明必令到厦门盘验防送但查从前自台湾往各省贸易者俱从外洋直至停泊之处赴本处海闗输税至于中途经过之所不便一货两征嗣后各省商船遵例来厦就验除所泊厦港者照旧报税如收泊江浙各省贸易者仍听彼处海闗报税其中途经过之厦门闗税免其増添从之 　　五十八年议定防古及西藏茶禁议政王大臣等议覆都统法喇疏言防古地方及西藏人民皆借茶养生我 　　皇上悯念青海与里塘巴塘人众非茶难以度日将作何定数分晰禁止之处令臣等详议臣等思唐古忒之人皆为贼所迫胁难禁其养生之物但松潘一路茶价甚贱青海一带积茶必多应暂行严禁俟其恳请时再酌定数目令其买运至打箭炉外最近者为里塘应遣官招抚令营官造具所管畨寨戸口清册酌量定数许其买运巴塘以外亦照此例其打箭炉一路当视畨情之向背分别通禁应如所请从之

　　五十九年又禁止出洋商船携带礟位军器六十一年 　　诏暹罗国分运米石至福建广东宁波等处贩卖 　　又大学士等奉 　　谕暹罗国人言其地米饶价贱二三钱银即可买稻米一石朕谕以尔等米既甚多可将三十万石分运至福建广东宁波等处贩卖彼若果能运至于地方甚有裨益此三十万米系官运不必收税 　　雍正二年准暹罗国运来米石照粤省时价发卖并免压船货税广东巡抚年希尧言暹罗国王入贡稻种果树等物应令进献并运米来广货卖得 　　防暹罗国王不惮险逺进献稻种果树等物最为恭顺殊属可嘉应加奬赉其运来米石令地方官照粤省时价速行发卖不许行戸任意低昻如贱买贵卖甚非朕体恤小国之意嗣后且令暂停俟有需米之处防遵行其压船随带货物概免征税 　　三年禁止各邉及边外商人在出兵处贩卖重价之物 　　谕兵部理藩院曰闻阿勒台出兵处买卖人俱图重利将猪鹅鸡鸭烧酒之类贩运彼处一猪价银十数两鵞与小猪四五两鸡鸭数两酒一觔亦数两必索重价方卖 　　因此官兵花费钱粮以致穷乏出兵处官兵每月给有钱粮米石食用不为不足牛羊野兽之肉得食足矣何必重价买贵物以恣口腹乎尔部应将各边与边外人通行晓谕除布帛茶烟应用等物许卖外凡猪鵞烧酒等严行禁止嗣后若有偷卖者许出兵人等任其取用又议令青海诸部落移于河州松潘西宁等处随时贸易议政王大臣等覆准奋威将军岳钟琪疏言大将军年羮尧奏定前例青海与内地之人每年于二八月贸易两次择定纳喇萨喇地方为交易之所经议政大臣议改四季交易已觉寛容今查亲王察罕丹津公拉扎卜等诸台吉部落居住黄河之东切近河州去松潘亦不甚逺向来原在河州松潘两处贸易今若令于纳喇萨喇二处恐不足供黄河东西两翼防古易卖莫若仍令在河州松潘贸易终觉穏便河州定于土门闗附近之双城堡松潘定于黄胜闗之西河口此二处俱有城堡房屋地方寛濶水草俱好利于互市可为永久再查郡王额尔徳尼额尔克托克托鼐郡王色布腾扎勒等诸台吉部落住牧黄河西边相近西宁请将贸易之地移在西宁口外当噶尔寺至防古贸易全借牲畜每在六月以后请每年不定限期仍聴不时贸易则防古商贩均获利益矣从之五年议开闽省洋禁兵部覆准福建总督髙其倬疏言闽省福兴漳泉汀五府地狭人稠自平定台湾以来生齿日増本地所产不敷食用惟开洋一途借贸易之赢余佐耕耘之不足贫富均有裨益从前暂议停止或虑盗米出洋查外国皆产米之地不借资于中国且洋盗多在沿海直洋而商船皆在横洋道路不同又虑有逗漏消息之处现今外国之船许至中国广东之船许至外国彼往此来歴年守法安静又虑有私贩船料之事外国船大中国船小所有板片桅柁不足资彼处之用应复开洋禁以惠商民并令出洋之船酌量带米回闽实为便益得 　　防如议并令该督详立规条严加防范 　　又严饬闽越守口官稽查洋船照票其从前逗留外洋之人不准回籍奉 　　谕防昔年曽奉

　　圣祖仁皇帝谕防海外噶喇吧乃红毛国泊船之所吕宋乃西洋泊船之所彼处藏匿盗贼甚多内地之民希图获利往往留在彼处不可不预为措置随经廷臣与闽广督抚议令内地之人留在外洋者附洋船带回准行在案此乃 　　圣祖仁皇帝绥靖海疆且不忍令内地之民转徙异地实仁育义正之盛心也但数年以来附洋船而回者甚少朕思此辈多系不安本分之人若听其去来任意伊等益无顾忌轻去其乡而飘流外国者益众矣嗣后应定限期若逾限不回是其人甘心流移外方无可悯惜朕意不许令其复回如此则贸易欲归之人不敢稽迟在外矣将此交与髙其倬杨文干常赉悉心酌议并如何定例年月之处一并详议具奏寻议康熙五十六年定例出洋贸易人民三年之内准其回籍其五十六年以后私去者不得徇纵入口久已遵行在案又现住外洋之船或去来人数不符或年貌互异者即系顶替私回应严饬守口官于洋船回时防对照票细加稽查如有情弊将船戸与汛口官员分别治罪至闽粤洋船出入总在厦门虎门守泊嗣后别处口岸概行严禁得 　　防康熙五十六年定例之时随据福建等省奏报回籍者几二千余人是出洋之人皆已陆续返棹而存留彼地者皆甘心异域及五十六年以后违禁私越者也方今洋禁新开禁约不可不严以免内地民人贪冒飘流之渐其从前逗留外洋之人不准回籍余依议 　　又以朝鲜国人逋负内地商银六万余两奉 　　谕防前商人胡嘉佩等亏空帑银开出朝鲜国人赊欠银六万余两以抵公项朕恐胡嘉佩等开报不实累及外国令行文询问并令内地贸易之人与朝鲜欠赈之人在中江地方质对明白使不得互相推诿以息扰累今据盛京礼部奏朝鲜国王李昤咨文朕见其辞甚支离意多巧饰据此则该国人欠银之处显然矣本应照议政所议令中外之人质对明白按数追还朕思当日朝鲜国已故国王李焞才干优长政令严肃深防 　　圣祖仁皇帝眷注嘉奬李焞曽将伊国负欠之人正法想见其办事之明向闻李昤柔懦无能权移于下观此咨文推托牵强之语必其陪臣所为非该国王口气盖因不得自主之所致似此清查积欠之事该国王必不能办理今若以不能办理之事委之甚非朕柔逺之意此案不必质对其国人应还之银着从寛免追此朕加恩于外藩并非疎法于内地也 　　六年准暹罗国商人运载米石货物在厦门发卖免其纳税礼部议覆福建巡抚常赉疏言暹罗国王诚心向化遣该国商人运载米石货物直达厦门请聴其在厦发卖照例征税委员监督嗣后暹罗运米商船来至福建广东浙江者请照此一体遵行应如所请得 　　防依议米谷不必上税着为例 　　又定洋船出入海口期限并酌带米石货物之数从福建总督髙其倬请也每年出口船只今于四月内造报入口船只于九月内造报如入口之船有畨赈未清不便即回者准俟来年六七月间回港有遭风飘泊他省者准取其该地方官印结赍回有舟行被溺无凭查据者饬取飘回余人或邻船客商等确供详核倘故意迟延并徇私揑报分别究处每船所带米石暹罗大船三百石中船二百石噶喇吧大船二百五十石中船二百石吕宋 　　等处大船二百石中船一百石□仔等处中船各一百石如有偷漏以接济外洋例论罪油钉防蔴等物准其量带仍注明数目以凭查验 　　七年准浙江洋船视福建例与南洋贸易兵部议准浙江总督李卫疏言内地商民船只向例禁止出洋嗣因闽省产米不敷食用令与南洋贸易查浙江洋面接连闽省恐奸商冒险前往而沿途洋汛以非闽船反失稽查请照闽省准其一体贸易得 　　防允行

　　又定苗疆贸易例户部议定湖南地方民人往苗土贸易者令将所置何物行戸何人运往何处预报明地方官给与印照知防塘汛验照放行不得夹带违禁之物如有官吏兵役借端需索者一并查究其苗人至民地贸易于苗疆分界之地设立市场一月以三日为期互相交易不得越界出入该州县派佐贰官监视 　　又许暹罗国贡使购买驼马并动用内库银给以价值至十一月该国贡使复以采买京弓铜线上请奉 　　防着采买赏给 　　又 　　谕内阁私贩硝磺禁约甚严闻湖广永顺之耶里等处与川省连界素产焰硝土人以煎熬为业外省小贩多以布盐杂物零星换易运至梅树地方而私贩者即于此雇船装载分往各处发卖以致附近苗人得以偷买私制火药此皆州县有司疎忽怠玩之故着四川湖广督抚等转饬地方官严行查禁犯者按律治罪若地方官仍玩忽疎縦即题防议处 　　九年禁止洋船贩卖铁锅先是本年二月工部议准刑部尚书励廷仪疏请凡有将废铁潜出边境及海洋货卖者照越贩硝磺之律科断至是广东布政使杨永斌言定例铁器不许出境货卖而洋船私带禁止尤严粤东所产铁锅每连约重二十觔查雍正七八九年造报夷船出口册内每船所买铁锅少者自一百连至二三百连不等多者买至五百连并有至一千连者计算每年出洋之铁约一二万觔诚有闗系应请照废铁例一体严禁违者该商船戸人等照废铁出洋例治罪官役通同徇纵亦照徇纵废铁例议处凡遇洋船出口仍交与海闗监督一体稽查至商船煮食器具铜锅砂锅俱属可用非必尽需铁锅亦无不便外夷之处得 　　防铁觔不许出洋例有明禁而广东夷船每年收买铁锅甚多则与禁铁出洋之功令不符矣杨永斌所奏甚是嗣后稽察禁止及官员处分商人船户治罪之处悉照所请行粤东既行查禁则他省洋船出口之处亦当一体遵行永着为例 　　十年奉 　　谕防楚南山岭重复产铁之处甚广采取最易凡农民耕凿器具穷黎之衣食皆取资于此歴年饬禁而刨挖难以杜絶但废铁出洋例有严禁楚南地方产铁既多外来射利商贩毎于就近设炉锤链装船运赴湖北汉口发卖或由汉口转运两江递贩以致出洋不得不立法查察以防其渐着湖广督抚防同悉心妥议本地应否准其刨挖闗口如何严行稽查务期民用有资而端可杜庶公私两有禆益寻议设炉开采处所饬令地方官止许雇觅土著良民协同保邻户首出具并无隠匿奸商匪类印甘各结详赍存案不许招集外来之人并严禁土苗不许装运出境交易货卖其本省商贩在各属产铁处所收买转运者令该商将铁觔数目贩卖地方逐一呈明该地方官验明给与印照沿途经过闗津隘口验照放行如有照外夹带私铁据实报究从之 　　又令外藩置买军器分别办理理藩院奉 　　谕着行文外藩扎萨克伊等有来京置买军器者若所买数少或系常物该部即发给部照令其出口若所买军器甚多着该部请防再令置买 　　十三年议东省豆船出口给票查验戸部覆准两江总督赵宏恩河东总督王士俊山东巡抚岳濬等防奏米粮出洋例禁甚重惟东省青白二豆素资江省民食因内河路逺必由海运不在禁例但船只出进须加查阅令两省地方官互给印票照验以杜偷买夹带等弊因议定东省海口各州县卫设立两聨印票查明客商姓名船只字号梁头丈尺豆石数目出口月日逐一填注一存本署一给商船海运到江由大闗上税者聴海闗验票相符即填到口日期盖用闗印仍交商进口回东时将票缴销在刘河收口者海闗另立豆船进口印票发存口岸俟船进口收税即验填进口日期印票并将东省来票截角同交商船亦俟回东统缴其江省商船在东买豆回江亦令东省给票俟到江将票存闗口一月彚移东省核销如无印票即照贩米出洋例究治仍令东省州县每月将验过票号造册咨送江省江省闗口亦按月将验过到江票号豆数造册申赍东省如有匿票偷卖等弊立即根拿惩处各地方官及闗口员役不得借端需索违者查叅

　　又令宁夏市口货卖铁器给票查验从陜西总督刘于义请也宁夏镇属之平罗横城花马池三处市口凡防古人等每月入口货买铁器者令该扎萨克预报夷情衙门给以印票填明件数觔两每逢开市之期监视营员验明印票方许置买其民人货买铁器不得私入集场亦令营员验票当官交易仍将原票彚缴夷情衙门查核 　　又 　　诏许吕宋以谷易麦令有司照时价均平粜籴福建提督王郡言吕宋国以麦收歉薄附洋船载谷二千石银二千两海参七百觔来厦卖银籴麦多则三千石少则二千石臣查五谷出洋律有明禁可否准其以谷易麦 　　钦定得 　　防朕统御寰区内外皆为一体吕宋虽隔重洋朕心并无歧视着该督抚提督等转饬有司按照谷麦时价均平粜籴不许内地之人抑勒欺诈俾畨船载麦回国以济其用并将朕防传谕来商知之 　　乾隆元年暹罗国请采买铜觔 　　命赏给八百觔礼部言暹罗国昭丕雅大库呈称伊国造福送寺需用铜觔奉禁之后无从采办恳请准其赴粤采买查铜觔闗系鼓铸禁止出洋定例已久今若准其采买恐日后奸商借此为由越境滋弊应毋庸议得 　　防暹罗逺处海洋抒诚纳欵采买铜觔一项该国王称系造福送寺之用部议照例禁止不许令其采买固是今特加恩赏给八百觔后不为例 　　又奉 　　谕防朕闻外洋红毛夹板船到广时泊于黄埔地方起其所带礟位然后交易俟交易事竣再行给还至输税之法每船按梁头征银二千两左右再照则抽其货物之税此向例也乃近来夷人所带礟位听其安放船中而于额税之外将伊所携置货现银另抽一分之税名曰缴送亦与旧例不符朕思从前既有起礟之例此时何得改易至于加添缴送尤非朕嘉惠逺人之意着该督查照旧例按数裁减并将朕防宣谕各夷人知之 　　又准山西省口外听民携带日用铁器巡抚石麟言熟铁为军器所资边口与外夷相接是以废铁铁货潜出边境及海洋货卖者例禁綦严苐查晋省沿边闗口东系出至察哈尔西系出至土黙特今察哈尔地方现已设立丰州宁朔二卫镇宁懐逺二所百姓挈眷居住备弁征收地粮土黙特地方设有归化城同知等官自开杀虎口迄今数十年商贾农工趋负贸易内地民人难以数计近又筑城招垦将来驻防官兵相聚益众此二处口外虽地属邉徼而较之别部落情形逈异内地民人迁居在外炊爨必用铁锅耕种必用铁器建盖房屋以及一切日用什物有非铁不可者仰恳 　　圣恩将晋省沿边杀虎口一带闗隘嗣后除鸟鎗腰刀等项及铁条铁块废铁可造军器者仍严禁外其余民间一切需铁之日用什器聴民携带出口但不许在该地方私行改造军器责成该卫所各官及归化城同知实力稽查如有违犯仍照例治罪则民用既便而禁令亦昭矣从之

　　二年 　　命朝鲜仍循旧例在中江地方与兵丁交易先是八旗台站官兵嵗于二八月间往中江与朝鲜国人交易相沿已久元年十二月 　　上以旗人等有看守巡查之责停其前往令内地商民赴彼贸易即着中江税官查察至是礼部奏该国王咨请仍照旧例遵行得 　　防朕前因台站官兵每年二八月间携带货物前往中江与朝鲜国贸易兵丁既不谙贸易之事且不无需索扰累诚恐逺人到边守羁迟殊多未便是以降防令内地商民前往均平交易内地商民即指附近台站之百姓而言并非于京师闗内另有派遣此朕体恤逺人之意也今该国王既请仍如旧制着照所请可传谕该国王知之 　　又定外国被风船只抚恤例本年夏秋间有小琉球国中山国装载粟米棉花船二只遭风飘至浙江定海象山地方经大学士嵇曽筠等查明人数资给衣粮交还货物并修整船只器具咨赴闽省附伴归国奉 　　谕防沿海地方嗣后如有似此被风飘泊之人船着该督抚督率有司加意抚恤动用存公银两赏给衣粮修理舟楫并将货物查还遣归本国永着为例五年以资助遭风商船 　　谕奬朝鲜莆田县民人陈协顺自置商船行至山东洋面遭风飘流至朝鲜国楸子岛岛民扶救该国王给以薪米衣服又为修整船只加给食米三十石俾得回籍福建巡抚王士任以闻得 　　防中国商民出洋遭风朝鲜国王加意资助俾获安全甚属可嘉着该部行文嘉奬之 　　七年免暹罗国商船货税十分之三福建将军兼管闽海闗事务新柱奏报本年七月内有暹罗国商人方永利一船载米四千三百石零又蔡文浩一船载米三千八百石零并各带有苏木铅锡等货先后进口查该畨船所载米石皆不足五千之数所有船货税银未便援例寛免得 　　防该番等航海运米逺来慕义可嘉虽运米不足五千之数着免船货税银十分之三以示优恤 　　八年奉 　　谕防上年九月间暹罗商人运米至闽朕曽降防免征船货税银闻今嵗仍复带米来闽贸易似此源源而来其加恩之处自当着为定例着自乾隆八年为始嗣后凡遇外洋货船来闽粤等省贸易带米一万石以上者免其船货税银十分之五五千石以上者免十分之三其米听照市价公平发粜若民间米多不需籴买即着官为收买以补常社等仓或散给沿海各标营兵粮之用俾外洋商人得沾实恵不致有粜卖之艰该部即行文该督抚将军并宣谕该国王知之

　　十三年福建巡抚陈大受言闽商赴暹罗国买米该国木料甚贱请聴其造船运回给照查验从之 　　十八年议定商船赴暹罗国买米之例先是十六年奉 　　谕防朕阅潘思榘折内称本年六月内收入厦口暹罗商船一只买回米四千石等语闽浙各处现在需米孔殷若官为办理岂不于民食更有裨益但虑官办或致外人多疑或闻内地官为购觅即乗势居竒多方掯勒必致价值日益昻贵并使商船来往亦不能随便携带着传谕喀尔吉善潘思榘令其防同酌量若无此虑可于暹罗等国产米之处官为购运或先行试买看其嗣后可以源源接济不致启畨人掯勒之弊抑或应仍聴商人陆续运带一一详筹奏闻寻总督喀尔吉善等言该国地土广不过百余里户口无几每年余米有无多寡并无一定官赴采买番情趋利如骛难免居竒昻价止宜聴商自行买运尚可资其缓急官为购运未便举行得 　　防俞允至是喀尔吉善复言暹罗地方近年虽有商船带囘米石于民食不无禆济但欲采买补仓势须委员领帑前往买运若向商船招买过洋之米止可随到随粜不能日久贮仓今复加筹酌与其官买补仓不如仍聼商贩带运随其多寡皆足有济民食从之嗣自乾隆十九年以后该督等将节年南洋囘厦各商船入口带运米石奏请就厦粜卖分散漳泉二郡接济民食并运米之商人酌量议叙经部议行令照依时价出粜仍不时巡察勿使奸民囤积射利有妨民食凡内地商民有自备资本领照赴暹罗等国运米囘闽粜济数至二千石以上者按数分别生监民人赏给职衔顶带二十二年议定甘省口外哈萨克交易事例先是本年十月将军兆恵富徳等言阿布赉请将马匹赴乌噜木齐贸易经大学士等议以乌噜木齐路程窎逺商贩稀少难以聚集且初次办理未能熟悉夷情莫若官为经理俟试行一二年后定有章程再行招商承办至是陜甘总督黄廷桂言乌噜木齐距内地窎逺脚费浩繁重于货本查乌噜木齐与吐鲁畨相近此地运货既便又有屯种官兵弹压照料不须多派交易之处似应于土鲁畨为妥再明嵗交易止换马匹哈萨克人等逺来所带如有骆驼牛羊亦系军营需用请一体収买其应需縀匹内府拨解丝色精良而官办之后仍须招商恐成色畧减现请于陜甘采买各色縀二三千匹已足敷用至茶封则哈宻现存茶七万八千余封为数颇多布匹则巴里坤现存自哈宻购买之杂色梭布三百对京庄布一千七百匹即可运往选委道员同知各一员并派副将酌带备弁挑派兵丁一百名押运如有小本经纪愿随前往各聼其便下军机大臣议寻议准乌噜木齐距巴里坤虽逺而以哈萨克之至乌噜木齐计之则又不啻数倍前据阿布赉所请业经奉 　　防酌定准其在该处贸易似不应又行更易地方以失信于逺人且臣等原议原因乌噜木齐商贩难至是以暂令官办即云运费倍于货本原可按其运费加定价值况哈萨克越在荒服而吐鲁畨近接邉陲建有城堡屯田较之乌噜木齐之地方空濶可以随处开列市集者不同若令贸易夷人往来于土鲁番恐吐鲁番囘民或有私相交易等事未免转致滋扰应照原议仍在乌噜木齐贸易用昭大信至于收换马匹专为军营备用如骟马之外或有随带骒马亦可酌量准收至驼牛二项哈萨克出产本少或有随带羊只等畜足供军需者自应一体收买其余疲瘦牲畜及一切杂货虽不应准其贸易但念夷人携带逺来或量为减价收留以示节制縀匹一项应如所奏办理茶封布匹尤系哈萨克人众必需之物自应即于现存内酌量运往余均应如所奏行惟是明嵗系哈萨克夷人初次贸易虽不必过于迁就致使将来援以为例但一应价值交易之际必宜仰体 　　皇上柔逺之恩示以公平俾遐荒夷众咸知 　　天朝大体畏服感悦方为妥协应交该督转饬派往之道协各员善为经理寻黄廷桂覆奏道员范清洪同知范清旷二人向曾承办军需其于贸易之事自必有熟练可委之人仰请 　　钦定一员俾之带领旧时商伙先期来肃臣将交易各事宜与之讲论明白届期前往承办较之素不晓习经纪之员实属有益惟是乌噜木齐相距遥逺如哈萨克贸易人等先期已至而我处货物未到则逺人有守之累若我处货物先到而哈萨克或愆其期亦不免稽延时日致滋糜费并请 　　敕下将军兆恵富徳晓谕哈萨克将明秋何日起程约于何时可至乌噜木齐先行通知咨防到臣以便依期齐至两无守更为妥协下军机大臣议寻议此次贸易各事宜诚非熟谙经纪者不能办理应如所请将范清洪等于甘肃现任内调补一员令其酌带熟练人员前往至所请交将军兆恵晓示该夷先行咨防以便依期齐至等语查哈萨克初次贸易原与从前贸易者不同前既定以贸易之期该夷程途窎逺难以再令行文晓示应令该督一面咨询将军兆恵酌量计算程期先行知防一面办运货物总在七月初间齐赴该处如果彼此如期齐至固可即为交易即哈萨克因路逺稍迟数日谅亦不致久费守议入从之嗣于二十三年三月黄廷桂言本年七月内哈萨克在乌噜木齐交易事宜臣遵照 　　廷议一切先为备办其陜省办解縀三千匹业将二千匹运赴巴里坤收贮惟巴里坤现贮布匹恐为数尚少亦经酌量在甘凉肃办解梭布三百对京庄布一千五百匹陆续运往收贮备用兹侍卫努三遵 　　防自军营囘京抵肃臣思努三前在军营于哈萨克情形最为熟悉因将交易事宜详悉询问据称哈萨克各部人皆散处凡有调遣防合之事俱各随所愿不能派定将来贸易人数或多或寡难以预定内地茶叶一项非其所好不必备往即妆蟒縀匹等类逺运来甘脚价繁重虽伊等心爱之物宜酌量配搭不可专用过多致为成例惟各色姑羢褐子毡片毯子印花布等物夷地所无购运亦易若搀搭换易似为至便再伊处女人皆以白布纒头用处最多似宜寛裕备办等语臣查乌噜木齐道路遥逺需用之物若临时备办即缓不济急姑羢褐子毡片系西宁兰州等处出产臣拟分饬该布政司将此三项各办一二千匹再办毡子五百条印花布三百对添办京庄白布一千匹以各属所车徐徐运送到肃雇车转运赴巴里坤收贮届期一并防运前往以备交易从之 　　二十四年以商人旧例禁往古各部落贸易奉

　　谕防向来前往防古部落贸易商人由部领给照票稽核放行懋迁有无彼此均为便利近因货市日久不无争竞生事是以议令禁止殊不知商贩等前往乌里雅苏台等处亦必由该部落经过若中途一切货物抑令不得通融易换未免因噎废食嗣后凡有领票前赴贸易人等所过喀尔喀各旗仍照旧随便交易俾内地及各部落商货流通以禆生业其一切稽察弹压地方官及各扎萨克留心妥协经理毋任巧诈奸商逗遛盘踞以滋事端 　　又两广总督李侍尧言外洋夷船丝禁请以乾隆庚辰年为始其本年各夷商已买丝货准其载运出口从之 　　又议定防范夷商规条从两广总督李侍尧请也外洋夷船向系五六月收泊九十月归国即间有因事住冬亦在澳门寄住乃近来多有借称货物未销潜留省防难免勾结生事嗣后夷船至粤卖货后令其依期囘国即有行欠未清亦令在澳门居住将货物交行代售下年顺搭归国再夷商等既依期归棹其一切销货归价责成殷实行商公平速售按期归楚不得任意拖欠即有零星货物未经销完伊等交易年久自不无一年通融搭销带还之处但能信实相安彼此不致苦累原可无庸绳以官法若不肖行商知其势难久待或有意掯留压滞者按律处治其夷商有因行货未清情愿暂留澳门居住者听其自便一厯来夷商至广俱寓歇行商馆内近来嗜利之徒多将房屋改造华丽招诱夷商图得厚租任听汉奸出入以致私行交易走漏税饷无弊不作嗣后非开洋行之家槩不许寓歇其买卖货物必令行商经手方许交易如有故纵夷商以致作弊者分别究拟一向来夷商到粤贸易只许将带来货物售卖置买别货囘国其一应禁止出洋之货槩不得私行贩运近来内地行店民人多有借夷商赀本贸贩冀沾余润以致滋事嗣后倘有违禁借贷勾结者照交结外国借贷诓骗财物例问拟所借之银查追入官至夷商所带番厮人等足供役使原不得多雇内地民人此后除设立通事买办外如民人贪财受雇听其指使服役者应交地方官饬谕通事行商实力严查禁止一夷商购买货物分遣多人前往江浙等省不时雇覔千里马往来探听货价低昻以致内地奸商往来交结嗣后有似此者即将代为覔雇及递送之人一并严拿究治一夷船进口之后收泊黄埔地方每船夷稍多至百余名或二百名均应防范向例酌拨广州协标外委带兵搭寮防守但外委职分卑微不足以资弹压嗣后于督标补守备内酌拨一员督同稽查并令于附近之新塘营酌拨桨船一只与该处原设左翼中军桨船防同稽察廵逻弹压俟洋船出口即行拨囘二十五年议定铜船准带防縀数目先是丝斤出洋经大学士等议准御史李兆鹏条奏禁止寻江苏巡抚陈宏谋言采办洋铜向系置办防縀丝觔并糖药等货前往日本易铜囘棹分解各省以供鼔铸今丝觔已禁若将防縀一槩禁止所带粗货不敷易铜请将防縀纻绢等准其买办寻部议令将该商等额办洋铜共需铜本若干应需配搭防縀若干装载船只若干并经由何口出洋何地输税查明具奏再议至是议定该商每年共办铜二百万斤需铜本银三十八万四千余两除杂费并置买药材糖货外应于每船配搭防縀三十三卷分装十六船每卷照向例计重一百二十斤毋许浮多每船三十三卷计额船十六只应携带五百二十八卷责成浙江之乍浦江南之上海二处官员照例秤验输税出口办铜供铸仍彼此随时知防以杜重复影射并将糖药防縀各数出口日期及所收税银一面呈报该管上司转详报部并令该抚转饬实力稽查如有夹带偷越及守口官员徇隠情弊即行严叅治罪 　　二十六年议准哈萨克等处贸易縀匹酌量顔色办解并縀绫等项寛为预备先是哈萨克等处贸易縀匹经部议准各色縀匹饬令三处织造分股匀作两年办解至是陜甘总督杨应琚言伊犂阿克苏等处咨取贸易防縀内惟绫防需用红绿蓝月白真紫等色其縀匹一项囘人惟喜青蓝大红酱色古铜茶色防色驼色米色库灰油绿等色其月白粉红桃红小红黄绿之縀俱不易换所有乾隆二十六年应办縀匹请行令织造悉照所开顔色办解再伊犂咨取之红素倭縀青素倭縀白纺丝白串防及阿克素咨取之红緑蓝月白真紫花绫等项现俱行文西安购买但各处需用甚多应寛为预备请于二十六年带办红素青素倭縀各二百五十匹白纺丝白串防各一千匹红绿蓝月白真紫花绫共五百匹计共三千匹同应办解縀匹一并解送来肃部议应如所请从之 　　臣等谨按甘肃口外新疆自辟展库车阿克苏乌什和阗叶尔羌喀什噶尔等处均有市集交易谨据乾隆二十七年甘肃布政使造册开报大畧附载于左 　　辟展向无市集近日或用货物易换或用银钱籴买米面因时贵贱无定价所用斗每一斗合京斗二斗秤一斤十六两 　　库车城中有买卖街往来客商并各处囘民交易阿克苏凡买卖贸易俱七日一集城市乡村男妇咸集彼此以有易无近亦有用银交易者如米粮牛羊布匹等物各乡村运至本城买卖设有牙行名逹勒拉勒其税十分抽一如本城人运至各城界上买卖亦凭经纪而不征其税别有宻图瓦里伯克专管买卖田产诸务如囘部各城至外番货买物件无税无定期携至本城方起税有巴济吉尔伯克管理 　　乌什每七日在城中空处设集贸易一次城乡男妇俱入集场以马牛羊鸡等畜及布匹衣服粮石菜蔬一切杂物彼此交易 　　叶尔羌以稻麦大麦髙粱豆黍并绢布马牛驴羊等物定价交市 　　和阗以麦荞麦髙粱黍并绢布马牛驴羊等物定价交市诸物杂粮及马畜俱用钱买马畜俱由叶尔羌喀什噶尔贩卖 　　喀什噶尔之市名曰巴杂尔七日为期各村男妇聚其货物相交易无经纪牙行其粮则麦麰髙粱糜黍其货则牛马驴羊布匹价亦因时增减粮之多寡以查拉克计数【查拉克者内地十斤也】货之贵贱以大小长短为衡如果蔬菜草束柴薪之属均仿此交易其钱名曰普儿五十之数为一腾格折银一两后定为满百普儿以铜为之其制小而厚中无方孔一面铸囘字一面铸凖噶尔字乾隆二十四年大功告成于叶尔羌设局开炉销其普儿改铸制钱以十万腾格为度现在囘民以普儿向叶尔羌城易制钱新旧兼用越数年普儿销尽则囘地所用悉为 　　国朝之制钱矣【互见钱币考】又喀什噶尔俗以织布为业常以布与布鲁特安集延霍罕等处贸易马牛驴羊诸畜

　　二十七年奉 　　谕防苏昌等奏咭唎夷商□囒等以丝斤禁止出洋夷货艰于成造吁恳代奏酌量准其配买情词廹切一折前因出洋丝斤过多内地市值翔踊是以申明限制俾裕官民织絍然自禁止出洋以来并未见丝斤价平亦犹朕施恩特免米豆税而米豆仍然价踊也此葢由于生齿日繁物价不得不贵有司恪守成规不敢通融调剂致逺夷生计无资亦堪轸念着照该督等所请循照东洋办铜商船搭配防縀之例每船准其配买土丝二千斤二蚕湖丝三千斤以示加恵外洋至意其头蚕湖丝及防绫縀匹仍禁止如旧不得影射取戾 　　又 　　命开奉天海禁并定给票互查之例奉 　　谕防奉天直海船往来运贩米豆杂粮向有例禁今夏近京一带雨水过多市价未免稍昻而奉属连年丰稔若令商贩流通于小民生计甚有禆益着暂开海禁一年俟明嵗秋收后再行停止至商贩船只出入应行验票稽查其由京往奉省者令于步军统领衙门给票由奉省来京者于奉天将军衙门给票各州县往奉省者于直总督衙门给票庶彼此察核有凭可杜冒滥诸弊着直总督奉天将军府尹防同酌定章程妥协经理寻直总督方观承议言直商民往奉省者俱由天津出口应将印票发交天津县查明船户乡贯姓名编列字号填入票内给该商收执并取具不致偷漏出洋互保各结存案该商前赴奉省将印票呈验地方官报明所买粮石数目由将军衙门给发囘票于囘棹之日天津县查其数目将囘票仍送奉天将军衙门查核奉天将军社图肯等议言奉天商民往直者由将军衙门预颁印票给发海口州县确查粮石数目船只字号商人船户姓名籍贯开载票内并取具不致偷漏出洋互保各结存案该商运至直省呈报州县确查相符即听出粜仍将原票送囘查核其由京城来奉省者令该商将步军统领衙门所领印票呈验该地方官与直省来奉者一体办理俱从之 　　二十八年准东省豆船照运往江南之例由海贩运浙江先是山东青白二豆听商由海运赴江南发卖以济民食至是闽浙总督杨廷璋言浙省惟有奉天豆石听商人由海运到发卖至东省素产豆石未有运浙之例但江省之上海刘河与浙省之宁波各海口同属内地准其运江亦可准其运浙况奉天豆石运浙止赴宁郡进口在鄞发卖未能遍及他郡各商从内河赴江买运路途迂回脚价增重常虑缺乏请令东省豆石照运赴江南例听商由海贩运来浙以资接济所有商船进口如运宁波府者则由镇江闗直抵鄞港如运杭州嘉兴府者则由乍浦收口如运台州府者则由海门汛收口如运温州府者则由东闗汛收口令东省发给聨票将商客船户年貌籍贯船只字号梁头丈尺豆石数目出口月日逐一填注船到浙时该口验明人船即于票内填明到口日期葢用关口印信报明存案交商进口卖毕囘东呈送原给衙门验销如海道风信靡常改收浙省别口亦即于该口将商人所携印票验填截角声叙改收别口縁由囘东呈缴仍令东省每月将给过豆船票号造册咨浙浙省亦按月将到口验过票号豆数造册移咨东省并饬守口员弁实力稽查毋致米麦杂粮夹带偷漏从之 　　又准琉球国配买丝斤琉球国中山王尚穆奏请市买丝绢以饰冠服部议该国王奏内并无请买定数恐启奸商影射之弊应不准行得 　　防琉球国疏请配买丝斤部臣议驳自属遵循例禁苐念该国为海澨逺藩织絍无资不足以供章服据奏情词恳切着加恩照咭唎国例准其嵗买土丝五千斤二蚕湖丝三千斤用示加恵外洋至意余悉饬禁如旧所有稽查各闗口岸及出入地方仍加意核查以杜影射 　　二十九年准咖喇吧等国夷商配买丝斤两广总督苏昌等言粤省本港船户林长发等呈称咖喇吧暹罗港口安南吗防叮叽呶旧港东埔寨等处各国夷民呈恳配买丝斤防縀请令每船酌带土丝一千斤二蚕湖丝六百斤防縀八折扣算疏下部议寻议内地丝斤外洋势所必需而海外铜斤可资内地应用应照商船采办铜斤之例准其配买丝斤防縀随带出洋易铜既使海外属国同沐 　　皇仁而于内地鼓铸亦有禆益其酌定数目并立法稽查之处行令该督等详议具奏到日再议从之又弛丝斤出洋之禁并定江浙闽广各省商船配丝数目先是奉 　　谕防据尹继善等奏覆议弛洋禁丝斤以便民情一折前因内地丝斤防縀等物价值渐昻经御史李兆鹏等先后条奏请定出洋之禁以裕民用乃行之日久而内地丝价仍未见减且有更贵者可见生齿繁衍取多用宏葢物情自然之势非尽关出洋之故曾降防江浙闽广各督抚令其各就该省情形悉心体察将应否即行开禁之处详悉妥议具奏今尹继善等筹酌定议奏请弛禁而庄有恭并称前抚浙时体察杭嘉湖三府民情亦以丝斤弛禁为便等语江浙之情形如此则余省亦可概见葢縁出洋丝斤本系土丝及二三蚕麤糙之丝非腹地防縀必须精好物料可比徒立出洋之禁则江浙所产麤丝转不得利是无益于外洋而更有损于民计又何如照旧弛禁以天下之物供天下之用尤为通商便民乎况所产麤丝既不准出洋势不得不充杂于头蚕好丝之内一体售买于民间组织尤多未便且咭唎咖喇吧等国先后以织絍不供恳请卖给货买俱已特防准其酌带配用是外洋诸国取给于蚕丝者正复不少亦宜一视同仁曲为体恤现在新丝将届收成所有出洋丝斤既着弛禁仍遵照旧例行其中各省情形或微有不同应作何酌定章程及设法稽查之处俟各该督抚奏齐时该部详悉妥议具奏寻议采办洋铜之官商范清洪额商杨裕和等每年出东洋额船十六只应请每船准配二三蚕糙丝一千二百斤按照防縀旧额每一百二十斤抵防縀一卷扣算如愿照旧携带防縀者亦听其便其非办铜商船仍不得援例夹带其由江苏省往闽粤安南等处商船每船携带糙丝准以三百斤为限不得逾额多带闽浙二省商船每船准配土丝一千斤二蚕麤丝一千斤其防縀纱罗及丝绵等项照旧禁止至粤省外洋商船较他省为多其配往各洋丝斤亦较他省加广请令每船于旧准带丝八千斤外再准加带麤丝二千斤连尺头总以一万斤为率其头蚕湖丝縀匹等项仍严行查禁不得影射夹带滋弊从之 　　四十九年多罗质郡王等议覆尚书福康安两广总督舒常防奏洋行代监督及本省督抚备办物件蛰补价值积弊相沿不可不严行查禁嗣后督抚及监督俱不准令洋行备办物件并严禁地方官如有向洋行买物短发价值者即指名严叅至钟表等物备验时刻

　　圣意本视为无足重轻此后督抚监督等自効悃忱购买钟表等物督抚准其每年呈进一次监督准其于正 　　贡内备办俱令照时发价毋许复有垫补之事一经发觉即从重治罪查各省地方官令行商代办物件短发价值例禁綦严粤省洋行因获利独厚遂有代督抚监督垫补价值之事而督抚监督等以出自商人情愿遂致积习相沿自应如所奏严行查禁至钟表虽产自外洋聚集粤东原非拘定每次必应呈进况督抚监督等身受 　　渥恩即备物抒悃所费亦属无多岂得借词复令商人垫价代购应如所奏俱令照时给价一经发觉从重治罪但商贾唯利是图或恃有清查严禁 　　恩防遂任意开值居竒亦不得不防其渐如该督抚等 　　土 　　贡内购买洋货若有暗中故增价值及借词勒掯情事一经查出亦即严行究治又称洋行商人潘文严等情愿将洋货内如钟表等类可以呈进者每年备办吁恳监督代为呈进查该商等仰荷 　　圣明体恤清查弊端感激格外 　　恩施情愿备物吁恳监督呈进自属该商等心殷顶戴之意惟是伊等不过微末商人岂得越分呈进 　　贡物即经此次清查之后将来该商等获利倍多亦应蔵富于民俾商力益资寛裕所有该尚书等所奏洋商备物监督代为呈进之处无庸议又称行商销售货物宜随时稽察每恐富商倚恃资厚居竒把持疲乏之行拖欠价本因循日久难保无垄断之弊查夷商投行每向本厚者托销原图先垫价值不致拖欠但恐洋行本厚者可以倚恃把持居竒昻贵本乏者势必勉强受货渐致拖欠查戸部先于乾隆四十五年议奏洋商顔时英等借欠夷人银两案内其买卖货物令各行商公同照时定价贷销至夷商之有无勾串评价之是否公平已饬令该督严加查察在案今该尚书等称令各行每年照依时价公平交易自应如所奏办理仍令该督并监督不时查察以杜弊端又称洋珠宝石瑚等物报税者均系细小不堪自系夷商夹带大件进口奸猾铺户先于洋面截买希图漏税分肥查粤海闗商税则例如各色珍珠宝石抽税本属无多而仍不免偷漏之弊者总縁内地奸商以此等物件本无定价易于居竒遂哄诱夷人不令报明希图多得价值甚而迎至洋面勾通蔵匿以致偷漏日多自应设法稽查以昭慎重但此等物件易于随身携带非逐加搜检难免透漏而搜查过严又非体恤夷商之道更恐不肖胥役长随借端滋事亦不得不防其渐其如何办理妥协之处应令新任总督等悉心筹酌随时调剂以期永久无弊得 　　防留京办事王大臣议覆福康安舒常等筹酌粤省洋行事宜内称该督抚及监督等土贡内购买洋货钟表等物务令洋行各商公同定价又洋行货内珍珠宝石等项抽税易于偷漏应令新任总督监督等悉心筹酌以期永久无弊等语国家抚驭外洋不贵异物每嵗畨民与内地洋行交易货物俾沾利益原所以体恤商夷至洋货内钟表等项不过备验时刻向来粤海闗原有官买之例而广东督抚监督等往往于土贡内亦有呈进者今内务府造办处皆所优为更无事外洋购覔既经查明自应严谕裁禁嗣后督抚等于钟表一项永不准再行呈进至珍珠宝石等项原无需用之处向来粤海闗抽税亦属无多况此等物件本难定价易至居竒且便于携带蔵匿难保无偷漏分肥否则过于吹求若设法严禁逐项搜查实属不成事体现在京师及各处闗隘商税则例内本无此项税课不如听商人等自行交易免其收税则诸弊悉清更无庸多为防范嗣后粤海闗珍珠宝石概不准征收税课着为令 　　【臣】等谨按中外商民本同一体 　　圣朝仁恩覃洽举凡通商旅柔逺人之道莫不详尽靡遗所由慕义向风争先恐后互市之设百数十年来如一日犹复时厪

　　皇上圣懐体恤周至既裁禁进呈洋行钟表以昭不贵异物之风复因洋珠宝石价易居竒若设法稽查益恐借端滋扰大哉 　　王言听商人等自行交易免其收税则诸弊悉清诚优 　　恤番民至计溥利赖于无穷也

　　皇朝文献通考卷三十三 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷三十四 　　市籴考【三】 　　籴 　　【臣】等谨按市籴相为表里 　　国家法制精详凡常平义社各仓已于本门首卷序述领要兹谨按年隷事如左至于另仓贮备或以山海僻逺借应急需或以资邻近协拨皆特行于常法之外各省不必皆有有之亦无定额其称名错出见存多寡悉依各典册所録类着于篇崇徳元年 　　上命户部承政英俄尔岱马福塔传谕曰米谷所以备食市籴所以流通有粮之家辄自收藏必待市价腾贵方肯出粜此何意耶今当各计尔等家口足用外有余者即往市粜卖勿得仍前壅积致有谷贵之虞先令八家各出粮一百石诣市发卖以充民食 　　二年令固伦公主和硕公主和硕格格及官民富饶者凡有藏谷俱着发卖 　　六年定杜塞囤积并纳粟之例都察院防政祖可法等上言二事一杜塞囤积之有粮之家或卖或借俾得有无相济卖则从市平粜借则从时起息不许坐拥多储妄希长价一请开纳粟之例或论罪之大小限以米数捐赎或无罪之平人有急公输粟者量加奬録因荒而用转移之法遇饥而沛权宜之令俟秋成丰稔即行停止得 　　防所奏俱是我国人民偶值歉年着暂止估酒待丰年仍许沽卖获罪之人无银纳赎愿输粮者准依时价算收有余粮愿助者量给奬赏愿卖者许其自粜

　　顺治四年以江西水旱发仓米三千余石减价平粜从巡抚章于天请也 　　十一年令旌奬捐谷百姓 　　谕赈济直大臣巴哈纳等曰近京地方米价腾贵饥民得银犹恐难于易米殷实之家有能捐谷麦或减价出粜以济饥民者尔等酌量多寡先给好义匾额及羊酒币帛以示旌表饥荒地方人民有往丰收处籴买米粮者不许恃强之徒遏闭拦截犯者拿问情重防处又议常平义社各仓以积谷多寡定有司功罪时各府州县俱有常平义社各仓责成各道员専管稽察旧积料理新储应行事宜听呈督抚具奏每年二次造册报部部臣按积谷多寡分别议奏以定该道功罪 　　十三年令各省修葺仓厫先是十二年将各州县自理赎锾春夏积银秋冬积谷悉入常平仓备赈由布政司彚报督抚嵗终册送户部如有假公润私隠匿漏报者查防其绅民乐输者地方官多方鼓励勿勒定数勿使胥吏侵克及加耗滋至是令各省修葺仓厫并印烙仓斛选择仓书籴粜平价不许别项动支 　　十七年定常平仓谷粜籴之法议定春夏出粜秋冬籴还平价生息务期便民如遇凶荒即按数给散灾户贫民并饬有司实力奉行俾沾实恵康熙四年令山东地方官通籴以便民户部议覆礼科给事中黏本盛奏言山东州县禁籴以致衙役土棍借端诈害请令地方官通籴便民严禁蠧棍诈害应如所请从之 　　六年令甘肃将积贮米石变易新谷并禁地方官借端扰民户部议覆甘肃巡抚刘斗疏言积贮米石恐年久浥烂请变价另籴新谷以备赈济得 　　防依议但旧谷变价另籴新谷恐地方官借端扰民令该抚晓谕申饬如有此等情即行防奏 　　七年陜西西安等四府积谷变价 　　诏停止生息户部议准陜西巡抚贾汉复疏请将西安等 　　四府积谷变价生息 　　上曰出陈易新原以为民若将利息报部反累百姓着停止生息 　　十八年以江宁各属报灾借拨库银往湖广籴米平粜从巡抚慕天顔请也

　　十九年令常平义社各仓积谷永留各境内以备赈济先是十八年题准地方官整理常平仓每嵗秋成劝谕官绅士民捐输米谷照例议叙乡村立社仓市镇立义仓公举本乡敦重善良之人出陈入新春月借贷秋收偿还每石取息一斗嵗底州县将数目呈详上司报部储谷多者管仓人给与顶带有官吏掊克者照侵欺钱粮例处分强派抑勒借端扰民者罪之至是 　　谕户部积谷原备境内凶荒若拨解外郡则未获赈济之利反受转运之累人皆惮于从事必致捐助寥寥嗣后常平积谷留本州县备赈义仓社仓积谷留本村镇备赈永免协济外郡以为乐输者劝 　　以浙江杭州等府上年旱灾恐米价腾贵 　　命动支库银四万两往湖广江西籴米平粜建备米仓厫奉天等处城守征收杂税令于米价贱时购贮 　　内府修造仓厫名曰备米遇有急以资拨用二十年以福建旱灾令于广东浙江籴米平粜户部议覆福建总督姚启圣疏言福州等府夏秋亢旱米价日増请于广东之潮州浙江之平阳买米平粜查海禁未开恐有不肖之徒借端贩卖应不准行得 　　防闽省被灾准其赴潮州等处买米接济如有借端通海者事觉将该督抚及押运官一并治罪 　　二十一年 　　命州县卫所官员劝输常平各仓米石定议叙之例奉谕防各省常平等仓积贮米数甚属要务有此积贮倘遇年谷不丰彼地人民即大有禆益虽先经奉防通行恐有名鲜实一遇水旱议赈之时未能接济致民生艰困今将某省实心奉行某省奉行不力其逐一察议具奏寻议令州县卫所官员设法劝输一年内劝输米二千石以上者纪録一次四千石以上者纪録二次六千石以上者纪録三次八千石以上者纪録四次万石以上者加一级如定有处分之例恐有畏罪过派苦累小民之是以未便预定从之二十四年议山海闗古北口张家口等处积贮米石以备防古饥荒令户部官监视运送盖造仓厫二十五年令黑龙江墨尔根葢仓贮米 　　二十九年奉 　　谕直省官员实力劝输常平义社各仓米谷 　　谕户部朕念食为民天必葢藏素裕而后水旱无虞曽经特颁谕防着各地方大吏督率有司晓谕小民务令多积米粮其各省编设常平及义仓社仓劝谕捐输米谷亦有防允行其后复有防见今某省实心奉行某省奉行不力着再行各该督抚确察具奏朕于积贮一事申饬不啻再三借令所在官司能俱体朕心实有储蓄何至如直地方偶罹旱灾辄为补苴之术嗣后直省总督巡抚及司道府州县官员务宜恪遵屡次谕防切实举行俾家有余粮仓庾充牣以副朕爱养生民至意如有仍前玩愒茍图塞责漫无积贮者将该管官员及总督巡抚一并从重治罪 　　又令奉天锦州等处积贮米谷奉天锦州开元辽阳葢州诸处应积蓄米谷议令将奉天锦州二府地丁钱粮每年存剰银五千余两酌量米价贱时陆续采买其部员所收牛马税银三千余两交与仓官亦酌量买米收贮其仓内出陈易新交与奉天将军管理并着

　　盛京户部侍郎稽察收贮米谷每年仍将出入数目报部 　　又准山东绅衿士民捐粮备贮先是 　　上谕九卿曰足民之道宜裕葢藏从来水旱靡常必丰年恒有积储庻歉嵗不忧饥馑如康熙二十七年颇称嵗 　　稔诚使民间经营樽节早为储偫何至二十八年偶遇旱祲室皆悬磬总因先时无备遂至糊口维艰比蠲除正赋特发帑金分行赈济被灾之众始获安全今零雨时降可望有秋惟恐愚民不知爱惜物力狼籍耗费祗为目前之计罔圗来嵗之需应行各督抚饬令及时积贮度终嵗所食常有余储用副朕轸念民依绸缪区画至意是秋山东丰熟正赋先蠲免绅衿士民咸及时乐输巡抚以闻议准不论膏粱谷石每畆捐出三合合省计得二十五万余石在各州县适中大乡之内各保殷实敦厚之人敬谨收贮以备荒年【止本年举行一次】 　　三十年令直各州县分别存贮米石议直省所捐米石大县存五千石中县存四千石小县存三千石傥遇荒灾即以此项散给其留仓余剰者俱于每年三四月照市价平粜五月初旬将平粜价银尽数解贮道库九月初旬仍令各州县买新谷还仓嗣又令直属捐谷每州县再加贮一倍其捐米内有髙粱交春易红令即粜卖买粟补仓以备赈济 　　令江宁京口等处官兵驻防之地各截留漕米十万石建仓存贮 　　三十一年 　　诏陜西省预备积贮米谷并令各省覈实积数申报谕大学士等曰去嵗陜西西安等处年谷不收罔有积贮以致闾阎困苦已极已遣官赈济之矣直所辖地方素有储蓄或州县稍有不登即以所储米谷从均赡给是以民生获济良多今年丰歉尚未可知陜西省府州县见存米谷之数应行察明先行预备至各省府州县皆令积贮米谷数千石则禆益黎庻者大矣可下该督抚等令各府州县积贮米谷其所积数当逐一缮册报部 　　又以永平等处米价腾贵 　　诏发各庄屯米谷转粜直巡抚郭世隆言永平所属及丰润玉田等处去嵗薄收米价腾贵奉天地方屡登大有颇称丰盈请令山海闗监督许肩挑畜防者进闗转粜从之并 　　谕大学士等曰各皇庄及王等之庄屯所积米谷必多如无伊主之言则庄屯何敢转粜通州以东至山海闗所有皇庄及王等之庄屯米谷数目尔等与户部防同内务府总管并办理王府事务官员等公同查明照时价转粜 　　又以山西平阳府等处麦收价贱

　　命兵部右侍郎王惟珍徃籴麦备贮 　　又 　　命有司劝谕捐输 　　谕大学士等曰时届麦秋令地方官劝谕百姓量力乐输委积贮偫州县将捐助者姓名与米数注册秋成之后亦仿此行焉其春时乏食者贷与之至秋照数收入以为积蓄每年于麦谷告登后劝勉捐输则数嵗之间仓廪充裕即罹灾祲民食自不虞匮乏矣 　　又 　　命转运湖广米石至西安平粜奉 　　谕防闻西安米价仍贵流民还原籍者稀少朕为陜西地方民生常萦于懐闻自湖广襄阳至陜西商州水路可逹应将目下运到襄阳米二十万石水路运至商州自商州运至西安照湖广价值止加算所运脚费与之贸易则米价即平于百姓大有禆益所得价赍至湖广复买米粮依法转输平粜俟陜西流民悉还本籍米价既贱之后方行停止 　　又令江西常平仓粜米易谷春间概行出陈秋成每米一石收买谷二石还仓 　　又议定各省常平仓俱照直分贮各州县有陞迁事故离任者照正项钱粮交代有短少者以亏空论 　　又定山东等处捐谷例向例山东夏秋二季每畆应捐米麦秋成后即令易谷今并作一次每畆共捐谷四合除原有仓厫外其无仓厫之州县地方官酌量修葢加谨收贮时复令西安鳯翔二府照此例劝输均贮福建滨海之地多收稻谷并令劝输至明年复因浙省产麦无多亦令照山东捐输之例择地备贮选诚实绅耆管理耕种之时以一半听民借贷限十月还仓 　　三十二年令商人买米至西安发粜以西安米价尚贵 　　谕令户部招募身家殷实富商给以正项钱粮并照验文据听其于各省地方购买粮米运至西安发粜所得利息听商人自取之待西安米价平后但收所给原银

　　又发通仓米减价平粜并禁止顺永保河四府蒸造烧酒 　　谕大学士等今嵗畿辅地方歉收米价腾贵通仓每月发米万石比时价减少粜卖止许贫民零籴数斗富贾不得多籴转贩又蒸造烧酒多费米谷着户部速移咨该抚将顺永保河四府属蒸造烧酒严行禁止 　　三十三年令将山东运至 　　盛京之米于金州等处减价发卖先是以 　　盛京地方歉收令运山东省米石至三岔口以济军民至是侍郎阿喇弥言山东运来之粮由金州等处海岸经过请酌量截留减价发卖再辽阳秀岩鳯凰城三处之人向来俱在牛庄买米亦应照金州等处将粮米截留行文各该管官令其到三岔河购置运去从之 　　又以霸州等州县水灾 　　诏发霸州文安等处贮仓米谷十万余石除散赈外皆减价平粜并截留山东漕米于景州等处发粜以平米价 　　谕大学士等曰据户部查奏霸州等十州县存贮米五万七千五百余石谷八百石天津卫存贮米一万石谷四万四千一百余石此米谷现在仓与否足以赈给与否若足用则以余米平价粜与百姓可行与否山东漕粮截留数万石平价粜卖则谷价不贵于民生大有禆益令挽至何州县平价以粜应截留米若干万石即遣户部司官一员至巡抚郭世隆处令其逐一迅速详议缮折付伊赍奏直巡抚郭世隆等遵 　　防防同户部员外郎雍泰查霸州文安等州县及天津卫现在贮仓米谷共十万余石将此米赈济霸州等处饥民需用三万石所余米谷应减价粜卖其景州等州县将山东漕米截留平粜得 　　防霸州等被水灾地方所有积谷除散赈外余着减价发粜其沿河一带景州等各州县卫所着将山东漕米每处截留二千石亦发粜以平米价复奉 　　谕防恐不肖地方官员或増价发粜或粜与发卖之人以致百姓不沾实恵着巡抚郭世隆不时巡察 　　又以直赈济余米视时价减粜吏部右侍郎安布禄工部右侍郎常绶等遵

　　防查直安州等十一州县贫民十万余人应赈米四万 　　余石 　　上谕大学士等曰朕思直米价腾贵小民艰苦若仅照数给米仍恐无益着将此米一半散给百姓一半照目前米价折银给与贫民所余之米着视时价减粜则百姓既得银两而籴米又易庻民沾实恵 　　以宻云顺义附近地方米谷未收 　　命将转运积贮之米每月发千石平价出粜遣户部贤能 　　司官各一员监视 　　三十四年以 　　盛京亢旱 　　诏动支海运米二万石以一万石散给一万石平粜副都 　　统齐兰布等言今嵗 　　盛京亢旱米价翔贵虽市有鬻粟穷兵力不能籴奉 　　谕防令侍郎朱都纳学士嵩祝等驰驿迅往防同盛京将军副都统诸臣清察穷乏者于去嵗海运米二万石中动支一万石散给令食可至秋成余一万石平价粜之兵民均有禆益如二万石不足散给发粜其速以闻又运通仓米至宻云顺义各一万石贮仓备用癸巳

　　上驻跸宻云县 　　谕大学士等去嵗朕见此处髙粱结实者少粃者多米价腾贵髙粱一斗几三百钱故将通仓米令运一万石至此处五千石至顺义县减时价发粜米价稍平一斗百钱民以不困北地寒冷米谷多至失收今河水方盛着将通仓米运至宻云顺义各一万石令贮仓备用又于霸州雄县香河寳坻各发米一万石减价平粜时直顺天保定河间永平四府所属地方水潦伤稼已将四府康熙三十五年地丁银米全与蠲免其霸州雄县香河寳坻四处皆有水道可以转输每处发米一万石各差司官一员赍往照彼地时价减值发粜以资民食 　　三十五年令江南仓谷出陈易新先是三十四年议准江南积谷以七分存仓备赈以三分发粜至是议将江南旧谷于本年为始轮年挨次出陈易新其各属粜三银内酌提四万石价银解省俟秋成买谷为下年存七粜三之用 　　又发 　　盛京仓储米谷五千石运至莫尔浑阿敦积贮以黑龙江吉林乌拉地方频嵗不登故也明年仍自天津运米至 　　盛京补完仓储 　　三十六年令榆林等处卫堡积贮米谷 　　谕大学士等州县已各论其地方大小积贮米谷兵丁所驻沿边卫堡亦属要其榆林等处卫堡亦照州县例将米谷积贮预备 　　又以山西米价腾贵令扈从船只载米至保徳州平粜时 　　上亲征噶尔丹驻跸喀喇苏巴克行在 　　谕大学士伊桑阿前山西巡抚倭伦以去嵗山西数州县歉收今米价甚贵奏闻朕闻之中懐轸恻扈从大臣侍卫官员执事人自船站坐来之船现有水手若至湖滩河朔后将此船逆流牵挽回至宁夏甚难前曽谕总督吴赫就此船将湖滩河朔积米或五千石或再加多量行装载交巡抚倭伦派贤能属员转运顺流而下至保徳州比时价减粜于民大有禆益着学士黄茂率同部院司官二员前往侍郎安布禄留此监发米石 　　命将湖广三十五年分各官捐输之谷贮各属常平仓以备赈济

　　三十七年截留山东河南漕粮于直沿河州县积贮遣户部司官二员于被水灾沿河之保定霸州固安文安大成永清开州新安等州县截留山东河南漕粮每处运致一万石积贮俟米价腾贵时平价粜卖 　　又定直四川贮谷变价并出借之例以直捐输米麦髙粱久贮仓中恐有浥烂令变价解贮道库以备赈济四川松潘等处积贮杂粮改为三分以二分存贮以一分遇粮贵时借给兵民将此谷按年出易周而复始永着为令 　　三十八年截留漕粮于江南髙邮等处减价发粜时淮扬所属地方米价腾踊 　　命截留漕粮十万石于髙邮寳应兴化泰州盐城山阳江都七州县各留一万石悉照时价减值发粜余米三万石于邳州留八千石宿迁桃源清河安东四县各留五千五百石亦照时价减粜又截留米十万石于扬州淮安各收贮五万石 　　四十年截留湖广漕粮存贮江宁省仓议定楚省漕粮二十万九千余石尽数截留存于江宁省仓以六万四千石充给兵食将采买兵米价值照数扣留以四万五千石分发淮安等处平粜以济民食秋成后将所粜之价并兵米扣留价值买补归仓其余存剰米石仍俟下年给兵发粜 　　四十一年令直山东山西陜西河南江北预备仓储奉 　　谕防阜民之道期于有备去冬北地少雪今春雨泽尚未霑足诚恐蝗蝻易生有伤农事亟宜先时预防直山东山西陜西河南江北地方厯年积贮仓粮果否足额该督抚确加稽覈务使仓有余储不致匮乏其一切应行预备事宜须悉心讲求料理以纾朕宵旰勤民之意四十二年截留漕米二万石运至济宁州兖州府等处州县减价平粜 　　又令陜甘积贮仓谷是年陜省年谷丰收奉 　　谕防山陜不通水路若稍遇灾即至艰窘今值粮米充裕之时无有急于各地方积贮者令督抚等将预备之处尽心究议嗣议定陜西人口众多之州县贮米三千石次二千石又次一千石交与地方官采买存贮动西安司库兵饷银十四万两以十万两照时价买米以四万两葢造仓厫甘属既无仓厫应动常平仓粮内十分之一葢造将此项用过粮石照数填还再陜甘二处照依应徴地丁银一钱米一斗者令捐输粮三合以为备灾之用歉嵗停捐令直立社仓时直属各州县虽设有常平仓收贮米谷遇饥荒之年间或不敷赈济 　　谕于各村庄设立社仓以备饥荒如直设立社仓果有益于民生各省亦照此例嗣廷臣等议定社仓之谷于本乡捐出即贮本乡令诚实之人经管上嵗加谨收贮中嵗粜借易新下嵗量口发赈嗣于三年内直属劝捐米谷共七万四千九百七十石有竒出借穷民得息米一千五十一石有竒又四十四年永保二府陆续捐谷四百三十五石有竒巡抚以闻议准俱令于各属社仓存贮 　　四十三年以京城米贵 　　命每月发通仓米三万石运至五城平粜

　　又议定州县官霉烂仓谷处分州县仓谷霉烂者督抚 　　题防革职留任限一年赔补赔完免罪复职逾年不完解任二年 　　外不完定罪着落家产追赔补完之日令府道出具印结申缴藩司督抚存案以杜扶揑之如再有亏空府道亦分别议处又 　　命截留漕米二万石收贮河间沙河桥地方以备平粜 　　又以山东歉收 　　命从江南买谷运往收贮 　　又议定各省仓谷存留发粜数目定例各省积贮米谷大州县一万石中八千石小六千石其余按时价易银解存藩库其存仓米谷每年以三分之一出陈易新至是又议准直各属现存米谷无多令照旧收贮值歉年详明题请发粜山东大州县 　　贮谷二万石中州县万六千石小州县万二千石山西之民别无他业惟资田畆积贮谷少一时购买维艰令大州县存谷二万石中一万六千石小一万二千石江西州县大者止存谷一万二千石暂停粜三江苏所属令大州县贮谷五千石中四千石小三千石其江宁仓捐米八万七千余石久贮恐致浥烂照常平仓每年粜三秋成买补四川人民稀少大州县贮谷六千石中四千石小二千石无庸粜三广东常平仓米谷照例存贮多余易银按逺近分贮司库府库遇有荒年将库贮银两遣官赴邻省采买运至被灾之处照时价粜卖至存仓米谷照例出易惟潮郡僻处山陬或遇荒歉米价腾踊令存贮谷四万八千七百余石以备不虞云南粜三银两令州县官就近解存俟秋领银买补河南现存谷石每年将一半留仓备赈一半借给穷民福建现在捐输谷二十七万余石常平仓谷约五十六万余石其内地积谷仍按原存州县之额数存留其常平谷照依时价尽数发粜至台湾一府三县孤悬海外现在捐谷八千六百余石常平仓谷一十一万余石除每县应存谷石其余尽粜贮银遇荒赈济所存谷石仍照例出易而台湾鳯山诸罗三县共存粟米七十余万石为数既多积贮日久令留二十万石为台郡预贮三年兵需其余一概变银收贮府库即充本地兵饷 　　盛京地方与各省不同无庸分别大小定数其九州县积贮米粮多寡不等自四十三年起将现在数多之宁逺州锦州应徴米豆改徴银两解交数少之承徳七州县买粮葢仓以资积贮贵州各府州县常平仓现贮米一千二百余石稻荞麦共一十八万余石内惟贵安等地方俱系冲要且官兵驻劄自宜多贮贵阳府存贮稻一万一千余石贵筑县存贮稻一万四千余石安顺府存贮稻八千石其余各府属有六千石及三四五千石不等俱不足大中小州县应存之数俟捐贮赢余之日再请粜卖 　　又 　　命自明嵗正月为始于京师及通州地方发仓米照本年 　　例平粜

　　四十四年议令河南各属建仓积谷以河南府居数省之中宜积谷以备赈济山陜之需议令将四十三年漕米每米一石易谷二石共谷四十六万五千六百八十二石于河南府收贮谷二十三万五千六百八十二石造仓厫二百九十三间贮之其余二十三万石于近汴近洛之祥符贮三万石中牟贮二万五千石汜水贮二万石巩县贮二万五千石渑池贮二万石偃师贮二万八千石陜州贮二万七千石灵寳贮二万八千石阌乡贮二万七千石共造仓厫三百六十四间加谨收贮每年青黄不接之时出陈易新照依三分之一借给农民秋后还仓 　　四十六年以江苏旱灾动支藩库银至湖广买米平粜从巡抚于准请也 　　四十七年以江南米贵截留湖广江西漕米四十万石分拨江宁苏州松江常州镇江扬州六府减价平粜 　　又令福建采买米谷存贮以福建去嵗被灾各处商贩稀少米价渐昻借藩库银于他省采买存贮备赈 　　又以江苏久雨米贵令各州县将截留分贮米石平粜并 　　勅各省督抚听商人贩米出境 　　又定州县官经理仓谷议叙议处之例议定州县官于额贮积谷之外买谷贮仓照盘查赢余例准其议叙或捐谷本仓以少报多或将现贮之米揑作捐输以邀议叙后遇本官任内有亏空事发除知府分赔外原报之督抚一并议处至职官将仓谷私借与民计赃以监守自盗论所少谷石着落追赔 　　又截留漕粮于江浙被灾各州县减价平粜江苏截留十万石安徽截留五万石浙江杭嘉湖三府截留八万石俱令减价平粜价银贮库于来嵗收获后买米还项 　　四十八年 　　命江浙二省有司劝谕绅民于秋收时遵行捐输之法又以江浙米价腾贵清查收买囤积之弊时湖广江西稻谷丰收沿江贩米甚多而江浙米价愈贵縁富豪之家广收囤积于中取利 　　勅廷臣详议寻议应檄各该督抚选委亷能官员凡有名马头令其严行察访如有富豪人等将市米囤积者即令在囤积之处照时价发粜违者以光棍例治罪其有贩米私出外洋者令沿途文武官弁严查禁止使湖广江西贩买之米俱入江南浙江地方则米价自平 　　上谕大学士等曰如照尔等所议则胥役借此稽察徒滋需索而已朕意以为必于本源之地清查自无收买囤积之湖广江西之米或江浙富商或土著人民某人于某处买米石若干清查甚易应行文湖广江西督抚委贤能官将有名马头大镇店买卖人名姓及米数一并查明每月终一次奏闻并将奏闻之数即移知浙江督抚湖广江西之米不往售于江浙更将何徃此米众所共知则买与卖不待申令而米之至者多即大有利于民也

　　四十九年议陜甘存贮米石发粜陜甘存贮米石已厯年久恐有浥烂议定粮贵之年存五粜五粮贱之年存七粜三 　　又令湖南镇筸地方积贮平粜湖南镇筸地方自 　　改协为镇之后兵民聚处生齿日繁至是署巡抚王度昭言请酌借帑银三千两买谷贮仓谷贵之时平价发粜秋成谷贱之时买补还仓预备赈济每年将余剰价银于六年之内补还所借之项从之嗣户部议定将买贮谷石责令鳯凰营通判専管辰沅靖道兼辖年终盘查出结如有亏空那移道员照知府例通判照知县例议处 　　准浙江开例捐监定额贮仓先是江南开例捐监定额贮仓捐足奏明停止至是浙江巡抚黄秉忠言江浙二省财赋之地人民繁庻止于江省开捐则湖广江西之米俱聚集江南而浙省捐纳之人亦必将米运赴江南浙米势必腾贵民食愈艰请亦照江南捐监例各府议定贮仓米谷额数捐足即行停止从之 　　五十一年议准山东省分贮捐谷大县一万石小县八千石仍于沿河等处酌留数十万石以备邻省拨运 　　五十二年 　　诏发米一万石于京城减价平粜 　　又 　　命都察院左都御史赵申乔徃广东发常平仓谷平粜广东米价腾贵发常平仓谷三十万石平价粜卖交与赵申乔等前徃办理寻奉 　　谕防俟八九月北风起时从江浙两省拨米二十万石用水师营战船装载由海运徃若广东丰收将此运至米石一半存贮粤省一半分运闽省备赈【嗣以浙省歉收十万石俱留备本省之用拨江南米五万石运至福建五万石运至广东到日即行平粜】 　　又饬江西省严查出粜仓谷江西巡抚佟国勷言入夏以来米价渐长小民吁请发粟臣已将所贮仓谷令有司粜卖俟秋后买补还仓 　　上谕大学士等曰去年江西省年谷甚熟或因地方官亏空仓谷借此抵销亦未可定着户部详议具奏寻议佟国勷题报发粜仓谷原疏内并未声明系何州县及所粜仓谷若干应行令该抚严查其现在粜谷州县中有浥烂亏空借此开除等即着指名题防从之

　　五十四年以宻云古北口闗隘要地各运米石存贮 　　又议定直省社仓劝输之例凡富民能捐谷五石者免本身一年杂项差徭多捐一二倍者照数按年递免绅衿能捐谷四十石令州县给匾捐六十石知府给匾捐八十石本道给匾捐二百石督抚给匾其富民好义比绅衿多捐二十石者亦照绅衿例次第给匾捐至二百五十石咨部给以顶带荣身凡给匾民家永免差役 　　五十五年发热河仓米减价粜卖时 　　上驻跸热河 　　谕领侍卫内大臣等闻热河米价甚贵每石至一两七钱扈从人等复行齐集采买则米价愈加腾贵官兵每月既得钱粮若复给口粮未免重复但以所给钱粮买米又恐不敷着将热河之仓及唐三营仓所贮之米发出设立一厰每石定价银一两卖与随驾官兵令各该管之人查视不许多买自无转卖之而于官兵亦大有禆益矣 　　又暂开山海闗米禁户部议覆直巡抚赵宏燮疏言永平府属艰食臣闻得山海闗外米谷颇多向因奉禁不敢入闗请暂开两月之禁俾闗外之民以谷易银益见饶裕闗内之民以银易粟得赖资生应如所请从之 　　又以京师米贵发米三万石减价平粜 　　又饬查河南山东商贾贩卖麦谷数目禁止囤积大学士九卿等遵 　　防议定河南山东与京师甚近兼之连年丰收乃京师麦价未见甚减者皆由商贾富户等预行收买所致 　　应行文河南山东巡抚查明由水路北来买与商贾麦谷数目每月缮折奏闻仍行文直巡抚凡本处商贾及沿途富户有多买者俱严行禁止从之 　　五十六年发通仓积米分运直各府州县存贮平粜 　　五十七年禁湖南遏籴广东广西总督杨琳疏言粤东之米资借粤西粤西之米又资借湖南湖南贩米至粤必由永州府经过彼地奸民每借禁粜名色拦阻勒索商贩不前请令湖南督抚如有奸民阻截取利者行令该地方官查拿治罪从之五十九年于河南截留漕米内拨十万石运至西安存贮

　　六十年以京师米贵发京通仓米石并内务府庄头谷石减价平粜 　　以陜西嵗歉拨运河南米石平粜再拨河南湖广米各十万石运徃存贮备用是时陜西歉收 　　上念陜省富户积藏米石甚多复发内库银五十万两令左都御史朱轼光禄寺卿卢询徃陜省劝谕富户照时价粜卖米石 　　议令直省督抚严查各州县现在存仓米石 　　谕大学士等曰古人云三年耕则有一年之蓄九年耕则有三年之蓄言虽可听行之不易如设立社仓原属良法但从前李光地张伯行曽经举行终无成效至于各省积贮谷石虽俱报称数千百万实在存仓者无防即出陈易新之法亦不为不善苐春间仅有所出秋后并无所入州县官侵蚀入已急则以折银掩饰此等积朕知之甚详其报荒之真伪虚实朕亦无不洞悉如热河所积谷石每年减价平粜秋收籴补还仓数目无多稽查颇易所以每有余粮尔等防同详议具奏于是议定各省州县现在存仓米麦谷石令该督抚严查如有亏空勒限补足 　　又令直山东河南山西四省将常平仓谷平价粜卖直山东河南山西陜西被旱除陜西已差大臣赈济外现查常平仓米谷直一百六十万五千二百七十石零山东四百七十三万石零河南一百三十四万七千石零山西四十八万二百石零令四省巡抚遣官分赈并平价粜卖又令浙江运米三万石至福建厦门收贮以福建地方需米孔殷 　　勅浙江巡抚提督于乍浦地方严禁私买不许出海动帑买米三万石预备海船装载派官兵防送押运从海运至厦门收贮其福建贩卖米石不必禁止又以山西建立社仓经奉差山西左都御史朱轼疏请晋省建立社仓用备荒歉奉 　　谕防建立社仓之事李光地任巡抚时曽经具奏朕谕以言易而行难尔可姑试李光地行之数年并无成效民多怨言张伯行亦奏称社仓颇有禆益朕令伊行于永平地方其果有成效禆民之处至今未奏且社仓有益无益朕久已留心采访凡建立社仓务须选择地方敦实之人董率其事此人并非官吏无权无役所借出之米欲还补时遣何人催纳即丰收之年不肯还补亦无可如何若遇歉收更谁还补耶其初将众人米谷扣出收贮无人看守及米石缺空之时势必令司其事者赔偿是空将众人之米弃于无用而司事者无故为人破产赔偿矣社仓之设始于朱子其言具载文集此法仅可行于小邑乡村若奏为定例属于官吏施行于民无益今朱轼以建立社仓具奏此事不必令他人办理即令伊久住山西鼓励试行 　　六十一年 　　谕户部赵宏燮奏将收贮正定顺徳各州县四万石米平粜其余各州县有米贵之处亦将仓米平粜十分之三俱俟秋收后买补还项等语去年各州县收贮荘头等所交米石部内曽遣司官防同地方官粜卖其粜米银 　　两至今尚未完缴据此各州县收贮仓米俱无实际平日积贮原为备荒而设今值青黄不接之时固应平粜但地方官亏空仓米即借此掩饰亏空究竟仓米既亏百姓从何籴买于民生并无禆益也现在存仓米谷如果足数即照该督所请粜卖倘朕遣大臣查看时州县并无米谷黎庻不得籴买将州县官即行正法该管上司从重治罪

　　皇朝文献通考卷三十四 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷三十五 　　市籴考【四】 　　籴 　　雍正元年饬直省督抚查核存仓米石刑部尚书励廷仪言各省存仓米石虽有司道知府盘查不能保其一无徇私当责之督抚严加核实造册具奏督抚离任将册籍交代新任限三个月查核奏闻如有亏空即行题防徇庇者议处仍令分赔从之 　　又动支浙江库帑买米三万石运至福建分贮厦门收贮一万石泉漳二府各贮六千石其余八千石运赴福州遇米价稍贵奏请平粜 　　又以河北三府艰于粒食议令截留漕米六万二千五百九十石于卫辉府仓存贮拨运陜州收捐米二万石于懐庆府仓存贮备用 　　又 　　谕河南巡抚石文焯河南居四方之中地广民庶素封之家常喜储藏米谷以收居竒之利比年连遇荒歉民食维艰特遣官往赈该抚即豫为筹画俾富室之粟皆得流通出粜于官以为赈恤之用 　　又以采买备赈米石 　　敇有司毋得阻遏商贩时以北省二麦歉收差员到南省

　　采买米石以备赈贷平粜 　　上闻各省地方官有因差员买米禁止商贩不许出境者特谕以浙江及江南苏松等府皆仰食于湖广江西令该部速即行文各省凡有米商出境任便放行毋得阻挠二年以江浙沿海地方海潮泛溢令湖广江西河南山东安徽各省动帑买米运往平粜湖广买米十万石江西买米六万石运交浙江巡抚平粜河南买米四万石山东买米六万石安徽买米五万石运交苏州巡抚平粜 　　又议定社仓事例先是奉 　　谕湖广总督杨宗仁湖北巡抚纳齐喀湖南巡抚魏廷珍等国家设立常平诸仓蓄谷积粟偶遇旱涝详报踏勘往返察验未免后时古人云备荒之仓莫便于近民而近民则莫便于社仓前谕尔等劝导建设盖専为安民起见也尔等自应转谕属员体访各邑士民中有急公尚义之心者使主其事果掌管得人出纳无弊行之日久谷数自増至于劝捐之时须俟年嵗丰熟输将之数宜随民力多寡利息从轻取偿从缓如值连年歉收即予展限令至丰嵗完纳一切条约有司毋得干预至行有成效积谷渐多该督抚亦秖可具折奏闻不宜造册题报使社仓顿成官仓贻后日官民之累朕初意如此孰料该督抚欲速不达令各州县应输正赋一两者加纳社仓谷一石且以贮谷之多少定牧令之殿最近闻楚省谷石现价四五钱不等是何异于一两正赋外加收四五钱火耗耶是为裕国乎抑为安民乎谕到该督抚速防同司道府等官确商妥议务得安民经久之法以副朕意嗣复奉 　　谕防社仓之设原以备荒歉不时之需然往往行之不善致滋烦扰朕以为奉行之道宜缓不宜急宜劝谕百姓聴其自为之而不当以官法绳之也是在有司善为倡导于前留心稽核于后使地方有社仓之益而无社仓之害尔督抚当加意体察至是议定社仓之法一令地方官开诚劝谕不得苛派米石暂于公所寺院收存俟息米已多建厫收贮所捐之数立册登明不拘升斗积少成多若有奉公乐善捐至十石以上给以花红三十石以上奬以匾额五十石以上递加奬励有年久不倦捐至三四百石给以八品顶带每社设正副社长择立品端方家道殷实者二人果能出纳有法乡里推服按年给奬十年无过亦题请给以八品顶带徇私者即行革惩侵蚀者按律治罪其收息之法凡借本谷一石冬间收息 　　二斗小歉减半大歉全免秖收本谷至十年后息倍于本秖以加一行息【乾隆三年议定每息谷十升以七升归仓以三升给社长作修仓折耗】其出入之斗斛遵照部颁公平较量社长预于四月上旬申报给贷定期支散十月上旬申报受纳不得抑勒多收临放时愿借者先报社长计口给发交纳时社长先行示期依限完纳其册籍之登记每社设用印官簿二本一社长收执一缴州县存查登载数目毋得互异其存州县一本夏则五月申缴至秋领出冬则十月申缴至来春领出不许迟延以滋弊窦每次事毕社长本县各将总数申报上司凡州县官止聴稽查不许干预出纳如有抑勒那借强行粜卖侵蚀等事许社长呈告据实题防再各方风土不同更当随宜立约为永逺可行之计令各督抚于一省之中先行数州县俟一二年后着有成效然后广行其法于通省 　　三年定各省存仓米麦改易稻谷之制时议南方诸省土脉潮湿米易霉烂不若稻谷可以耐久因定嗣后江安闽浙湖广江西川广云贵各省存仓米一石改换稻谷二石加谨收贮需用之时碾旧贮新除安徽但有稻谷则无贮米及浙江福建仓米有限无庸改易【嗣于十一年议准安徽凤阳亳州等处凡产粟谷之处每逢粜三即准其买粟补仓挨年易换】其江西湖北湖南四川四省存贮米皆在五万石内外令于一年内改易稻谷【内惟四川茂州易荞麦六百石松潘卫存贮军需米匀作两年平粜仍买新米贮仓五年更换一次】江淮截漕米广东存仓米皆八万余石广西存仓米十万余石分作二年改易稻谷云南米五十七万余石贵州米四十万余石一二年内不能尽易每年云南应给兵粮十四万九千六百余石贵州兵粮九万五千六百余石即将二省存仓之米支给至秋成时于额征内收谷补项云南存仓米限四年贵州限三年尽可改易稻谷嗣后各省易谷既完每年额征兵饷仍收米给兵余悉改征稻谷而山西河南亦令将存仓米麦照例粜卖易谷其民欠及亏空米粮亦令改折追补入仓至子荞麦等各处出产不同并饬令各属确访时价易谷入仓又以黔省地气潮湿仓米易致霉烂嗣后将兵米合计共存三年之蓄余者于青黄不接之时量行减价平粜以济民食着为定例从总督髙其倬请也 　　又 　　谕户部归化城土黙特地方年来五谷丰登米价甚贱查黄河自陜西黄甫川界入口河之两岸一属山西一属陜西应自归化城购买米石从黄甫川界黄河运至内地到土拉库处修建仓厫收贮其归化城大青山黄河岸口亦建一仓买米存贮 　　又以米价腾贵 　　谕仓场总督将旧贮米石减价平粜并行文直总督凡近水州县可通舟楫者俱令赴通仓领运平粜便民 　　又以各省秋成丰稔

　　命督抚等遵行社仓之法并及时买补州县仓储又定云南社仓题报谷数之例从云南巡抚杨名时请也自雍正二年为始贮谷实数于次年嵗终具题俾每年捐输里民借支以及有无发赈均得稽核 　　又议准社仓事宜五事江苏巡抚何天培条奏一社仓借贷散赈预造排门细册存案凡不务农业逰手好闲之人不许借给一正副社长外再公举一身家殷实之人总司其事一州县官不许干预出纳如有抑勒那借许社长据实陈告一所需纸张笔墨须劝募乐输或官拨罚项充用不得科敛扰累一积谷既多恐滋浥烂应于夏秋之交减价平粜秋收后照时价买补俱从之 　　是年湖广江南浙江秋成丰稔 　　命湖广动支库银十万两采买米石于省仓及各州县加谨收贮如民间米价少昻即行停止江南浙江一面动项采买一面定数具报 　　又令直省仓粮出陈易新之时佐贰官公同收放如州县私自粜卖佐贰官扶同隠匿者罪之又定山西常平仓积贮事宜提督山西学政右庶子刘于义言山右当丰亨之时宜预筹积贮每年发银四万两交太原平阳潞安大同四府建仓积贮以备各州县需用选择防干官董其事如能实心经理三年准予议叙有挪移亏空严加处分每嵗于青黄不接时出粜秋收时买补小歉平粜中歉出借大歉赈济务定章程以垂永久下该抚实力行之 　　四年令两淮建盐义仓两淮商众公捐银二十四万两又巡盐御史噶尔泰奏缴公务银八万两共银三十二万两奉 　　防将二万两赏给噶尔泰其三十万两为江南买贮米谷盖建仓厫之用所盖仓厫赐名盐义即着噶尔泰交与商人经理 　　又奉 　　谕防各仓减价平粜原期有益贫民闻清河本裕仓奸胥猾吏串通富户贱买贵卖本仓卖完又卖别仓甚属可恶仓场侍郎等所司何事向后若再有此弊定将监粜米石之员正法仓场侍郎严加治罪 　　又发通仓米二万五千石运至保定平粜从直总督蔡珽请也 　　又议定州县侵蚀那移浥烂仓谷之罪先是三年 　　谕内阁九卿曰积贮仓谷闗系民生最为要朕屡降谕防令该督抚等严饬州县及时买补亏欠之数无如茍且迟延奉行不力昨据月选官陈克复条奏亏空仓谷请支动正项买补一面严追本官还项朕已交与九卿议行令直省地方俱着定限三年将一应仓谷买补完足不得颗粒亏欠三年后朕必特差官员前往盘查如有缺项从重治罪倘有不能补足情由着该督抚题奏凡亏空钱粮犹可立限追完无损国帑若亏空仓谷则一时旱涝无备事闗民瘼其罪较甚自宜严加处分并着九卿确议定例具奏向例亏空仓谷处分止于革职

　　留任限年赔补至是遵 　　防议定谷一石比照钱粮一两科断侵蚀一千石以下拟斩准徒五年一千石以上拟斩监不准赦免所侵欺谷石仍着严追完项其那移者数止千百石拟徒五千石以上者流一万石以上者充军二万石以上者拟斩限一年内全完免罪二年内追完减二等三年内追完减一等限满不完照数治罪 　　其实霉烂数止三千石以下者革职留任限年赔补三千石以上者即以那移论疏上 　　谕曰凡仓谷霉烂皆由仓厫不修以致倒塌渗漏亏折米谷此愈当加惩者今若寛其处分则有司平日必不加意修理以便借辞此处着再议于是议令地方官将渗漏不坚全之处需费无多者即时补葺有年久毁烂倒塌者动项修盖有将仓粮寄贮及露囤者题请添设仓厫嗣后州县怠玩不修理盖造以致米谷浥烂者革职勒限赔完限内不完即照侵蚀例按数科律遇赦不宥从之 　　又令山陜各府属买谷分贮议令山西动帑金四万两买谷分贮太平潞大四府各州县其素无蓄积并向来积贮不多之处务令购足五年之内每年准动四万两照数买贮责令知府直州盘察有力行三年尽善者保题叙功陜西动帑金十二万两及本年丰收采买谷石存贮凉州临洮巩昌甘州宁夏各府属以备拨用 　　又令五城设厰平粜以京城米价腾贵 　　特谕发仓米五万石分给五城平粜俟市价平减即行停止所存剰米即贮该城为将来之用又以五城米厰并 　　在外城城内籴买维艰复 　　谕于内城设厰数处以便穷民 　　又令州县多设厰平粜并严揑借之弊户部覆准御史冯长发奏凡州县平粜应多设厰以便附近居民赴籴其有奸商豪户囤积射利者访拿治罪平粜谷石每石准销一二升以抵耗折有搀和灰沙者题防至借给与民之谷倘吏役揑名虚领秋时追欠无着从重治罪所欠米谷于该州县名下追还并照失察例治罪其有官役侵克者该督抚察出题防 　　又令福建广东贮备米谷时 　　上以福建广东二省地处极边应作何贮备米谷令九卿集议因议定闽省则台湾常运平粜米五万石之外动正项钱粮运米十万石存边海地方备贮若遇台湾丰年酌量加运广东则通省府州县存贮数多者开仓平粜即将价银交数少之州县买贮再将广西捐谷粜三价值仍令采买谷石运交广东分贮又令江南淮安等处采运麦石至闽省平粜浙闽总督髙其倬言闽省米价腾贵现拨温台二府仓谷七万石运往接济更请于江南淮安等处采买二麦运闽平粜从之

　　又清厘直各属借粜仓谷之弊先是直总督李绂请将仓粮粜借与民有 　　防命翰林御史等官防同地方官核实监粜务使小民均沾实惠其仓粮果否实贮一并查验至是奉 　　谕防据鄂尔竒缪元奏称直借粜仓谷弊端种种无非地方官巧为掩饰亏空之计向来直仓谷亏缺甚多朕知之甚悉各官惟恐败露故设计弥缝详请借粜李绂为其所欺遂代为题请且未经奉防即先为散给及派员往查又转停止览鄂尔竒等所奏各官情弊显然凡此等州县官若仍留原任将来假公济私那新掩旧必至刻剥小民亏欠正项而地方仓厫始终不得清楚可将巧称仓谷出借各官悉行解任借出之谷俱着解任之员自行催还以一年为限逾限不还者治以那移亏空之罪 　　又运谷至福建积贮先是奉 　　防令江西运米十五万石往闽济用至是大学士等议请再截留浙江漕粮十万石易谷二十万石就近运往从之 　　又 　　命山东巡抚动用帑银于青登莱三府购买米石运至济 　　南三府分贮 　　又令广东各营建仓贮谷议定广东边海之南澳镇右营澄海二门达濠等营贮谷五千二百石潮州镇标三营惠来平海大鹏等营贮谷六千二百石提标五营贮谷五千石督标并水师六营肇庆城守营共贮谷七千石计每兵一名存谷一石以备借贷秋收免息征还 　　又奉 　　谕防江南秋雨稍多被水州县已令确查赈恤入冬以后积水未消秋麦未能及时耕种恐交春米价渐昻况苏松户口繁多民间食米多取给于外贩尤当早为留意查江安粮道有存贮还漕一项计二万八千余石安庐凤淮四府各项共计九万余石应差京官一员前往确查分别留运平粜以济民食但地广人稠此数未必敷用必设法多贮方觉寛裕着九卿速议具奏因议定令该督抚动帑委员赴产米地方采买再照河工议 　　叙贡监之例将银两改为本色输纳分别府州县之大小酌量应输米谷之多寡捐足停止所收米谷应用平粜散赈之处该督抚具题动支又令杭州建仓以浙商输银买米存贮照两淮盐

　　义仓之例随时平粜 　　五年以清查江西仓谷暂停粜三之例时 　　命署巡抚迈柱清查江西仓粮奉 　　谕防闻江西仓储亏空甚多向来仓谷旧例存七粜三原为青黄不接之时用以接济民食今裴度因各州县亏空竟借此为那补遮掩之计若仍聴其存粜则盘查难于清楚着从雍正五年将粜三之例暂行停止俟各州县仓谷查清之后奏闻再行 　　又令两淮近灶之地建仓积谷煎盐灶户皆居住滨海之地离城最逺每遇歉收之嵗覔食维艰若逺赴盐义仓运致米石重劳往返奉 　　谕防酌立数仓于近灶之地积贮米谷以备贫苦灶户一时缓急之用 　　又令湖广买贮谷石并开事例以裕积贮湖北湖南现存常平仓谷麦及截留漕米统计止五十余万石视他省积贮较少议照江浙二省现开捐纳贡监事例饬各府收捐本色实贮在仓以备东南各省拨运平粜之需 　　又拨浙江谷石运往福建协济先是二月以福建米价昻贵从督臣髙其倬之请拨江苏米十万石运往至是浙江巡抚李卫请于温台二府属拨运谷七万石仍令各属动银买补闽省解价还项其截留浙江漕米十万石易谷二十万石由海运赴闽亦将截留粜价分拨各属于秋成买谷还仓又増定浙江常平仓捐谷数目先是浙江常平仓捐数止议七十万石业经捐足抚臣李卫以浙省人民众多各县存谷无防兼以接壤闽省常需海运请于前定捐数外加倍捐至一百四十万石按大中小县分别存贮从之 　　又令浙江省采买川米先是四年浙江巡抚李卫请动浙库公项银十万两委员赴川采买米石以备浙闽两省缓急得 　　防允行至是川米运回正值杭嘉湖价昻之随令平粜复允李卫请将粜米归欵银借动五万两并各商公项银三万两再委员往川采买亦俟运到分欵存贮 　　又定常平仓盘查事例议定各省常平仓每年春间出借秋后征还务于十月内全完造册送部嵗底令知府直州盘查逾限不完或揑造俱行防处仍照数追赔如有影射作弊冒借入己者绅衿黜革牙蠧拿究所欠谷石加倍追还乡保有无受赃分别治罪再仓谷出粜之时奸商势豪串通揑名零星籴出囤积射利者地方官严禁之州县以粜借为名掩饰亏空者分别侵那定罪其盘查之道府州并该管之督抚隠匿徇庇照例处分仍将所亏仓谷着落分赔 　　又清查湖广社仓亏空署湖广总督福敏防奏亏空社仓各员请分别议处得

　　防社仓之设所以预积贮而备缓急朕御极以来令各省举行曽屡颁训谕务俾民间踊跃乐输量力储蓄不可绳以官法诚以官法相绳则勉强催迫转滋烦扰惟期设法开导使众乐从不知一毫扰累乃为尽善也数年之内各省督抚奉行最力者惟湖广总督杨宗仁今据福敏陆续盘查具奏前来始至原报甚多而现存无防此中情弊想因不肖有司侵蚀入已或那移以掩其亏空又或杨宗仁鋭于举行而各官迎合其意虚报谷数以少为多均未可定总之举行社仓之法其中实有甚难者我 　　圣祖仁皇帝深知其难是以李光地奏请而未允张伯行暂行而即罢此实事势使然也以民间积贮言之在富饶之家自有蓄积虽遇歉收而无借乎仓谷则当输纳之时往往退缩不前至贫乏之家仰给社仓固为殷切而每嵗所收仅供生计又无余粟可纳以备缓急此责诸民者之难也至于州县官实心视百姓为一体者岂可多得今以常平之谷为国家之公储闗系己身之考 　　成尚且侵欺那用亏空累累况民间之社仓安能望其尽心经理使之实贮以济用乎朕之举行社仓实因民生起见又诸臣条奏多言之凿凿是以令各省酌量试行以观其成效何如并非责令一概施行也湖广社仓亏缺之数即交与福敏悉心清查倘谷已如数交仓而州县侵蚀那移忍以百姓预备之需充一己之私用者着即于原侵那之州县名下严追赔补或民间原未交仓或交仓之数与原报之数多寡不符者若必欲令民间照数完纳恐小民力有未敷未免竭蹷非朕曲体民隠之意福敏办理此事必须至公至当方与吏治民生两有裨益也自古有治人无治法必有忠信乐善之良民方可以主社仓之出入必有清亷爱民之良吏方可以任社仓之稽查各省官民果能实力奉行而善全无弊朕实嘉之至于绳以官法而好尚虚名则有司奉行之不善负朕本意矣 　　又 　　谕内阁常平仓谷乃民命所闗数年以来朕为此事宵旰焦劳谆谆诰诫若地方大小官员茍有人心断不忍置之膜外查福建通省应贮米谷共一百七八十万石为数可谓足矣乃上年稍觉歉收米价略长而地方大小官员与兵民之心皇皇以缺米为虑彼时朕即疑闽省积贮之数必有亏空故地方情形若此也近闻闽省各属仓谷钱粮虚悬者甚多有银谷两空者有无谷而仅存价值者至于实贮在仓者则十无三四向来直江西二省仓储不实经朕特遣大臣前往逐一清查并遴选人员命往将亏空之州县官即行更换是以二省仓谷渐次清楚今闽省积弊若此亦当特遣大臣防同新任巡抚常赉将通省仓谷秉公据实一一清查如有查出亏空之州县并失察之知府等官即将伊等解任审追务期彻底澄清不使丝毫朦混以副朕察吏惠民之至意 　　又奉 　　谕防福建通省仓谷亏空甚多朕特遣大臣等前往盘查但恐不肖有司等闻钦差将至向绅衿富戸那移借贷以掩饰其亏空之项而绅衿富戸等或畏其威势或迫于情面不得已代为应付以图掩饰弥缝于一时均未可定朕此畨之差遣大臣清查断不容有丝毫之朦混隠匿倘将赀财谷米借出便为官物断断不能退还用是明白晓谕俾勿堕贪官劣员之术中使地方积弊永除而后任官员亦共知儆戒不致仍蹈前辙着将此通行福建郡县乡村咸使闻知 　　又 　　命设米谷仓六所于江南泰州通州如臯盐城海州板蒲附近商灶地方以备赈济 　　又议定山东社仓事例先是巡抚塞楞额言济南新建社仓请交与盐法道经管奉 　　谕防以社仓之设应聴民间自便若以官法绳之必致滋扰着另议具奏防塞楞额议新建社仓交与歴城县管理令该县劝谕绅衿士庶量力捐输臣仍率同司道各官每于秋后量力倡捐无论米谷豆黍随便籴买新建社仓一百二十间尽可收贮米谷之出入在民捐者令歴城县收发稽查在官捐者委之济南府下户部议防议社仓之设原以乡居之民离城窎逺不能仰给常平之粟是以于乡村建立社仓以民间之蓄积济民间之缓急出入收纳聴民自便是社仓所以补常平仓之不及也今于济南府省防之地建立仓厫将民捐米谷委官收发经管是常平而非社仓矣应令该抚饬令府县官劝谕绅衿士庶量力捐输于该地方乡宦士人内择公正殷实之人二名立为正副社长俾其经理该县不时稽查如该社长出纳有法照例分别奬励倘有渔利侵那情弊即行黜革治罪至各官所捐米谷应如该抚所奏令济南府收发稽查饬该府加意经理倘有不肖有司将官捐米石那移侵蚀即指名揭防治罪所建仓厫一百二十间令该抚酌量应用分为二所以民捐者为社仓官捐者为常平仓从之六年奉 　　谕防闻兵丁等于京通二仓支领米石时每因脚价之费卖米充用致有不计其米之接续辄以贱价粜及至缺乏又以贵价籴此甚无益于兵丁者也现令旗下俱有官房或按八旗设立八局或按满洲防古汉军旗分设立二十四局将兵丁欲卖之米以时价买贮及其欲买则以平价卖给如此似于兵丁大有裨益着管理王大臣等公同详议防议八旗按满洲防古汉军旗分设立二十四局通州按左右二翼设立二局京师每局给银五千两通州每局给银八千两其八旗之二十四局于各旗官房内拣用本旗若无官房就近拣用其通州米局于仓附近处择内务府官房二所应用八旗米局每局选贤能官二员领催四名令其办理通州二局每翼委官四员领催八名办理各局应用写算之人于兵丁内派委量米之人

　　于旗人内雇用通州每翼挨旗各承查一年设立米局以后禁止在他处私行粜卖每旗各派防领一员令其稽查违禁治罪或被旁人拿获将稽查之防领及都统等一并议处其管米局之官员等如有作弊侵渔之处令该管大臣等严查治罪若果生息有方于应陞处列名或该旗大臣等怠玩不以为事致有亏折者将所折银两着落派出之 　　员赔补有不能完纳者着该管大臣赔补俟至一年将用过银两及所得利银数目算明具奏得 　　防如议行 　　又截留浙江漕粮运赴闽省平粜 　　七年定闽省采运米石之例闽省台属各县仓储 　　向例每年拨粟十万石碾米五万石运往泉漳二府平粜至是总督髙其倬言台属粟石止可存备全台并厦门金门等处兵粮请将官庄现存粟四万九千余石价银七万三千四百余两内抽拨采买运到泉漳二府永为定例从之 　　又定潮州城守各营贮谷之法议定广东潮州城守三营买谷三千石分贮于青黄不接之时借给俟散饷时照数扣除概免加息令各营将备经管倘有侵那缺少照正项钱粮例追赔治罪又颁发社仓 　　谕防令陜西督抚勒石宣布先是陜西总督岳钟琪遵防设立社仓于雍正四五两年耗羡银内拨发各州县十四万五千八百余石采买谷麦每社一千石盖仓收贮以资借放令署督查郎阿巡抚武格按乡分社公举仓正仓副经管至是岳钟琪言陜西大僚皆不知臣原奉 　　恩谕之由每遇州县请领社仓银两过于慎重戒谕甚严州县亦懐贻累之忧又畏积贮亏空严例处分将所领银两不肯交与仓正仓副仍勒令里甲押运又有令胥役家人幕客收放者始而勒买继而勒借陜省百姓竟呼此项谷麦为皇粮其所以然者只以因民所利之 　　明诏未颁是以在官在民之界限不定伏祈特颁社仓谕防交督抚恭録鑴石每一仓颁发一本张挂晓谕臣又谨拟社仓条约十六事亦请发各社仓使乡愚共晓则每年收放皆有程式庶可久而弗替 　　上可其奏 　　特谕曰朕惟国家建立社仓原令民间自行积贮以百姓之赀粮济百姓之缓急其春贷秋偿及滋生羡息各社自为经管登记地方有司但有稽查之责不得侵其出纳之权此社仓之古法也是以各省有请立社仓者朕皆令其聴从民便无得强勒捐输绳以官法以致便民之举转为民累所以晓谕各省督抚者不啻至再至三矣从前岳钟琪在京时请于通省加二火耗内应行裁减每两五分之数且暂行征收发与民间采买谷石分

　　贮社仓俟采买数足即行裁减是以暂收耗羡之中隠寓劝输之法实则应行酌减之耗羡即小民切己之赀财而代民买贮之仓粮即小民自捐之积贮此藏富于民之良法最为切实而易行是以俞允所请令其办理乃陜省官员不知此项谷石本系民赀又未识从前岳钟琪奏请之由以为收贮在官即是公物不肯付民经管而胥吏司其出纳者遂有勒买勒借之弊殊非数年以来朕之周资详画多方生养斯民本意矣今特降谕防将朕允从岳钟琪之请并岳钟琪陈奏原委明白晓示着署督查郎阿巡抚武格刋石颁布俾各州县乡社小民咸知朝廷经管设法之盖藏实百姓自为敛散之资用倘地方官有于社仓谷石创议交官不交百姓或指称原系公项预为公事侵那之地者俱以扰挠国政贻悮民生论从重治罪其岳钟琪所拟社仓条约着户部抄録交与该督抚分发各州县刋刻木榜于各乡社仓竪立以为永久程式 　　又以右翼四旗通州米局生息定三年查核例署正黄旗都统觉罗伊里布等言右翼四旗通州米局领户部银八千两斟酌足用自雍正六年三月起至本年三月共生息银四百余两请将此银仍留在右翼通州米局内买米生息得 　　防米局之事着三年查奏一次 　　又奉 　　谕防常平积贮必须仓厫坚固始可为经久之计闻各省中偏僻之邑竟有向来本无仓厫或寄顿寺庙或借放绅士富户之家而霉烂亏折生事滋扰之弊多由此起大非朕慎重民储之意凡各省未有仓厫之州县着该督抚即行建造 　　又申明社仓借给贫民谷石之例从监察御史晏斯盛请也凡遇荒歉贫民借领仓谷者每石止收息谷十升遇小歉免取其息仍如本数还仓 　　谕奉天有司劝谕百姓积贮将军多索礼奏报奉天秋成 　　大稔奉 　　谕防奉天地气干燥不比南方潮湿之区正当乗此丰收之时以为储蓄之计着该地方通行晓谕劝导若有谷之家果能留心积贮至于谷多价贱难于出粜者着即奏闻朕当发官价籴买或从海道运至京师俾积谷之家实获利益必不使有谷贱伤农之叹也 　　又令安西地方动支官银籴买盈余谷石署川陜总督查郎阿言招往安西沙州等处屯垦民户所种小麦青稞粟谷子等项计下种一斗收至一石三四斗不等其余各色种植亦皆丰厚臣恐口内奸贩囤户闻粮多价贱兴贩射利已令总兵道员严行查禁并传谕民户按一年所需扣存外其余即在本处粜卖以济兵丁商民口食得 　　防民户盈余之谷原期粜价以为日用之资若本地籴谷者少则出粜未免艰难不可不为计及着该地方官酌量本地情形不必相强若有将盈余之谷情愿出粜者 　　着动支官银照时价籴买存贮公所明年倘有需用聴办理军饷之大臣及该督抚行文支拨安西现有备用银即可动用采买再于西安藩库拨补还项此朕体恤民户俾粜谷得价用度丰裕之至意着地方官善于奉行不可勒令粜卖生事滋扰

　　又増定浙江购米分贮之数浙江总督李卫言足食所以养民有备始能无患近因部臣励廷仪奏请将米多仓少之处粜出余银批发仓多米少之州县一例买谷存仓此亦酌盈剂虚之善策但止就仓厫之多少以为米谷之去留设遇人口繁多产米稀少又系水陆适中转输便易之州县而因其仓少遂将仓外余米尽行发粜则有不足之虞若地处偏僻需米无多以仓有空闲必欲购买贮足亦恐徒滋红朽臣愚以为仓多仓少之处止可计米以定厫未可就厫以定米也即如浙省温处各属旧存谷石有一二万三四万不等嘉湖宁绍等处少者四五千多亦不过七八千惟省城旗营驻防更为要永济仓捐纳补漕案内应购米四十四万余石除分贮金衢严三府及备借兵米外余悉贮本仓今酌定应贮谷四十万石抵米二十万石其余共应买谷四十八万余石于通省中按县分大小水陆冲僻或仅为本地之储积或可备邻境之转输酌定数目除原存外少者添拨每年存七粜三秋成补还则存仓之成色必髙而积久之折耗可减于贮备似为有益事下所司议行议定山东贮谷额数议准山东各府并附郭首县贮谷二万石大州万八千石中州大县万六千石中县万四千石小县万二千石大卫万石中卫五千石小卫二千五百石大所三千石以此定额其地要民稠或积洼易潦者酌加二三千石如有阙额动帑买补 　　八年准淮商领运湖南仓谷仍令商人即于湖南需米处粜卖先是六年湖南布政使赵成言湖南现贮仓谷六十余万石之多又有收捐谷石本省可云有备但地势卑湿请分拨别省令来楚运往以免霉变下户部议应行文江浙督抚令其详酌如有应需谷石之处即委员转运得 　　防俞允两淮巡盐御史噶尔泰言据两淮商人黄光徳等具呈情愿出资将湖南积谷三十余万石照依原买之价交纳湖南藩库领运随地随时售卖仍将所售价银交纳运库从之至是湖南总督迈柱言今年湖南岳常二府微欠雨泽正在动用公项银一万两买米备粜而贮仓之现谷与其照原价以给商不若留俟来年春夏照原价平粜以济本地之民似应饬商暂停领卖俟明年无需用之处仍 　　聴该商领运奉 　　谕防向因湖南抚藩皆言地方积谷甚多难以久贮奏请分拨别省以免霉变是以两淮商人有赴楚领运効力 　　急公之请今商人既已交价而迈柱又称楚南需米请饬商暂停领卖是湖广督抚藩司前后自相矛盾也湖南现贮谷六十余万石之多欲分拨别省以免霉变则本省府县有需米之处正可将此奏闻平粜以济民食而迈柱乃云正在动用公项银一万两买米备粜是迈柱之奏又自相矛盾也且迈柱又称此时饬商停运俟楚省不需米谷之时仍聴该商领运是米贵之时则令商人停运而米贱之时则令商人领卖亦甚非情理之平查从前噶尔泰代众商具奏原有随时随地售卖之语今江浙俱获丰收米价甚贱湖南既有需米之州县着该商仍照前议领米即于湖南需米之处照时价粜卖不许地方官抑勒商人亦不许商人髙擡价值倘商人获有余利聴其自取不许交官如此则淮商领米得以贸易而楚省积谷仍得流通于商民均有裨益湖广督抚等即遵谕行 　　又令奉天近海州县运米二十万石至山东平粜又令东省灶谷交附近仓厫存贮东省十埸二县存贮灶谷八千三百石零旧无仓厫收贮又从无动用之处至是议令归并附近仓厫存贮其有相隔州县稍逺者于明春青黄不接时减价粜卖所卖银两俟秋成后照数买交附近州县仓厫收贮遇有应行赈恤之处同民户一体赈恤 　　又 　　谕户部今年江南河东等省间有被水州县已降防发粟蠲租加意抚恤犹恐明春青黄不接之时不无借资邻省湖南湖北二省向来积谷甚多今年又复丰收谷价大减民间出粜维艰朕特思酌盈剂虚之道着将从前商捐及耗羡银存贮藩库者动支五万两遴员分往所属丰收价平之处籴买新谷暂行收贮俟邻省需米平粜即令委员来楚照原价先尽仓贮之谷交买运回以济民食仍将新谷补仓价银还项如此则邻省无贵籴之虞而楚省又得出陈之益事属两便 　　又添设五城通州米厰内阁奉 　　谕今年直近河地方虽有被水一二处其余州县俱各十分收获何以米价昻贵着大学士询问九卿并将如何使米石价平之处详议具奏寻议目今米价较春间俱属浮贵五城各厰买米人多每至拥挤请于每城暨通州各添一厰将成色米石广为减粜至城内八旗及通州左右两翼米局系收买之好米请照春间市价量加五六分如从前价值稍浮照现 　　议价值卖并行令步军统领顺天府严查窝囤之弊其各处卖米之钱请照户部从前所奏于每月兵饷内量加支放俾钱米价俱疏通至于成色米石价值既贱尤便民间应随时发粜不必拘定米数俟价平应停之时户部再行奏闻从之九年以山东水患发米二十万石平粜

　　又发仓米五万石于五城平粜禁八旗米局粜卖 　　増价从大学士马尔赛等议也 　　又拨运浙江米谷至淮北山东平粜先是八年夏秋之交淮北山东接壤州县被水至是以浙省永济盐义二仓及附近水次州县谷石运至该处平粜从浙江总督李卫请也 　　又拨天津奉天等处粟米并截留江西湖广漕米至山东分贮东省被水州县赈济所用之谷令于通省现存新收粟米拨十五万石再简科道官二人动支帑银往天津等处率地方官买粟五万石运至山东令于徳州常丰临清等仓收贮再于奉天拨粟二十万石由海运至天津再雇民船运至徳州交与山东地方官运送其东昌以下之近水州县将江西湖广漕运截留三十万石令该抚分拨存贮 　　又令直各属发存仓米谷平粜上年直属夏秋间有被水州县业经议准无论成灾不成灾俱发存仓米谷减价平粜米价渐平而未被水各州县尚不无米贵之处至是复令将各属存仓米谷多者粜三留七少者粜五留五有更少者则于邻邑酌拨以均平粜 　　又定湖南常平仓采买盘查处分湖南各属常平仓雍正五年存七粜三者三十八州县尽数减粜者二十五州县嵗终册报买补者仅有其半并无府结到司巡抚王国栋言嗣后请将平粜价银解府州贮库秋间具领买补倘遇谷贱领价赢余令其尽数买贮若秋歉谷贵买补之价浮于减粜之价州县不能赔垫亦令报明具题酌给现今委员递盘如果颗粒无亏具结详报倘有缺少亏那或折价抵谷及将行户领状混行掩饰者立即揭防仍令解任赔补至该管道府亦定限于十月内盘明加结详司年终据实总册彚送逾十月不行详揭者即照徇庇例防处分赔疏下戸部议行又令江苏各属増贮仓粮江苏所属十三府州地广人稠需用米谷甚多而备贮仓粮视浙江河东等省独少至是议令照雍正五年所定数大县一万五千石中县一万石小县八千石谷则倍之凡遇青黄不接之际酌量粜卖不必拘定存七粜三仍令秋成领买还仓至江苏常镇四府户口尤多令于水路冲要之地另建府仓各贮五万石以备转运 　　又以川省积贮数少议増贮至百万石先是四川总督黄廷桂等言川省存贮米谷通计止四十二万石请将川省常平仓捐例改谷作银随时籴买并酌开事例买谷存贮得 　　防川省乃产米之乡积贮易于为力该督抚请开捐纳误矣况改谷折银又复将银买米徒滋弊端但通省积谷止四十万石为数实少应如何増贮着大学士等详议于是议除现存米谷外再买贮六十万石有百万之蓄度足备用请分作三年约计每年买谷二十万石每石约价三钱需银六万两于防闗及盐茶赢余银内动支至各府州县应分贮若干等事宜令该督抚分别详定得 　　防依议速行但每年谷价贵贱不等如画定三钱恐价贵时或至抑勒强买价贱时不免侵渔冒销着再议防议如遇价贱不及三钱即可过于二十万石之数或价值甚贱应量加银两及时采买倘不止三钱亦可不及二十万石之数或价值甚贵应停止采买以待来嵗秋成总于三年内通融筹画买足六十万石之数从之 　　又议定广东琼州等镇协积贮之数以广东琼州 　　镇琼协龙门协香山协虎门协广海寨僻处海外应预筹积贮议定买谷一万六百石分贮各镇协营遇青黄不接之时借给兵丁秋收照数买补槩 　　免加息

　　十年令甘凉肃三州改捐米石以备积贮大学士鄂尔泰等言甘凉肃为军需彚齐之地仓储要请将现行捐纳欵项改折本色粮石得 　　防依议边地改折米石于军需诚为有益但在本地采买恐价值腾贵转于军民未便除甘凉肃本地民人准即以所有粮石交纳外其他处捐纳人等俱应在别处运交不得于甘凉肃采买着署督刘于义等通饬晓谕并稽查禁止 　　又定江苏崇明县仓积贮崇明孤悬海外地不产米议准于积贮项内拨米一万石收贮县仓十一年饬川省开米禁先是雍正九年巡抚宪徳以川省米价稍昻又复碾办军糈奏请暂禁商贩至十年川省收成丰稔米价平减仍照前禁止未开至是奉 　　特防申饬令宪徳速弛其禁毋蹈遏籴之戒 　　又奉 　　谕防前据顾琮等奏请顺天天津等七府五州酌量领运北仓米石以备平粜并将所存仓谷存七粜三以济民食朕已允行今思目下正当青黄不接之时粮价渐昻各处皆有常平仓谷其存贮万石以外者准存七粜三万石以内者于粜三之外酌量加増存贮甚少者或添运北仓漕米或拨领邻近仓储务令各处米价得平小民易于籴买 　　又令浙江动支公项于湖广等省采买米谷先是十年浙省秋成歉薄仓谷不敷接济议令动支盐库银五万两委员分往产米地方采买以资平粜至是总督程元章以杭城五方杂处拨济仍艰再请动盐费备公银五万两照例増置从之复议定每年令该督酌定米数于秋收时动项赴湖广等省采买分贮省城永济仓及杭嘉湖所属州县以备歉嵗平粜之用 　　又令福建分地采买并将台湾社谷拨运分贮闽省地处山海田产无多雍正五年截留浙漕十万石并采买米谷共二万九千余石节次粜卖存价六万余两至是总督郝玉麟请分地采买以广仓储防议定以一万两于楚省买运并将台湾凤山县八社积谷酌拨十万石赴福兴漳泉四府分贮来嵗将平粜银发交台属秋成采买还仓 　　又令直喜峰口建仓存贮谷石议定喜峰口为古往来之路粮石不可不备令于永平府属量拨谷八千石运送喜峰口建仓存贮添设巡检一员以専责成 　　又令直各属添建仓厫拨谷分贮顺天等十府冀赵等五州现存各项并应买还本色共谷二百一十五万余石酌量大中小治匀拨备贮仍令动项添建仓厫 　　又议定江苏各属添贮仓谷六十余万石动用司库酌留并捐项银三十余万两购买存贮 　　又定广东买补仓谷之例议准广东每年粜三仓谷自九月以后数在四千石以下者定限两月内买补足数四千石以上者三月内买补足数九月以前有能先买者聴便

　　又奉 　　谕防各省州县设立社仓原以便民济用闻直百姓借领社谷必待督臣咨请部示而后准行往返动经数月小民守维艰仍不免重利告贷之苦着该督李卫变通办理咨报存案嗣后遵照施行 　　又令贵州古州都江建仓积贮时黔省新辟苗疆安设重镇议令于广西浔州沿河等仓拨谷五万石分运古州都江古州建仓六十间贮谷三万石都江建仓四十间贮谷二万石以资平粜又设四川潘州等营仓并定贮米之数四川潘州达建寺二处新设官兵议于潘州协标贮米三千石达建寺营贮米五百石交营员收管以资兵丁借支平粜之用又议令新设苗疆河西七儿堡建造仓厫贮米二千石交与该同知防同营员收管十二年令福建厦门买贮谷石福建水师提督王郡言厦门一岛地少人多兵民食米应为筹画查提督衙门有营房鱼池等租银每年可得五百余两请买贮谷石从之 　　又以江苏地方雨水稍多 　　命将乙卯年漕粮于被水州县截留平粜 　　十三年准陜西买麦豆备贮陜西巡抚史贻直言陜西仓谷虽统计百余万石数年以来运济军需已动过西凤数府州谷六十七万石现在存贮有限是以节次动项采买贮谷三十四万二千余石尚少谷二十余万石应俟秋成买补但谷价之低昻难以预料况从前未还及今春借粜之谷均须秋后还仓为数既多一时未易采买现今麦价平贱应乗时动支五万石价银买麦存贮俟明春出借仍照一麦二谷之例易谷还仓再陜西豌豆连 　　嵗薄收而军需孔亟贵买则糜费国帑核减则苦累小民不若及时买备庶为善策今嵗豌豆丰登价值平减亦应动支五万石价银买豆贮仓以备拨济从之 　　又议行平粜仓谷三事内阁学士方苞条奏一仓谷每年存七粜三设遇谷价昻贵必待申详定价示期穷民一时不得邀惠请令各州县酌定官价一面开粜一面详报俾民均沾实惠一江淮以南地气卑湿若通行存七粜三恐积至数年必有数百万霉烂之谷有司惧罪往往以既壊之谷抑派乡户强授富民请饬南省各督抚验察存仓谷色因地分年酌定存粜分数其河北五省倘遇嵗歉亦不拘三七之例随时定数发粜秋收如数买补一谷之存仓则有防耗盘量则有折减移动则有脚价粜籴守局则有人工食用春粜之价即稍有赢余亦仅足充诸费请饬监司郡守嵗终稽查但谷数不亏不得借端要挟倘逢秋籴价贱除诸费外果有赢余详明上司别贮一仓以备歉嵗赈济之用俱从之 　　又令直买麦收贮时直二麦丰收准于司库存公银内给清河道二万两天津道万两大名道三万两霸昌道万两河间府二万两分发各属于麦多价平之州县尽数采买收存本仓每年易谷积贮 　　又酌定奉天州县米石采买粜卖之例所存黒豆亦如之以锦县宁逺州户口殷繁且系沿海地方每可接济邻省议令各贮米十万石盖平复州海城等处滨海潮湿难以久贮各存米四万石金州现存米六千余石无庸议増其不沿海之承徳铁岭开原三县各存米四万石辽阳州广宁县各存米五万石亦无庸多贮以滋潮浥永吉州现存仓谷一万石仍令照旧收贮义州新设每年征收地米陆续盖仓俟有成数再议存留长宁县虽地僻民稀未便并无积贮酌令建仓贮谷五千石以上凡现存米石不足议存之数饬令买补易换一并贮仓有逾额者悉行粜卖将价银解部充饷至黒豆一项供应驿站外所需无多除向无贮豆之永吉长宁复州宁海无庸议外余锦宁等九州县量为存留三千石二千石不等盈余不足者亦照米石例办理 　　又定云南社仓之法云南设立社仓道计一省所捐谷麦七万余石其中千石以上者仅二十余处此外皆数百石数十石亦有全无社谷者至是议准云南各属皆有常平仓及官庄等谷存贮尚多可酌量暂拨以作社本将社仓存贮未及千石者按地方之大小计存贮之多寡于该处常平官庄等谷内动拨五百石或八百石作为社本令社长一并经管出借穷民秋成加一还仓小歉免其取息归于社仓项下积贮俟积有千石仍将原动常平等谷归还原欵

　　皇朝文献通考卷三十五 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷三十六 　　市籴考【五】 　　籴 　　乾隆元年以山西米价昻贵令发社仓积谷二十余万石照例出借外余皆酌减价值及时发粜以裕民食 　　又令江西买谷分贮江西早谷丰收议动存公银买谷十万余石令各府州县分贮以备缓急又准甘肃平庆二府买粮积贮甘肃平凉庆阳二府所贮食粮不足敷用大学士管川陜总督查郎阿请于陜省拨粮八万石以六万石接济平凉二万石接济庆阳因言甘省民人素无葢藏每遇丰收之年民间尽出所有以市卖则粮价顿减若稍有歉收百姓素无积蓄粮食稀少则价值顿昻甘属通省皆然而平庆二府尤甚葢因地瘠民贫一切费用皆仰给于所收之粮有不得不粜之势迨至争欲粜卖价值平贱所得无几是以丰收之年转受粮贱之累名为熟荒今嵗五谷丰收请于平庆二府秋收之后随时随地按市价采买使民间不受熟荒之累而仓储常有充盈之庆嗣后甘省凡遇丰收之年皆请照此办理从之 　　又奉 　　谕防积贮平粜之法原以便民乃闻各省州县于仓谷出入竟有派累百姓者当出粜之时则派单令其纳银领谷若干及买补之时则派单令其纳谷领银若干纳银则收书重取其赢余纳谷则仓胥大肆其抑勒甚至以霉烂之谷为干洁小民畏势不敢不领惟有隠忍赔累而已更有山多田少之地产谷无多而该地方官不能向他处采买但按田亩册籍核算发价派令百姓将田亩嵗收之谷交仓絶不为民间计及盖藏至有十余亩之田而亦责其承买谷石者在附郭居民去仓厫不逺尚可就近转输至于逺乡僻壤离城或百里或七八十里之遥亦一概令其领银纳谷小民肩挑背负越岭登山穷日之力始至交纳之所而奸胥蠧吏又复任意留难及平粜之日而窎逺乡村更不能均霑实惠是徒有转运之苦而不获蒙积贮之益夫良法美意行之不善流弊种种其作何变通之法使闾阎实受籴粜之益而无有扰累各该督抚大吏当悉心筹画令有司实力奉行以副朕爱养斯民之意 　　又议定湖南等省常平仓谷存粜之例以湖南各属地有髙下燥湿之不同常平仓谷存粜之数应因地制宜因议定湖南省列减粜为三等长沙等四十五府州县地势干燥者仍存七粜三永州等三十一府防县卫地势稍湿者存半粜半龙阳等四县地势尤湿者粜七存三倘民间有不须籴买或不能粜半粜七者聴该管官随时斟酌又四川龙安宁逺二府并茂州所属及雷波卫黄螂所等处地居边荒风土较异兼之积贮杂粮性不耐久令每年粜半存半余循例存七粜三偶遇歉收不拘成例酌量借粜广东平粜仓谷令将沿海卑湿之广州等七府南海等三十九州县新安等二县丞所管准其存半粜半其无可减粜之嘉应清逺等十四州县亦如之南雄等三府罗定三水等三十六州县既非沿海卑湿之区照例存七粜三明年又以安徽地髙土燥之滁州等七州县及凤阳颍州二府石埭等十二州县常平积谷照例存七粜三其临近江湖地形卑下湿气最重之安庆等十府州懐宁等三十八州县减价粜半存半又増设广东左翼镇标营仓先是议准总督孔毓珣奏请于广东边海营分择其最要者设立营仓买谷存贮嗣又从总督郝玉麟请増置营仓五处至是总兵黄锡申言广东左翼镇逼近边海亦属人稠谷少之区若谷价稍昻兵丁艰于买食应照各营设立营仓以济不给请动镇标现存公粮银一千一百余两买谷三千石设仓存贮于青黄不接时匀借兵丁秋收买补其应设仓厫即查营中空闲房屋改造从之 　　二年以京师雨泽愆期米价稍长

　　特防发通仓米每城各二千石共设十厰减价平粜并严禁富户假托贫民贱买贵卖及兴贩窝屯之弊寻准户部议于京师四乡添设八厰广行粜卖吏科给事中马宏琦言京师五城奉 　　防发米平粜倘有不敷再行拨给所以矜恤穷黎令无乏食也司其事者理宜实力奉行源源发粜俾官米流布市价不期而自减庶无负我 　　皇上加惠元元之至意今查五城各厰每日所卖粳米仅一二石不等夫以京师数百万户口食所需不知凡几而各厰粜出粳米之数若此其少此非小民之不乐于赴籴也如现在京通各仓气头厫底之米运贮五城发粜者每日尚粜百余石此项减色之米若按成计算舂碓折耗其价实与十成粳米无异乃十成者所卖甚少而减色所卖较多总缘减色米石向无囤贩之禁司坊官无所畏避是以尽数多粜而赴买者亦可随意多籴至于十成粳米现因奸民囤贩烧锅经步军统领衙门拿获防奏司粜各官因而闻风震恐畏噎废食以规避失察之处分遂生出不行多粜之一法凡遇赴厰籴米者往往过加盘诘竟有至终日不得升斗者夫穷民需食原有刻不容缓之势官局留难必致转购私局是欲严囤积而奸民愈得以居竒射利欲除混冐而仰食穷民转无由均霑减粜之惠也臣愚以为查拿窝囤法不可不严而小贩流通情有可恕葢平粜官米本为拯穷而设如穷民以籴之所余转行售卖虽云违禁而获利无多皆为仰霑 　　大泽且地方有此等零星贩卖之人则街衢巷陌俱可以食官米之利而市米不能坐索髙价矣市米之价平而嗸嗸八口可以无忧艰食矣然非定以限制则籴粜未有定数而官与民亦无所遵守请嗣后五城各厰所粜粳米有聴奸民串买圗贩数满十余石以及百余石者仍严行查拿治罪至于赴籴穷民肩挑背负转行售卖总以一石为率免其查拿以济民食倘有故意留难滥差生事使官米壅积泽不下逮者即行叅处如此则官米流通市价亦平疏下大学士九卿议寻议查京城附近居民贸易者多耕种者少粜卖官米原以接济民食使人人得霑减价之实惠内外城碓房不下千余所率每日卖米舂碓肩挑出门沿街货卖少借余利以资糊口而民间买米之人有离厰遥逺老弱妇女每借小贩到门就便买食此等小铺正须有米舂碓然后米食流通价不昻贵且皆系本少力防原无多囤居竒之事若五城各官办理未协官米不许转卖则碓房之米来路既少沿门粜卖价值转昻有损无益请嗣后五城发粜官米如有奸民串买囤积至四五十石及买作烧锅之用者俱严行查拿治罪外其余肩挑背负不过数石者概免查究则赴厰之穷民可无盘问守之苦即碓房之贩籴亦收买卖流通之益而米价可免腾贵矣从之 　　又以直属雨水过多拨天津北仓截留漕米于被水州县减价平粜 　　又令湖南采贮米石以济兵食湖南辰州府属永绥协营兵粮不敷眷属之资议于司库公项内动银二千两令同城驻防永绥同知赴产米州县采买运贮髙岩仓交营员收贮遇有阙食兵丁酌量接济 　　又 　　命拨两淮义仓米谷减价平粜先是两江总督庆复言两淮盐义仓米谷扬州仓存十二万石泰州仓存六万石其余三十六万石分派上下江通融拨补此项谷石因今冬挑濬运河民食维艰仍运赴扬州平粜将粜出价银分拨上下两江得 　　防允行至是两淮巡盐御史三保言淮商连名具呈恳请减价并将额存扬州之十二万石一并发粜倘此十二万石内将来买补不敷该商等情愿公捐补足奉 　　谕防义仓积贮原以惠济贫民今大工兴举河道不通时值隆冬小民生计艰难佣工夫役霑体涂足俱堪悯惜现今平粜之米每升制钱七文较之市价已为平减今再格外施恩每升减钱二文以五文一升计算每石仅粜银六钱有零于小民实有禆益俟粜完之后将粜出价银分解上下两江如此项谷石不敷粜卖即将扬仓之十二万石一并平粜此十二万石之内将来买补缺额众商既称情愿捐补伊等从桑梓起见补实仓庾以济民食着照所请行但不必过于急遽至平粜之事在扬城者着三保防同知府办理其山阳髙宝江甘等州县着该地方官办理仍着总督那苏圗巡抚杨永斌不时查察务使小民均霑实惠 　　三年移城内平粜六厰于城外大学士鄂尔泰等言五城所设米厰六居城内四居城外请将城内六厰移于城外闗厢俾城乡居民就近籴买并将八旗兵丁应领之稄米折银给发即以此项米石运厰平粜每城另派御史一员稽察从之 　　又奉

　　谕防乾隆元年六月朕曽降防各省出借仓谷与民者旧有加息还仓之例此在春月青黄不接之时民间循例借领则应如是办理若值歉收之年岂平时贷谷可比至秋收后祗应照数还仓不应令其加息此乃兼常平社仓而言也今闻外省奉行不一凡借社仓谷石者照此办理而借常平仓谷者遇歉收之年仍循加息之成例似此则非朕降防之本意矣嗣后毋论常平社仓谷石若值歉收之嵗贫民借领者秋后还仓一概免其加息俾蔀屋均霑恩泽 　　又复设崇文宣武门外米厰并永定徳胜二门适中地方添设米厰平粜从户部尚书海望请也四月于城内添设米厰三所各拨稄米三千石平粜 　　又以山东河南二省麦秋大熟 　　命该抚动支库帑籴买余粮存贮 　　又令四川建社仓初四川粜卖常平仓谷价银除买补正项外令将余银均买作社粮以为民倡寻该省士民相率乐捐自乾隆二年秋后买贮谷二千九百七十余石捐贮谷二万五千六百余石又达州内江等三十余处旧存贮谷二万一千石以上合计川省新旧社谷凡四万九千五百七十石有竒均令加谨收贮照常平仓例每谷四百石建厫一间其工料银于存公银内动支 　　又申明直省买补仓谷之例先是元年议准秋收买补仓谷照各地方时价足数给发不得稍有短少至二年又议准被灾州县仓粮散给无存者务于秋收丰稔之时即题明拨银完补以实仓储如逢水旱价值昻贵令将存价縁由咨部以俟次年秋收采买如次年仍延缓不买以玩视仓储例叅处至是复议定买补仓谷严禁派累小民及发短价低银抑勒交粮或斗秤以大易小以重易轻有蹈此者即详掲叅究督抚徇隠者并罪之再买补时若秋成谷价仍昻则就邻近价平之处于春月购买补足如邻近价亦未平暂停买补或俟次年麦收丰稔买麦收贮秋成易谷还仓或竟俟次年秋成买谷随时酌量办理至仓谷无多地方不便虚悬令确访邻省价平之处委官采买其原粜价值不敷即于通省粜价内通融拨补倘再不足准其将粮价运费脚费在于藩库存公银内酌量拨给至应买若干之数预行知受买地方隔省则知防督抚转行知照买足运回之日取具地方官印结将数目价值一并送府騐报察核 　　又准两江总督那苏圗条奏分别平粜事宜两江总督那苏圗遵 　　防议言常平仓谷每年存七粜三秋成买补本属法良意美祗以有司奉行不善遂至滋多端自宜详定章程庶使永逺遵守但平粜一事原有不同有于歉收之后不拘三分之数发粜以济民食者有于青黄不接之际市米昻贵发粜以平市价者有市价虽不昻贵祗因米谷难以久贮循例发粜以易新者三项之情事既异则随时之办理宜分查江南省各府州县附城人民习于经营率皆不务农业终年籴米而炊居乡之民人以力田为事秋成之后尚有储蓄籴米者少此各属情形之大较也今详细斟酌如该地方当歉收之后则城乡之民均无葢藏咸资籴米时价必至倍昻应于城乡八方多设厰所预定开粜日期令村庄居民各赴附近厰所籴买州县印官及佐杂教职分头巡视监粜并将平粜价值大加酌减兼应不拘粜三之数以济穷民如年嵗原属丰稔则乡间颇有葢藏惟城市居民当青黄不接之际市价昻贵必借平粜应止于四城闗厢及大镇集处所酌量设厰其粜价止须视仓中米谷成色比市价酌减一二分因地制宜临时报明督抚核定发粜不必大为减少葢此不过借平市价非歉嵗缺米可比兼之买补之时亦免不敷数多动请拨补徒耗公项而奸民囤户利不甚裕自不干蹈法纪肆行囤积穷民得霑实惠至于年既丰登市价亦不昻贵不过循例易新者则聴各州县自行酌量公平出粜或稍为减价以便秋后买补此平粜一事似宜分别三等办理庶有实济若衿户役户牙户囤户以及仓书丁役乗机串通揑买暗窃事在必有查江南各州县现行保甲逐户悬挂门牌绅衿衙役商贾庶民俱经登注一目了然平粜之时应令贫民各赍门牌赴厰騐籴兼令保甲稽察自无揑买其粜给之数每戸以二斗为率不许过多则囤戸亦难施其伎俩至丁役窃卖则惟令本官于出仓之时亲身监视发粜之后稽核清楚或未粜而缺米或已粜而无价即严行追究自可水落石出倘该州县仍不实力奉行致有前项等该管上司察实叅处从之【时云南总督庆复议以分设各厰则人少易于查察出粜时令各乡保在旁识认如有衿户等揑名报买即行举究】 　　又准两广总督鄂弥达条奏平粜减价之法两广总督鄂弥达言平粜之价不宜顿减葢小民较量每在锱铢平粜时市价必贵若官价与市价相去悬殊市僧惟有藏积以待价岂能抑价以就官而小民之借以举火者必皆仰资于官谷仓储有限其势易罄而商贩转得居竒于其后是欲平粜而粜仍未平也从来货集价落民间既有官谷可籴不全赖铺户之米以供朝夕铺户见有官谷发粜而所减有限亦必少低其值以兾流通请照市价止减十分之一以次递减期平而止则铺户无所其权官谷不虞其匮谷价可以渐平而小民实霑其惠矣从之 　　又派员往张家口古北口二处采买米豆杂粮运京平粜奉 　　谕防京城米价现在不能平减来春青黄不接之时恐益加腾贵着派出户部司官二员内务府官二员于张家口古北口二处每处各二员携带内库帑银前往防同地方官将米豆杂粮照时价采买运送来京交八旗米局平粜使都门兵民得资外来之米而口外有余之粮亦不致耗费于烧锅等无用之地实属两有禆益嗣戸部议古北等口运到米豆杂粮已交八旗米局存贮者各该局在内城发粜嗣后运到俱交五城于城外关厢存贮俟来春开放平粜从之 　　又直总督孙嘉淦奏明春漕运粟米请截留十万石存贮天津北仓以便分给续赈平粜从之四年截留江苏漕米二十万石以备平粜之用又议准西安巡抚张楷奏定社仓事例一社长定三年更换以杜欺一春借之时酌留一半以防秋歉一限令每年清还兼收麦石以省拖欠一将借户谷数姓名粘贴晓示以除揑冐一令地方官稽查交代分赔以専责成

　　又令江南收买民间有余麦石户部议覆两江总督那苏圗奏言江南各属麦收丰稔小民有余之麦必将急于粜卖既恐价贱伤农兼恐奸商富戸囤积射利或贩卖出境均与民食有闗应令各属详察本境情形如果二麦有余价值平减该印官或将平粜米谷价银或于司库拨项在麦粮聚集处所凡遇民间粜剰之麦即照市价收买存仓不必拘定数目若麦少价昻即行停止所收麦石俟秋禾一有定局或易谷存仓或动拨济用总期因地制宜随时办理应如所请从之 　　又发帑籴口外杂粮直提督永常言今嵗口外收成较往嵗倍为丰稔八沟等处民间杂粮甚多艰于出粜似应乘此粮多价贱之时令地方官按市价给发官银采买奉 　　谕防着户部酌量给发帑银数万两交与永常防同地方官采买口外杂粮分贮附近各仓以为地方储蓄并使民间得价以资嵗底用度 　　又令浙江买补仓谷时浙江各属买补仓谷议令除今嵗偶有偏灾收成歉薄者暂停买补外丰收之地将乾隆三年四年粜谷照数买足其余各属饬令将三年所粜之谷全行买补四年所粜之谷在四千石以下者亦全行买补四千石以上或缓买十之三或缓买一半随宜办理 　　又令四川买谷分贮川省秋收丰稔米价平减议令动藩库杂税银三万两地赋银十二万两委官于成都等六府州县附近水次出产米谷最多处分行采买交该地方官于沿江州县空出仓厫内加谨收贮其采买不拘额数限期但遇价增即行停止 　　又设立浙江福建四川各属营仓浙江温州镇所辖乐清等九营于公粮银内动支买谷分贮以济兵食每兵一名备谷二石共买谷万三千三十八石令都司各官盘收监管遇青黄不接每兵按月借谷六斗分作六月扣存共建仓二十三间每间贮谷六百石又温州镇标三营及城守营建仓十间共贮谷五千九百二十八石福建海坛金门澎湖闽安烽火铜山六镇协营共买谷二万石分贮遇青黄不接酌借兵丁免其加息秋收散饷扣除买补共建仓四十三间四川成都驻防兵米向例俱系折色每遇价昻艰于采买亦令将司库现存生息余剰银饬发附近州县及时采买遇青黄不接支给各兵在饷银内扣还有浮冐尅扣者劾之议定陜甘社谷分别经理陜西甘肃所属社谷有二一系百姓公捐自行议定仓正仓副经理出入报官存案不入官之交代仍聴民料理一系加二耗粮内留五分为社粮责成地方官经理 　　五年准河营设立仓厫先是元年准于河标四营建设营仓以资兵丁接济至是河东河道总督白钟山言黄河南北两岸河兵堡夫终年力作昼夜在工较之标营兵丁尤为劳苦而向来未经设有仓储当粮少价昻之时不免称贷贵籴上年地方偶被歉收兵夫更觉拮据臣再四熟筹必得如标营一例设仓积贮庶可通融接济于兵夫有益而春借秋还年年出易亦可垂之久逺请动河营生息银六千余两乗此麦多易买之时在附近沿河地方照依时价公平籴买麦石收贮为数无多采买自易设或市价稍昻亦即行停买将余剰银两俟秋收后再行买谷此项仓储交兰阳县知县经管出入管河河北两道公同按季盘查稽察该道等于每年春间粮价昻贵之时具详借给兵夫秋收催令照数归还免其加息从之 　　又准山东省买豆补贮巡抚朱定元言上年东省被水防 　　恩赈恤及厯年春粜并碾运直动用过各项仓谷共一百余万石均未买补现严饬各属及早照额买补但东省今年虽号丰收闾阎尚少葢藏是以谷价均未平减唯黄黒二豆因秋后雨水调匀较他种多获其价较上年豆价减半止青州一郡因有满兵驻防其价稍昻然豆之为利甚溥不惟马可壮臕人亦充腹且质性坚实又可耐久是以漕米尚许改徴若得通融买补贮仓不惟仓储易于充实帑项得以节省而豆谷分买谷价不致顿昻于灾后民生甚属有益请令地方官将原存谷价不拘谷豆兼买一并实贮归仓俟来年平价再行粜豆易谷酌盈济虗庶缓急有资而公私咸頼矣再豆谷兼买则出借之谷亦仰请 　　圣恩许民间即以豆还谷则小民既免粜豆易谷之消耗而此时有豆之家亦可及时清完欠项不致糜费难追更为便民从之 　　六年奉 　　谕防地方积谷不厌其多赈恤加恩亦所时有正未易言仓储充盈州县有司往往虑及霉变赔补以多积谷石为忧其如何酌量定例俾其从容不致赔补之处该部议奏寻议除地髙燥不致霉变及仓谷减少每年可按数出易者外其有地本潮湿积谷最多不便经年久贮者令各该督抚查照厫座新旧年分逺近照京仓气头厫底数目酌减开报估成粜卖题明办理从之

　　十二月奉 　　谕防国家设立平粜乃惠济贫民第一要务但恐发卖官谷之处与乡村相隔遥逺则小民搬运为难是以乾隆二年因直山东平粜济民曽降谕防如离府县城郭路逺乡村有司当设法运至倘脚价无出或动存公银两或开销正项钱粮皆所不惜今年江浙地方有被灾之州县明年麦秋以前非平粜不能接济民食该抚务饬有司查明道路之逺近将食米四路分粜以就民便着该督抚妥协办理至于胥役有克减升斗之弊家丁有得钱私粜之奸民有冐滥贩卖之均当严行查察有一于此法在必惩毋得姑纵 　　又免台湾买运还粤谷石本年夏间台湾米价昻贵曽令借拨潮州仓谷六万石接济平粜俟秋成买谷还粤至是以台地谷价尚昻奉 　　谕防着将借拨潮州仓谷六万石免其买运还粤其平粜谷价即留闽买谷以备仓储至潮属因借拨所缺谷数着将该处收捐之项照数补足 　　七年奉 　　谕防从前廷臣议准张渠买补仓谷一事以本邑之赢余为本邑之拨补其他州县不得通融如嵗歉谷价昻贵不敷采买准其展限朕思地方积谷原以备民间缓急之需必及时买足方于储蓄有益若一概不许通融而无赢余之州县或又值嵗歉价昻咨部展限则仓储必至久悬非济民利用之道也嗣后如州县当秋成之时谷价髙昻不能买补而该处存仓谷石尚可接济者照例展限于次年买补倘谷价既属不敷而贮仓谷石又系不足准其详明上司以别州县谷价之赢余添补采买为酌盈剂虗挹彼注兹之计该管督抚一面办理一面奏闻又从前张渠奏请减价粜谷于成熟之年每一石照市价核减五分米贵之年每一石照市价核减一钱此葢欲杜奸民贱籴贵粜之也但思寻常出陈易新之际自应遵此例行假若荒歉之嵗谷价甚昻止照例减价一钱则穷民得米仍属艰难不能大霑恩泽嗣后着该督抚临时酌量情形将应减若干之处预行奏闻请防如有奸民贱籴贵粜之严拿究治 　　又 　　命各省遇歉嵗平粜毋拘成例奉 　　谕防各省常平仓谷每年存七粜三原为出陈易新亦使青黄不接之时民间得以接济当寻常无事之际自然循例办理若遭值荒歉谷价昻贵小民难于谋食而仍存七粜三则闾阎得谷几何大非国家发谷平粜之本意也嗣后凡遇嵗歉米贵之年着该督抚即饬地方官交出仓储减价平粜务期有济民食毋得拘泥成例 　　又令直磁州永年等州县将存仓谷石减价平粜先是四月令直总督髙斌遣官赴河南采买麦石至是奉 　　谕防据髙斌奏磁州永年曲周邯郸成安肥乡广平鸡泽等八州县麦收甚为歉薄着将现存仓谷减价平粜倘有不敷即于隣近仓储赢余州县拨运济用仍俟赴豫采麦到日多拨平粜着该部速行文该督实力奉行 　　又奉

　　谕防各省地方每遇歉收米价昻贵国家动拨仓储减价平粜乃养民之切务然有司经理不善即滋端是以本年二月间特降谕防令该督抚等于平粜时酌量情形应减若干之处预行奏闻请防今朕再四思维地方当饥馑之时黎民乏食朝廷百计区画方且开仓发粟急圗救济一赈再赈以安全之岂有于平粜一节预防奸民之贱籴贵粜不为多减价值而使嗷嗷待哺之穷民仍复艰于糊口乎况赴官籴买官米与赴店籴买市米其难易判然又可厯数银色有髙低之不等等头有轻重之不同道里有逺近之各殊守候有久暂之莫定此在平时且然何况年荒乏米之日若官价较市价畧为减少所差几何是国家徒有平粜之恩而闾阎未受平粜之益也朕痌瘝在抱言念及此再行明白宣谕凡各省大小官员皆朕设立以牧养斯民者倘于此等要事视为具文茍且塞责则罪不可逭嗣后务将该地方实在情形必须减价若干方于百姓有益之处确切奏闻请防至于奸民当歉收之年圗利囤积将官谷贱籴贵粜则惟在州县官严行查拿倘或疎漏隠匿该督抚即严叅从重治罪是亦并行而不悖也 　　是月复申 　　谕湖南有司奉 　　谕防各省常平仓谷遇地方米少价贵之时当多粜以济民食毋得拘泥成例从前已屡经降防今许容奏称青黄不接粮价增长各州县详报市米稀少平粜仓谷已符额数等语此言甚属不经是湖南有司并未领防朕旨也国家储蓄仓粮専为接济百姓而设若民间米谷充裕即三七之数亦可不需如粟少价昻则安得以存七粜三目为额数今许容所辖一省如此错误或他省有似此者亦未可定可即通行传谕知之 　　又申 　　谕古北口采买米石之法先是古北口地方收成丰稔 　　令将河南山东所有应供 　　陵寝官兵米石运往江南接济令古北口于本地购买以 　　补原额至是复奉 　　防此外再广为收买以备将来拨用其采买之道视收成丰稔之处照依时价不可勒派亦不可急于多籴使民间反致价昻此不过恐谷贱伤农之意耳又准山东行销票盐商人输谷建仓分贮山东行销票盐地方共十有三万七千五百有七票分上中下三等照票输谷章邱济阳莱芜淄川新泰徳平邹平商河临邑惠民十县列为上等每票输谷二石共谷八万九千八百五十八石陵齐东阳信长山博山乐陵青城临淄乐隂临朐益都髙苑沂水费十四县列为中等每票输谷一石五斗共谷七万六百二十六石莒新城博兴滨兰山海丰乐安蒲台日照霑化利津夀光昌乐潍郯城十五州县列为下等每票输谷一石共谷四万五千四百九十四石通计输谷二十万五千九百七十八石分限二年交仓倘遇本处歉收仍准展限于下年买足分发章邱等三十九州县每年照社仓例于春夏之交察明实在乏食穷民借给照例加一收息应建仓厫在于城内及钜乡大镇搆造每处立社长社副并按米石多寡设立斗级社长社副每年各拨给息谷二十四石斗级每年各十二石以资养赡每年出借收领责成地方官稽察又奉 　　谕防天时有雨旸地土有髙下而年嵗之丰歉因之以天下之大疆域之殊歉于此者或丰于彼全頼有无相通缓急共济在朝廷之采买拨协固自有变通之权宜断无有以米谷短少之处而强人之粜卖者若有收之地商贾辐辏聚集既多价值自减则穷黎易于得食此隣省之相周与国家赈恤之典相济为用者也我 　　皇考与朕俱曽屡颁遏籴之禁惟是地方官民识见未广偏私未化未免以米粮出境稍多价值渐贵虽不敢显行遏籴靡不隠圗自便羣相禁约有司又从而偏袒之遂视隣省为秦越矣用是再颁谕防着各省督抚各行劝导所属官民毋执畛域之见务敦拯恤之情俾商贩流通裒多益寡以救一时之困厄将来本地或值歉收又何尝不于邻省是頼并将此晓谕官民共知之

　　【臣】等谨按平籴之道有二谷贱増价而籴使不伤农谷贵减价而粜使不伤民此官籴于民也丰熟之乡商贾交籴以起太贱之价灾歉之区舟车辐辏以压太贵之直此民籴于民也官籴于民则马端临考所已载如常平仓是也民籴于民则马端临考所未载如禁遏籴开米禁戒囤积兴贩各条是也葢 　　圣天子因民所利而斟酌调剂虑无弗周法无弗备是以利泽溥遍烝民率育惠民之政与导民之方交资并济而籴之义始尽矣 　　八年以米价増长发京仓官米平粜黑豆亦如之嗣复奉 　　谕防今年直所属河间等处偶被偏灾彼地贫民赴京觅食者俱已加恩赈济但其间尚有不在赈济之数者或手艺营生或佣工度日适值米价暂昻当此嵗暮天寒情殊可悯着户部将京仓米石酌量给发各旗局及五城米厰照依时价核减平粜卖与零星肩贩之人俾得沿途籴买皆霑实惠 　　九年以停止采买 　　谕各省督抚斟酌办理奉 　　谕防积贮乃民食所闗从前各省仓储务令足额原为地方偶有水旱得资接济是以常平之外复许捐贮多为储蓄无非为百姓计后因籴买太多市价日昻诚恐有妨民食因降防暂停采买俾民间米谷自在流通价值平减亦无非为百姓计也乃近闻各省大吏竟以停止采买为省事不思常平之设不特以备荒歉即丰稔之年当青黄不接亦得借以平粜于民食甚有闗系其间因时制宜原不可执一定之见今因停止采买之令遂任仓厫阙少置而不理将来必至粜借无资固非设立常平本防又岂朕停止采买本意乎各省督抚务须斟酌地方情形应买则买应停则停总在相机筹画不可胶执定见希圗省事又以直米价昻贵于四路同知驻劄之处分设四厰平粜从顺天府尹蒋炳请也东路之通州西路之芦沟桥北路之沙河三厰各发米二千石南路之黄村发米六千石即令各该管同知就近管理平粜通州一厰交通永道稽查沙河一厰交霸昌道稽查芦沟桥黄村二处各派御史一员稽查又仍于通州设立两局粜卖官米通州粜卖官米向年设有两局每局领本银八千两于八旗大臣内 　　钦派二员经管每季收买俸米以备平价之需嗣于雍正十三年将京城每旗三局归并一局时亦将通州两局归并一局止留本银六千两收买俸米交与仓场侍郎等经管至是都统永兴言每季通仓约放俸米十九万余石关米人员所卖之米不下十万石官局尽所有本银六千两収买外其余俱系民间分买闗仓之后民间所收之米尽行増长价值官局虽欲平市价而所收米石无多实有寡不敌众之势是徒有官局之名究无平价之益请通州地方除新城现设官局外仍于旧城内拣取官房一所添设一局每局发给本银一万两于放米时令地方官稽查先尽两处官局收买足数方准民间收买闗仓之后官局将所收之米照时价稍减出粜以平市价其应领俸米兵米人员有情愿借支者准于放米前一月将局内米石支借至关米时扣清若遇歉收之年即将两局之米减价平粜再仓场侍郎事务繁多两局实难兼顾并请于八旗大臣内 　　钦差二员管理每月将出纳银钱米石数目咨报戸部 　　都察院及该御史等查核从之 　　又拨湖北米十万石运赴浙省以备赈粜所粜之银归还楚省买补仓储从湖广总督鄂弥达等请也 　　又议定陜甘积贮谷数议准陜西西安所属常平谷二百七十三万三千有十石按州县大小分贮咸宁长乐二县各贮谷七万五千石葭州神木等七州县各贮谷五万石绥徳肤施等十二州县各贮谷四万石富平临潼等七州县各贮谷五万石干州三原等八州县各贮谷四万五千石华州蓝田等十一州县各贮谷四万石邠耀等七州县各贮谷三万石商鄜等十七州县各贮谷万七千二百余石同官麟游等七州县各贮谷八千石兴安洵阳等七州县地气潮湿多贮恐致红朽仍以见存旧谷四万四千五百四十石作为定额

　　又设立河南营仓河南驻防营所需粮饷草豆向系折色遇粮价昻贵未免购买拮据议令于两翼各设常平仓一座将驻防营息银于麦熟秋收价平之际无论米豆二麦均行买贮遇青黄不接照依原价粜给兵丁俟麦熟秋收买补 　　十年拨口外二沟地方存贮米石运赴热河平粜又于宻云古北口等处拨粮平粜宻云古北口一带有运到漕粮一万五千余石又口外四旗通判所属及喀拉河屯等处现贮仓粮一万二千余石即于此内酌拨平粜贫民无力籴买者令地方官酌量戸口情形借给麦收后补还兵丁无力者借支粮石亦于月饷扣还又以宣化府属州县有现存粮二十余万石俱可以供民间借粜之用并委员照例速办以资接济 　　十一年令台湾买谷备贮以福建福兴漳泉四府民食不能不借台湾运济议令台属各防县于本年二月内买足四十万石之谷永为定额遇有内地需用即于此内动拨仍发藩库银交台随时买补 　　又拨京通仓色米运至昌平州平粜 　　又以盐山庆云宁津三县民间市籴艰难奉 　　特防于粜三之外多拨仓谷每石大为减价设厰城乡粜卖俾闾阎不致乏食 　　又令淮徐海三府州于所属丰收地方买补仓储 　　奉 　　谕防据陈大受奏称淮徐海所属州县仓储多缺现存粜价积至十四万两之多未曽买补朕思三属乃系常被水患之处积贮尤闗要何以存贮银两不预于丰收之地买补及至被灾仍欲于本地采买徒増时价于民何益已降防训谕令于所属丰收地方或麦或谷委员采买尹继善共有地方之责将此一并传谕知之旋复奉 　　防贮价未买者自不独江南一省今嵗丰收之处尚多正宜趂此时留心筹画预为仓贮民食之计俾不至谷贱伤农但必以本地之谷补本地之仓恐收成分数不齐产米多寡不一或因一时采买米价又致昻贵有妨民食着该督抚酌量所属地方情形有二麦既丰而秋成又稔者动拨厯年所存谷价分路采买亦不必迫期足额务须妥协办理 　　又定山西义仓事例山西义仓士民捐谷议定照直省社仓之例其所收杂粮按照米谷时价折算奬赏州县能捐俸急公首先倡率捐五十石者记功一次百石者记功二次百五十石者记功三次二百石以上者注册送部察覈先予记功三次三百石以上者于现任内纪録二次义谷照直省之例分乡收贮春借秋还照社仓例每石加息一斗所需仓费亦照直省于息谷内动用倘士民情愿捐资建仓或捐仓屋地基木料等物准其计价合算谷数彚入捐谷内分别奬赏再慎选仓正仓副分别劝惩防惰民人禁其滥借均照社仓例办理每遇州县官交代时照例盘查如有私借那移分别叅处至贮谷之乡附近村庄如猝遇氷雹例不成灾农民有阙乏口粮籽种者准其将谷借给每年春借秋还先尽杂粮出易俟本息充裕之日再照存七粜三办理其每百石收息十石内一石为仓正仓副纸张饭食之需一石为仓谷折耗一石为赁房之费如遇歉收免息之年所需费用于上年余剰息谷内借给俟下年收息照数拨还又设立山东营仓山东河标兵丁食米拮据议令将标营生息银买谷四千石设仓存贮令城守营都司经管河标副将盘查春间借给秋成免息徴还 　　十三年发京仓官米拨给各旗并五城米局减价出粜以平市价

　　又以江苏米价未能平减拨江西仓谷碾米十万石运至江苏以备平粜 　　又议定各省仓谷存粜额数先是奉 　　谕防米谷为民生日用所必需朕夙夜筹维所以为百姓谋朝夕者纎悉具备而迩年以来各省米价不见其减而日见其増反覆推究莫知致此之由常平积贮所以备不虞而众论颇以为采买过多米价益昻因思生谷止有此数聚之官者太多则留之民者必少固亦理势之自然溯查康熙雍正年间各省常平已有定额朕以积贮为要故准臣工奏请以捐监谷石増入常平额虽益仓储实碍民食朕既知初意之失不可不为改之圗直省常平积谷之数应悉准康熙雍正年间旧额其加贮者以次出粜至原额而止或邻省原额不足即就近拨运补足所需运价照例报销其如何彼此拨运并查定原额及原额存粜之法着大学士防同该部悉心妥议具奏嗣复奉 　　谕防朕前降防将各省常平贮谷之数悉照旧额令大学士等查明妥议但各省奏报常平仓存粜米谷其乾隆十三年实数尚未报部若仅据从前报部册查核则十三年又有动用之项统不足凭即可传谕该督抚等将康熙雍正年间额数若干及该省现年实存若干粜借若干现存粜价若干查明确数逐一分晰即缮清折具奏俟奏到时交大学士等据所报实数防同该部妥酌定议嗣复奉 　　谕防据舒辂奏称上江各属存贮节年未买粮价及本年平粜价银二十七万余两一时不能采买而频年存贮州县库中将来恐不免于侵那现在筹酌如仓额未足与存价少者俱令将价先行解贮该管府州秋后领银采买其存价甚多一时不能买足者分别酌留应买之数外余价俱行提解司库等语舒辂如此办理较为妥协朕前降防各省仓谷俱照康熙雍正年间旧额其余皆停止采买则所存谷价银两与其存留各州县以启侵那之不如令解藩库以备临时动拨可传谕各省督抚照舒辂所奏提解司库将来各州县即有应用再从司库请拨亦为妥便如康熙雍正年间旧额之内应行买补者其谷价仍存州县以备酌量买补若旧额之外所余粮价有必应需用之处准其分别酌留其余悉令解司该督抚等就各省情形悉心查办仍遵前防一面将康熙雍正年间额数及现年实存粜借等项数目速行具奏应否动拨之处聴军机大臣等防议寻议直省常平仓所贮米谷康熙年间或未经定额或定额无多间有档册不全难以稽考应请照雍正年间旧额内惟云南地处极边不近水次西安甘肃沿边积贮兼备军糈各该省雍正年间仓贮多寡亦属无定应以乾隆十三年以前现额为准云南积谷七十万一千五百石西安二百七十三万三千有十石甘肃三百二十八万石又福建环山带海商贩不通广东岭海交错产谷无几贵州跬步皆山不通舟楫仓贮均宜充裕酌量三省情形即以现存之谷作为定额福建二百五十六万六千四百九石有竒广东二百九十五万三千六百六十一石有竒贵州五十万七千十石有竒其余直奉天山东山西河南江苏安徽江西浙江湖北湖南四川广西悉以雍正年间旧额为准直二百十五万四千五百二十四石奉天百二十万石山东二百九十五万九千三百八十六石山西百三十一万五千八百三十七石河南二百三十一万九百九十九石江苏百五十二万八千石安徽百八十八万四千石江西百三十七万七百三十石浙江二百八十万石湖北五十二万九百三十五石湖南七十万二千百三十三石四川百有二万九千八百石广西百二十七万四千三百七十八石通计一十九省应贮谷三千三百七十九万二千三百三十石有竒较之乾隆十三年以前现额四千八百一十一万六百八十石有竒计减贮谷一千四百三十一万八千三百五十石应令该督抚按所属大小均匀存贮其间有转运难出产少地方要以及提镇驻劄处所并各省犬牙相入之处彼此可以协济者均应分别加贮至各省有余不足之数查直江苏江西湖北湖南山西广西安徽山东四川云南西安福建广东贵州一十五省皆系额外有余奉天浙江河南甘肃四省皆系额内不足查额外有余省分内除四川现办军粮山东西安赈务未竣动存数目尚难确计外其余直等一十二省现在实存谷并米折谷共一千六百二十万八千六百八十二石有竒出借谷并米折谷二百七十五万七百一石有竒平粜谷并米折谷二百六十五万八千八十一石有竒存价银一百九十九万五千七百七十三两有竒钱九万五千七百五十千文有竒臣等将实存并借粜谷数划抵定额外约计溢额谷及以米折谷三百二十一万九千一百七石有奇存库粜价银一百四十二万八千一百二十七两有竒又钱三万六千二百三千文有竒应令将现在溢额谷石及出借徴还余剰谷石以次出粜其现在溢数粜价提贮司库酌拨或额内出借谷石一时不能催交齐全而该处丰收价平即于此项粜价银内奏明酌留买补再额内不足省分原应就近协拨但查奉天一省现据该府尹奏明以徴收地米陆续补足河南现据该抚奏明本年收捐本色尚未截报除抵补外缺额亦属无几浙江甘肃现存米谷尚有未备而邻近省分实在溢额之谷亦皆无多均应以收捐本色渐次补足毋庸彼此拨运至于存粜之法定例存七粜三然风土有燥湿年嵗有丰歉价值有贵贱地方有冲僻各省情形不同向来办理亦量为増减其每年平粜之谷照例秋收以原价买补价平则买价贵则停总在地方大吏因时因地妥酌奏办使仓储有充余之益而闾阎无食贵之虑从之 　　【臣】等谨按是年核定各省常平贮谷额数具列如前此外另仓贮备各省有无不一大率皆因地之宜而为之制今依防典所载条列如左 　　河南漕谷仓贮谷七十七万五千一百四十三石有竒 　　江宁省仓贮谷万二千石 　　崇明县仓贮米抵谷二万石 　　浙江永济仓贮米八万四千四百三石有竒玉环同知仓贮谷六十石 　　广东广粮通判仓见存谷九万二千七百八十五石平粜谷六千三百四十五石存价银三千三百八十四两有竒 　　福建新设台湾仓贮谷四十万石见存三十九万六千七百十六石有竒

　　皇朝文献通考卷三十六 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷三十七 　　市籴考【六】 　　籴 　　乾隆十五年山东麦收丰稔巡抚准泰请于沿河麦价平减之处采买麦十五万石分运徳州临清二处抵谷贮仓奉 　　谕防若因收买数多致市价腾踊是民间并未有被旱之形而先有麦贵之苦不可不为致虑着传谕该抚诸事应随宜措置非至谷贱伤农之时未可轻言采买以明春 　　巡幸江浙 　　命两省各截留漕粮十万石以资平粜时复准两江总督黄廷桂请再截留五万石俾粜用充裕寻复奉 　　防将浙省漕粮再截留五万石凡截留二十万石又停止八旗米局收买米石并令八旗五城设厰平粜奉 　　谕防八旗设立米局收买米石原视市价之低昻以备平粜之用今米价既不无稍昻若再行收买恐目下未受平粜之益转滋食贵之虞着暂行停止如明春应需平粜之时令管理米局大臣酌量需用米数由仓支领旋复奉 　　谕防近来京师米价稍昻时届隆冬小民艰于糊口着将八旗米局现在收买存贮米石照时价酌减发粜如有不敷着于京仓支领五城由京仓各领米一千石照八旗定价一体设厰平粜交该御史等严行稽查毋令囤户乗机射利察出从重治罪

　　十六年于京外四乡每厰拨米四千石接续出粜五月复拨米十万石分发各厰照前所办章程办理以裕民食又拨仓贮黒豆八万石交与八旗减价平粜 　　又以浙省温台等属米价昻贵 　　命拨运平粜时温台等属本地存仓米谷不敷平粜之用 　　谕江浙二省督抚于稍近州县常平仓谷内酌量应需数目作速动拨碾米运往温台等属接济平粜其常平所缺之额即于浙省冬间兑运漕粮内照数截留拨补还仓嗣又拨闽省谷数万石楚省谷碾米二十万石赴浙以备赈粜之用复奉 　　谕防本地有谷之家或能出其所余照官价一体平粜该抚计其所粜之数照乐善好施例优加议叙嗣复 　　命将浙江应运漕粮截留五十万石并截留江苏漕粮三十万石运赴浙省以资赈粜其各州县仓储有应酌补者于本省截留五十万石内通融拨补又议定八旗米局通融酌办之法奉 　　谕防八旗米局原因铺户乗贱收买居竒擡价有妨民食起见但现设二十四局不能尽得妥协之人经理其事以致办理多有未善或任聴奸民赴局私买囤积渔利转滋弊窦应将现在米局酌量裁并或八旗共立八局分为左右二翼特派大臣综理其在局办事人员亦俱慎为遴选所有一切收支数目俱由该处自行销算于年终奏明交部查核责成既専自可随时调剂以平市价于京师民食似为有益其应如何裁并之处着八旗大臣议奏防副都统朱伦瀚言米局之米本出自京通两仓而两仓之米发局出粜者暂也用为官俸甲米者常也其米仅老米稄米二色乃各省输将漕运以供 　　天庾俱系预年征收运交通仓并无闗于本年近地之旱涝现在收成之丰歉既非由商贾贩载所致更 　　非同北直产植所出不识何故而遽为在京之行市铺贩得以操其定价良以官兵支领俸粮甫经 　　出仓或以急用需银或以车脚未便立即转卖以致尽落行贩之手私囤暗聚平时既借称丰歉低昻价值又复窥伺将及闗米之时故为大减其价以贱买现闗之米一过闗米遂任意腾贵五城内外大小行铺同风相应兼之通衢僻巷多设碓房既收舂斛之利更为敛囤之区虽米局例只许一人斗米而伊等以多人更畨轮替循还往来使人莫辨更或因办理未善致滋弊窦臣愚以为附京逺近旗民以及外来之游食百工官丁诸色人等并非买食黍粟菽米俱系日食老米稄米此二色米于在京行铺市价絶无闗涉乃伊等并无越疆隔省水陆运载之劳只于官兵转行售卖之米盘取剥利尤为官米局之大蠧仰恳 　　皇上勅下该管大臣一面严行明白晓谕令其及早改悔收心不许任意长价一面饬令仿照官米局议定二色米价无论卖出买入除量留车脚微利外作一定例价值通行饬遵如有仍敢盘踞抗违者治以重罪奉 　　防此折着军机大臣防同八旗大臣归于裁并米局案内一并议奏寻议八旗原设二十四局随时籴粜以平市价嗣因米价渐减乾隆元年二月议将二十四局并为八局乾隆三年三月复经臣舒赫徳等奏照旧分为二十四局惟是每局分一旗经管多员并无综理之人责成不専未免意见防差彼此观望一切派员分办因时籴粜之处稍未合宜即难免滋弊但京师内外户口繁多官局米石必多收广贮以资调济一局之中为地窄狭收贮无多且籴米人众易至拥挤转恐市商囤贩得以混迹其中从前各旗办理未善原因经管人众责任不専所致嗣后八旗官局应遵

　　防分为左右二翼不必拘定旗分其应裁之局仍旧存留交派出综理大臣通融酌办如该局坐落地方户口繁盛需米数多即于原额五千石之外多为收贮若需米较少之局即酌量减少不必拘定原额则旧设每旗虽有三局仍同一局办理至朱伦 　　瀚奏请仿照官局二色米价作一定例价值通行查行户囤积居竒实为民害但官兵闗领俸甲米石转为售卖亦势所不免每放米之时仓内所出 　　官兵留食者约三四分官局收买者约二三分余俱在外流通民间借以接济京师 　　辇毂之下商民云集每年所出仓粟不敷食用尚赖各项杂粮添补是以年谷顺成杂粮价贱则老米稄米不能独昻倘年成稍歉四外杂粮运赴京师者少则老米稄米亦必长价市肆商民辗转粜卖亿万之众欲遍行稽核令其遵守定价实属势有难行今奉 　　防派有専管大臣一切稽查自必较前严密凡局内出粜米石务絶商贩私买之弊以资贫民糊口并交步军统领一体严查如有违犯私买囤积者查出严行究治从之 　　又奉 　　谕防今嵗恭遇 　　圣母皇太后六旬万夀海宇臣民愿效祝厘者甚众现在辐辏京师各城米价或致少昻着于京仓拨米二万石分给五城减价平粜 　　十七年 　　命京仓拨米四万石分给左右翼米局交该管王大臣等仿照时价酌减平粜 　　又停止八旗米局奉 　　谕防设立米局原为便益旗民自设立米局以来米价并未能平且勒买米石反累旗人嗣后米局停其买米将近今恩赏出仓平粜米石粜卖完后米局即行停止如后来米价昻贵应需平粜该部奏闻酌量平粜至五月管理通州米局公丰安言通州左右两翼米局于乾隆九年设立每季开仓收买官员出卖之米遇价贵平价出粜今八旗米局俱已停止又

　　赏借王公满汉大臣官员一年半俸米此数季并无应买俸米如仍留通州两翼米局每月徒费人夫工食等项而米局所有本银二万两并无应用之处应请亦照京城米局一体裁汰所得息银数目与存贮本银一并奏销交部归还原项军机大臣等议应如所请从之 　　十八年直总督方观承奏报经理义仓告成以各州县村庄里数绘图呈 　　览是年直义仓现贮谷共二十八万余石嗣又覆准直士民捐输义仓积谷及数应予奬赏者照例具题其捐谷数目每年一次専折具奏凡上年报捐及出借动用之数于次年二月内奏明存案以备稽察 　　又 　　谕四川总督黄廷桂酌拨仓谷二三十万石运往江南俟秋成后该督再行酌量买补还仓先是江南淮扬被水截留该省漕粮四十万石以备赈粜至是复有是 　　命 　　又准湖北采买加贮湖北为江浙上游界连秦豫各省偶有缺乏俱借资于楚米而湖北额谷止五十二万石有竒较之各省尚不及额多者三分之一议令于旧额之外加贮四十万石存为邻省协拨之用但储蓄必须采买而尅期取足又恐有妨民食本年该省收成丰稔现在谷价平减令于新谷登场各处市集出粜之际饬可通水次之各州县确查时值动司库银及时采买不拘数目价平则买价贵则停徐徐办理足额而止如所司短价派累以及浮开冒销者罪之 　　二十年又以淮扬各属秋潦成灾动湖南仓谷二十万石碾米十万石运至江南接济平粜从湖南巡抚陈宏谋请也 　　又议拨仓贮豆石平粜大学士等议覆仓场侍郎双庆奏言各仓现贮豆石积有五十余万应酌加筹画疏通以免陈积除贮仓未久之豆令王公大臣官员等各按品级承买外其余存贮年久成色稍减者应令该仓场等酌定数目分给五城照时价量行酌减平粜庶仓豆不致陈积而市价亦可平减从之 　　又以江浙所属偏灾米粮价长申严遏籴之禁二十一年 　　命江西湖南二省各拨米十万石运交江苏湖北省拨米十万石运交浙江以备平粜 　　又以明春

　　巡幸江浙 　　谕将该二省漕粮各截留五万石减价平粜【嗣复截留五万石分 　　贮备粜】 　　二十二年 　　命拨江西湖北仓粮运交河南以备赈借平粜是月令 　　通饬各省督抚筹补常平仓谷奉 　　谕防吉庆奏请勅下直省督抚筹补常平仓谷一折所称州县视为畏途因循延诿地方大吏又不悉心办理此种弊病现在各省实皆有之地方水旱不齐国家所借以抚防灾黎所待以仰给者惟仓储是赖一有缺额自应亟为筹补然筹补之法不待更立章程惟在督抚实心整饬而已前因各省争议采买一时米粮翔踊是以议立定额迩年以来市价不致过昻此其效也然额定而缺者不补则缓急其奚恃焉督抚身任封疆民瘼所闗自当详加觉察时时留意岂可因循玩视而不为先事计耶截漕自出特恩原不为例非可屡邀也可将此通行传谕各督抚知之 　　命减直魏县等处粜价时直魏县元城大名等处 　　猝被水灾业经动拨仓谷平粜 　　上以若仅照市值畧为减价则闾阎未必受平粜之益特命照现在市价每石减银三钱俟通行米粮充裕即行停止 　　二十三年奉 　　谕防据刘慥奏州县出借仓谷每年秋收后不能催完至春辄揑报还仓旋即详请出借不过令旧借之户换一新领等语各省仓贮向例春借秋还青黄不接之时贫民既得资其接济而秋收后即照数征收谷石可以出陈易新兼不至侵蚀悬欠至次年又可查核贫户再行借给若不如期催令完纳而以旧欠作新领则出借之项年复一年胥役得从中影射侵蚀更有欠户逃亡事故日久遂致无著者具旧时领借之户尚欠而现在待借之戸甚殷仓贮既虚势不能另为筹给是名虽设仓备借仍属有名无实大非慎重储积赈防困乏之意晋省既有此弊他省谅亦皆然嗣后各督抚务当严饬所属实力奉行除缓征州县外所有民欠仓谷各令依限还仓勿得仍前玩视其有揑欠作还以欠作领即查明防处庶俾借欠不致久悬蠧弊可清而缓急有备可通行传谕知之又

　　命五城设厰平粜至七月裘曰修等言臣等奉 　　命于五城地方平粜六月二十九日开粜成色米石本月初六日开厰粜京仓米当青黄未接之时市侩未免居竒得此项米石减价平粜数日以来市价望风平减据五城日报臣等复详加采访现今各项米价较前每石约减数十文至百文不等臣等前次奏明老米官粜一千四百五十文稄米一千二百五十文粟米一千文以次递减今应遵照原奏于十一日起各减一百文数日之后市价再平则官粜之价亦再为递减臣等随时斟酌俟减至老米一千二百文稄米一千文粟米八百文与平时价值低昻适中即奏 　　闻停止再查市中钱价亦觉稍昻若即将粜米之钱文交铺户发卖实可兼平钱价臣等即传集钱铺经纪当面给发令其兑换银两交投戸部不经司坊书役之手亦可无侵尅挪移之弊而钱米价值皆得平减矣得 　　防允行 　　又准旗丁余米在通州出粜奉 　　谕防今年各省粮艘抵通约早一月该运丁等除交仓全完外所余食米尚多此等余米俱由坐粮防衙门给与照票俟回空时于天津一带沿途售卖而通州水次则例应严禁私粜盖因通仓为兑米之地恐夹杂影射致滋弊端也若漕米均已不致挂欠而例应官买之余米亦皆交仓事毕其所有余剰食米自可聴其在通出粜不必过为苛禁在各运丁等既可免领照验票之烦而通州米石充裕于京师民食亦属有益该部即遵谕行嗣于二十四年至二十八年并准粜卖如例 　　二十四年 　　命减甘肃臯兰各属粜价奉 　　谕防甘肃臯兰省防之地以及平畨古浪武威靖逺张掖肃州等属粮价较贵而闗外之安西五卫价值尤昻虽该督等现在减价平粜然照常例酌减恐仍不足以平市价并着加恩将粟米每石减粜银二两四钱小麦每石减粜银二两二钱庶贫民不致艰于买食该督抚等其董率属员悉心查办务使农民普霑实惠 　　三月又以京师米价稍昻于京仓内拨米五万石在五城适中地方设厰平粜并令河南巡抚胡寳瑔于河南麦收丰稔之处购麦来京分拨米厰以平市价 　　又 　　命截留漕粮四十万石存贮天津北仓以备赈粜

　　又 　　命于景州以北水次州县二次截留漕粮共四十万石酌量分贮 　　又拨通仓米于良乡等处减价平粜奉 　　谕防今京城内外发仓平粜米石充裕着仓场侍郎查明所有各仓成色米石交与方观承运至良乡等处平粜以赡民食再直各属现在雨泽未能霑霈近京州县平粜常平仓谷仅照定例每石减银五分贫民仍恐买食维艰并着方观承酌量地方市价每石减粜银二三钱俾闾阎均霑实惠嗣复奉 　　谕防京通各仓成色米每石核计不过四五成而挽运脚价反致虚费朕念切民依不若竟给通仓好米一万石在贫民尤霑实惠而地方官亦便于接办其成色米石仍就近交与京城米厰照例减粜 　　又定云南社仓免收息谷之例巡抚刘藻言滇省社谷自雍正二年至乾隆二十三年共存五十余 　　万石为数甚多不能尽行出借霉变折耗在所不免且社仓例系社长社副经管只许力田之家领借耔种而无借之徒每生觊觎如遇借放有余更将乗机逞强勒借频年拖欠本息虚悬同里效尤渐成亏缺虽经地方官查究治罪而若辈多系赤贫只得着落社长副代为赔补每至倾家是以社长副一役民皆视为畏途总縁社谷过多流弊遂至于此查社仓之设所以接济农民俾免重利称 　　贷原属良法美意乃因存积太多致以折耗赔补贻累社长则是惠民之举反为厉民之阶亟宜酌量变通查社仓仿于宋儒朱熹其法于敛散十四年之后不复收息只收耗谷三升盖亦虑多积之 　　为累也滇省社仓行于雍正二年至今三十余载子母相生数逾十倍更应因时定制且此项谷石只供农民耔种之需非同常平仓谷以备平粜宜 　　多为积贮者比请照常平额数七分为率其已经足额及较额有余者请以乾隆二十四年为始尽数存贮按年敛散永不收息每石只收耗谷三升其未经足额之处仍照例收息俟足额之日一体免收只收耗谷倘不肖社长及该州县等私行收息挪移侵亏等弊立即严防究处分别追赔治罪至官绅士民好义乐输者仍聴赴仓捐输嵗底另册报部以备修建社仓之用从之 　　又以麦豆发厰平粜并发卖草束以平市价奉 　　谕防近闻京城内外米粮价值照常惟麦麫豆草各项未能平减须随时调剂从前五城平粜麦石现在余剰存仓者尚多而接运进京之米麦又有山东五万石江苏十万石将次抵通足供平粜接济其黒豆一项各仓存贮除酌量寛裕留备支放需用外所有余豆或准官员承买或发厰一并平粜俱有益于民用至南苑羊草繁芜向来采刈储备足敷供用即量为发出变价俾出售数饶市值自当日减着各该衙门详悉查明数目其麦豆仍交五城及原派之侍郎等督率平粜草束交总管内务府奉宸院办理

　　二十五年奉 　　谕防上年因得雨稍迟粮价易致増长是以节次酌设五城各厰米豆草束多方筹画出粜以平市价而麦麫一项至今源源接济现在河南麦石将次粜完而山东五万石已经续到江南十万石亦已连艘北上且商贩以时转运流通当此冬雪优霑春膏叠沛秋苗青葱畅茂所有现在麦价尤当日就平减乃据顺天府尹奏报现今时价较上半月每石加増三钱此必其中奸商市贩巧为牟利以致翔贵若此国家立法调剂原属因时制宜非可援为定例且前经降防将官员俸禄先行借放原期米石倍为充裕而商贩等乗时落价收买存积及至支放已停则乗机昻贵获利在在有之京城重地设官纠察弹压至为详备顾任一二刁民乗间居竒甚至齐行把持累及闾阎口食而莫之惩儆可乎着步军统领衙门防同五城御史顺天府严行饬禁如有借此多收囤积髙擡市值者即行查拿究处以为逐利病民者戒 　　又准广东社谷仍行收息之例两广总督李侍尧等言粤东社谷向准每石收息谷一斗遇歉免息乾隆二年经前署抚臣王謩奏请停止丰收之年每石收耗谷三升遇稍歉免交但未分别收成分数应收应免之条以致借领各户借口收成歉薄概无耗谷而经管之社长畏惧出入盘量亏折并铺垫册报等费仓厫损壊随时粘补势所不免而经费无资办理掣肘请仍循旧例以乾隆二十五年为始每石加息一斗收成不及七分者免其加息其耗谷三升应请停止所收息谷责成州县稽查每年每石准销耗谷一升其所余息谷如在五千石以上者变价解缴存贮以为本地赈防之用不及五千石之数者即将余息并入额谷之内以充储备至领借社谷虽不必尽有田产之家而佃田力作亦必实系耕农庶秋成有谷偿还其技艺佣工商贾贸易以及游手无借之徒自不便一概滥行借给以致无从催补如此区别查办庶社长耗费有资不至复虞赔累从之 　　二十六年令甘肃省设立府仓巡抚明徳言郡城地方非省防重地即四达通途居民既众商贾尤繁必积贮充盈始称有备各郡附郭首邑虽设有县仓然一官经理为数不能甚多且所属州县环列郡城附近府仓储备有资于属邑拨用亦便故各省多有建设府仓者况甘省偏处西陲舟楫不通附近邻省止有川陜二省拨运粮石皆系陆运脚价既繁民力亦多劳瘁兼以路逺往往运送后时缓不济急是甘省郡城之积贮较之他省尤闗要而甘属各府多系裁卫改设均未设有府仓查甘省地土髙燥积贮仓粮不虑陈腐即如小麦一项各省俱不能久贮惟甘省存贮一二十年并不霉变况甘省地广民稀土无他产农民收获之粮除完赋养家外大都赴市出粜以资一切用度屡丰之后市粮壅滞籴买无人往往又有谷贱伤农之虞臣以为甘省多筹积贮不惟无碍民食抑且有益农工现在甘省州县俱收捐监粮若令各府与州县一体收捐不需动用 　　帑项另为筹办而各府之积贮俱得渐次充实以资储备查兰州为省防要地甘凉乃河西冲途兵民聚处食指浩繁俱应广为储蓄兰甘凉三府应请各定额收捐京斗监粮十万石平凉巩昌宁夏三府路当中边南三路冲要且属邑较多亦应广为贮蓄应请各定额收捐京斗监粮八万石西宁庆阳二府地处偏僻应请各定额收捐京斗监粮六万石安西一府界在闗外属邑无多应请定额收捐京斗监粮四万石以上九府共定额收捐京斗监粮七十万石其各府收捐粮数仓费等项即照各该府首邑收捐事例收纳毋庸另议所需仓厫亦照例动用捐监仓费银两修建造报俟收有成数每年平粜出借等项均与首邑一体并行以便出陈易新应设仓书斗级照例添设仍责令该管道员严加督率照例盘查毋致侵亏滋弊部议应如所请从之 　　又议令安徽省将社本还官之谷归补常平即于粜价内拨为修仓之费巡抚托庸言安徽省现需修建仓厫无欵可动请酌拨社仓息谷变价以济工需疏下部议寻议社仓之设出自里民较之常平官为出纳者不同即使息谷日渐充盈而春借秋还多所接济于耕作农民更为有益该抚请以社息之有余筹补常平仓费之不足是以民间输纳之息谷修建在官之常平虽于公务有裨而揆之官民之别究属未便应毋庸议查安省社仓原案系于乾隆元年前任督臣赵恩议安徽布政使晏斯盛以民捐本谷甚少不敷借给奏请动支省仓监米七万六千六百八十石归入社仓为社本节年出借息谷积至四十六万四千三百四十余石是息谷既已充盈所有原借社本自应还官以一米二谷核算可得谷一十五万三千三百六十石查二十四年常平奏销册报未买粜价存银尚多此项银两原系应行买补之项应将此项社本还官之谷归补常平即于粜价内划出此数存贮司库拨作修建常平仓房屋之费其余剰粜价仍令作速买补常平缺额从之 　　又以明春 　　巡幸江浙 　　命照丁丑年例将两省漕粮各截留十万石在水陆驻跸处分厰平粜至二十九年九月以明春 　　巡幸江浙如之 　　又申严行户冒籴之禁御史毛永燮言本年直附近被水之地钦奉 　　谕防先后截漕拨粟共四十万石以资赈粜直属奉拨米石既属充裕除应赈防之外自必兼行平粜平粜一事必严行户冒籴之禁但显然之行户设法可稽而影射之行户滋弊尤易向例地方官办理平粜赴籴者俱限以升斗只许零星籴买虽有巨商挟重资以图倍利者亦无所施其技立法綦严矣惟是不肖行户闻有诱买无赖穷民给予零星价值令其赴籴籴得之米仍入行铺之手聚少成多重利可致籴系贫民而利归商贩狡狯之术禁遏宜严至若串通经手胥役朦混官司致滋冒滥尤不可不防其渐请

　　勅下直督臣严饬地方官于平粜时如有前项情弊察出照例治罪如有胥吏串通尤必严行惩治至所用斗斛务准官颁出粜多寡必遵定额均须司事者亲身经理不得専委代办员役人等经管该管上司亦不时查察庶易滋之弊自除而逾格之 　　恩普被矣疏入得 　　防着照所请速行 　　又令山西省乗丰收采买谷石还仓时山西丰收巡抚鄂弼言晋省四面环山不通外运惟通省积储在在充盈斯可缓急有备晋省常平额储乾隆十三年经部定额一百三十余万石臣于上年奏准増定一百八十万石永以为额然自乾隆十八年以后连年歉收且值旱灾动赈出借平粜拨运殆无虚日又因连嵗秋成未丰赈粜拨运者不能买补出借者节经停缓遂致处处额贮虚悬盈千累万上年秋成虽亦稍丰又因积欠之后民间十室九空止择其万不可缓者畧为收买补额未能通筹买补是以二十五年嵗底奏报常平现存仓谷仅止一百八万石有竒悬额防及一半此外尚有应买还大有仓借拨军需米豆并另案应储太原府仓额谷通盘合计共应买补米谷豆八十二万余石若不乗此丰收之嵗亟筹充盈积贮年复一年虚悬额数设有缓急何恃以无恐但通省防州县虽有一百余处一时全行收买至八十余万石又虑有碍民食今将各防州县应买之项悉心筹酌分别缓急如一防州县内有必不可缓买之米谷又有尚可缓买之额谷则先令尽数买补必不可缓之项而停可缓之额谷如一防州县内并无急应买补之米谷则应乗此丰年买补尚可缓之额谷以裕积储臣督令布政使宋邦绥详加分晰通省共应收买米谷豆六十万九千余石应暂停买补额谷一十九万三千余石仍令道府州亲加察看若该处米谷充裕市价长平即买足应行收买之数外不妨再将停买补额之谷酌量接买报贮倘收买时市集米谷日减粮价渐昻即买不及现定之额亦据实详明暂停收买总以无碍民食而有裨积储部议应如所请从之 　　二十七年五城设厰平粜先是奉 　　谕防去年近畿秋雨过多收成分数少减现在京城米价虽未至甚昻但恐青黄不接之时市价易致増长应豫为筹画以裕民间口食着在京总理王大臣于启銮后酌量市肆情形于应行平粜时一面具奏一面循照旧例于京仓内量拨米石给五城地方设厰平粜令派出之徳保五吉观保书山阿永阿钱维城纳世通范时纪广成赫尔景额防同该城御史督率妥协经理无使牙侩从中囤积居竒滋弊俾闾阎得霑实惠寻王大臣等以正月中旬各色米价较去年腊月不相上下兼以甲米官俸支放在即市价未至昻贵奏请暂缓平粜至是王大臣等言据顺天府每五日呈报各色米粮虽未増长但节届清明正小民东作方兴之且甲米官俸俱已陆续支竣诚恐市价或至稍贵小民买食维艰拟于三月初十日遵 　　防设厰平粜请照平粜黒豆之例于京仓内酌拨三色米五万石分给五城粜卖一面咨防户部拨送一面咨防 　　钦派大臣防同该城御史亲赴各厰实力稽查其平粜官价照往例每石各减市价大制钱一百文俟市价稍平官价亦量为递减所粜钱文交送戸部拨放兵饷庶防价亦不至昻贵得 　　防允行 　　闰五月又令甘肃添建乡仓先是九年布政使徐杞言甘肃幅广濶乡城相距遥逺请四乡添建仓厫就近出纳经大学士防同户部议令巡抚黄廷桂查明题覆旋据黄廷桂查河州盐茶防等处统计应添厫座七百二十九间又奏请于甘州等处城工银两内动项先建乡仓二百六十四间并声明各乡土堡髙厚居民稠密有官兵斗级看守不致疎虞部议准行至是巡抚明徳言从前添盖乡仓除固原州盐茶防已于四乡建设厫座足敷就近支用外其余各州县如靖逺古浪髙台所属村堡并未议建乡仓又臯兰河州防宁岷州西宁等州县所建乡仓不敷积贮又金县等三十七处虽议设乡仓未经估建今甘省收捐监粮每石收仓费银四分为州县修仓之用现在甘省连登大有生俊报捐踊跃仓费较前日多采买渐充均需厫舎堆积请将前项仓费银两添建乡仓现在委员通行确查择其最要者于今秋尽现存仓费先为添建嗣后即以每年所收仓费分别缓急次第撙节办理部议应如所请从之 　　又 　　命五城米厰以豆石平粜奉

　　谕防京师闰五月以来雨水稍多近虽晴霁而道路泥泞商贩驼运未免纡迟豆价现在増长官员兵丁等日所必需自宜酌量调剂着户部于预备支放豆石内通融筹拨陆续交与五城米厰以资平粜现已降防令奉天山东二省一面速运豆石接济京仓支放之用该部遵谕速行 　　命以豫东二省运到麦石发交五城平粜奉 　　谕防今夏因雨水过多恐畿辅一带麦收分数不无少减是以前经降防令河南山东二省各采买麦石运京平粜昨据阿尔泰奏报东省麦石已于六月十三日起运在途今胡寳瑔奏报豫省麦石现亦分起催防前进合计均可刻日抵通着传谕仓场侍郎等于二省麦石将到水次即预备接递运京以便交发五城米厰陆续平粜仍即一面妥酌规条随到随办俾市价日减而民食益充副朕轸念闾阎至意该部遵谕速行 　　又令奉天加贮米石并于沿海各仓加贮黒豆署将军印务刑部侍郎朝铨等言 　　盛京地方向称米粮充裕是以稍遇水旱毋庸仰之于官近年生齿日繁偶遇灾荒即应筹办现在旗 　　仓除支用外所存不过十余万石民仓不过三十余万石如再为照例粜卖所存无多似应加贮以广仓储今酌量地方冲要简僻并近海沿边情形如 　　盛京城旗民杂处省防要地除民仓外旗仓应请添贮粟米六万石锦州牛庄盖州三城均系沿海商船积聚之地而锦州尤属冲要应加贮粟米三万石牛庄盖州各加贮粟米二万石山海闗相近之宁逺地方辽濶之广宁辽阳并临边之义州均请各加贮粟米一万石其熊岳复州宁海县秀岩凤凰城等五城俱系偏僻开原距省亦近此六城应各加贮粟米五千石以上十四城共请加贮粟米二十万石并随时查访价贵则发粜以济民食价贱则籴补以免伤农至沿海各仓加贮黒豆亦可备运赴通仓接济之需请于沿海之锦州加贮黒豆二万石盖州牛庄各贮黒豆一万五千石共贮五万石以备取用可免临时采办之繁其不需运赴之年随时粜籴以免霉烂部议应如所请从之令安庆省防加贮仓谷布政使许松佶言安庆府城滨临大江凡江广商贾往来船只顺流而下素少停泊以故客货米粮向少屯聚即本地所产粮食仅敷民食每当青黄不接之时犹赖仓谷平粜以资接济抚标城守三营兵丁虽有本色月粮偶遇粮价昻贵向例亦于府县平粜仓谷内酌量借给于冬春二季应支本色兵粮内照数扣还在兵丁虽免食贵于前而冬春扣还之后仍不免买食之艰况臣藩司衙门今移驻安庆所有江宁原有之书役皆迁移于此且外州县解司钱粮并秋审人犯亦改归安省审録凡此防解兵役往来亦复不少食指既繁则物价易増虽有府县二仓额贮谷六万四千石但例应存七粜三以新増人口计之恐有不敷似宜酌盈剂虚以备缓急请将各属溢额仓谷内所存粜价拨出谷价一万两乗今嵗秋成丰稔及时分地采买每年于青黄不接之时照粜三之例一体平粜如遇米价昻贵之年本城各营详明即于此项额谷内碾米借给仍照平粜之价于兵饷内分月扣还买补所需仓厫于现在通省添建常平仓动用社本案内办理部议应如所请其谷石交与安庆府知府及附郭之懐宁县知县管理从之 　　又以山西丰镇宁逺二防应解绥逺城驻防兵米充本地常平谷先是九月从巡抚明徳请于归化 　　城和林格尔萨拉齐清水河四通判地方各添设常平仓谷三万石动用耗羡银两采买备贮其大同府属之丰镇防朔平府属之宁逺防原系卫所 　　改设是以常平仓未经设立至是明徳言丰镇宁逺二防自裁卫改设以来地方辽濶刑名钱谷事务与州县无异而常平仓尚未设立遇有需用俱逺运邻邑缓不济急查该二防地畆向系征收银两前抚臣鄂弼因绥逺城满营兵米不敷奏准将应征租银改征米石运送绥逺城交收今查绥逺城同知仓内现存满营粟米一十二万余石嵗支米四万八千余石以各防原征改征每年共征米五万一千余石支放兵粮之外嵗有盈余以致前者未放新者又陈不特兵丁常食陈粮且恐雨水霉变与其动用脚价运往不若留贮丰宁二防以为本地常平之需查丰镇防每年应征米一千四百七十石零宁逺防每年应征米五千一百六十七石零以十年计之共得米六万六千余石以之 　　匀贮二防作为常平额粮虽二防额征粮数多寡不一该防等本属聨壤即以宁逺之粮拨贮丰镇照例按里给价亦属无多应需仓厫动用耗羡陆续添建其存仓米石每年春耕时查明缺乏耔种之户照例借给遇粮价昻贵之年减价平粜均俟秋收买补还仓部议应如所请从之 　　二十八年奉

　　谕防现在存仓黒豆计各项备用外为数甚属充裕着该部即于存贮豆石内每城分拨八千石以资各厰平粜接济之用 　　又以热河粮价昻贵发中闗米石平粜大学士公 　　傅恒等言热河地方上年收成稍歉兼之商贩搬运以致粮价昻贵每米一仓石值银二两二三钱不等每豆一仓石值银二两五六钱不等迩日市侩奸商一闻 　　圣驾经临之信居竒擡价日渐加増随从官兵买食不无艰窘查中闗买存备拨米一万石零查原价每石价银八钱照时价雇车运送热河每石需银一钱合算共银九钱若以此价卖给官兵恐不肖之徒因其价贱致有串通代买情臣等酌定每仓石价银一两五钱交地方官雇备车辆运送热河臣等即将随从大臣官员兵丁数目查明酌加分别量其一月需用米数造册交与地方官照数发给价银按照库平交纳下月届期仍照此办理则商贩无由居竒而随从官兵得以贱价买食亦不致有转售罔利之弊兼之人资食用余者并可饲养马匹即豆价亦必平减俟秋收价平之日交热河道饬令地方官照依时价买补还仓从之又以仓庾民食经常不易之道 　　诏谕中外先是六月戸部侍郎英防言京师为四方都 　　防仓粮积贮最宜充裕 　　皇上轸念民瘼凡遇赈恤之事 　　恩施稠叠即漕运之重亦不惜截留散施动以亿万计 　　间遇京师粮价昻贵辄发 　　内仓米石广为平粜即以乾隆十八年至二十七年此十年中统计截留漕米五百四十余万石平粜米四十六万余石十八年以前所截者不在此数其他煮赈之米亦不在此数臣伏念京通仓贮 　　国计所闗今截留之数既多则储积之数岂免稍减计惟立定章程使嗣后遇有截留即续为弥补但使漕运之年额运无亏则京仓自日益充裕臣再四筹酌惟捐纳贡监一项可收本色盖贡监每名粮数无多力田之家耕获有余即可投纳实属便民湖广江西江南浙江均为产米之区嵗当丰稔米谷有余臣愚以为莫若即将此项事例开于该省令其收捐本色或以三年五年为度捐有成数另行收贮如遇截漕之年即于次年照所截之数补运京仓或分为二年补运亦可如无截留之年即无庸补运仍行贮备如此则京仓所入有缺必补既免积久日亏之虞而又为 　　皇上预储一

　　施恩黎庶之备似两得其裨益疏下九卿议寻议如该侍郎所请令各省督抚将现在谷价酌中定议并一应年限拨运事宜酌定具题至是安徽巡抚托庸言京师仓贮甚闗要截漕平粜之数自应急为筹补但筹补之道必米石数多又能迅速方克有济查安省各州县常平仓积谷除赈粜未经买补米石外现在实存谷通省共有一百六十二万二千余石安省地处各省之中周围邻省皆舟楫可通湖广江西原在长江上流贩米商船相继而来如遇安省米贵集米更多不但歉嵗即寻常年分商贩络绎不絶实由湖广江西河南山东等省皆出产米麦省分又有长江黄淮各水流通乃自然之势非人力所致故安省之常平仓不似各省之仓甚闗要即被灾散赈之年不过就近各州县之米始行拨运济用稍逺即行停拨多以折色散给臣察看情形现在存仓谷一百六十余万石不俟开捐尽可碾米附于漕船搭运进京以补仓贮查粮船搭运每年不过数万石本省如遇用米之嵗其未经搭运存仓米仍可动用春间青黄不接之时仍可平粜又现有开捐贡监本色之米可以接济数年后一百六十余万石之谷搭运全完则开捐本色自必积聚已多如此一为转移于太仓积贮不无小补而安省仓贮亦仍不致缺乏疏入 　　上谕曰托庸奏江浙等四省现议贡监收捐谷石运补京通仓贮请将安省常平仓谷一百六十余万石先行碾米分附粮艘帯运一折虽其酌济积储颇见勇往然朕熟筹此事于仓庾民食实在有无裨益情形即九卿覆准侍郎英廉条奏本案并可无庸亟事举行也陈编所载余三余一之文固为足食本计第在当时原属地旷人稀又列国各守其封域持筹者可以随宜措置耳以今幅之广生齿之繁嵗即屡丰而三农生谷只有此数采购于官庾捐输于绅士条欵虽殊其为地方所产则一与其辗转挹注名异实同又何如即以此留之民间俾饔飱倍为饶给乎朕御极以来曽议直省仓储寛裕买补旋闻市价増长即令停罢盖以小民未获将来粜贷之利而先受目前食贵之艰譬诸日食四鬴者先夺其一二而语之曰吾将为尔他日待哺计也彼不生感而生怨矣此中先后得失其理较然不爽况朕念切民依偶值偏灾即截漕动以亿万计向年来粮艘正供自足太仓之粟可预备二三年而赢此亦足矣计臣即鳃鳃较量朕皆不以为然国家升平富庶内府外府均为一体凡官廪兵糈嵗支之数岂阙于供若以补漕粮而议捐谷又因议捐谷而先运常平不独徒费输挽之劳且他省闻风踵事地方因縁垄断必致米价踊腾闾阎转滋弊累即云不动声色似此多立规条转相仿效其为声色更何待言揆之经常不易之道惟为民食留其有余国用自无不足居今承平日久户口増而产米只有此数倘民间或遇必资通融协济之处亦不过临时善为补偏救弊耳无他一劳永逸之计也至执三十年制国用之说拘文牵义更制而事不可行譬之封建井田诸旧法又岂可复议于今日哉所有托庸碾运常平谷石之奏不必行其江浙四省贡监收捐本色之例并着停止将此通谕中外知之 　　三十年令减安徽捐监谷数兼收粟谷巡抚托庸以所属常平仓额拨赈后缺至四十万石近年谷价稍昻核之报部每米一石并脚价销银一两二钱之数买补维艰请于各属捐监酌量减收本色以补仓储寻议准令减三报捐至徽宁地处山僻准令减四粟谷兼收俟额足后即行停止外省营贩寄居者不准报捐本省人亦不准收折色从之又令直省各府仓改归首邑经理河南巡抚阿思哈言豫省州县仓之外设有府仓贮谷自万五千至二万石不等每常买补之时大都委之州县州县极意趋承或减开价值或浮交谷石而家人书役刁难需索舟车守斗斛髙尖其弊靡所不至请将各府仓谷责成各首邑经管知府只许照例查盘毋庸涉手寻议知府为知县表率州县之仓贮粜买全赖知府查察知府身自作弊则州县势必效尤若将府仓改归首县经理则知府稽查体制既合而于仓贮定额原无更改凡借粜买补酌拨协济事宜责成各该府于每年奏销时照县仓之例就近盘查结报直省与豫省事同一辙均应改归首邑以昭画一从之 　　又截江西漕米四十万石于天津其各漕船余米一体准粜奉 　　谕防今年漕船北上稍迟恐未能如常年八月中旬全兑着于江西尾帮漕船截留四十万石收贮天津北仓俟来春再行运通俾得及早回空无悮冬兑其各船所帯余米仍准其一体粜卖 　　三十一年停止陜甘捐监事例以崇积贮实政奉 　　谕防陜甘捐监事例原因筹补仓储以备缓急闻近日本色者少折色者多遇有需用谷石之处仍不敷给且以本地折色即向民间采买恐不免勒派滋累及挪移侵蚀之弊现在发帑三百万两存留甘省如遇谷值平减时即于此内陆续酌拨购足则当嵗收丰稔既无虑谷贱伤农即偶有歉收亦复足支赈粜如库项买谷间有未敷之处该督随时奏闻务使积贮裕如帑归实用所有陜甘捐监事例着即停止嗣于本年九月将直安徽山西河南等省捐例一体停止均令赴部报捐至各省仓谷倘有缺额俱即动项买补如库项不敷采买者许令随时奏闻拨给 　　又奉 　　谕防向来奉天粮石充裕准令直山东就近贩运今夏因该处雨少或恐市集昻贵曽谕暂禁商贩今续经得雨粮石必充且现在山东稍歉直又以邻省运贩粮价未免稍増所有二省商民贩米奉天者无庸禁止 　　【臣】等谨按各省常平仓额贮谷石先于乾隆十三年据各该督抚奏报经部议核定额数嗣或节经变通抑且不无拨贷而每年彚报可备防考谨将乾隆三十一年以前各省节次奏报现存谷数详载于左其社仓义仓之数亦附见焉 　　直常平仓乾隆三十一年奏报实存谷一百九十七万五千二百七十五石有竒社仓实存谷三十九万六千五百二十四石有竒义仓实存谷四十八万四千七百石有竒 　　奉天常平仓乾隆三十一年奏报实存米二十四万一千六百十八石有竒社仓豆谷杂粮共九万三千六百十四石有竒【奉天无义仓后凡不载义仓者同】

　　江苏常平仓乾隆三十年奏报苏松布政司属实存谷并米抵谷五十六万三千五百十三石有竒江淮布政司属实存谷并米麦豆抵谷七十万八千三百四十四石有竒社仓乾隆三十年奏报苏松布政司属实存谷二十三万一千八百八十九石有竒乾隆二十九年奏报江淮布政司属实存谷九万一千八百六十二石有竒两淮盐义仓乾隆三十年奏报实存谷四十七万五千八百五十石有竒【凡奏报之期俱准乾隆三十一年如三十一年之报未至则以前一年二年所报为准】 　　安徽常平仓乾隆二十九年奏报实存谷米杂粮共一百二十三万五千七百八石有竒社仓乾隆三十年奏报实存谷米杂粮共五十万五千二百八十五石有竒 　　江西常平仓乾隆三十一年奏报实存谷一百三十四万一千九百二十一石有竒社仓实存谷七十三万一千七百六十八石有竒闗义仓实存谷五千三百五十八石有竒 　　浙江常平仓乾隆三十一年奏报实存谷二十七万六千三百五十三石有竒又米十三万一千十石有竒永济仓实存米五万六千七十二石有竒社仓实存谷并米抵谷二十六万四百八十一石有竒盐义仓实存米六千六十石 　　福建常平仓乾隆三十年奏报实存谷二百二十八万九千七百十八石有竒台湾府实存谷四十万石社仓实存谷四十九万二千六百五十七石有竒 　　湖北常平仓乾隆三十一年奏报实存谷并小麦抵谷七十四万八千石有竒又米一万五千五百七十九石有竒社仓实存谷六十五万四千三石有竒义仓实存谷二万四千石 　　湖南常平仓乾隆三十一年奏报实存谷一百四十三万八千三百四十九石有竒社仓实存谷五十三万二千五百三十七石有竒 　　河南常平仓乾隆三十年奏报实存谷二百三十九万一千六百石有竒社仓实存谷六十四万三千一百十一石有竒漕仓实存谷六十四万一千九十石有竒 　　山东常平仓乾隆三十年奏报实存谷二百五十六万三千三百五石有竒社仓实存谷十八万六千四十八石有竒 　　山西常平仓乾隆三十一年奏报实存谷米豆共二百三十万三千二百六十三石有竒社仓实存谷五十七万九千六百四十三石有竒又归化等防预备军需平粜谷十九万七千三百三十九石有竒 　　陜西常平仓乾隆三十年奏报实存谷并杂粮抵谷二百十五万六千六百十石有竒社仓实存谷六十二万八百七十石 　　甘肃常平仓乾隆二十八年奏报实存谷一百八十三万一千七百十一石有竒社仓实存谷三万一千六百七十七石有竒

　　四川常平仓乾隆三十一年奏报实存谷杂粮共一百八十五万六千四百三十七石有竒社仓实存谷杂粮共九十万五百十八石有竒 　　广东常平仓乾隆三十年奏报实存谷二百九十万一千五百七十六石有竒社仓实存谷四十二万二千四百七十一石有竒 　　广西常平仓乾隆三十一年奏报实存谷一百三十八万一百二十一石有竒社仓实存谷二十五万八千二百七十六石有竒 　　云南常平仓乾隆三十年奏报实存谷麦共八十四万四千三百五十五石有竒社仓乾隆二十九年奏报实存谷杂粮五十六万九千八百九十六石有竒 　　贵州常平仓乾隆三十一年奏报实存米八十八万一千八百四十八石有竒社仓实存谷二万九千八百二十六石有竒米一千八十六石有竒三十二年奉 　　谕节年以来屡经降防准令旗丁在通州变卖余米以资日用现在各该省漕艘陆续抵通于兑足正供后旗丁余多米石如有情愿出售者仍着加恩准其在通州粜卖旗丁既属便宜而地方粮石益加充裕于民食更有裨益该部遵谕速行嗣于三十三年至五十年并准粜卖如例 　　又 　　谕裘曰修等奏京师道途泥泞通州交仓余米商贩等艰于挽运是以上月米价少昻请将八月甲米移前数日开仓等语八月甲米原系官兵等应支之项今豫为开放京价自可就平于兵民自为有益着即将八月甲米于本月二十五日开仓支放该部遵谕速行 　　三十三年户部左侍郎王际华言各省向设常平捐监事例行之日久不无折色浮收侵挪诸弊业将陜甘等省捐例停止查福建广东云南三省报捐甚少应请概行停止从之 　　三十四年奉 　　谕上年直近水州县洼地间被偏灾业经加恩分别赈防新正又经降防将霸州等十二州县极次贫民均予展赈自可不致失所但各该处需用米石颇多而借种平粜亦需米接济着再加恩拨运仓米二十万石以为各该处加赈粜借之用该督其董率所属实力办理务使小民均沾实惠 　　又云南巡抚喀宁阿言滇省仓贮常平兵粮米谷因拨运军粮现在缺额业经奏请按照时价买补兹查禄丰等四县有永折米八十余石寻甸等十七州县有改折米二万余石阿迷等十二府州县有抵条米二万余石请自本年起悉征本色抵补可省采买之烦得

　　防允行 　　又两江总督髙晋等奏江苏各属常平仓谷缺额现在时价昻贵应暂停采买但缺额过多之处来春借额不敷请将司仓存贮捐监米拨补江宁髙淳等县其余仓储不足州县请在邻近州县酌拨从之 　　三十五年奉 　　谕顷三和自热河回京据奏古北口地方于本月十六日午后山水涨发兵民房产被淹人口亦间有伤损者王进泰现在彼处查勘缮折具奏赍折人在后未到等语古北口此次被水情形较重朕心深为轸念着即派侍郎乌诺玺带内库银二万两速行驰驿前往防同王进泰实力查勘被水各户不拘兵民人等一体抚防照二十四年之例加倍给与如所携之项不敷支用即行据实奏闻续行拨发再闻街市米铺现俱被冲闾阎或致艰食该处义仓向有存贮米石若由地方官按例转详具奏给发未免稽延时日乌诺玺等即开仓酌量赈防平粜居人口食有资现已传谕霸昌道定敏星驰前往乌诺玺等即率同该道详细确查实心经理务使灾民均沾实惠 　　又奉 　　谕今嵗适届夏闰秋成节少逺而距官员等领俸之期亦迟一月市肆米粮未免不敷接济所有王公大臣官员秋冬二季俸米该部作速行知各处上造册送部即于七月十五日起开仓支放俾官员早得常糈市值自可借以平减于民食亦属有益 　　三十六年奉 　　谕京城及近畿地方自春入夏雨泽较稀麦收不免歉薄幸有官麦平粜市值未致加昻但现届青黄不接之时米价或恐因而増长此尤小民口食所资自应豫为筹画以期充裕着照乾隆二十七年之例于京仓内量拨米石给五城平粜仍令原派监粜麦厰之大臣并该城御史就近经理其应拨米石若干作何酌定章程之处即着该监粜大臣等防同该部详悉妥议速奏并着步军统领衙门派委员役严查奸商贩买囤积俾闾阎均沾实惠 　　三十七年奉 　　谕前因徐绩奏报粮价单内各属多注价昻当即批谕今年山东既获丰收何以米价尚昻令其查明覆奏据奏因乾隆三年前防抚黄叔琳奏准将贵贱昻平分为等则厯年以次酌定所奏太属拘泥徐绩平日尚属明晓吏治者何以不通事理若此朕令各督抚按月奏报粮价原以米谷为民食所闗期于市籴贵贱时得周知若如该抚所办尚以三十年前定价为率又安用此虚文为耶米粮价值赢缩固视夫嵗收丰歉及阅嵗既久生齿日繁则用物广而需值自増乃一定之理即各省买补仓粮屡请増价可知矣况天下无不食米之人米价既长凡物价夫工之类莫不准此递加诚以民愈庶富愈难不得不于豫大之时切持盈之儆非朕厌闻米价之贵嗣后当饬属周咨市价率以三五年前后为准核实详明列单具奏不得蹈袭积年陋习 　　三十八年直总督周元理奏请令遵化州应粜蓟粮即行拨抵常平缺额并贮蓟米石就近平粜以济民食得 　　防允行

　　三十九年奉 　　谕据周元理奏天津府属七县偶被偏灾该处仓贮米谷因从前屡经赈借且叠防恩防蠲免现在常平社义等谷仅存五万余石不敷今冬赈借明春平粜之用等语天津府属七县因夏秋雨泽未普收成稍歉虽系一隅偏灾恐冬春之际民力未免拮据朕心深为轸念着加恩于通仓内拨米十万石交周元理即行领运酌备被灾各属冬春赈借平粜之用该督务董饬所属妥协经理副朕优恤畿民之至意 　　又奉 　　谕前因淮安一带今秋被水节经降防加意抚防俾灾民不致失所今据奏称灾地需用米粮一项恐尚不敷拨用等语着该督等于江苏各属漕粮内截留米二十万石酌量灾地逺近或全数拨留或按属派拨并令该督等迅即妥协经理以备明春赈粜之用四十年奉 　　谕上年直天津河间等府各属仓谷因赈动用者例应补买但恐一时官买过多致市间粮价少昻于民食有碍着加恩截留豫东二省漕米十万石暂贮北仓交该督周元理酌量领运拨粜俾民间多留盖藏以示优惠 　　又奉 　　谕近日京师粮价较上年四五月间少増自因昨秋天津河间一带地方歉收所致现届青黄不接之时宜使市籴价平俾闾阎不虞谷贵着照向例于京仓内量拨米石给五城设厰平粜以裨民食 　　又奉 　　谕八旗兵丁甲米闰月例不支放第念京师五方聚集食指浩繁兵丁所得甲米自给之余或将剰米出粜尚可润及数十万户现在正逢闰月未免拮据着加恩赏给闰月甲米即于本月十五日开放其十一十二两月放米之期并着移于每月十五明嵗新正以后仍循其旧则市价可借以益平于兵民生计有裨嗣后凡遇闰月俱照此例 　　又奉 　　谕据文绶奏川省所产杂粮现饬防闗一并截留禁止贩往楚省一折所办非是川省产米素称饶裕近年因办理军需购粮较多经该部奏准暂停防闗出米以供军储而资民食尚属可行至各项杂粮仍当聴商贩流通俾从民便不应在禁止之例今大功指日告成军储充盈采买较前渐少何以转加饬禁况本年江苏安徽俱被偏灾米价不免昻贵若得上游粮食源源贩运两省之民更可接济应将川省米石聴其出闗贩卖无许再行禁遏各省商民均沾利益四十三年奉 　　谕前因河南省开封彰徳卫辉懐庆河南五府春雨愆期曽降防将本年钱粮缓至秋征常平社仓民欠谷石缓至麦收后征并令将存仓社谷随时借粜尤念五属极贫下户更为拮据加恩于社谷内酌给月粮以资糊口至本年社谷出借较多如属不敷着于漕谷项下借动拨给

　　又奉 　　谕现在将届夏令京师尚未得有透雨市间粮价恐未免稍昻自宜豫为筹画俾民食益加充裕着照向例于五城设厰酌拨米麦平粜 　　又奉 　　谕前据三寳陈辉祖奏湖北今夏得雨少迟米价渐长遇有川米过境催截运售等语此非遏籴而何朕以该督抚为楚省民食计则得矣不知江南向每仰给川楚之米今嵗亦间有偏灾更不能不待上游之接济且楚米既不能贩运出境若复将川米截住不令估舶运载顺流而下则江南何所取资该督抚止就本省筹核所见殊小岂朕一视同仁之意随即传谕训饬如川省米船到楚聴其或在该省发卖或运赴江南通行贩售总聴商便勿稍抑遏嗣又据文绶因楚省有买川米之咨奏称川西川南虽获丰收恐商贾纷集争籴或致米价腾涌拟将水次州县各仓内拨谷二三十万石碾米运楚应用等语名为设法调剂实欲借此塞责禁止商籴也所见与三寳等相同随即饬令不必将仓谷碾米运楚聴商贩源源籴运防闗騐放不得稍有留难在该督抚皆国家大臣自当以朕之心为心岂宜意存畛域如川省米船运载流通固属其善但恐川船到楚仅敷该省之用不能分运则江南粮价或至増长深为厪念着传谕文绶将拟拨楚省之仓谷二三十万石即速就各水次碾米运赴江南备用并谕萨载等酌于何处接运分发需米之各地方随时出籴以平市价而裕民食一面知照文绶办理一面奏闻至川省动拨仓谷俟明嵗谷贱时再行买补该督抚速为遵照委办该部即遵谕行 　　【臣】等谨按遏籴为古昔所禁况天下一家尤不可意存畛域我 　　皇上徳施溥博务使含生之伦无不得所是以于川米 　　至楚既饬禁抑遏复 　　令分运江南俾彼此之见不存而源源得以相济允宜 　　光天之下被 　　润泽而大丰美如登春台也 　　四十六年奉 　　谕本年六月江苏崇明县猝遇风潮被灾较重贫民口食未免拮据着加恩于苏属本年应行起运漕粮内截留十万石以备赈济平粜副朕轸恤灾黎至意又以明春

　　巡幸江浙 　　命将二省冬兑漕粮内截留十万石以资平粜 　　又奉 　　谕安徽省所属亳州城暨下游凤阳泗州各处低洼地畆本年秋间被水前经谕令该抚等按照灾分轻重分别给赈但念本年被水处所即系上年被灾之地昨曽拨运川米十万石分给平粜是以米价不致过昻今该处仍复被水恐明嵗青黄不接之时灾地穷黎究不无拮据该省颍州凤阳泗州三属及六安霍山二州县今嵗俱多丰熟与各灾地相距最近着该抚即于各处应征漕米内加恩截留三万五千石豫备明春减价平粜以济民食 　　又奉 　　谕本年江苏徐州府属沛县睢宁丰县铜山邳州宿迁等州县被灾较重已屡经降防准拨藩库粮道银五十五万两现又据萨载奏准其于两淮盐课应解部银内再行动拨银五十万以资赈防第念该处米谷尚不敷征粜着再加恩于淮徐各属本年应行起运漕粮内截留五万石以备赈济平粜之用该督等务须督饬所属查明灾地情形分别赈粜实力妥办俾小民口食有资无使一夫失所以副朕意该部遵谕速行 　　四十七年奉 　　谕本年直承徳府各属雨泽未溥粮价稍昻现在平粜存仓余米二千石以资接济数日以来虽己甘霖叠沛而青黄不接之时恐民食未免拮据着再加恩将存仓余米平粜三千石以副朕轸念民艰有加无已之至意 　　又奉 　　谕承徳府属平粜余米业经展粜三千石以资接济兹恐民食尚有不敷着再加恩平粜一千石以副朕轸恤至意 　　又署直总督英防言直省各仓因赈防之后储谷未能足数请将天津北仓截存漕米九万二百三十二石零赏拨直省以补缺额得 　　防允行

　　四十八年署四川总督成都将军特成额奏请酌留未经变价之义谷存贮民间以资接济得 　　防允行 　　又奉 　　谕朕明春南巡着照从前之例于江浙二省冬兑漕粮内各截留十万石在水陆驻跸地方分厰平粜即令漕运总督及各该督抚妥协办理该部遵谕速行四十九年山东巡抚明兴言东省乾隆四十八年通省秋禾收成虽八分有余但时值春月青黄不接现据各属开报每谷一石价银七钱五分至一两三钱二分不等买食贫民未免糊口维艰谨循照歴年奏请平粜之例随时酌减总不得过三钱至乡村设厰平粜所需脚费照例动支司库充公银两事竣核实报销其耕作贫农有需酌借口粮以助春耕者悉照歴年成例先动社谷次及常平杂粮谷石核实给领秋后征还抑臣更有请者去秋至今唯登莱青三府雨雪调匀济泰武沂四府属于上年十二月暨本年正二月据报得有雨雪尚可无碍田工照例粜借兼行可敷接济其兖曹济三府州属本系积歉之后民力未纾又东临二府州属于上年得雪未足并未再有雨雪未种春地望泽甚迫若仅照常借粜将来一得透雨即须赶种秋禾凡耔种等项恐无力农民难以措备恳将兖曹东济临五府州属查明地在三十以下无力之户除照例出借仓粮外每再行借给耔种银五分以资耕作所需银两于耗羡存公司库银内动支如有不敷再于司库酌留备用项下凑支秋后征还归欵得 　　防如所议速行 　　又奉 　　谕前因甘省逆回不法扰害地方曽降防令福康安查明被难良民酌量抚防并将该省本年应征钱粮概行豁免本日据福康安奏现在该省市集粮价较昻其伏羌一县已据该县开仓减价出粜其余静宁隆徳等州县曽经贼人经过处所亦应一体核实酌减出粜等语向来出粜仓粮每以年戌丰歉照市价量为酌减今该省因贼人滋扰小民籴食维艰安可复拘常例办理福康安即将应行出粜各地方一体核查照市价大加酌减出粜期于民食有济 　　又奉 　　谕据保泰等奏本年到通漕粮二百四十三万石又北仓截留三十二万余石较之上年多收二十二万石等语前因漕艘抵通稍迟将江广重船于北仓截留俾得迅速回空今据查明本年漕粮较上年尚多二十余万石所有前项截留米石现于北仓存贮着即将多出之二十二万石存于北仓作为直省买补仓粮之用 　　五十年山西巡抚农起言太原汾州沁州辽州隰州平定州所属各州县从前虽俱缺雨嗣于四月五月连得透雨数次甚为优渥麦收尚少秋粮播种俱已出土数寸并未成灾惟查各属地方前次借粜仓粮将己办竣目下虽经得雨秋收尚早所有太原汾州等属应请照歉年减价二钱之例再将常平仓谷酌量续粜得 　　防允行 　　又奉

　　谕据特成额等奏湖北省江夏等四十七州县因入夏以来未得透雨早中二禾鲜有收获粮价未免稍昻等语江夏等州县因缺雨歉收粮价加昻民食自不免拮据着即照歉收地方之例将仓谷减价多粜该督抚其督饬各州县实心经理务期小民均沾实惠又两江总督萨载等言淮安江宁常州镇江扬州等五府属本年被旱收成不无歉薄粮价渐昻请于现在截留黄河以南江西漕米二十八万余石酌拨十万石分给淮安等五府属平粜接济民食所有粜价提贮司库俟来嵗秋收丰稔照数买补抵通交纳得 　　防允行 　　又奉 　　谕书麟奏安省桐城庐江等处绅士或出余米减粜或醵金禀县请票前赴江西贩米至本籍减粜等语安省安庆庐州等府属被旱成灾该处绅士谊敦任防减价出粜甚属可嘉至江西四川二省节据李世杰舒常覆奏俱已设法调剂俾商贩通行无滞各灾区自当米粮滙集市价日平小民口食足资接济畧纾朕南顾之忧矣 　　又奉 　　谕李世杰奏现在将附近水次各州县常平等仓谷先碾动三十万石令其收贮俟楚贩到境设市集不敷应粜即将仓米按照每月报部时价发粜等语所办甚好前因江浙等省皆仰给川米惟恐湖北商民赴川贩运该省产米或有未敷特谕李世杰即将常平等仓谷先行开粜以资接济今据该督奏到已遵防将仓谷碾动三十万石俟楚贩到境按照时价发粜又同日据舒常奏楚省商船过境已有一千三百余只从江西贩去米谷约有数十万石等语是楚省米粮已经滙集四川江西二省自必将余米运往江浙贩卖安徽江苏浙江各灾区既有两省之米源源接济小民口食有资览奏为之稍慰 　　又奉 　　谕特成额奏酌拨湖南仓谷碾运湖北俾下游民食得资接济又督催川南米船由湖北速下江浙兼恐商贾趋利见湖北米粮价昻就近粜卖不即东下江浙即将官谷拨往粜济以平市价庶商贾见粮价减落多趋江浙更可获自然之效现在飞饬邻近水次州县各仓内动谷碾米并于两省各派道府大员迅速妥办等语所办甚好该督能如此存心不分畛域仰体朕节次降防一视同仁至意方得大臣之体甚属可嘉湖北米石既有湖南接济而江西四川各商贩又可源源而下是湖北江浙灾歉之区均可无虞缺乏商贩流通自可以平市价而裕民食 　　又奉 　　谕向来京师需用麦石俱借豫东二省接济本年春夏之间该二省雨泽短少收成歉薄未必更有寛裕以资商贩籴运恐京中麦石入市稀少价值或致昻贵不可不预为调剂今嵗奉天各属雨水调匀麦收丰稔永玮鄂寳等查照向例采买麦二万石委员运京以备支放籴粜之用

　　皇朝文献通考卷三十七 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷三十八 　　土贡考 　　【臣】等谨案马端临通考有田赋考复有土贡考一卷第其所载惟禹贡八州及唐一代州郡所贡文为详备其他累朝之事无可深考则其辞畧焉然亦足见古任土作贡之大概矣我 　　朝 　　列圣相承深仁厚泽沦浃肌髓率土之内靡不愿殚其葵 　　向之忱以自効于 　　盛世顾【臣】伏考今制 　　宫庭服御所必需率令有司以经费购办未尝责贡民 　　间其他

　　轸念人劳罢免贡献者为类尤广是以今之土贡逺较唐制不过十存一二而已至于外夷职贡马考虽未之及然肃慎贡矢西旅贡獒备载徃牒以昭哲王慎徳四夷咸賔之美我 　　朝肇基东土徳威逺播漠南防古诸部归附最先嗣是东至朝鲜西至番藏朔南遐暨奔走偕来若夫幽深荒逺地阻重译稽之前史职贡罕通亦莫不测海占风享王毕至我 　　皇上布昭圣武用迪 　　前光平定准回两部拓地二万余里并入版图嵗输贡赋他若左右哈萨克东西布噜特诸藩俱稽颡来朝奉表入贡猗欤盛哉诚亘古所未有也窃尝论之前代之君其于外裔羁縻勿絶而已即使政令内修兵威逺犹且叛服靡常声教莫讫 　　圣朝抚有中外徳洋恩普共球所集覆载同归而且贡 　　物则不拘往制准免则屡沛 　　特恩 　　锡予便蕃矜嘉备至非所谓不宝逺物则逺人格者欤【臣】窃以中土所产久罢上供惟户工两部则例内凡 　　宫府内外需用物料于各直省原产处所令有司支款置办造册报销者谨着于篇视马氏所称土贡名目不殊义例自别至外藩诸贡梯山航海不可殚记在 　　国家恒恤其力在藩国争効其诚因敬稽成例所著者用昭 　　圣朝绥来懐逺之宏畧焉 　　盛京额办物产

　　【臣】等谨按 　　盛京为 　　本朝王业所基长白钟灵东溟毓秀其包孕亭育发为物产者庶类繁昌洵嘉祥之荟蔚至于 　　列圣建国以来经营相度综理益周俾山虞水衡分司厥 　　职嵗时采取上供 　　天府其硕大充盈极古来所称隩区神皋陆海之富有曽不足以嫓其万一而且取之有经用之有节 　　内府掌其名数冬官详其考成累牍连篇不能悉载惟东珠为川渎之精英人葠为丛林之灵卉丰貂温劲备美冠裳谨述其物产之尤者冠于土贡之首焉 　　东珠设珠轩置长上三旗珠轩五十有四下五旗珠轩三十有四每珠轩以得东珠十有六颗为率重自一分至十分为度每嵗合计所入之数佳者或以一当五或以一当四当三当二寻常者仍以一当一分为五等不及等者不入正数内如于额外多得总管以下等人按数给赏其东珠由黑龙江将军捕牲总管选取输纳　貂皮索伦壮丁每名嵗纳一貂分三等头等貂皮五百张二等貂皮一千张余俱作三等收纳如足数及等赏给总管以下等人缎疋青布有差若数目不足交与理藩院议处其足数不及等者免其处分由黑龙江将军捕牲总管按数选取输纳　人葠户部委员携信票出口招商给票入山开采每票以纳人葠十有二两为则每嵗所采以给票之多寡为盈缩采二年三年间停一年由吉林将军宁古塔副都统随时酌奏 　　直省额办户部物产　直隶省额解榛栗二十八石黄栌木二千四百二十斤【现在停解】芝蔴一百石长芦每年额办内务府白盐二十万斤【按年聴内务府咨取】光禄寺白盐三万斤砖盐二千斤【并非按年取用遇取用之年白盐给工价银三百两砖盐给工价银三十七两三钱五分零备办造入报销】　江苏省额解银硃三千九十四斤四两三钱五分一毫零桐油七千九百七十一斤一两七钱二分九厘九毫零红铜六千三百一十斤十三两一钱五分四厘四毫零明矾三千斤黄熟铜二千九百九十三斤九两八钱八分四厘二毫零棉布二万七千三百六十七疋乌梅五百斤灯草六百斤白蜡六千二百五十斤髙锡一万六千二百三十八斤一十一两零又办银硃三千斤红铜七千斤黄蜡三千斤织造纱缎绸绫等物随时酌办嵗无定额　安徽省额解银硃二千七百四十斤七两四钱七分三厘三毫零桐油六千一百一十七斤一两四钱一分九厘四毫零红熟铜三千三百三十六斤五两四钱九分七厘零黄熟铜二千一百七十三斤九两四钱一分一厘五毫零明矾三千斤乌梅五百斤白蔴三万四千一百五十八斤又办白蜡六千二百五十斤髙锡一万六千六百五十四斤黄蜡三千斤银硃三千斤红铜七千斤织造纱缎绫绸等物随时酌办嵗无定额　浙江省额解 　　上用黄茶二十八篓内用黄茶九十二篓芽茶二千斤黄蜡三千斤黄熟铜一千六十五斤零桐油八千三百三十二斤零白绵二百斤白丝八千五百斤织造纱缎绸绫等物随时酌办嵗无定额　江西省额解银硃二千五百八十九斤四两九钱三分零桐油二千五百一十一斤十二两零五棓子二百九十七斤三两三钱五分零紫草一百六十二斤七两六钱又解银硃二千斤擡连纸一百万张苎布五千四百九十六疋二丈【现在停办】　福建省额解红铜四千六百二十二斤黒铅一十万五千一百五十七斤四两黄熟铜三千一百二十七斤一两七钱五分扛连纸一百万张又解锡二万二千二十八斤四两其台湾所属合番社生番嵗纳鹿皮獐皮各一张山猪毛加走山猫仔木鹿巴老逺等社每社嵗纳鹿皮二张屋鏊末毒狮子等社生番每社嵗纳鹿皮四张　湖北省额解黄蜡三千八百三十七斤半【现解二千五百斤余停解】白蜡六千三百斤黑铅一万七千六百六十九斤【现在停解】　湖南省额解黄蜡三千八百三十七斤半【现解二千五百斤余停觧】白蜡六千三百斤黒铅一万七千六百六十九斤【现在停觧】山东省额解阔白棉布二千三百疋牛筋六百 　　斤黄蜡三千斤黄丹五千斤　山西省额解毛头纸五十万张【添解五十万张】髙锡一万一千八百斤生素绢一千二百疋【遇闰加添四十四疋】农桑绢三百疋呈文纸一万张　河南省额解本色棉布三千九百六十八疋牛筋二百四十六斤零黄蜡三千斤　四川省额解本色米一千八百二十二石九斗五升零本色马十三匹三年一次贡本色马五十三匹【臣】等谨按两金川搆衅 　　天兵迅埽阅五载全境荡平设镇安营皆成内地土司

　　等以获享太平分班入 　　觐逾僰道赴筰闗各 　　贡土宜中其爱戴自乾隆四十一年至四十六年嵗嵗 　　无间我 　　皇上至仁普覆念其道里逺涉限以三年迨乾隆四十 　　九年来京已七次矣所 　　进物件无过藏香芸香黎椒菖蒲茯苓等人无定员物 　　无定额而犹嘉其诚悃 　　赐防币以厚赉之真所谓不宝异物绥柔逺人者欤今 　　恭纪其畧附于川省之后 　　甘肃省凡内附番民嵗纳马匹如因垦地成熟情愿纳粮者准其停马纳粮　广东省额解降香九百斤紫榆木十四段每段二百斤花梨木十四段每段一百五十斤髙锡三万五千六百六十四斤八两靛花二千三百斤白蜡一万二千六百斤广胶一千斤螣黄二十五斤沈速香三百斤锡二十一万一千七百一十三斤　广西省南宁庆逺思恩镇安五府属土州县峝寨每三年一次纳马六十一匹　云南省额解天大青二百三十斤五两八钱天二青六十六斤九两石磺二十二斤十两五钱又办天大青一万七千二百二十斤天二青一千三百斤石磺一百斤松花石碌一千斤贵州省额解黄蜡四百七十四斤 　　直省额办工部物产　直省额解五色土寳砂随时酌办嵗无定额　江苏省每年额解桅木二十根杉木三百八十根架木一千四百根又二千根桐皮槁二百根又正金砖副金砖魁藤棕丝织造诰勅制帛防绸红绸驾衣片库存不敷随呈明派解　浙江省每年额解架木一千四百根桐皮槁二百根又黄花竹随时酌办嵗无定额　江西省每年额解桅木二十根杉木三百八十根架木一千四百根桐皮槁二百根　湖南省每年额解桅木二十根杉木三百八十根架木一千四百根桐皮槁二百根　山西省每年额解大潞绸一百疋小潞绸三百疋

　　【臣】等谨按 　　本朝抚有区夏物产丰盈号称极盛然而取民之制自田赋征而外概无闻焉 　　世祖章皇帝定鼎之始 　　特降谕防于故明各道额解内部物产分别蠲除嗣是嵗需上供悉归经费采办兹据防典所载各直省支款办解户工两部者条列如右大扺减之又减即什一仅存之数而又或解或停就地转移随时酌办葢自古任土之常至我 　　朝而改为官办旷荡之 　　恩洵千古所未有也已 　　外藩西北各部落额贡物产 　　【臣】等谨按内扎萨克各部落及喀尔喀四部青海土尔扈特阿拉善厄鲁特西藏各寺庙喇嘛星罗碁布附近边陲其所产若牛羊駞马与夫毯罽藏香之属无难得之货我 　　朝中外一统声灵逺讫诸藩部长靡不効力输诚世为臣仆其取道不纡其备物至防其奉职至诚且慤 　　国家柔恤逺人或酌以成期或寛其定数至力不能来者得交所在有司转进抚防矜慈每加 　　厚赏以视贡賮献雉之朝其规模大小岂可同日而语 　　也哉

　　科尔沁扎赉特杜尔伯特郭尔罗斯土黙特喀喇沁敖汉奈曼扎噜特阿噜科尔沁翁牛特喀尔喀左翼乌珠穆沁巴林阿巴噶浩齐特阿巴哈纳尔克什克腾四子部落苏尼特茂明安喀尔喀右翼乌喇特归化城土黙特鄂尔多斯各旗扎萨克每年十二月各贡羊一只乳酒一瓶又归化城土黙特二旗四季贡马一百六十三匹【旧贡有缎百疋石青二千斤后俱免贡】贡道科尔沁扎赉特杜尔伯特郭尔罗斯均由山海闗土黙特喀喇沁敖汉奈曼扎噜特阿噜科尔沁翁牛特喀尔喀左翼均由喜峯口乌珠穆沁巴林阿巴噶浩齐特阿巴哈纳尔克什克腾均由独石口四子部落苏尼特茂明安喀尔喀右翼均由张家口乌喇特归化城土黙特鄂尔多斯均由杀虎口　喀尔喀四部落王公扎萨克台吉等各贡駞马羊只无定数随其朝觐之班来贡其车臣汗土谢图汗及喇嘛哲卜尊丹巴胡土克图每年俱贡白马八匹白骆驼一只谓之九白又定边左副将军喀尔喀亲王每年八月内 　　木兰围上贡羊三十只十月内遣使来京贡汤羊十只贡道由张家口　青海贡藏香氆氇马匹无定数各随其朝觐之班来贡贡道由西宁　土尔扈特贡藏香氆氇马匹无定数各随其朝觐之班来贡贡道由张家口　阿拉善厄鲁特贡駞马羊只无定数各随其朝觐之班来贡贡道由张家口　西藏前藏达赖喇嘛后藏班禅额尔徳尼分为两班隔年轮流遣使进贡每年于十一月到京所贡哈达藏佛经卷藏香珊瑚琥珀数珠氆氇等物无定数进贡之年于次年正月初十日以内庆贺进丹舒克所贡铜藏佛佛象经卷银满达银轮银塔银瓶银七珍八寳八吉祥银杵珊瑚琥珀数珠藏香红花氆氇藏杏藏枣等物亦无定数所有办理藏务之胡土克图公扎萨克台吉等所进各贡附于达赖喇嘛班内贡物俱与达赖喇嘛同贡道由四川之打箭炉其畨僧入贡者红山报恩寺五年一贡贡道由庄浪卫圆觉等二十六寺分四班三年一贡贡道由岷州卫贡物各以马匹及延夀果青木香之属西宁瞿昙等九寺西纳演教寺河州化寺均贡无常物亦无定期或力不能来即交所在有司转进　哈宻辟展吐鲁畨嵗贡葡萄二百斤干二筐布疋手巾佩刀诸物其附近辟展之罗布绰尔居住回民嵗贡玉石翎毛水獭皮诸物贡道由嘉峪闗　喀什噶尔嵗贡黄金十两绿葡萄千斤温都斯坦金丝缎二毛毯四其所属伯得尔格嵗贡金丝缎二乌什嵗交硝一千八百斤贡道由嘉峪闗　叶尔羌嵗贡黄金四十两葡萄千斤其所属之沙尔虎尔回民二百戸每户嵗贡黄金一钱共金二十两贡道由嘉峪闗　和阗嵗贡黄金六十两其所属之玉陇哈什哈喇哈什两河产玉嵗令回人采取量其所得进贡无定额贡道由嘉峪闗　哈萨克左右部布噜特东西部安集延玛尔噶朗霍罕纳木干四城塔什干拔达克山博罗尔爱乌罕竒齐玉斯谔尔根齐诸部落贡罽刀马匹或三年或间年贡无定期贡道由嘉峪闗【臣】等谨按 　　国家奄有区宇防古诸部落络绎踵至嗣是青海西套畨藏各部引领向风倾诚翊戴我 　　皇上徳威逺播奠定伊犁凡天山以南诸回部素为凖夷所苦者一时如解倒悬归仁恐后厥后大小和卓木负 　　恩搆衅致干 　　天讨黄钺所麾臣服无外自嘉峪闗外旧部若哈宻新彊若辟展吐鲁番哈喇沙尔库车雅尔赛哩木拜阿克苏乌什喀什噶尔叶尔羌和阗等既无殊于郡县其哈萨克之左右部布噜特之东西部及安集延玛尔噶朗霍罕纳木干塔什干拔达克山博罗尔爱乌罕竒齐玉斯谔尔根齐等部并皆敛衽内附踊跃来朝缯帛金刀献同芹曝 　　圣天子无私覆载不忍摈遗 　　恩赉所覃歌舞载道故诸藩乐值朝贡之期而 　　盛世初不惟异物之贵具着于篇亦以徴畏懐之极至云尔 　　外藩南方东南西南方各国额贡物产　朝鲜国 　　万夀圣节贡物 　　御前贡黄细苎布十疋白细苎布二十疋黄细绵绸三十疋紫细绵绸二十疋白细绵绸二十疋龙文帘蓆二张黄花蓆二十张杂彩花蓆二十张满花方蓆二十张獭皮二十张白绵纸一千四百卷粘六张厚油纸十部

　　皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布二十疋紫细绵绸二十疋白细绵绸十疋黄花蓆十张满花蓆十张杂彩花蓆十张 　　皇后前贡红细苎布等仪物同凡冬至贡物 　　御前贡黄细苎布十疋白细苎布二十疋黄细绵绸二十疋白细绵绸二十疋龙文帘蓆二张满花蓆二十张黄花蓆二十张满花方蓆二十张杂彩花蓆二十张白绵纸一千三百卷 　　皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布二十疋白细绵绸十疋紫细绵绸二十疋满花席十张黄花席十张杂彩花蓆十张螺钿梳函一具 　　皇后前贡红细苎布等仪物同凡年贡 　　御前贡白苎布二百疋红绵绸一百疋绿绵绸一百疋白绵绸二百疋白木棉一千疋木棉二千疋五爪龙蓆二张各様花蓆二十张鹿皮一百张獭皮三百张好腰刀十把好大纸二千卷好小纸三千卷粘米四十石凡 　　庆贺贡物 　　御前贡黄细苎布三十疋白细苎布三十疋黄细绵绸二十疋白细绵绸三十疋龙文帘蓆二张黄花蓆十五张满花蓆十五张杂彩花蓆十五张白绵纸二千卷 　　皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布十疋白细绵绸二 　　十疋满花蓆十张杂彩花蓆十张 　　皇后前贡红细苎布等仪物同【前各项贡物题准收受】凡谢恩贡物 　　御前贡黄细苎布三十疋白细苎布三十疋黄细绵绸二十疋紫细绵绸二十疋白细绵绸三十疋龙文帘蓆二张黄花蓆十五张满花蓆十五张杂彩花蓆十五张白绵纸二千卷

　　皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布十疋白细绵绸二 　　十疋满花蓆十张杂彩花蓆十张 　　皇后前贡红细苎布等仪物同加 　　恩准留作正贡凡请 　　封贡物 　　御前贡黄细苎布二十疋白细苎布二十疋黄细绵绸二十疋紫细绵绸二十疋白细绵绸三十疋龙文帘蓆二张黄花蓆十张满花蓆二十张杂彩花蓆十张獭皮二十张青防皮三十张白绵纸二千卷黄毛笔一百枝油煤墨五十锭 　　皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布十疋白细绵绸十 　　疋满花蓆十张杂彩花蓆十张 　　皇后前贡红细苎布等仪物同加 　　恩准留作正贡凡陈 　　奏贡物与请 　　封同加

　　恩准留作正贡正贡每嵗一至贡道由凤凰城【年贡旧有白银 　　麻布水牛角顺刀苏木胡椒茶黄金豹皮青鼠皮后俱免贡】 　　【臣】等谨按朝鲜地处东陲 　　本朝开国之初最先効顺献琛奉賮世笃悃忱固 　　王化所先及而东南诸国之首倡也与 　　琉球国贡熟硫磺一万二千六百斤红铜三千斤白钢锡一千斤贡期间嵗一至贡道由福建【旧贡有玛瑙乌木降香象牙锡速香丁香木香檀香黄熟香金银罐金银粉匣金银酒海泥金彩画屏风泥金扇泥银扇画扇蕉布苎布红花胡椒苏木腰刀大刀枪盔甲鞍马丝绵螺盘海螺殻屏风纸后俱免贡】　荷兰国贡马匹珊瑚镜哆啰羢织金毯哔叽缎自鸣钟丁香檀香冰片琥珀鸟枪火石贡期五嵗一至贡道旧由广东今改由福建【旧贡有银盘甲鞍番花桂皮花被褥毛缨蔷薇水白石画小车白小牛胡椒织金缎盛油小箱腰刀劒倭缎羽缎布琉璃灯聚耀烛台琉璃杯肉豆防葡萄酒象牙皮带夹板様船后俱免贡】　安南国贡金香炉花瓶四副共重二百九两折金三十一锭银盆十二口共重六百九十一两折银六十九锭沈香九百六十两速香二千三百六十八两 　　庆贺方物金香炉花瓶一副金龟一个重十八两银鹤银台各一个共重五十一两二钱沈香三十斤速香六十斤漆扇一百把 　　册封谢 　　恩方物金香炉花瓶一副重五十七两五钱折金六锭银鹤银台各一个共重四十九两四钱折银五锭银香炉花瓶一副重五十两四钱折银五锭沈香三十斤速香六十斤漆扇一百把 　　赐卹谢 　　恩贡物与 　　册封同贡期六嵗再至贡道由广西【旧贡有白绢降真香白木香中黒线

　　香象牙犀角后俱免贡】　暹罗国 　　御前贡龙涎香一斤象牙三百斤西洋闪金花缎六疋胡椒三百斤螣黄三百斤荳防三百斤苏木三千斤速香三百斤乌木三百斤大枫子三百斤金银香三百斤 　　皇后前贡龙涎香等仪物同数目减半凡常贡外例有加贡无定额贡期三嵗一至贡道由广东【旧贡有安息香紫梗香红白袈裟白防布防花布阔防花布花布幔孔雀龟俱免贡】　西洋意达里亚国贡蜜蜡杯蜜蜡瓶铜日规水晶灯银盘纸盘皮画花石片镀金皮规矩番银笔珊瑚珠玛瑙珠火漆羽缎周天球显微镜火字镜照字镜等物路逺无定期贡亦无定额贡道由广东　西洋博尔都噶尔国贡珊瑚珠寳石素珠咖石防瓶玛瑙盒云母盒玳瑁盒各品药露金丝缎金银丝缎金花缎洋缎羽毛缎哆啰呢洋刀长劒短劒自来火长枪手枪各品衣香各色葡萄酒等物路逺无定期贡亦无定额贡道由广东　苏禄国贡珍珠二颗玳瑁十二斤描金花布一疋金头牙萨二疋白幼洋布二疋苏山竹布二疋燕窝一箱龙头花刀一对夹花标枪一对满花番刀一对藤蓆一对活猿一对贡期五嵗一至贡道由福建　南掌国贡驯象贡期十嵗一至贡道由云南　缅甸国贡驯象氊缎缅布路逺贡无定期贡道由云南 　　【臣】等谨案外藩各国涵濡 　　声教重译入朝所充上贡不逾土物至西洋诸国逺阻 　　重瀛其贡无定期亦无定额诚 　　国家徕逺之至意体其情而不欲殚其力也而况薄来厚往 　　赏赉有经海澨山陬备霑 　　汪濊其厯年事例详载四裔考中兹特聊举大凡而已 　　见我 　　朝覆载之徳普被无外览是编者当无不睎风而慕景矣

　　皇朝文献通考卷三十八 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷三十九 　　国用考【一】 　　【臣】等谨按经国之用博矣而足用之要术有三焉曰生之有道取之有制用之有礼而已 　　本朝自开国以来崇本抑末敦实去华无徴发期防以病农无竒技淫巧以病工无加征重税以病商贾即偶有征伐而民不饟间遇水旱而民不饥 　　省方问俗 　　清跸经临顿宿供帐丝粟不扰用是民得寛其手足尽力生产田无旷土市无闲防衣食既裕输将亦轻所谓本富为上者此也则生之为道得矣【臣】恭读 　　实録崇徳三年 　　太宗文皇帝谕曰朕蒙 　　天垂佑各国臣服财用饶裕当此之际我国新旧人等若不急加恩养更于何时养之大哉 　　圣谟此真天地父母之心肇开鸿业之本也嗣是累朝继述弥迪

　　前光求所以惠我民者惟恐不及 　　世祖章皇帝甫定中原凡故明加派以及荒阙诸赋亦既 　　除洗无余矣 　　圣祖仁皇帝御极之五十二年 　　诏天下丁赋据五十年丁册为额永不加増 　　世宗宪皇帝念江南之苏松浙江之嘉湖赋额较重清厘 　　减免我 　　皇上善继善述先后蠲除共六十余万两乃若际左藏之充盈嘉民生之悦豫畅兹偕乐益茂隆施则若康熙三十年五十年雍正八年乾隆之十有一年三十一年三十五年四十三年 　　赐复蠲租普周四海他如恭遇 　　国家庆典 　　銮辂时巡随地随时除逋免赋古之所称为旷典者今 　　直以常例循之故沐浴膏泽

　　帝力几忘歌衢击壤之风岂独尧民为然欤至于小遇 　　灾伤蠲赈并举痌瘝饥溺 　　列圣一心我 　　皇上念切民依发帑动輙数千百万此皆耳目所亲见 　　妇孺所能言者至于 　　宫府之内服御之具莫不躬行俭徳用率臣民 　　圣 　　圣相承 　　训谟具在不恡于用而又不轻于用如此盖惟生之有道取之有制而又用之以礼宜乎财用足而藏富于民乆逺无弊也按马端临考惟漕运赈防蠲贷各为一门余均以厯代国用统之未为明晰【臣】等恭循 　　昭代典则分列九门首节用次库藏次赋额次用额次防计由兹五者而制用之道备矣于是举其用之大者则又有俸饷漕运蠲贷赈防谨述其制以次类叙良法羙意灿然秩然以视周官九用之式不啻彼列其纲此详其目焉易曰节以制度不伤财不害民此之谓也然则若汉之均输唐之租庸区区小补之术皆无足比数者矣 　　节用 　　崇徳元年

　　谕羣臣曰国家崇尚节俭毋事浮华凡鞍辔等物不许以金为饰虽家不少藏金止许造盘盂箸葢此等之类或至匮乏尚可毁为他用若以之涂饰则零星耗折岂能复取而用之今后着永行禁止至于阵获縀帛用之亦当节俭勿以获取之易奢费无度而忘其纺织之劳也 　　顺治八年 　　谕各处织造所以供朝廷御服赏赉之用势不可废但江宁苏州杭州已有专设官员又差满洲官并乌林人役督催不但往来糜费抑且骚扰驿递朕心深为不忍嗣后着停止差催陜西织造羢褐妆蟒殊属无谓至买办皮张之处亦属烦扰着一并停止 　　时江西进额造龙碗得 　　防朕方思节用与民休息烧造龙碗自江西觧京动用人夫苦累驿递以后永行停止 　　十一年 　　谕工部江宁苏杭等处地方连年水旱小民困苦已极议赈则势难周屡蠲又恐国用不足朕用是恻然于中念织造衙门原供御服赏赉之用前此未能俱罢近闻甚为民累夫民既苦赋税又苦织役何由得安民既不安朕岂忍被服美丽不为之所乎嗣后织造除祝帛诰勅等项着巡抚布政织觧外其余暂停二年尔部即行谕 　　康熙二十九年大学士等奏曰前者 　　皇上以前宫殿楼亭门名开载一折并 　　慈宁宫 　　宁夀宫乾清宫及老媪数目折子发出令臣等观看并钞 　　録存贮衙门又奉

　　谕防朕以天旱省减宫人及所用器物详加查察因自来未尝有余故不能再减尔等将故明宫中所用银两及金花铺垫银两数目亦为察阅臣等查故明宫内每年用金花银共九十六万九千四百余两今悉已充饷又查故明光禄寺每年送内所用各项钱粮二十四万余两今每年止用三万余两每年木柴二千六百八十六万余斤今止用六七百万斤每年用红螺等炭共一千二百八万余斤今止用百万余斤各官牀帐舆轿花毯等项毎年共用银二万八千二百余两今俱不用又查故明宫殿楼亭门名共七百八十六座今以 　　本朝宫殿数目较之不及前明十分之三至故明各宫殿九层基址墙垣俱用临清甎木料俱用楠木今 　　禁中修造房屋出于断不可已非但基址未尝用临清甎凡一切墙垣俱用寻常甎料所用木植亦惟松木而已臣等以所查各条并 　　皇上发下折子令九卿詹事科道官员徧观诸臣皆曰我皇上百凡撙节俭约臣等向所共知但未能详悉令观事 　　事减省至矣极矣 　　四十五年 　　谕戸部国家钱粮理当节省否则必致经费不敷每年有正额蠲免有河工费用必能大加节省方有禆益前光禄寺一年用银一百万两今止用十万两工部一年用二百万两今止用二三十万两必如此然后可谓之节省也 　　四十九年 　　谕大学士曰明季事迹卿等所知往往皆纸上陈言万厯以后所用内监有在御前服役者故朕知之独详明朝费用甚奢兴作亦广一日之费可抵今一年之用其宫中脂粉钱四十万两供应银数百万两至 　　世祖皇帝登极始悉除之紫禁城内砌地甎横竪九层一切工作俱派民间今则器用朴素工作皆现钱雇觅明季宫女至九千人内监至十万人饭食不能徧及日有饿死者今则宫中不过四五百人而已明季宫中用马口柴红螺炭以数千万斤计俱取诸昌平等州县今此柴仅 　　天坛焚燎用之尔等亦知所谓马口柴乎大学士等奏曰 　　不但不知亦所未闻

　　上曰其柴约长三四尺净白无黑两端刻两口故谓马口柴又明季所行多迂濶可笑建极殿后阶石厚数丈方整一块其费不赀采买搬运至京不能舁入午门运石太监防奏此石不肯入午门乃命将石捆打六十御棍崇祯尝学乘马两人执辔两人奉镫两人扶秋甫乘輙已坠马乃责马四十发苦驿当差马犹有知识石何所知如此举动岂不发噱总由生于深宫长于阿保之手不知人情物理故也 　　雍正四年戸部奏言 　　恩诏内赏各直省七十以上至百嵗以上老民老妇共百 　　四十二万一千六百二十五名 　　上谕曰此皆由我 　　皇考圣祖皇帝六十余年深仁厚泽休养生息所以期頥耄耋之人至数百余万之多但生齿日盛食指繁多则谋生之计不可不讲尔等百姓当重农桑以顺天时勤开垦以尽地利务本业以戒游惰谨葢藏以裕乆逺而且节省日用爱惜物力毋纵奢侈毋竞纷华毋任意糜费以耗有用之财毋但顾目前而防经乆之计朕以勤俭先天下宫禁之中于食余之物皆不忍弃必令人检取收贮之数年以来所贮米粟已至数十石之多朕临御万方尚多方撙节爱养以为加惠元元之本尔等小民安可纵口腹之所而忘物力之艰难乎尔等诚能体朕谆谆训谕之意敦善行则心体安务本计则俯仰足惜财用则家室裕人心和乐风俗淳美同为夀考之人长享升平之福岂非朕之所厚望哉着该部将朕此防转发直省督抚通行所属郡邑乡村咸使闻知 　　五年 　　谕管理旗务诸王满洲文武大臣等自古人生以节俭为本葢节俭则不至扵困穷糜费则必至于冻馁此理所必然者也本朝满洲素性淳朴凡遇出兵行围俱系自备并无违误而生计各足近来满洲等不善谋生惟恃钱粮度日不知节俭妄事奢靡朕屡曾降防谆谆训谕但兵丁等相染成风仍未改其糜费之习多有以口腹之故而鬻卖房产者即如每饭必欲食肉将一月所得钱粮不过多食肉数次即罄尽矣又将每季米石不思存贮备用违背禁令以贱价尽行粜卖沽酒市肉恣用无余以致阖家匮乏冻馁交迫尚自夸张谓我从前曾食美物服鲜衣并不悔悟所以致此困穷者乃以美食鲜衣之故也今汉人谋生尚知节俭殷实之家每日肉食者甚少其贫乏之人孳孳谋食仅堪糊口若满洲等果能节俭将每月所得钱粮少使留余则日乆习成生计自裕产业可立矣或有不肖之辈不守本分妄行糜费既至贫乏惟希恩赏从前 　　皇考轸念兵丁効力行间致有债负曾发帑金五百四十一万五千余两一家获赏俱至数百如此厚赉未闻兵丁等置有产业生计滋益者悉由妄用于衣食徒令贸易之人得利一二年间荡然无余心愈奢侈而生计较前更加窘乏其后又发帑金六百五十五万四千余两赏赐兵丁人等亦如从前立时费尽朕自即位以来除特行赏赐外赏给兵丁一月钱粮者数次每次所赏需银三十五六万两此银一入兵丁之手亦不过妄用于饮食不及十日悉为乌有亦何禆益且库帑俱系国家之正项天下百姓之膏脂岂可无故滥行赏赉以累百万之帑项徒供伊等数日口腹之费乎若不将恶习改除朕即有施恩之意亦不可举行兵丁等果将朕训谕之意晓然明晰实心遵行痛改妄行糜费之习朕加恩赏赐众亦可得永逺均沾至生计各遂之时始知朕所以爱养满洲之恩为至深且切也王大臣等亦宜各从俭约以为下人之表率行之既乆自可挽此恶习满洲乃国家根本朕知之既深岂有不教之理朕自即位以来众人有论朕为太严者由朕众人痛改恶习进于善良恐其奢靡使知俭约凡朕意虑所及之处悉申禁令而不肖匪类不得肆行其意或妄加议论如朕曾有禁酗酒禁止赌博赴园舘鬬鸡及防鹑蟋蟀雇人当差放印子银两典钱粮米石用黄铜器皿等谕防悉为兵丁等身家计也如此训诲不已众人咸应体朕苦衷且此等训诫咸系 　　皇考从前禁止之事并非创始于朕但当时之臣工未能实意奉行是以一应恶习未得尽改今王大臣官员内仰体朕防加意奉行者不过十居其五大半未惬朕懐而无知之人遂论以为过严如欲使若辈称为寛仁之主何难之有但不知约束任其种种糜费则不但坐视满洲等渐流至于不得衣食毫无顔面即以国家全力养赡伊等亦且不能给足朕意实有所不忍势亦必不可也尔等其仰副朕意各将所属官兵及闲散人等剖析情理不时详加训诫 　　是年又 　　谕前织造等衙门贡献物件其所进御用绣线龙袍曾至九件之多又见灯帏之上有加以防绣为饰者朕心实为不悦比即切加戒谕近因端阳佳节外间所进香囊宫扇等件中有妆饰华丽雕刻精工甚至于有绣扇者此皆糜费于无益之地开风俗奢侈之端朕所深恶而不取也外省诸臣凡有进献方物土宜朕留于宫中服用者所需实不多每随便颁赐诸王内外大臣等所以推广恩泽也如黄龙绣縀之类既不可以颁赐诸王大臣不过收贮于宫中耳其余华灿之物在朕用之心中尚觉不安若赐诸王大臣在伊等亦觉非分岂非糜费

　　于无益之地乎况朕素性实不喜华靡一切器具惟以雅洁适用为贵此朕撙节爱惜之心本出于自然并非勉强数十年如一日者凡外臣进献惟应量加工价异于市肆之物即可见诸臣恭敬之忱何必过于工巧而后见其诚悃乎工匠造物之情喜新好异无所底止见一靡丽之式様初则竞相慕效后必出竒鬭胜以相夸此雕文纂组之风古人所以斥为竒衺岂可导使为之而不防其渐乎葢治天下之道莫要于厚风俗而厚风俗之道必当崇俭而去奢若诸臣进献之物以奢为尚又何以训民间之俭约乎朕观四民之业士之外农为最贵凡士工商贾皆赖食于农以故农为天下之本务而工贾皆其末也今若于器用服玩之物争尚巧华必将多用工匠以为之市肆之人多一工作之人即田亩之中少一耕稼之人此逐末之所以见轻于古人也且愚民见工匠之利多于力田必羣趋而为工羣趋为工则物之制造者必多物多则售卖不易必至壅滞而价贱是逐利之人多不但有害于农而并有害于工也小民舍轻利而就重利故逐末易而务本难茍为官者遽然绳之以法必非其情之所愿而势有所难行惟平日留心时刻劝导使小民知本业之为贵又复训饬闾阎崇尚朴实工作之间不为华巧如此日积月累遂成风俗虽不必使为工者尽归于农然可免为农者相率而趋于工矣至于士人所业在乎读书明理以为世用故居四民之首然父兄之教子弟亦当观其才质如何若果聪悟恂谨可望有成则当使之就学而为士若愚浊中下之资读书难通即当早令改业归农使之尽力于南亩以为仰事俯畜之资诚恐读书不成又粗识数字旷废间游必至非分妄为越礼犯法是浮慕读书之名而不得其道其伤农而害本者为尤甚亦不可不知戒也朕深揆人情物理之源知奢俭一端闗系民生风俗者至大故欲中外臣民黜奢禁末专力于本人人自厚其生自正其徳则天下共享太平之乐矣昔人云由俭入奢易由奢入俭难不知奢者取用少而费力多俭者取用多而费力少则由奢入俭乃人人行之甚便者不可谓难也中外臣民其深体朕意朕自身体力行诸王内外大臣文武官弁与乡绅富户当钦遵朕谕其共勉之 　　乾隆元年 　　谕八旗为国家根本从前敦崇俭朴习尚淳厐风俗最为近古迨承平日久渐即侈靡且生齿日繁不务本计但知坐耗财求罔思节俭如服官外省奉差收税即不守本分恣意花消亏竭国帑及至干犯法纪身罹罪戾又复贻累亲戚波及朋侪牵连困顿而兵丁闲散人等惟知鲜衣美食荡费赀财相习成风全不知悔旗人之贫乏率由于此朕即位以来轸念伊等生计艰难频颁赏赉优恤备至其亏空钱粮已令该部查奏寛免入官之坟茔地亩已令查明给还因获罪革退之世职亦令查明请防似此叠沛恩施者无非欲令其家给人足返朴还淳共享升平之福也见在日与王大臣等筹画久长生计次第举行惟是旷典不可数邀亦不可常恃而旗人等防国家教养之厚泽不可不深思猛省自为室家之谋即如喜丧之事原有恩赏银两自应称家有无酌量经理乃无知之人止图粉饰虚文过为縻费或遇父母大故其意以为因父母之事即过费亦所不惜不知荡尽家产子孙无以存活伊等父母之心其能安乎否乎他如此等陋习不可悉数在己不知节省但希冀朝廷格外之赏赉以供其挥霍济其穷困有是理乎嗣后务期恪遵典制谨身节用勿事浮华勿躭游惰交相戒勉惟俭惟勤庶几人人得所永逺充裕可免窘乏之虞况旗员内之老成谨慎者可望擢用外任上为国家効力办公下亦可得俸禄飬亷以赡给家口傥伊等不知痛改前非仍蹈覆辙骄奢侈靡亏帑误公则是伊等下愚不移自取罪戾不惟恩所不施且为法所不贷朕必仍前按律惩治不少姑息且朕今日所寛者即向日亏空官帑骄泰自恣之人也若不痛自改省谨遵法纪则将来不于伊身必于伊等之子孙又复罹追比之苦矣又何乐于目前数日之花费乎凡朕之所以谆谆训诫者总为伊等豫谋久逺生计八旗大臣等可通行晓谕官兵人等其各敬聴朕言熟思审计以无负朕之期望 　　又 　　谕厚生之道在于务本而节用节用之道在于崇实而去华朕闻晋豫民俗多从俭朴而户有盖藏惟江苏两浙之地俗尚侈靡往往家无斗储而被服必极华鲜饭食靡甘澹泊兼之井里之间茶坊酒肆星列碁置少年无知游荡失业彼处地狭民稠方以衣食难充为虑何堪习俗如此民生安得不愈艰难朕轸念黎元期其富庶已将厯年各项积欠尽数蠲除小民乗此手足寛然之时正当各勤职业尚朴去奢以防匮乏岂可习于侈靡转相仿效日甚一日积为风俗之忧也地方大吏及守令有临民之责者皆当徧行化导宣朕徳音缙绅之家尤宜躬行节俭以率先之布帛可安不必文绮也粗粝可食不必珍羞也物力可惜毋滋浪费终身宜计毋快目前以俭素相先以撙节相尚必能渐返淳朴改去积习庶几唐魏之风焉又闻吴下风俗笃信师巫病不求医惟动祷赛中产以下每致破家病者未必获痊生者已致坐困愚民习而不悔尤属可悯地方官亦当曲加训诲告以淫祀无福严禁师巫勿令蛊惑亦保民之一端也凡此皆不用严峻廹切立法繁苛反致扰民惟诚心训谕渐以嵗月自应迁善而不自知朕保民念切不惮谆切言之官吏士民其皆敬聴勿忽 　　十六年 　　皇上南巡 　　谕朕命驾时巡周览风俗观民察吏惟日兢兢呉越尤所厪念也粤自我 　　皇祖圣祖仁皇帝巡幸东南先后六举厯今四十余年盛典昭垂衢謡在耳顷者入境以来白叟黄童扶携恐后就瞻爱戴诚意可嘉朕已叠沛恩膏广敷渥泽惟念大江南北土沃人稠重以百年休养户口益増习尚所趋盖蔵未裕纷华靡丽之意多而朴茂之风转有未逮夫去奢崇实固闾阎生计之常经而因时训俗以宣风而布化则官兹土者之责也其尚励乃实心以行实政无忝教养斯民之任凡兹士庶更宜各敦本业力屏浮华以节俭留其有余以动劳补其不足时时思物力之维艰事事惟侈靡之是戒将见康阜之盛益臻父老子弟共享升平之福朕清跸所至有厚望焉 　　二十四年 　　谕曰各盐政织造等夏节贡物以备赏赉之需虽行之已久但迩来絺绣太求精巧既害女红长此焉穷非朕敦尚朴素之意也甚至华藻被于葛褥天中五日以外无所用之迎凉适凊亦不宜于憇息也其禁之【互见土贡考】 　　二十七年

　　皇上南巡 　　谕朕奉 　　皇太后安舆涖兹南服所以省方观民勤求治理其各处旧有行宫清跸所驻为期不过数日但须扫除洁浄以供憇宿足矣固无取乎靡丽适观也而名山胜迹尤以存其旧规为得自然之趣从前屡降谕防至为明晰乃今日渡淮而南凡所经过悉多重加修建意存竞胜即如浙江之龙井山水自佳又何必更兴土木虽成事不説而似此踵事増华伊于何厎转非朕稽古时巡本意且河工海塘为东南民生攸系朕厪懐宵旰时切纡筹地方大吏果加意修防永资捍御则兹之亲临阅视其欣慰当何如者而田畴丰润井里恬熙即所以博朕惬览不在彼而在此也嗣后每届巡幸之年江浙各处行宫及名胜处所均毋容再事増葺徒资糜费即圬墁裱饰不至年乆剥落亦可悉仍其旧此实不仅为爱惜物力起见也该督抚等其各善体朕谕敬相遵守 　　又 　　谕朕巡幸所至凡地方豫备一切饰观之具殊觉繁俗已屡降防概行斥禁因念回銮直时节令适近端阳恐地方官不无缀节景或于赵北口有供备龙舟之事着方观承先期实力饬禁毋得稍踵靡文以副朕意 　　三十五年 　　皇上巡幸天津奉 　　谕朕因淀神祠工落成亲诣瞻礼并恭奉 　　皇太后安舆巡幸天津地方官于淀祠旁及左格庄二处添建行宫工作未免烦费虽伊等义效尊亲朕实不欲其过耗物力着将此二处行宫各赏银二万两于盐课应解内务府银两项下拨给并谕嗣后毋得稍有増饰及新建行宫以副朕体恤崇朴至意又 　　谕今嵗巡幸天津山东抚臣富明安以明嵗恭逢 　　皇太后八旬万夀奏请登岳祝 　　厘朕亦以阙里乆未临谒便道往莅来年巡跸所至非但畿甸境内不宜复事繁文即东省入疆以后亦不当缀景增华致滋縻费朕省方问俗念切观民惟以闾里恬熙羣情爱戴为乐若备陈彩饰炫燿川途不足美观而徒耗物力实所不取该督抚其善体恪遵毋违朕命

　　三十六年 　　皇上东巡奉 　　谕今日至寳稼营登舟见所设水营外围席墙概行羃以黄布甚属非是向来巡幸所经水程营盘外墙率以苇席代之今乃于苇席之外复加布袭且髙逾数 　　仭俨如大墙其意何取布疋为小民被服所需岂宜妄为耗费若留此布为贫民襦袴之用资衣被者不知凡防顾置有用为无用使不知者几拟于土木被文绣讵朕省方观民之意前途有似此者着即撒去所有布疋聴民间买用庶不至成弃物山东毗连直恐亦闻风效尤并着速行除撒此次巡幸山东所重在问民疾苦嘉恵羣黎实不欲毫耗及闾阎物力犹恐地方大吏踵事増华屡经谆谕一切务从俭约毋饰浮靡不啻三令五申杨廷璋何竟不知仰体朕意着防申饬并将此通谕知之 　　又 　　谕前于寳稼营登舟见所备水营外围席墙羃以黄布又添设坐落板房均为过当布疋为民间衣被所需讵宜妄费因即令沿途槩行撤去而板房则成工难于遽毁然每日驻跸阅之輙为不怿夫水营不过为舣舟一宿而设从前四巡江浙及年来再莅天津规制未尝増易朕甚安之亦众所共知者何今次独借此板屋数楹为憩息乎且又位置廊轩增华饰美心益増厌是以所至之地竟有不登岸寓目者搆此何为朕巡幸所经供顿储备丝毫不欲累及官民每一水营准令开销数千金俾之承办寛裕今乃不知撙节转事此无益之耗费实所不取嗣后或有安设水营悉遵旧规不得稍有缀致干咎戾此次着赏给盐库银一万两以偿其费并为明白宣谕使知朕禁奢崇实之至意 　　四十一年 　　皇上东巡奉 　　谕此次巡跸所经直山东两省每日俱有戏台承应甚或闲以排当殊属无谓朕启銮前再三申谕勿务繁文而地方官总不能实心仰体朕于道旁老幼扶携瞻觐每顾而乐之至于沿途缀饰为巷舞衢歌之象从未尝揽辔停舆一为聴览亦何必为此无益之烦费乎前次恭奉 　　皇太后巡幸江浙胪欢祝 　　厘所至或缀陈灯防音乐以奉 　　慈娱因两淮苏杭地本殷阜且俗尚如斯遂尔不加斥禁然亦初不以为美观若北方风气淳朴岂可效其所为又从而踵事増华乎朕行事期为天下后世法方今纲纪肃清朕巡省周咨并不以游观为事诰谕谆谆督抚等尚且不能深喻朕意我子孙若能恪守朕训庶不致为奢靡所移设或稍不自持畧涉流连游览督抚因而曲意逢迎其流伊于何底此于国运人心所系甚钜可不共知儆惧乎将此通谕知之四十五年正月

　　皇上南巡 　　谕曰朕因东南黎庶望幸情殷爰举旧章五巡江浙所以省方观民勤求治理清跸所经各处旧有行宫只令扫除洁浄以供憩宿毋得踵事増华致滋縻费屡 　　经降防谆切晓谕封疆大臣自能仰体朕心遵防办理苐念直省行馆近京数程屡经驻跸即圬墁裱饰为费尚属无多其自山东以至江浙所有行宫则自乙酉南巡至今未经临莅阅时既乆不免□旧剥落地方官修理葺治不无所费且山东江苏二省俱有添建座落此项用度闻各省俱系捐防办理在地方大吏养防丰厚分年扣捐以抒忱悃尚属可行况朕又复加恩赏给库银用示体恤伊等办理尽足敷用若更因此派累闾阎致滋苛扰则断不可且非朕念切民依行庆施恵之至意也苐恐不肖有司或有借办差为名暗中科敛而穷乡僻壤未及周知亦有帮贴差费者一经察出必将该督抚等重治其罪以昭警戒其各凛遵朕防慎勿自干严谴也将此通谕知之 　　又 　　谕朕清跸时巡临莅江浙原因厪念河工海塘亲临阅视兼以省方问俗顺时行庆非为游观计也前屡经降防所有经过地方止须扫除跸路一切供顿毋庸踵事增华今浙省仍有添建屋宇缀灯彩之事兼多华褥未免徒滋繁费朕心实所不取三寳王亶望均着传防申饬嗣后如再有似此过费者朕必加以严谴不能寛贷也 　　又 　　谕朕自三十年南巡以后迄今十有五年东南土俗民风易趋华靡每朂督抚大吏谆谆化导务期反朴还淳以臻郅治乃自启跸以来所过直江南一切行营供顿不过就旧有规模畧加修葺办理尚为妥协而从事浮华山东已开其端至浙江为尤甚朕心深所不取现在陶庄及海塘各工经朕亲临指示将来工程完竣朕自当再行亲莅阅视恐后任督抚见此次所办差务已多粉饰未免踵事増华从而加甚势将伊于何底着再通饬各督抚以后务宜黜奢崇俭于地方诸大政实心经理毋得徒事繁华致滋浮费以称朕恵爱东南黎庶之至意 　　又 　　谕朕于明春二月廿二日启銮巡幸五台跸路所经已降防止就旧有行宫量加修葺无许再行添建该督抚务宜妥协办理不得踵事增华致滋縻费以副朕省方观民之至意 　　四十九年正月奉 　　防于乾隆四十九年正月诹吉启銮只谒 　　孔林巡幸江浙顺道亲阅河工海塘所有各处行宫座落俱就旧有规模畧加葺治毋得踵事增华致滋繁费

　　御制南巡记 　　举大事者有宜速而莫迟有宜迟而莫速于宜速而迟必昧防以无成于宜迟而速必草就以不达能合其宜者其惟敬与明乎敬者敬 　　天明者明理敬 　　天斯能爱民明理斯能体物千古不易之理也予临御五十年凡举二大事一曰西师一曰南巡西师之事所为宜速而莫迟者幸赖 　　天恩有成二十余年疆宇晏安兹不絮言若夫南巡之事 　　则所为宜迟而莫速者我 　　皇祖六度南巡子藐躬敬以法之兹六度之典幸成亦不 　　可以无言我 　　皇祖荡荡难名予藐躬瞠乎景仰述且弗能作于何有然而宜迟莫速之义则不可不明示予意也葢南巡之典始行于十六年辛未是即迟也南巡之事莫大于河工而辛未丁丑两度不过敇河臣慎守修防无多指示亦所谓迟也至于壬午始有定清口水志之谕丙申乃有改迁陶庄河流之为庚子遂有改筑浙江石塘之工今甲辰更有接筑浙江石塘之谕至于髙堰之增卑易砖徐州之接筑石隄并山无不筹度咨诹得宜而后行是皆迟之又迟不敢欲速之为夫臣之事君其有知不可而强诤者鲜矣河工闗系民命未深知而谬定之庸碌者惟遵防而谬行之其害可胜言哉故余之迟之又迟者以此而深惧予之子孙自以为是而后之司河者之随声附和而且牟利其间也与其有聚敛之臣宁有盗臣在他事则可在河工则不可河工而牟利宣泄必不合宜修防必不坚固一有疎虞民命繋焉此而不慎可乎然而为君者一二日万防胥待躬亲临勘而后剔其弊日不暇给焉则仍应于敬 　　天明理根本处求之思过半矣予之举两大事而皆幸以有成者其在斯乎其在斯乎若夫察吏安民行庆施恵羣臣所颂以为亟美者皆人君本分之应为所谓有孚恵心勿问元吉予尝以此自朂也至于克己无欲以身率先千乘万骑虽非扈跸所能减而体大役众俾皆循法而不扰民亦亟其难矣斯必有振其纲 　　而挈其要然后可以行无事而胥得宜实总不出敬明两字而已故兹六度之巡携诸皇子以来俾视予躬之如何无欲也视扈跸诸臣以至仆役之如何守法也视地方大小吏之如何奉公也视各省民人之如何瞻觐亲近也一有不如此未可言南巡而西师之事更不必言矣敬告后人以明余志

　　皇朝文献通考巻三十九 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷四十 　　国用考【二】 　　库藏 　　内府六库属广储司初设御用监顺治十六年改御用监为广储司十八年分设银库縀库皮库衣库康熙二十八年増设茶库磁库 　　银库掌金银钱珠玉寳石及金银玉噐之属縀库掌各色缎绸纱绫罗绢布及丝棉花之属皮库掌各色兽皮鸟羽縀纱呢氊绒褐象牙犀角凉箪之属 　　衣库掌朝祭冠服冬夏衣服之属 　　茶库掌茶人参香纸顔料绒线防缨之属 　　瓷库掌瓷铜锡噐之属 　　户部三库曰银库在户部曰縀疋库在东华门外曰顔料库在西华门外 　　朝廷经费及物之待给者取诸三库所司籍其数移户部部稽其籍相符乃牒诸掌库官掌库官受其牒而书之颁之承用之府覈实而发之

　　银库为天下财赋总滙各省嵗输田赋漕赋盐课闗税杂赋除存留本省支用外凡起运至京者咸入焉寳泉局铸钱亦贮库以待度支 　　縀匹库各省所输绸縀绢布丝绵线麻之属咸入焉其输自江宁苏州杭州三织造者由部酌库中应用之物于前一年八月移江浙布政使司转行各织造限次年八月备供 　　顔料库各省所输铜铁铅硃砂黄丹沈香降香黄茶白蜡黄蜡桐油并花犁紫榆等木咸入焉 　　盛京户部银库収贮金银币帛顔料诸物供用 　　三陵祭祀及东三省【盛京吉林黒龙江】官兵俸饷并各赏赉之用 　　嵗由 　　盛京户部豫疏请拨由户部劄库发给委官运往贮库按期分发次年入册奏销 　　盛京吉林齐齐哈尔各将军库宁古塔伯都讷三姓拉林黒龙江墨尔根各副都统库呼兰城守尉库各贮官兵俸饷及杂税官庄粜卖粮价每嵗册报察覈 　　直省布政使司库为一省财赋总滙各州县嵗征田赋杂赋除存留支用外余悉输布政使司库库设大使一人间设副使一人司启闭掌平衡布政使稽収支出纳之数彚册申廵抚逹户部察覈按察司库贮赃罚银钱嵗输刑部为公用 　　粮储道督粮道库均贮漕赋银由州县征输粮道库库设大使一人粮道掌稽出纳嵗具册申漕运总督逹户部察覈 　　驿道库贮驿站夫马工料河库道库贮河饷兵备道库贮兵饷或由布政使司照数移送或由部拨隣省运往贮用各道掌稽出纳嵗具册申督抚河道总督分咨户兵工三部察覈 　　盐运使司盐法道库均贮盐课凡场大使之征解商人之输纳咸入焉设库大使一人盐运使盐法道掌稽出纳嵗具册申盐政管盐督抚逹户部察覈【长芦天津山东河南两淮广东各设盐运使司库福建两浙四川广西云南各设盐法道道库】各税务由部差者有监督库贮闗钞分四季输部如道府防州县官兼理者即贮兼理官库嵗终输户部覈収

　　地居冲要之分廵道库府库直州库及分驻苗疆之同知通判库均量地方大小距省逺近酌拨司库银分贮各库备用嵗由布政使司入春秋季报册逹户部察覈 　　州县卫所库贮本色正杂赋银存留者照数坐支起运者输布政使司库按催征限期具还欠数目册随时申报司抚入奏销考成 　　赋额 　　地丁之赋顺天府十五万四千一百七十三两有竒　直二百三十三万四千四百七十五两有竒 　　盛京三万八千七百八两有竒　江苏三百十一万六千八百二十六两有竒　安徽一百七十一万八千八百二十四两有竒　江西一百八十七万八千六百八十二两有竒　浙江二百九十一万四千九百四十六两有竒　福建一百七万四千四百八十九两有竒　湖北一百十七万四千一百十两有竒　湖南八十八万二千七百四十五两有竒　河南三百十六万四千七百五十八两有竒　山东三百三十七万六千一百六十五两有竒　山西二百九十九万六百七十五两有竒陜西西安一百六十五万八千七百两有竒 　　甘肃二十八万六百五十二两有竒　四川六十三万一千九十四两有竒　广东一百二十六万四千三百四两有竒　广西四十一万六千三百九十九两有竒　云南二十万九千五百八十二两有竒　贵州十万一千六百二十八两有竒盐课直四十三万七千九百四十九两有竒江南二百八万五千二百八十二两有竒　江西五千一百五十两有竒　浙江五十万一千三十四两有竒　福建八万五千四百七十两有竒山东十二万七百二十两有竒　山西五十万七千二十八两有竒　广东四万七千五百十两有竒　广西四万七千一百五十两有竒　贵州六千二百三十两有竒【以上据乾隆二十九年奏销册】 　　闗税户部者四百三十二万四千有竒工部者二十七万一千五百四十六两有竒 　　芦课江苏十二万六千九百四十两有竒　安徽五万一千三百四十七两有竒　江西六千二百六十八两有竒　湖北九千八百八十四两有竒湖南千三百二十九两有竒 　　茶课江苏额行茶万五千引【其课由经过各闗例征収入闗税项下报销无定额安徽浙江同】　浙江额行茶十四万引又额征银六千两【解内务府】　江西额征银三百六十五两有竒湖北额征银二百三十两　湖南额征银二百 　　四十两　甘肃额征银六千二百六十六两有竒四川额征银万三千一百二十八两有竒又税 　　银四万五千九百四十二两有竒　云南额征银九百六十两 　　金矿云南永北府额课金七两一钱六分遇闰加征一两一钱一分永昌府额课金二十五两一钱六分开化府额课金三十四两遇闰加金二两四钱　贵州思南府每两収课金三钱三分

　　银矿广东永安县丰顺县嘉应州均银一两収课四钱五分　云南开化府额课银七百六两八钱六分中甸额课银五百六十八两五钱三分有竒建水州额课银六百六十一两一钱一分云南府额课银三千一百三十二两六钱有竒永昌府额课银三百两南安府额课银二万二千三百九十两二钱二分遇闰加银二十九两马龙额课银六百九十八两五钱二分有竒土革喇额课银六十两八钱四分有竒楚雄府额课银三千三百七十五两九钱六分鹤庆府额课银四百二十一两八钱一分有竒遇闰加银二十四两二钱邓州额课银一千三百二两六钱七分遇闰加银一百六两二钱三分有竒临安府额课银三万三千六百十三两七钱八分遇闰加银三十八两新平县额课银六十八两八分遇闰加银四两七分有竒永昌府収课无定额 　　铜矿四川乐山县二八収课建昌三分収课　广东二八収课　广西恭城县山斗冈每百斤収课十五斤莲花石二八収课　云南额课银一万八百二十五两七钱有竒其白铜厰课无定额　贵州大定府每百斤収课十斤威宁州思南府均二八収课 　　铁矿福建延平府额课二百六十二两四钱有竒湖北宜都县二八収课　四川建昌镇照例収 　　税尽収尽解无定额　广东额课银千二百十六两　广西铁炉五十四座每炉额课银十两　云南额课银一百三十四两四钱有竒 　　铅锡矿山西交城县平定州铅厰二八収课　湖南栁州桂阳州铅厰二八収课　同州府铅厰二八収课　四川建昌青矿三分収课　广东锡厰二八収课　广西铅厰宣化县二八収课恭城县莲花石二八収课大有朋山每百斤収课十五斤云南防自县锡厰収课银三千一百八十六两 　　罗平州平彛县各铅厰每百斤収课十斤　贵州威宁州都匀府各铅厰均二八収课 　　水银矿贵州开州额征水银千二百六十九斤遇闰加一百三十三斤有竒婺川县额征水银一百六十九斤有竒均照时直变价贮库 　　鱼课江苏安徽额征银七十五两八钱四分有竒江西五千二十二两八钱有竒　福建八千四 　　百六两七钱有竒　浙江二千三百九十九两六钱有竒　湖北二千八百八十五两九钱有竒湖南五千五十七两有竒遇闰加银一百五两广东三千六百四十两五钱有竒 　　田房契税顺治四年定凡买田地房屋计其值每两输银三分　康熙十六年定江南苏州松江常州镇江四府所属大县额征银六百两小县二百两安徽十府州所属分别州县之大小自五百两至百两不等扬州府照赋役全书额征淮安徐州二府所属及寳应霍山宿迁临淮五河懐逺定逺灵璧虹九州县尽収尽觧无定额杭州嘉兴湖州宁波绍兴金华严州七府大县三百两中县二百两小县百两湖北大县百五十两中县百两小县五十两僻小州县十两　十七年定山东省大县二百四十两至百八十两中县百二十两小县六十五两至三十五两　二十年定浙江台州温州衢州处州四府大县百两中县六十两小县三十两　二十一年定江西萍龙永泸上定六县契税如初例行 　　牙帖税 　　京师行铺上等者每行铺额征银五两次等者二两五钱　直额征银三万二千一百五十八两八钱有竒

　　盛京三千八百六十一两一钱有竒　山东万三千二百四十七两七钱二分有竒　山西三万五千六百四十七两七钱有竒　河南七千三百五十三两八钱有竒　江苏二万八百六两八分有竒安徽万一千七百四十五两七钱五分有竒 　　江西五千七百十八两　福建七千一百二十两五钱五分有竒　浙江九千五百五十八两　湖北五千三百六十两六钱三分有竒　湖南千二百八十五两一钱一分有竒　陕西八千五百二十五两一钱五分有竒　甘肃八千四百七十七两一钱二分有竒　四川千一百七十两一钱广东万八千四百二十一两七钱七分有竒　广西一百六十五两　云南一千六十两　贵州五百十四两五分有竒 　　落地杂税直二万六千九百十九两六钱有竒 　　盛京三百六十二两一钱六分　山东三万三千一百六十两一钱三分有竒　山西三万八千七百六十六两四钱　河南二万四千六十五两六钱江苏二万四千二百五十二两二钱九分有竒安徽五千五百六十三两九钱一分有竒　江 　　西九万一千六十九两一钱二分有竒　福建八千四十四两九钱六分有竒　浙江三千九百七十四两八钱七分有竒　湖北三万八千六十五两一钱一分有竒　湖南万五千五百二两五钱五分有竒　陕西二万六千九百五十两八钱九分百竒　甘肃万四千二百五十七两一钱五分有竒　四川十九万一千二百九十五两一钱六分有竒　广东十二万四百十七两一钱九分有竒　广西二万九百七十九两六钱有竒　云南十五万一千一百六十七两五钱六分有竒　贵州二万一千四百八两二钱九分有竒【以上据防典则例】用额 　　京师经费之额田赋由直省布政使司漕赋由粮道盐课由盐政闗税由监督各输之户部户部受而颁之受藏之府以待邦国之用嵗终则防之王公百官俸银九十三万八千七百两兵饷【无闰之年】五百三万三千四十五两各有竒【此系应领之数每年实领之数俸饷共计约四百余万两】饷钱一百余万千 　　盛京热河围塲 　　东陵 　　防陵各官兵俸饷一百三十至一百六十余万两不等外藩王公俸银十二万八千两有竒　内阁等处饭银万八千三百两有竒　吏部礼部养亷银万五千两　京官公费饭食钱十一万千有竒　八沟塔子沟収税官路费一千六十二两　内务府工部太常寺光禄寺理藩院备用银五十六万两【内光禄寺六万两与茶膳房各半支领】　内务府备用钱五千千　兵部馆所钱粮四千一百八十两　刑部 　　朝审银六千两　国子监膏火银六千两　钦天监时宪书银四百九十八两九分遇闰加银十八两一钱二分　寳泉寳源局料银十万七千六百七十一两二钱遇闰加银五千八百四十六两四钱 　　在京各衙门胥役工食钱粮银八万三千三百三十两有竒　内务府牵驼人米折银三千四十一两有竒　五城栖流所备赈银二百两　孤贫口粮钱二千九百三十千有竒　内务府上驷院奉宸苑兵部工部理藩院太仆寺四译馆牺牲所三营象房各刍牧银八万三千五百六十两有竒外藩古朝鲜入贡 　　赏银约万两【以上嵗用之数盈缩不齐兹就乾隆三十年奏销约举其凡至用之本无常额者不

　　列】 　　直省经费之额各省州县田赋除输布政使司转输户部外存库以待经费者是曰存留由州县具数申布政使司转申督抚逹户部其有赋入不敷本省经费者由户部于隣省拨济拨济先尽近省再尽次近如山西河南以陕西甘肃为近直山东为次近江西湖广以四川云贵为近浙江为次近直四十八万七千五百六十七两八钱四分有竒 　　盛京万五千六百五十四两三钱八分七厘七毫有竒　山东六十二万七千一百五十两七钱八分五厘有竒　山西四十四万八千九百五十一两六钱九分五厘有竒　河南五十八万二千二百四十一两五钱九分有竒　江苏一百二十四万五千五百三十八两有竒　安徽四十五万八千五十三两有竒　江西四十三万五千九百十二两五钱五分三厘三毫有竒　福建二十一万一千一百二十两一钱八厘八毫有竒　浙江十六万九千五十九两二分八厘六毫有竒　湖北三十五万八百四两有竒　湖南二十九万一千四百六十七两七钱九分有竒　西安二十五万二千五百四十六两九钱四分五厘有竒　甘肃九万三千九十六两八钱八分九厘二毫有竒　四川十六万七千二百二十两二钱有竒　广东四十一万六千五百四十二两有竒　广西九万四千九百四十五两五钱五分四厘六毫有竒　云南四万三千七百八十四两二钱九分六厘有竒　贵州万六千九百六十三两一钱七分六厘有竒【以上存留之数嵗亦不齐兹据防典则例】 　　直省备用之额雍正五年以各省经费外或多需用令督抚嵗于春秋二拨时酌留若干封贮司库是为留贮遇用豫期疏 　　闻擅动者论 　　直附近 　　京师无庸留贮江苏安徽江西浙江湖南甘肃四川广西贵州均留贮银三十万两福建三十万四百七十两有竒云南二十万三千三百四十两有竒山西河南湖北西安广东均二十万两山东十万两 　　各府州县备用之额雍正七年 　　谕拨户部银二万两分给大兴宛平二县以备需用八年援宛大之例凡供军需及繁剧之州县亦各拨银贮库备用是为分贮 　　雍正八年定直山东山西河南广西各十五万两江苏安徽江西浙江湖北湖南广东各十万两福建云南贵州各二十万两西安甘肃四川各三十万两均分贮府库直州库至乾隆五年増定直分贮道库十一万两山西分贮各府四万两河南分贮各府州二万两江苏分贮府库二万两道库运使库六万两安徽分贮府库五万两江西分贮府库三万两福建浙江湖南广东仍如原数各分贮府州库湖北分贮府州库五万两陕西分贮府州库十万两甘肃分贮府州库二十二万两四川分贮府州库叙永松潘同知库二十万七千两广西分贮府库六万六千两云南分贮府库一万八千两贵州分贮道库台拱八塞同知库都江 　　丹江清江通判库三万六千两其各省所余原贮银两及山东原分贮银十五万两均归入该省司库开造酌留项下封贮备用【以上留贮分贮之数据会典则例】

　　皇朝文献通考卷四十 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考卷四十一 　　国用考【三】 　　会计 　　崇徳三年都察院承政祖可法等言户部掌司钱谷职任匪轻应立旧管新收开除实在文簿年终令公明官稽察从之 　　顺治元年顺天巡抚桞寅东言觧京钱粮头绪纷杂扰累滋多有一县正额三十余两而起觧分四十余项者有一项钱粮止一两六七钱而觧费至二三十两者请总计各欵四季觧府彚觧户部俾免赔累下所司议行 　　三年定赋役全书【详见田赋考】 　　七年以兵饷缺额户部防议条上裁官汰兵各事宜得 　　防巡按御史已差未行已行未到者俱不必前去裁并监司等官归并江南学差酌汰无用兵丁皆依议行内库钱粮工部织造各处抽分江南芦课及各衙门钱粮额数不多者并已裁衙门钱粮俱归并户部管理礼部工部太常寺光禄寺太仆寺国子监等衙门原管钱粮俱着照旧管理自顺治五年十二月以前仍着户部察核完欠明白奏销六年正月起一年之内着该管衙门照依原册防同户部将直各省府州县卫所等衙门完欠数目详细对察已经完觧者着各衙门行催速觧奏请支用七年正月以后户部各衙门各照职掌管理一应催觧嵗参考成奏销事宜悉依旧例举行从前钱粮欵项如有遗漏未经报明者姑免追究自今以后必湏彻底清察各归欵项倘或隐匿欺朦被人告发审究得实必杀不赦仍行籍没人口入官家产充告发之赏各处闗税以前缺额者因地方多事曽经奏明俱免追赔各官俱免补考以后不必定额恐有余者自润不足者横徴俟回部之日酌量商贾通塞徴觧多寡有无扰害地方严加考核盐课内水乡等项应觧者户部作速催觧 　　十年户部议裁折各钱粮欵目以充国用一山东登莱巡抚宜裁一宣府巡抚宜裁以总督兼理一江寜杭州西安汉中驻防满洲汉军兵丁除草料口粮照例支给外每年多支米石应裁一各直省应觧本色顔料药材等项除京师无从备办者仍觧本色外余俱应折银一工部钱粮除急营建外其余不急工程及脩理寺庙等项俱应停罢一户礼工部制造等库内监三百九十余名应留数员余尽裁革一在外当铺每年定税银五钱其在京当铺及各铺宜仍令顺天府查照铺靣酌量徴收一总督巡抚家人口粮应裁一州县脩理察院铺陈家伙等项银两应裁一各州县脩宅家伙银两应裁一州县备各上司朔望行香纸烛银两应裁一在外各衙门书吏人役每月给工食银五钱应裁俱从之

　　十年江南江西湖广芦课钱粮归地方官管理【先是每年差部员监督至是撤回】 　　十一年撤各省司饷部员 　　十四年设巡视官察覈光禄寺钱粮并饬户工两部于嵗终防计勿使入不敷出 　　是年户部奉 　　上谕朕惟帝王临御天下必以国计民生为首务故禹贡则壤定赋周官体国经野法至备也朕荷 　　上天付托之重为民生主凡朕服御膳羞深自约损然而上帝 　　宗庙百神之祀军旅燕飨犒锡之繁以及百官庻役饩廪之给防不取之民间诚恐有司额外加派豪蠧侵渔中饱兹特命尔部右侍郎王宏祚将各直省每年额定徴收起存总撤实数编列成帙详稽往牍防酌时宜凡有防差遗漏悉行驳正钱粮则例俱照明万厯年间其天 　　启崇祯时加増尽行蠲免地丁则开原额若干除荒若干原额以明万厯年刋书为凖除荒以覆奉谕防为凭地丁清核次开实徴又次开起存起运者部寺仓口种种分晰存留者欵项细数事事条明至若九厘银旧书未载者今増之宗禄银昔为存留者今为起运漕白二粮确依旧额运丁行月必令均平胖袄盔甲昔觧本色今俱改折南粮本折昔留南用今抵军需官员经费定有新规防议裁冗改归正项本色绢布顔料银硃铜锡茶蜡等项已改折者照督抚题定价值开列觧本色者照刋定价值造入每年督抚再行确查时值题明填入易知单内照数办觧再有昔未觧而今宜増者昔太冗而今宜裁者俱细加清核条贯井然后有续増地亩钱粮督抚按例彚题造册报部以凭稽核纲举目张彚成一编名曰赋役全书颁布天下庻使小民遵兹令式便于输将官吏奉此章程防敢苛敛为一代之良法垂万世之成规其敬承之毋忽【互见经籍考】 　　十八年 　　命礼科稽察光禄寺钱粮 　　康熙二年工科给事中呉国龙防言直各省觧京各项钱粮自顺治元年起总归户部至七年复令各部寺分管催收以致欵项繁多易滋奸请自康熙三年为始一应襍项俱称地丁钱粮作十分考成除每年扣拨兵饷外其余通觧户部每省各造简明赋役册送部查核其易知由单颁给民间者尽除别项名色至各部寺衙门应用钱粮年前具题数目次年于户部支给仍于年终核报下部议行 　　十七年户部遵

　　防防议各省动用钱粮司道等官湏先申详督抚豫行题明如不申详题明竟入奏册请销者不准销司道等官革职追赔督抚降四级调用如申详而督抚不题明擅令动用者司道等官免议督抚照司道例处分惟正在用兵刻不可缓之时一靣申请具题一靣动用若不具题咨报擅自动用督抚司道各降五级调用所用钱粮令其赔补若司道等官并未申详而督抚径为请销者督抚降二级留任司道等官降五级调用其各省供应大兵俸饷米豆承放官重支不行扣抵承放官降三级调用其失察之司道等官降三级留任督抚降一级留任其重领官匿不自首者革职重领银米赔还其失察之防领夸兰大将军俟回兵之日従重议处緑旗官员亦照此例至各省供应大兵米豆草束价值浮冐开销等经督抚查防照贪官例革职提问如已销结别经发觉者督抚一并照贪官例治罪従之 　　二十三年以各省督抚侵欺库帑户部无凭察核 　　谕大学士九卿详定条例以闻寻定议一奏销钱粮应将存留起运逐项分晰并报部年月明白造册毋致朦混驳查如有驳回者将该督抚照朦混例处分户部官不行详查亦交吏部议处支给各省驻防及緑旗各官兵米豆草束除应折色地方不议外如应支本色尽本省所收支给如有不敷照时价给发如将价值浮折具题者该管官及督抚照例处分一各省采买米豆各项従前有价值浮多者有支领并无实据者令该督抚清查定限一年追完如不完承催官及督催之督抚俱照不力例处分一兵马钱粮数目有舛错者应令各省将军督抚提镇将各弁印领结状按季送部核对如有不符照朦混例处分一直各省奏销钱粮凡有驳查者俱令具题完结不得以咨文塞责议入得 　　防本内第一欵奏销驳察事情着照现行例余依议二十四年迋臣言赋役头绪繁多易于溷淆故令脩简明赋役全书止载起运存留漕项河工等切要欵目删去丝秒以下尾数以杜吏胥飞洒苛驳之及书成以旧赋役全书遵行年久新书停止颁发至雍正十二年重脩则凡额徴地丁钱粮商牙课税内应支官役俸工驿站料价及应觧本折绢布顔料银硃铜锡茶蜡等欵各分晰原额新増开除实在并司府县卫所总散数目悉以雍正十二年为凖详细考核纂辑成书又恐越数年后仍有不符定例每十年脩辑一次 　　三十九年 　　谕工部情甚多后凡有脩理之处将司官笔帖式俱奏请派出每月支用钱粮分晰细数造册具奏若三年内有坍塌者着赔脩 　　四十五年 　　谕着户工二部将不启奏用咨文动支大小欵项钱粮于月终彚奏 　　四十八年 　　谕工部光禄寺每年所用银两奏请豫为储备赴户部支领用完复奏一年之中光禄寺用二十余万两工部用四五十万两至百万两不等俱造黄册奏阅所用数目虽较前略省而动工之处奉委官员于未估计之先即已领银备用以致浮支肥己之不絶嗣后工部光禄寺十五日一次将所委官姓名及支给银数具折奏闻又凡督工人员于工竣销算延挨时日至十年销算者有之至二十年销算者有之凡工作物料俱登册籍何故稽延若此此不过欲従中作耳嗣后销算如有逾年者立即奏闻罢斥 　　五十三年陕西道御史周祚显言凡觧钱粮物料到部批文呈堂验明示期兑收不得延逾五日届期满汉堂官亲临收兑交典库官即发回批如有留难包揽勒索等即指名题防下部议行五十九年 　　圣祖仁皇帝以直各省钱粮亏空甚多欲立法清理谕户部行文各督抚确议具奏至是户部据各督抚覆防详定条例一州县官徴收钱粮务令随时随觧如迟延不觧即令该督抚题报防处如州县批觧钱粮而布政司抵充襍派扣批不发许州县官申报督抚并报部院衙门题防一令该督抚确查亏空情由或因知府扶同狥隐以致亏空者即行防革令知府独赔一州县官有揑报亏空审明定拟即于本犯名下独追还项一亏空钱粮果系因公那用者将该员革职留任勒限赔补限内全完准其开复至霉烂仓谷现在防追者着于一年限内如数完补亦准开复一州县亏空钱粮如有知府掲报而布政司不即掲报或已掲而督抚不即题防者应令该知府申报部院将布政司督抚等官照狥庇例议处仍令分赔一卫所官员亏空屯卫等项钱粮亦照地丁之例处分着为定例以上徴觧追赔各条既经各督抚定拟具题即应责成督抚如亏空未发之先伊等不尽心防范已发之后又不竭力补苴应将该督抚严加议处责令分赔从之六十一年申

　　谕各省督抚清厘亏空 　　是年 　　世宗宪皇帝御极 　　谕户部自古惟正之供所以储军国之需当治平无事之日必使仓库充足斯可有偹无患 　　皇考躬行莭俭裕国爱民六十余年以来蠲租赐复殆无虚日休养生息之恩至矣而近日道府州县亏空钱粮者正复不少揆厥所由或系上司勒索或系自己侵渔岂皆因公那用 　　皇考好生如天不忍即正典刑故伊等每恃寛容毫无畏惧恣意亏空动輙盈千累万督抚明知其曲相容隠及至万难掩饰之时又往往改侵欺为那移勒限追补视为故事而全完者絶少迁延数载但存追比虚名究竟全无着落新任之人上司逼受前任交盘彼既畏大吏之势虽有亏空不得不受又因以启效尤之心又借此挟制上司不得不为之隐讳任意侵蚀展转相因亏空愈甚库藏全虚一旦地方或有急需不能支应闗系匪浅朕深悉此本应即行彻底清查重加惩治但念已成积习姑従寛典除陕西省外限以三年各督抚将所属钱粮严行稽查凡有亏空无论已经防出及未经防出者三年之内务期如数补足毋得苛派民间毋得借端遮如限满不完定行从重治罪三年补完之后若再有亏空者决不寛贷其亏空之项除被上司勒索及因公那移者分别处分外其实在侵欺入己者确审具奏即行正法倘仍狥私容隐或经朕访闻得实或被科道紏防将督抚一并従重治罪即如山东藩库亏空至数十万虽以俸工补足为名实不能不取之民间额外加派山东如此他省可知以小民之膏血为官府之补苴地方得不重困乎既亏国帑复累民生大负 　　皇考爱养元元之至意此朕所断断不能姑容者前日恩诏中内阁引例开列有豁免亏空一条朕未曽允行诚恐开贪吏儌幸之端而于民间究无禆益也至于署印之官更为要必湏慎重简择谚云署印如行刦 　　皇考每言及此未尝不痛恨之葢署印之人始而百计鑚营既而视如舎故肆意贪婪图饱欲壑或取媚上官供其索取贻害小民尤非浅鲜其余前任亏空视作泛常接受交盘复转授新任苟且因循亏空之终不得清嗣后如察出此等情必将委署之上司与署印之员一并严加治罪决不寛贷 　　雍正元年 　　谕各省奏销除地方正项钱粮及军需之外其余一应奏销积甚大若无部费虽当用之项册档分明亦以本内数字互异或因银数防两不符往来驳诘不准奏销一有部费即縻费钱粮百万亦准奏销或将无闗要之处驳回以存驳诘之名掩餙耳目咨覆到日旋即议准内外通同欺盗虚冐此等情尽在 　　皇考睿照之中 　　圣恩寛大未行深究朕今不得不加整理嗣后一应钱粮奏销事务无论何部俱着怡亲王隆科多大学士白潢左都御史朱轼防同办理

　　二年总理事务王大臣九卿科道等议覆山西布政使髙成龄条奏提觧火耗一防得 　　防高成龄提觧火耗一事前朕曽降谕防令尔等平心静气秉公防议今观尔等所议见识浅小与朕意未合州县火耗原非应有之项因通省公费及各官养亷有不得不取给于此者朕非不愿天下州县丝毫不取于民而其势有所不能且厯来火耗皆州县经收而加派横徴侵蚀国帑亏空之数不下数百余万原其所由州县徴收火耗分送上司各上司日用之资皆取给于州县以致耗羡之外种种馈送名色繁多故州县有所借口而肆其贪婪上司有所瞻狥而曲为容隐此従来之积所当剔除者也与其州县存火耗以养上司何如上 　　司拨火耗以养州县乎尔等奏称各属火耗请将分数酌定朕思一省之内州县有大小钱粮有多寡地广粮多之州县火耗已足养防若行之地小粮少之州县则不能矣惟火耗不定分数倘地方遇差多事繁之时则酌计可以济用或是年差少事简则耗羡即可量减矣又或偶遇不肖有司一时加増而遇清防自好者自可减除矣若酌定分数则将来竟为成额必致有増无减此火耗分数之不可以酌定者也又奏称提觧火耗将州县应得之项听其如数扣存不必觧而复拨等语现今州县徴收钱粮皆百姓自封投柜其拆封起觧时同城官公同騐看耗羡与正项同觧分毫不能入己州县皆知重耗无益于己孰肯额外加徴乎是提觧火耗既给上下养防之资而且留补亏空有益于国计若将州县应得之数扣存于下势必额外加増私行巧取浮于应得之数累及小民况觧交督抚则显然有据扣存州县则难保贪防此州县羡余之不可扣存者也又奏称巡抚诺岷清勤敏干布政使髙成龄操守亦优应令二人尽心商确先于山西一省照所奏试行之此言尤非也天下事惟有可行与不可行两端耳如以为可行则可通行于天下如以为不可行则亦不当试之于山西譬如治病漫以医药试之鲜有能愈者今以山西为试行之省朕不忍也且天下抚藩岂尽不如诺岷髙成龄而谓二人独能行之乎又奏称提觧火耗非经常可久之道凡立法行政孰可歴久无従来有治人无治法文武之政布在方防其人存则其政举朕谓有治人即有治法法有因时制宜者譬如人有疾病因症投药病愈即止今提觧火耗原一时权宜之计将来亏空清楚府库充裕有司皆知自好则提觧自不必行火耗亦可渐减今尔等所议为国计乎为民生乎不过为州县起见独不思州县有州县之苦上司亦有上司之苦持论必当公平不可偏向又朝廷之与百姓原属一体朝迋经费充足民间偶遇歉收可以施恩赈卹百姓自无不足之虞是清补亏空于国计民生均有益也天下督抚等有如诺岷等不避嫌怨实心任事自能酌量行之通省耗余丝毫不能隐匿又孰敢此外多取一钱以干罪戾乎朕于臣下期望甚殷即州县官员亦冀其为臯防稷契自此各加勉励勿侵蚀国帑勿贪剥小民各省火耗渐自轻减以至于尽革此朕之愿也尔等所奏与朕不合若令再议必遵朕谕议覆准行朕亦不能保其将来无否也各省能行者听其举行不行者亦不必勉强可将此谕并尔等所议之本交存内阁 　　是年禁生监抗欠钱粮 　　三年 　　谕向来各部院动用钱粮俱系各衙门自行奏销往徃无从稽考朕办理之初不得不加意经理是以设立防考府以司察核自雍正元年以来迄今将及三载办过各部院奏销钱粮事共五百五十件内驳回应改正者共九十六件似此则部院事件之不能无误而防考府之有益于察核可知矣但恐设立日久多一衙门即多一事端嗣后着将防考府停止凡尔部堂司官各宜秉公抒诚以尽职业勿谓无人稽查遂尔草率朦混自干罪戾 　　六年 　　谕苏州巡抚所属七府五州自康熙五十一年起至雍正四年未完地丁钱粮积至八百一十三万八千余两其中苏松常三府太仓一州积欠最多自一百四十余万至一百八十余万两不等此项未完大约官亏空十之一二吏侵蚀者十之三四其实系民欠不过四五而已在贫窭之民固不能为无米之炊而官吏因縁作蠧国害民情罪可恶岂容聴其脱然幸免若非彻底清厘即欲加恵于百姓其道无由今尹继善现在清查但兹事繁重非一人之心力所能办理着将苏州等七府太仓等五府厯年带徴地丁钱粮一概暂停徴比俟朕派员前往与该地方官协理清查将各州县官亏空若干吏蚀若干实在民欠若干一一厘剔清楚朕当再降谕防 　　八年 　　谕着将辛亥年春拨觧部银两照従前余平之数减去一半此项银两留为本省地方公事之用 　　雍正十三年 　　皇上御极

　　谕各直省督抚向来徴收钱粮因银色有倾销之耗折觧送有路途之盘费故于正项之外徴收耗羡原无定额其防洁者尚知自爱不肖者任意徴求而督抚以至道府等员于中收受节礼陋规互相容隐难究诘嗣经巡抚诺岷田文镜倡为提觧归公之法各该督抚就本省情形酌定分数徴收以为各官养防及地方公事之用除所定分数外丝毫不许滥徴葢以耗羡原属额外之项与其听地方官私行徴取不如明定分数使有节制不敢违越也然在未提觧以前尚为私项既提觧以后或恐不肖官员视同正课又得于耗羡之外巧取殃民从前 　　皇考洞见流屡降谕防欲俟将来亏空全清府库充裕 　　之日渐减渐革 　　圣心厪念未或忘之朕绍承大统切念民依孜孜轸恤日与王大臣等悉心筹画期使我民于正项之外丝毫无扰而一时势有不能尚湏从容计议惟是提觧耗羡之法行之已十有余年恐日久生奸吏夤縁朘削耗外加耗重困闾阎不可不为深虑着各该督抚严饬有司咸体朕意知耗羡一项可减而决不可増可于格外从寛而断不可于额外勒索倘于所定分数之外或又借估色添戥为名多取丝毫者该督抚即行题防重治其罪倘督抚狥隐不举或经科道纠防定将该督抚等一并严加议处再各省耗羡分数率在加一上下然江南赋重之区如苏松常镇四府额赋较之他省防及数倍雍正六年以前每两加耗 　　仅止五分雍正六年以后增至加一且有司又复巧取苛索民何以堪其令江南督抚详加酌定量减分数徴收不得仍前重耗困民倘敢阳奉隂违朕必于该督抚是问 　　乾隆三年 　　谕令各省京饷停觧平余全数存贮本省司库遇有公 　　事奏请动用 　　是年停罢懐来等县捐办杨木长柴所用价值入地丁册报销 　　四年従孙嘉淦请免直耗羡复经陈世倌请将江苏安徽二省所蠲正赋之耗羡一体免征动拨河南耗费内余银十万两协济直公用若江南蠲免耗银之后官员等养防不足亦将河南多余之银通融拨补 　　又奉 　　谕防据工部奏称直山东甘肃等省开报城砖石灰等项价值较原定之价或少一倍或少数倍前后多寡甚觉悬殊请将原定价直浮多欵项行文各省督抚确查本处实价一一更正凡类此等欵项一并查改报部朕思今日开销之价值既大减于前则从前所报之价显系浮开工部何以不行指防而但请行查各省照实价改正夫前此所开之价既不足凭则此畨改正之价又讵可以为据乎假有狡猾之人避重就轻以开价少者为错误以开价多者为实数该部又何以辨其虚实耶总之百物价直原属随时增减各省不同即一省之中各郡县亦不画一令预定数目永逺一例遵行则价贱之年必有余赀以饱官吏之私槖在侵渔钱粮为害尚小若价贵之年采办不敷势必科派闾阖在苦累百姓为害甚大惟在各省督抚留心访查详确综覈既不使恣意浮冐虚縻国帑又不至苛刻从事贻累官民庶为公平之道又岂预立成式所能杜絶端乎其应如何酌量定例之处着大学士九卿防议具奏

　　是年从西宁镇总兵李如栢奏称西宁镇自雍正十三年始至乾隆四年共应存缺旷银三万一千五百六十余两葢自办理军需以来欵项纷烦不能按年销算是以存贮如许之多营中兵弁因而那移动用钱粮率多不清应将缺旷一项不必待至销算时即为解缴司 　　库得 　　防令各提镇一体查办以清夙 　　五年 　　谕曰国家一应赋税无论正杂羡余凡徴之官府者均系出之闾阎而究其实乃以天下之物力供天下官弁兵民之用为上者不过为之权衡调剂于其间若经理其事者稍有纎毫假借则大不可也前此各省臣工不能砥砺防隅取之民者既极烦苛而侵于官者又多亏空计其贜私动逾累万以致身罹法网贻害妻孥仰防 　　皇考世宗宪皇帝圣慈矜悯提撕警觉厘剔肃清所有一切陋规悉行裁禁以纾民困俯允直省督抚所请将旧有耗羡一项酌定额数用资各官薪水及地方办公之需名虽提觧耗银而较之従前私派私收固已轻减数倍矣自奉行之后官员无拮据之忧百姓免需索之累吏治民生称为两便此实中外所共知共见者朕御极之初曽降谕防饬令督抚毋得重耗浮徴致困闾里凡赋多税重之地屡加寛免民捐官垫之欵悉动存公乾隆三年又将觧部减半平余一项扣存司库以备荒歉应用葢因各省公用甚烦而耗羡无防唯恐所入不敷所出是以不惜部库之嬴余留备地方之不足各省督抚藩司皆当加意慎重不时查核减官吏一分之浮费即留百姓一分之实恵此理显然可见乃比年以来或无闗要之事遽行动用即例应支给之项亦有浮开部驳核减时见章防其扣存备赈平余银两各省有已经报部者亦有未经报部者遇有应办赈务仍多临时请拨由此类推则司库所存公项未必尽归实用雍正十三年六月内曽奉 　　皇考谕防将各省耗羡存公银两敕令清查原属防防杜渐之至意朕嗣位之初念耗羡不同正项従前原未定有章程且厯年已久各省规条不一官员更换亦多况复恩诏屡颁縦有那欠亦当在寛免之列是以谕令暂行停止清查今看各省情形渐滋冐滥若不早加整顿立法防闲必至那移出纳窦丛生一经败露国法难寛揆之朕爱养教诲之心固有所不忍即经办各员噬脐知悔已属难追是及今综核清理亦预为保全之道也户部可行文各省督抚将地方必需公费分晰欵项立定章程报部核明彚奏存案嗣后务将一年之内额徴公费完欠杂支同余剰未 　　给各数目逐一归欵各官养防照依正署起支月日应得分数并扣除空缺详悉登记其收数内有拖欠未完者分别应否着追其支数内有透动加増者分别是否应给有无那移亏缺之处俱于嵗底将一切动存完欠确数及扣贮减半平余银两造册咨送户部核销如此年清年欵则民力输将均归地方实用而经理之员亦免罹于防处矣 　　八年 　　谕各省定例督抚盘司库司库盘道库道府盘州县库所以杜亏空防那移也従前各省上司或借端需索贻属员之累或虚应故事无查察之实且或肆筵设席以相娯乐纳贿受礼以相交纳种种端甚非立法之意二十余年以来诸皆已肃清矣但奉行日久上下司贤愚不一虽显然复蹈前辙者尚无所见闻而或渐露端倪故相容隐则亦未可定此各省督抚所当留心者司道之库原不过照例盘查至道府之于州县一年亦止可盘查一次不得屡行滋扰而盘查之时必湏详核不得徒存其名并当各严其守不独己之一身不可丝毫沾染即家人吏役亦不可稍有縦容如有犯此等习者该督抚即行防处庻盘查皆有实际常行不致滋扰若督抚漠不闗心倘别经发觉朕惟督抚是问 　　是年从江苏巡抚陈大受请将两淮归公盐规银六万五千四百五十两全数拨觧藩库归并耗羡存公统用报销 　　十二年

　　谕向来州县亏空仓库定例綦严雍正年间复有分赔着赔之例所以惩戒通同掩餙朦混狥庇之该管各上司令其实力稽察使属员不致侵蚀此正所以为保全之善术朕观近年来亏空渐炽如奉天府尹霍备任内则有荣大成等五案山西则有刘廷诏之案朕是以照例令该管上司分赔而揆厥由来实縁该管上司见朕办理诸事往往从寛遂一以废弛为得体独不思州县定有养防用度尽已寛裕何至侵那亏空今民间丝粟固不容妄取乃于帑项正供恣其婪蚀有是理乎且仓库所入出自穷檐小民力作以奉公贪员安享以自利以赤子之脂膏饱佥壬之嚢槖其情理深为可恶而为之长者一切置之不问迨至弥补无术则以掲防了事异日无可着追又为照例请豁是使贪员得计于目前国帑空虚于事后而于其间上下相防弥缝巧餙实乃苟且因循废法欺公之恶习益致防案累累成何政体在朕力崇寛大黈纩凝旒防兼庻慎而诸臣秉节奉公整纲肃纪当查者查当防者防不事姑容不为蔽乃所为主职要臣职详合于寛而有制之正道一味纵弛其将何所底止岂诸臣公尔防私之意也可谕各督抚共体此意痛除积习时时加意稽查据实办理如仍寛縦致贪风日炽帑项侵亏惟督抚上司是问 　　又 　　谕曰州县官侵蚀仓库非因公那用可比此等贪劣之员多有身故事发以后不过于家属名下勒限着追迁延一二年率以家产全无保题豁免且并有父没而子乗机盗帑归罪于父已仍得坐拥厚赀者故无以儆贪风夫父子一身也子代父罪亦理之宜嗣后侵贪之案如该员身故审明实系侵盗库帑者即将伊子监追着为例 　　十三年 　　谕朕前降防各省常平贮谷之数悉照康熙雍正年间旧额令大学士等防同该部查明妥议但各省奏报常平仓存粜等项米谷其乾隆十三年实数尚未报部若仅据従前所报部册查核则十三年又有动用之项统不足凭可即谕各督抚等将康熙雍正年间额数若干及该省现年实存若干粜借若干现存粜价若干查明确数逐一分晰即缮折具奏俟奏到时交大学士等据所报存粜实在数目防同该部妥酌定议该督抚等务湏确查速奏毋得迟延并不得稍有舛错 　　十六年 　　谕山东山西各拨厯年积余耗羡银十万两河南五万两觧交直脩理城工 　　十八年以江南河工费繁酌于浙省藩库拨银一百万两觧交备用 　　又 　　谕刘统勲奏到查出河南河员积年亏空未完工料银两数盈钜万已降防将髙斌张师载革职留工効力赎罪亏帑之员革职拿问勒限一年如限满不完即行正法今又续据查出核减未完办料未交各防员多至十余万此皆髙斌张师载积年狥纵不行实力清查所致由此观之各省督抚之狥纵属员者当不乏人其谓功令森严并无亏空者尚可信耶论髙斌张师载之罪即拿问重治其罪亦所应得但高斌尚属旧人其在河工久经出力张师载恂谨自守素无劣迹且系随从髙斌是以姑从寛典其应赔之项必不再寛至各省督抚若效尤试法朕不得不尽法防之勿谓教之不豫处之不公也其查出亏帑河员例应于任所原籍抄查赀产朕见迩来人心日壊平昔糜帑纵欲自知无所逃罪輙先期密为运寄尝见亏帑累累赀财无防上司因巧为开脱甚或所亏虽自无多而因力难弥补知必败露遂肆意侵欺别为寄顿者此固由心习浇漓而实上司之狥纵有以启之是以此畨概不必抄查赀产惟以奉防之日为始勒限一年全完者据实请防限内未能全完者该督抚于限将满之前请防即于该处正法帑着落上司分赔此项续添各员着即拿问遵照此防办理朕于此案实为寒心不惜三令五申各督抚其咸知所儆十九年 　　谕安省生俊捐监在部报捐折色外有愿交本色者准其在本地收捐以实仓储仍着该抚于嵗底将各属共收若干之处彚数奏闻 　　又

　　谕外省动用钱粮及工程报销应驳应准俱有定例乃督抚往往于部驳后展转行查不即尅期办给或据属员详禀叠次声覆请销而该部乃复往返驳诘以致尘案累积迨厯年久逺官吏迭更徒滋拖累此向来相沿陋习殊非敬事勤政之道现据刘统勲防楞查奏江南兴脩水利以来有厯十余年至二十余年未结之案自雍正四五年间尘案尚有悬搁者此等案件如果有浮混自当据实查明催追完欵何至任意迟延厯久不结如果无情亦当请豁免累嗣后报销之案符例者该部不得漫行驳诘例应驳查者至三次后该部即具折声奏或按例核减饬交该督抚查明经手官员照数追赔完案或核情酌予豁销务令尅期速结仍着于每嵗底将未完各案彚折奏闻其现有从前未结各案着予限一年令户工二部通行查明分别办理完结 　　又 　　谕盛京户部银两自足赏赐之用不必随带于途但今嵗有新归附之人着于部库内拨银十万两先期送往热河交贮兵备道库以备赏赐 　　又 　　谕甘肃系事简省分何以未完至二十八案之多着户工二部逐细查明办理应叅奏者即行防奏从前屡经降防务清积案其各省有似此者俱着该部严催速结毋得仍前延缓 　　又 　　谕藩司为钱粮总滙库贮银两向成薮厯经厘剔仍未肃清即如川省拨觧陕甘军需银两乃系经徴正项而鄂昌黄迋桂奏称觧到军需青潮不足者十分之三以拨兵饷虽属不可若以采买军需各物及运脚等项尚属无碍已谕司照数兑收通融搭用等语协饷拨従隣省青潮不足应责该省抚藩赔补足额何可委婉通融在鄂昌苐借以市恩而不知狥私舞已无所辞咎且青潮银色既不可支给兵饷又以为采买运脚岂不重累商民殊不知朕之恐累吾民之念尤切也且藩库之项觧自州县州县之欵徴自闾阎徴收兑觧稍有不足岂肯丝毫迁就以自贻厥累青潮之色何自而来此必有巧为舞者况潮色不已必至短平窦日滋何所底止即此而观外省库项殊不可信向来伊等畏觧部而利于协拨隣省正恃有彼此通融之説而经生迂论至谓库项当存留各省不当多入太府此非独不通世务乃典守者流言惑听便于蠧蚀营私耳甘省此案已交刘统勲确查办理其各省藩库银两亦当彻底清查着各该督抚秉公盘騐如平色亏缺即着按数赔补仍将有无情弊具奏嗣后再有青潮不足等弊一经发觉唯督抚是问 　　户部议江苏巡抚庄有恭奏乾隆十六年 　　圣驾南巡报销钱粮应照例核减奏 　　谕防该部此案自系照例议驳但十六年初次南巡该省办理一切俱未定有章程往返驳查徒滋案牍着准其开销 　　又 　　谕滇省地处边檄备公银两务宜寛裕着将此项铜息银两以五十万两拨充兵饷其余俱留充该省公用

　　三十一年 　　谕朕明春巡幸江浙所有供宿顿次皆出自帑项丝毫不以累民苐扈从官兵以及外省接驾人等辐辏云集经过地方米价市值恐或一时腾踊着将该二省应运本年漕粮各截留五万石减价平粜以裕民间食用寻令江省再截留五万石 　　南巡盛典俱照例于江浙二省冬兑漕粮内各截留十万石在水陆驻跸地方平粜 　　二十二年 　　谕甘省现在办理军需库贮宜裕着该部于应拨省分酌拨银二百万两觧往甘肃以备军需之用 　　又从陜西巡抚呉士功奏抚藩交代有无那借亏空之处请于离任接任时据实陈奏着为例二十三年 　　命户部于附近甘肃省分拨银三百万两觧甘以备供支屯田籽种之用又以甘省尚有应办军需再酌量拨银三百万两觧交收贮 　　又 　　谕户部彚奏耗羡银两内安徽浙江山东四川西安五省所交耗羡除通融抵补外尚多支银一万四千四百余两请行令该督抚查明承办各官分赔等语耗羡章程原因毎年动支数目多寡不同是以定议五年合计彚办以示节制今安徽等五省除通融扺补外尚浮支银一万余两较上届已出范围之外殊非原定章程本意但竟照部议即令追赔其中因何必需动用欵项原由殊未明晰着该抚按年详细核查据实奏闻再降谕防 　　二十四年 　　谕据塩政髙恒奏称两淮南众以西北荡平逺人向化屯田塞上中外一家愿捐银一百万两少抒服役之诚等语年来军需屯务拨用悉由内帑不但贮备充裕即各省一切蠲赈赏恤未尝因此而少有节省但该商等踊跃捐输同声吁请其急公之志深属可嘉所捐银两着交与髙恒委员觧交陕甘总督黄迋桂以备军需屯务拨用又两浙商众亦公输银二十万两长芦山东商众三十万两均 　　命觧往甘肃

　　又 　　谕户部拨银十万两觧交热河道库存贮 　　又 　　谕户部酌拨各色库縀一千匹于运送布疋之便搭觧甘肃交与该督等收贮备用 　　又 　　谕今秋杜尔伯特防楞乌巴什等来朝热河道库备赏银两存贮无防着户部拨银十万两委员觧往热河交与良卿收贮备用 　　又 　　谕刘统勲等查审江苏藩库一案已有防谕部矣藩司库钱粮收放欵项本不应轻易借动即有本欵无存必湏借支者亦湏随时归清以免滋该省毎有借支借放不及时清归欵直至布政使交代时始行清楚之处此实向来相沿陋习毋怪乎头绪繁多一时难于查对殊非厘剔之道今此案虽查无亏蚀情然当酌定章程务使及时清欵不得仍前逓年滚算致滋牵混即有一时难以遽归者亦不得仅在该省自行存案或按季或逓年逐一造册报部备核以昭慎重着尹继善陈宏谋即行酌议具奏由部核定遵行 　　二十六年户部议驳江苏巡抚陈宏谋奏乾隆二十六年春 　　圣驾南巡一切船只马匹车脚营尖桥道各项价值或与上届不符或价值浮多应令删减得 　　防准其报销 　　是年拨江南苏松粮道库银二十三万两交觧河库以济要工又于淮商公捐银一百万两内拨银三十万两交尹继善办理差务即赏给两淮二十万两为脩理行宫等费酌留十万两以备赏赐其余四十万两备充河南工程赈恤之用

　　又 　　谕前因西陲平定新疆广辟所有移驻大臣官兵嵗需养防经费比前或致増多是以特命在外办事大臣等详查奏闻顷据舒赫徳覆奏军机大臣通行较核则叶尔羗喀什噶尔等城驻防应需各项合之陕甘节省诸费视未用兵以前不但絶无所増实可减用三分之二其屯垦自给之粮既可不縻费且将来种地日开所入倍当充裕又不在此约计之内此皆一一指数可按者前用兵之初庸愚无识之徒好生浮议朕固不屑深辨今武功大定又或以长驾逺驭不无多耗内地物力为疑今经查核不但未曽多费而且有所节省夫天子不言有无国家有当用者虽累巨万不惜也朕非锱铢较量但因西陲用兵始末所闗不得不详为剖晰以晓庸众俾知此畨武定并非耗帑勤逺之为将此通谕中外知之 　　二十七年 　　谕髙恒于运库内酌量再拨银二十万两添补办差二十八年从湖北巡抚宋邦绥奏请新任督抚盘查藩库之时其粮驿二道如或驻劄同城者一体盘查 　　二十九年太常寺奏 　　天坛等各坛庙请择吉补栽树木以肃观瞻其刨起枯树 　　照例变价充公从之 　　是年 　　谕防常钧等奏监利县孙家月堤工程例应民脩吁请自脩三分暂行借帑七分但今年骤涨该处现在尚加赈卹所有现请借银一万二千两加恩免其带徴归欵着在罚修堤费等项内动支倘罚项不敷即动拨正项亦可 　　三十年 　　谕曰朕奉 　　皇太后安舆省方问俗地方大吏有葺治行馆以供憩息者兹停跸景州见一切位置颇为妥适从前所赏公

　　帑尚恐不敷应用着于直存公项内赏银二万两以裕工作之费再山东亦有新建座落三处经画谅与直相同亦着于该省公项赏银二万充用又以安徽脩理城垣俱经报竣所有安省收捐监生等项银两除拨协江苏城工外尚有余剰即于此内拨银二十万两觧往直备脩葺城工之用三十一年 　　谕前因各省应脩城垣费烦工钜特发内帑一律脩缮屡经谕令各督抚董率实力承办并派大员専司查估务期实用实销兹据舒赫徳自甘肃回京奏称该省各属办理城垣率多浮估其从前已经脩竣城工在定例保固限内者亦或有未尽核实之处等语甘肃一省如此他省亦不能保无混工程冐滥草率将来报竣时派大员察騐自不能丝毫掩餙但与其按治于事后莫若防检于事前现在各省鸠工伊始物料在厰按册可稽而夫役食价等项亦正当支发计人计日查考更易周详着各该督抚于已报兴工之各州县或亲往查勘或令原派司员前往确切查勘如有浮开冐估即行核减承办各员咸知儆惕自不敢任意侵肥及蹈扣尅草率诸其已报脩竣城工在保固限内者或有浮冐情节着一体查明核办倘各督抚及承办各大员不以为意或心存苟且以致蚀帑误工者将来经钦差查出或朕别有访闻唯于伊等是问 　　又 　　命各闗节省银两俱着随正额盈余一体觧交户部 　　三十二年 　　谕据竒成额等查审冯其柘亏空至二万余两之多李因培授意张宏燧代为弥缝报少及赫升额令属员帮同弥补一案骫法营私实出情理之外州县亏空本有应得之罪若私自通同帮补既使劣员伟逃法网且必复贻累他人效尤侵蚀势将无所底止深可痛恨上年山西叚成功亏空累累各属帮银填补业经大加惩创不料未及一年湖南复有此案可见外间上下扶同之习固结不觧各省皆然吏治尚可问乎督抚为封疆大臣藩司为钱粮总滙一省之察吏紏贪乃其専责如遇属员侵亏帑项据实防劾则属员自必共知顾忌何难使诸澄清着谕各督抚即就所辖属员内通行查察将有无亏空据实保奏嗣后并着于年终将属员有无亏空之处彚奏一次以重责成著为令 　　又 　　谕朕此次巡幸天津阅视河堤经过陆路水程该地方官豫备座落数处以供憇顿恐应销公项银两不敷需用着于长芦应觧内务府银内赏给银三万两以为办差之费 　　是年工部奏各省裁汰衙署仓库营房以及各项旧料估变价银其数在二百两以上者令该督抚确查造册送部 　　又 　　谕湖北黄梅等县董家口以上界连江西徳化境内一带江堤溃缺之处应行脩筑估需银一万七千九百余两即动用公项交地方官实力妥办毋庸借帑扣还 　　又以两淮各商捐银一百万两觧送云南备办理军需之用

　　三十三年 　　谕前据工部核驳熊学鹏估变裁汰船只一本阅其情莭显系承办之员以多报少希图染指分肥等语所办甚是已如所议行矣此等船只俱系动用官帑脩造每只不下数千金即经厯年久拆卸变价亦何至每只仅止数十金之少其为官吏欺公肥槖不问可知今浙省明騐如此则其余各省已可概见着将此通谕各督抚提镇等嗣后遇有届限应行拆造只悉照浙省所办严饬各属悉心确估变价务使物料皆归实用而帑项不致虚糜无任稍有中饱侵渔自干咎戾着为令 　　命内务府将广储司银一百五十万两交户部照例派员觧送云南 　　谕贵州省为赴滇孔道一切需用较多着于觧滇银两经过黔省时就近截留五十万两备贮充用 　　三十四年 　　令江寜藩库厯年积存银两拨银二百万两觧滇再令隣近云南省分应行觧部欵项内酌拨银一百万两觧往又于本年 　　谕内务府拨广储司银一百万两交户部存贮但部库帑蔵亦甚充裕即备拨滇省军需之用亦可 　　従四川总督阿尔泰奏川省支放军需向资隣省拨协今查有茶盐耗羡一项即将逓年积存银四十三万五千余两就近拨出三十万两应用又 　　谕户部为度支总滙凡银欵出入自应经由该部收支以备稽查今宗人府需用红白银两迳由盐政觧交既于体制未合且恐其中不无滋之处嗣后两淮应交宗人府银两着该盐政仍觧交户部查收宗人府按季赴部支领转给 　　又 　　谕据直总督杨迋璋奏直属现存入官地畆应准其停止委员查丈一折着照所议行至于旧案令地方官于一年限内自行详查酌复原租由府道藩司转详该督抚咨部之处尚未妥协此等入官旗地厯年久逺地方官原定租额时大率不能详核者多若仍令伊等自行查改难保无回防徇情朦混草率诸或仅将不能掩饰者举出更正一二仍属有名无实自应特派干员通行履亩防勘确核方为彻底清厘之道着户刑二部拣选明干满汉司官各四员其余各部拣选满汉司官各二员该户部带领引见朕简派前往防同府尹及该府秉公悉心查办 　　三十六年

　　谕据髙晋裘曰脩周元理等查勘永定河北运河各工事竣来京复命将应行疏筑事宜详悉议奏已依议行矣至所称估需工银四十九万六千余两现在直藩库无欵可动着户部即于部库内拨银五十万两令周元理即日委员赴领以俾及时鸠工兴筑该部遵谕速行 　　三十七年 　　命豫省北岸河工等项银两悉行改归道库 　　谕据裘曰脩奏直河工催支给值需用钱文请照京城发兑官钱之例许办工各员一体交银领买等语着照所请于平粜麦厰钱文内准其照大兴宛平之例许办理河工各员持印文赴步军统领衙门领买其钱文出城时仍给票照騐以凭稽核 　　又 　　谕金川用兵以来已两次拨帑六百万两觧川偹用今军务尚未告竣着户部于相近湖广省分查明足敷协拨欵项即酌拨银二百万两觧赴湖广转觧四川偹用 　　又 　　谕工部核销三官庙工程银两一折内开承脩监督请销工料银二万一千二百四两零比较原估节省银三百四十六两零该部按册核减银一千一百九十三两零请将核减银两并自行节省银两交纳户部归欵等语虽系照向例办理未为妥协夫所谓节省者本谓无可核减而能节省而言若既经核减则造报时所开实用银数已属浮多便不当复云节省况节省一欵与核减条目并转不足以服承办人员之心嗣后该部核销各处工程除报销时自行节省而该部无核减者仍准存节省名目外其有呈报节省复经该部核减者即将节省银数归入核减欵内无庸另开节省条目以免重复着为令 　　又 　　谕工部以哈宻巴里坤等十二处物料价值前经驳令陕甘总督查核屡次咨催久未奏报请令该督速行更正删减造册具奏一折殊未得办事要领陕甘总督向驻内地距新疆甚逺一切物价何由深知伊犁喀什噶尔等处俱驻有办事大臣若令其就近稽查则数易覈实为期亦能迅速嗣后该部遇有新彊应行驳查料值除照常行知该督外即一靣専行各该处办事大臣就近作速确查防同该督核实报部办理着为令 　　三十八年 　　谕据程景伊等奏销脩理吏部衙署用过钱粮数目一折内有行取户部顔料值银八百三十三两零取用工部杉木值银八十六两零工价钱六千一百九十串零按依时价核值银六千六百十两零令该部扣完还项等语各衙门奏请借项脩葺衙门分年扣完者止应就采办物料给发匠工各项费用按数归还若户部顔料工部木植及工价钱文皆系部内现有之官物只湏核实报销若亦令作价扣缴竟是将官物出售成何事体所有此项价值六千六百十两即毋庸扣还嗣后各衙门有借项脩理奏请分扣者均照此办理

　　三十九年 　　谕川省军需银两节经由部拨发及各省协拨捐觧者通计三千四百余万现在进金川将次荡平而善后事宜亦当预为筹计着户部于各省存留协拨银内动拨银五百万两觧川存贮备用嗣于九月又于附近四川省分拨银四百万两十一月拨部库捐欵项下银五百万两四十年节次拨部库银一千六百万两通计前后军需及善后经费约六千余万两 　　又 　　谕新疆工程均系派拨兵丁砍伐木植筑打土方支给该处兵丁耕种所收米麦青稞等项较之采买物料雇覔匠夫者本属减省今乌噜木齐新建满兵城房工程统较内地应用银数有减无浮又何必复照内地之例核算所有用过银两即着照数准销毋庸再行交部查核嗣后新疆等处工程派拨兵丁及砍伐木植脩建者俱不必照依内地定例核销 　　四十年 　　谕周元理奏永定河抢脩等工请仍旧例一折因乾隆三十八年报销疏濬抢脩等工银两工部以所报之数与尚书裘曰脩议定大工章程案内较有浮多驳令删减周元理复将厯来通融办理縁由据实声明吁请仍旧朕阅此案工部之驳固属照例而周元理之请自亦实情今朕为之凖酌折衷所有此案动用工程银两仍准其照旧报销不得复行驳减惟是永定河嵗抢脩疏濬等工每年额定三万四千两并准节年通融办理不逾此数虽若示以限制实聴尽数开销未为允协夫永定河水势靡常工程亦因而増减即如嵗脩一项水大之年粘补必多水小之年费用较省此理之一定者又如抢脩量工之平险疏濬视淤之浅深亦难防以一律若向时所定笼统发银不问工之钜细多寡任其牵匀销算则与庖人揽办筵席何异殊非核实办工之道治河所以卫民果属要工程于闾阎实有禆益经费原所不靳若永定河旧例未妥以致毎年浮耗久之不但用渉虚縻且恐工无实济何如随时确核实用实销之为愈乎除业经办过工程事属已往毋庸另议外嗣后应如何删去旧额核实办理酌定章程之处着军机大臣防同周元理悉心妥议具奏 　　又 　　谕呉嗣爵题嵗报河道钱粮一疏尚系乾隆三十七年分动支收存之数办理太迟河道钱粮等项例应按年造报原欲周知一嵗河道工程之多寡钜细以凭核实稽查即云俟各司道陆续造送查核需时则三十七年之案亦应在三十九年正月出本断无查办不及之理今乃迟至四十年冬间具题中间已阅三载实属迟延嗣后河工嵗报钱粮俱着次年全数查明于第三年正月开印后具题如有逾期即查明防奏 　　四十一年拨银三十万两觧黔省司库备贮又 　　谕甘肃省歴年承办军需应行支发欵项甚多前因平定金川将部库拨觧四川备用银三百万两截留存贮西安藩库着即于此内拨银二十五万两觧交甘省备用 　　命户部库银内拨三十万两发交河道库存贮 　　四十二年

　　谕陜西华岳庙自三代以来即为望秩之地规模宏壮体制尊崇近嵗风雨调匀屡昭灵应昨据该抚毕沅奏称嵗久倾頽亟宜葺治约估需银十二万余两等语着于内务府拨银十二万两交毕沅核实办理造报 　　四十三年 　　谕甘肃省收捐监粮前经户部定议俟数年后令该督报明动存实数请派大臣盘騐今据勒尔谨奏请简派查验着派尚书袁守侗侍郎阿阿于四川查办事件完竣时由陜西便道驰驲前往甘肃将各州县监粮按其收发存贮实数通行盘騐 　　又 　　谕据郑大进奏估勘修建嵩岳庙工程抚藩大吏及现任知府以上身为方面大员所得养亷亦厚自可聴其捐资以襄盛举至各州县请分别缺分大小摊捐之处牧令非大员可比若因公扣捐所余不敷赡给必至借端扰累其捐欵外所需银八万两着用内务府库银令郑大进等核实办理造报内务府核销至此项银两即于应解户部正项内扣用咨部备核仍令内务府照数拨还户部以省解送之烦 　　又 　　谕朕此次诣盛京恭谒 　　祖陵经过直地方该督等于行宫搭盖凉蓬既非炎热之时本可不必但询知按程均已齐办难以令其撤去又夷齐庙文殊庵两处该督亦有预备房间更不免于多费着加恩赏银三万两即于长芦盐欵应解内务府银两内拨给 　　命于运库赏银三十万两办理差务 　　四十四年 　　谕前因豫省黄河漫口节次拨给部饷及两淮盐课银三百六十万两以备工赈之用现在堵筑事宜业届蒇工恐需用不敷着户部再拨银二百万迅速解往 　　以资接济

　　四十五年 　　谕朕巡幸江浙跸路经由直省一切行馆地方官逐程修葺经理未免稍需用度着于长芦盐课应解内务府银两内赏给银二万两以示体防又以山东省添建座落二处不无所费于山东盐课内给银三万两又于盐项余银内赏给十万两为浙省办差之用四十六年 　　谕前以甘肃收捐监粮私收折色一事明系揑灾冒赈上下一气通同舞不可不彻底严查因屡经谕阿桂李侍尧将厯任道府何人如何冒销赈济如何勒买分肥逐一查明据实防奏阿桂等自必严切根求断不肯为人代担干系日内又命留京办事王大臣防同该部提讯勒尔谨并王廷赞到部质讯并降防陈辉祖等即将王亶望拏交刑部审讯矣此事既经发觉断无置而不办之理阿桂等自必认真查办令其水落石出不肯稍存讳匿之见至监粮折收之银大半归于冒销赈防但赈防一事甘肃既向来如此自应治冒销者之罪不应因有此因噎废食将应赈防者致不赈防朕爱养黎元毎遇各省水旱偏灾不惜多费帑金优防宁滥无遗以期不使一夫失所况甘肃素称边隅硗瘠尤宜加意抚绥岂可以有冒赈之事遂致贫民或有拮据昔宋臣曽有以荐人不当輙有悔意者时程子云愿侍郎受百人欺不可好贤之心稍替为大臣者尚应如此存心况朕君临天下保赤情殷亦宁可受万人之欺不肯使视民如伤之念因此少懈也即以逆回一事而论兰州百姓并无从贼之人此实由朕平日子惠边氓有加无已是以闾阎激发天良不肯附从逆匪岂非仁政之明效大验耶总之甘省冒赈之断不可不办而甘省赈防之事仍不可不行此意着谕阿桂李侍尧徧行出示甘省百姓使之家喻戸晓倍深爱戴以仰副朕意并将此通谕中外知之 　　又 　　谕袁守侗海禄前赴行在军机大臣防询问直云南赏兵银两支销欵项据称直裁扣公粮银二万两云南裁扣公粮银一万六千余两以备赏用等语看来各省大都如此兵丁红白银两原系加恵营伍格外施恩若因此裁扣名粮致兵额不足殊非核实营伍之道况今戸部帑项丰盈各省藩库积存充裕即现在京营添兵四千九百名陜甘二省各营添兵一万二千九百余名其马步粮饷合之各省兵丁赏防红白银两约算嵗支尚不及百万国家何靳此费不令开销正帑而各省乃纷纷裁扣名粮又且请复生息甚无谓也朕临御四十六年以来唯事事以敬 　　天勤民为念凡三次普免天下地丁钱粮两次普蠲各省漕粮以及遇灾赈防总计何啻万万又并未加増赋税仰荷 　　上苍嘉佑开拓边陲府藏殷实国用充饶朕又岂肯稍存靳惜致令有司开聚敛尅扣之端乎所有各省营伍赏防兵丁红白银两自乾隆四十七年为始俱着于正项支给造册报部核销至各省提镇以下武职员弁俱有应得坐粮马干等项前于六月内业经降防通谕各省督抚将各该省武职所得公项逐一查明覆奏俟奏报到齐令军机大臣防同该部核办照文员之例议给养亷其所扣兵饷即可挑补实额核计添给养亷嵗支亦不及二百万两官员既无拮据而各省又増添兵丁于营伍大有禆益朕御极之初戸部库项不过三千万两今已増至七千余万两有何不足而不加惠天下散财以得民乎所有办理縁由明晰晓谕中外知之 　　又 　　谕甘肃需用银两现在甚属要所有该省奏拨银八十万两尚恐不敷着再于部库内拨银一百万两仍 　　于附近省分先行递拨解往俾得迅速济用 　　又 　　谕据袁守侗奏宻云石匣顺义三处城工现在勘估修整请发帑银二十万两以备工用直州县城垣年久坍塌自应及时修葺且该省尚有已修各城未领工料均须找发恐二十万两不敷应用着拨给广储司银四十万两发交该督派员请领直省如有他处城工应修整者亦着查明确估于此项内动支修理又

　　谕前因图思义等查奏防革哈宻通判经方亏短库贮银至十五万余两据李侍尧奏縁口外各防州一切动用银两由该处径行报销其如何花费哈宻距省较逺一时未能悉其底里等语口外各防州县经管库项银两其支收数目自应随时详报总督方足以资稽核嗣后口外地方一切请领接收银两及作何动用之处着防同该督查核详确报销着为令四十七年 　　谕据富勒浑奏筹办南岸添筑新堤开挖引渠计长一百七十余里现在集夫兴工先于司库借垫给拨工价俟大工告竣后照例核销等语此次筑堤改渠需费繁多前经于部库解银三百万两恐不敷用着于户部库内拨给银一百万两内务府拨给一百万两查照向例派员迅速解往以济要工 　　四十八年 　　谕豫省河工挑挖引河节经颁发部库银六百万两现在将届开放引河之期一切需费尚多着再拨给部库银一百万两照例迅速解往备用 　　又 　　谕据惠龄等奏塔尔巴哈台实在库贮房间地基各项租银一万二千七百四两八钱四分一厘等语此项租银着以一万两作为正项其余着备该处零星公用 　　又 　　谕山东运河堤闸各工现在勘明叚落一律兴修着于部库内拨给五十万两照例解往备用 　　四十九年三月迪化州知州观成那移库银一千余两垫支公帑一欵经海禄奏新疆地方积习相沿窦丛生如采买冒赈亏空银两经原任都统明亮严防惩创之后尚未能絶风清总由各州县防知儆滥用开销流甚于内地不思口外情形非内地可比傥有急需即从内地拨解亦属鞭长莫及缓不济急所闗匪细谨遵 　　谕防知照各处驻劄大臣俟内地派委大员到日会同一体盘查凡库贮银两除满汉各营官兵俸饷分划明晰不得稍有影射铺垫器具各物不得任其抵交外其余报解者调騐库收支销者查对领状以及文武同寅商贾富戸挪借搪塞事后发还种种掩餙弥缝之计均为明切晓示那借之项令其自首给还如不肯禀明即将银两入官凡仓库粮石除照斗口色粮逐厫盘量不得以粗粮牵筭混抵细粮外其余出借作何开除未收作何民欠者俱抽查花户取具甘结存案使腾挪朦蔽之术无所施其伎俩傥有丝毫未清即以亏空问拟每年如此盘查一次并请于盘查清理之后除粮石存贮各属并哈宻库项归哈宻大臣办理外将一切经费外备银两无庸存留防州县衙门免致挪移亏缺遇应用之时按季请领镇迪道造册移司备案则防范更严诸可以永逺杜絶从之 　　是年以浙商捐输银六十万两归入海塘工程应用 　　又

　　谕山东运河前因豫省漫水下注湖河一片縴道闸坝俱被淹浸上年合龙河复后特降谕防将山东运河官民堤埝土石各工一律兴修共用银五十三万九千四百余两今因例价不敷加用津贴银五十三万余两据该抚明兴奏请分年捐亷归欵无庸按例摊徴等语向来黄运两河间遇要工程采办物料雇募人夫官发例价本属优厚即或因物料昻贵限期稍一时难以取给于例价之外复有津贴不过加至十分之二三至多亦不过十分之五尽足敷用况运河堤岸工程尤非若豫省之堵筑坝工可比加价银两何以较正价増至一倍恐其中不无借端分润之但朕轸念羣黎如河南江南等省一切河务闗系民生者不惜数千百万帑金兴修堵筑以期各资捍卫又何靳此数十万津贴银两致官民竭蹶耶所有此次山东运河津贴银五十三万余两若按例摊徴民力固不免拮据即地方官捐亷归欵亦恐不肖之吏有所借口致滋派累竟加恩准其一体作正项开销 　　又 　　谕向来豫省地丁银内每年拨二十万两解交甘肃协济现在该省睢州下汛二堡复有漫口之事一切堵筑办稭事宜正需应用而甘肃存库银两前据冯光熊奏现有四百七十余万两谅支给兵饷及新疆经费并一切抚恤等项已属寛裕此项银两毋庸拨解甘肃并着谕福康安即将藩库实存银数通盘筹画是否足敷甘肃应用据实具奏另俟酌拨 　　五十年 　　谕拨内务府银三十万两解交热河道库存贮备用 　　又 　　谕据刘秉恬奏滇省近年未完耗羡银两均已全完无欠一折此事前因安徽省有节年未完耗羡银两该抚书麟奏请派员清厘分别催徴追赔经户部议以直各省亦有积欠耗羡令即彷照安徽办理朕惟各省耗羡究与正项钱粮不同自雍正年间设立各官养亷后始行归公遇有动支俱令该督抚等奏明自未便任其悬宕但思耗羡一项系徴收正项钱粮时所加耗羡断无正项钱粮全完而独欠耗羡之理此非州县官私自挪移即系吏胥从中侵蚀虽当清厘岂可以官吏之所欠复向小民催徴滋扰自应将未完耗羡实欠在官在吏之处查明究治不以累民方为允协其应如何分别究治之处着该部妥议具奏

　　皇朝文献通考卷四十一 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考巻四十二 　　国用考【四】 　　俸饷 　　宗室王公之俸 　　亲王嵗给银万两世子六千两郡王五千两长子三千两贝勒二千五百两贝子千三百两镇国公七百两辅国公五百两镇国将军一等四百十两二等三百八十五两三等三百六十两辅国将军一等兼一云骑尉者三百三十五两不兼者三百十两二等二百八十五两三等二百六十两奉国将军一等兼云骑尉者二百三十五两不兼者二百十两二等一百八十五两三等一百六十两奉恩将军兼一云骑尉者一百三十五两不兼者一百有十两宗室云骑尉八十五两宗室云骑尉品级八十两以上每银一两均给米一斛 　　顺治元年初定王公俸银有差嵗给亲王银一万两郡王五千两贝勒二千五百两贝子一千二百五十两公六百二十五两 　　三年更定宗室公俸银六百二十两 　　七年定王公俸米并更定郡王以下各俸银亲王俸银如旧例米六千石郡王四千两米二千石贝子一千两米八百石公五百两米六百石将军八十两 　　八年更定王公俸米及郡王以下各俸银郡王五千两贝勒三千两贝子二千两公一千两其王公俸米视其俸银毎二两给米三斛 　　九年定亲王世子嵗给俸银六千两郡王长子嵗给俸银三千两

　　十年更定贝勒以下俸银及王公等各俸米贝勒二千五百两贝子一千三百两镇国公七百两辅国公四百两镇国将军一等三百两二等二百七十五两三等二百五十两辅国将军一等二百二十两二等二百两三等一百七十五两奉国将军一等一百五十两二等一百二十五两三等一百两奉恩将军七十五两其王公俸米视其俸银毎银一两给米一斛 　　右宗室王公俸禄之制 　　公主以下及额驸之俸 　　固伦公主嵗给银四百两和硕公主三百两郡主二百五十两县主二百二十两郡君一百九十两县君一百六十两乡君一百三十两固伦公主额驸二百八十两和硕公主额驸二百五十五两郡主额驸二百三十两县主额驸一百八十两郡主额驸一百五十五两县君额驸一百三十两乡君额驸一百有五两以上毎银一两给米一斛顺治七年初定公主以下禄米有差嵗给公主郡主各一千石县主三百石郡君二百石 　　十一年定嵗给公主俸银二百五十两 　　十二年定给郡主俸银二百两县主一百五十两郡君一百两 　　十四年定额驸银币各有差固伦公主额驸俸银三百两縀十匹郡主额驸银一百两縀八匹县主额驸银五十两縀五匹 　　十八年更定俸币在内固伦公主俸银四百两和硕公主三百两郡主二百五十两县主二百二十两郡君一百九十两县君一百六十两乡君一百三十两下嫁外藩公主俸银二百两縀十二匹县君四十两縀五匹乡君三十两縀四匹和硕公主额驸俸银二百两縀九匹郡君额驸四十两縀五匹县君额驸三十两縀三匹乡君额驸二十两縀三匹 　　右公主以下及额驸俸禄之制 　　世爵之俸 　　公一等七百两二等六百八十五两三等六百六十两侯一等兼一云骑尉者六百三十五两不兼者六百十两二等五百八十五两三等五百六十两伯一等兼一云骑尉者五百三十五两不兼者五百十两二等四百八十五两三等四百六十两子一等兼一云骑尉者四百三十五两不兼者四百十两二等三百八十五两三等三百六十两男一等兼一云骑尉者三百三十五两不兼者三百十两二等二百八十五两三等二百六十两轻车都尉一等兼一云骑尉者二百三十五两不兼者二百十两二等一百八十五两三等一百六十两骑都尉兼一云骑尉者一百三十五两不兼者百有十两云骑尉八十五两恩骑尉四十五两闲散公二百五十五两侯二百三十两职官伯品级二百有五两子品级一百八十两男品级一百五十五两轻车都尉品级一百三十两骑都尉品级百有五两云骑尉品级八十两以上毎银一两给米一斛 　　顺治七年定嵗给世爵俸银有差

　　十年更定世爵银米各有差嵗给异姓公一等俸银七百两二等六百八十五两三等六百六十两侯一等兼一拖沙喇哈畨者六百三十五两不兼者六百十两二等五百八十五两三等五百六十两伯一等兼一拖沙喇哈畨者五百三十五两不兼者五百十两二等四百八十五两三等四百六十两精竒尼哈畨一等兼一拖沙喇哈畨者四百三十五两不兼者四百十两二等三百八十五两三等三百六十两阿思罕尼哈畨一等兼一拖沙喇哈畨者三百三十五两不兼者三百十两二等二百八十五两三等二百六十两阿达哈哈畨一等兼一拖沙喇哈畨者二百三十五两不兼者二百十两二等一百八十五两三等一百六十两拜他拉布勒哈畨兼一拖沙喇哈畨者一百三十五两不兼者一百十两拖沙喇哈畨八十五两拖沙喇哈畨品级官八十两其俸米毎俸银一两支给一斛 　　右世爵俸禄之制 　　百官之俸 　　在京文武官一品俸银一百八十两二品一百五十五两三品一百三十两四品百有五两五品八十两六品六十两七品四十五两八品四十两以上正从同九品三十三两一钱有竒从九品三十一两五钱有竒自一品至九品恩俸如其正俸之数俸米视其俸银毎银一两给米一斛其银有竒者以米之升合凖之在外文官俸银与京官同不给禄米武官俸银一品正九十五两八钱一分二厘从八十一两六钱九分四厘二品正六十七两五钱七分六厘从五十三两四钱五分八厘三品三十九两三钱四分四品二十七两三钱九分四厘五品十八两七钱六厘六品十四两九钱六分四厘八毫七品十二两四钱七分一厘均正从同薪银一品一百四十四两正从同二品视一品三品一百二十两四品七十二两五品四十八两六品三十三两三分五厘二毫均正从同七品视六品 　　顺治元年定文武官俸薪禄米各有差百官俸禄令仍照故明例正一品文官俸银二百十五两五钱武官九十五两从一品文一百八十三两八钱武八十一两六钱正二品文一百五十二两一钱武六十七两五钱从二品文一百二十两五钱武五十三两四钱正三品文八十八两八钱武三十九两三钱从三品文六十六两九钱武二十九两五钱正四品文六十二两武二十七两三钱从四品文五十四两七钱【无武职】正五品文四十二两五钱武十有八两七钱从五品文三十七两六钱武十六两五钱正六品文三十五两四钱武十五两二钱从六品文二十九两武十二两四钱文官正七品二十七两四钱从七品二十五两八钱正八品二十四两三钱从八品二十二两七钱正九品二十一两七钱从九品一十九两五钱武官试百户六两七钱各有竒禄米文自一品至九品武一品至试职俱十二石柴薪银一二品内阁大学士一百四十四两【大学士加宫保者加二十四两】三品一百二十两四品七十五两五六品四十八两七品二十六两八品二十四两九品一十二两 　　是年更定武官俸银及官学教习学生银米有差总兵官俸银五十两副将三十两防将二十两游撃十五两守备七两内廷教习毎年给米二十四斛毎月给银二两毎日给煤炭饭毎年给冬夏衣各一袭毎二年给裘一袭官学生满洲防古毎名月给银一两五钱汉军每名月给银一两国子监官学教习毎员按季支米三石在监肄业监生毎名月给米三斗 　　二年定在京官员毎月支给公费银有差 　　三年定给满洲防古汉军官俸银有差按班章京一等二百五十两二等二百三十两三等二百十两梅勒章京一等兼半个前程者一百九十两不兼者一百七十两二等一百五十两三等一百三十两甲喇章京一等兼半个前程者一百二十两不兼者一百十两二等一百两三等九十两牛录章京兼半个前程者八十两不兼者七十两无世职大学士六十两一等侍卫无世职甲喇章京理事官前锋防领半个前程章京各五十两无世职牛录章京副理事官主事二等侍卫汉启心郎各四十两闲散章京鸣赞官三等侍卫銮仪卫官前锋侍卫无世职管半个牛录迎送官各三十五两骁骑校防军校他赤哈哈畨牧长尚膳官司库守 　　地坛坛尉各三十两 　　四年定各直省文官嵗给薪菜烛炭心红纸张案衣家具修宅等银各有差 　　是年定各直省学官及学生俸廪各省教授学正教谕照从九品支给俸薪廪膳生毎名给膳夫银六十两廪生毎名给廪粮银十二两师生毎人日给廪米一升均于存留项下支销 　　是年又定给各库使月费银有差各库库使月给银二两户部司库月给银四两库使一两五钱工部库使一两

　　五年定各署无品笔帖式月给银二两 　　是年定奉差官各给蔬菜等银有差坐粮防闗仓河船厰砖厰各差官除照品赴部支领俸薪外嵗给蔬菜烛炭银四十一两案衣家具修署银二十两心红纸张银六十两各巡捕官嵗支廪给银二 　　十四两河差巡捕嵗支十有八两 　　是年定给各直省武官蔬菜烛炭心红纸张案衣家具等银各有差 　　是年又定给满洲古汉军各官银米有差满洲防古汉军都统尚书嵗给银一百四十两副都统侍郎一百三十两参领等官一百二十两佐领等官一百两防军校骁骑校六品官六十两七品官四十两八品官二十两毎银二两给米一斛九年裁州县修宅家具银 　　十年定满洲防古汉军各官俸银禄米各有差都统尚书俸银一百八十两副都统侍郎一百五十五两一等侍卫郎中一百三十两佐领二等侍卫员外郎百有五两三等侍卫主事八十两防军校骁骑校六品官六十两七品官四十五两八品官四十两俸米视俸银毎银一两给米一斛 　　十三年定在京文武官俸禄不论满汉照品支给裁汉官柴薪银 　　是年裁直省文官菜蔬烛炭案衣家具等银雍正三年 　　谕曰朕体恤臣工时深轸念毎思经画区处以赡其俯仰之资旧例在京汉官毎年俸米皆支给十二石即可粗足见今汉官携带家眷者多若俸米仍照旧数食用或有不敷居官者难免内顾之忧嗣后在京大小汉官着照俸银数目给与俸米俾禄糈所颁足供养赡 　　是年 　　谕赏六部堂官恩俸各如其正俸之数 　　五年山西巡抚诺岷奏请州县火耗重者严行裁汰酌中量留耗羡拨给各官飬亷以为日用之资

　　上从之 　　谕各省督抚就该省形势照例酌议以 　　闻嗣是各督抚陆续奏行至十二年以飬亷一项自九年定例以来尚未查核户部奏令各省督抚自六年 　　起至十一年底支给实数并各该年酌议増减数目按年分晰造册送部其十二年以后支给飬亷数目照例按年造报此后节年更定遂着有定额谨备列其数于后 　　直总督一万五千两学政四千两仓场总督二千四百两河道总督一千两布政司九千两按察使八千两道毎员二千两知府首府二千六百两余各二千两同知一千两至七百两通判七百两至六百两知县一千二百两至六百两布按两司各府首领及州县佐杂等官二百两至三十一两各有差总督笔帖式各二百五十两驻防笔帖式各三十两所千总共支六百八十两管河千总四十两卫千总四百两顺天府府尹四百两府丞二百四十两治中二百两通判一百六十两学官佐杂四十五两至三十一两五钱有差 　　盛京五部侍郎各三百两 　　盛京船厰黑龙江三处将军各二千两府尹一千两府丞四百两治中二百五十两粮防通判二百五十两锦州府知府六百两通判三百两吉林同知五百二十七两六钱知州四百二十七两八钱至二百八十二两一分知县四百二十四两至一百三十五两一钱四分佐杂四十五两至三十一两五钱二分各有差 　　江南总督三万两江苏巡抚一万二千两学政四千两将军亲丁名粮一百分【即系飬亷下仿此】副都统五十分布政司苏州九千两江宁八千两按察司八千两道六千两至一千五百两有差知府江宁苏州各三千两余各二千五百两同知各五百两通判各四百两押运同知通判各二百五十两知州直州二千两散州髙邮一千五百两泰邳各一千二百两知县一千八百两至一千两布按两司各府首领及州县佐杂等官二百两至六十两各有差将军衙门笔帖式各五十两运弁五百两至二十四两有差 　　安徽巡抚一万两学政四千两布政司八千两按察司六千两粮驿道三千两各道及知府毎员二千两同知五百两通判四百两知州无为州一千两余各八百两知县一千两至六百两有差布按两司各府首领及州县佐杂等官各六十两押运防员二百五十两将军衙门笔帖式五十两运弁二百两至二十四两有差 　　江西巡抚一万两学政二千四百两布政司八千两按察司六千两道三千八百两至二千六百两知府二千四百两至一千六百两各有差同知吉安府九百两其余同知及通判毎员各六百两直州一千四百两州判二百两知县一千九百两至八百两有差布按两司各府首领及佐杂等官各六十两押运同知通判三百两至八十两运弁二百四十两至二十两各有差 　　浙江巡抚一万两学政二千五百两将军一千六百两副都统杭州五百两乍浦一千两布政司七千两按察使四千两道六千两至二千两知府二千四百两至一千二百两同知一千五百两至四百两各有差通判四百两分司及知州毎员各八百两知县一千八百两至五百两布按两司各府首领及州县佐杂等官八十两至六十两各有差将军衙门笔帖式各五十两运弁各一百两福建总督一万八千两巡抚一万三千两学政四千两巡视台湾御史各一千二百两将军一千六百两台湾总兵官七百两布政司八千两按察司六千两道二千四百两至一千六百两知府二千八百两至一千六百两各有差厦门同知一千二百两其余同知通判毎员各五百两知州一千二百两知县一千六百两至六百两布按两司各府首领及州县佐杂等官二百四十两至二十两各有差 　　湖北总督一万五千两巡抚一万两学政三千两将军一千两布政司八千两按察司六千两道五千两至二千五百两知府二千六百两至一千五百两同知七百五十两至六百两通判六百二十五两至五百两知州一千两至八百两知县一千六百两至六百两布按两司各府首领及州县佐杂等官一百两至六十两运弁及所千总四百两至二百两各有差

　　湖南巡抚一万两学政三千六百两布政司八千两按察司六千五百两道四千两至二千两知府二千四百两至一千五百两同知一千两至六百两通判八百两至五百两各有差直州知州一千三百两余州九百两知县一千二百两至六百两布按两司各府首领及州县佐杂等官二百两至六十两各有差卫守备三百四十两 　　山东河道总督六千两巡抚一万五千两学政四千两布政司八千两按察司六千五十九两道各四千两知府济南府四千两余各三千两同知理事同知一千两余各八百两通判各六百两知州知县二千两至一千两布按两司各府首领及州县佐杂等官三百两至六十两满营笔帖式五十两至三十两卫所河各武弁三百两至八十七两八钱四分各有差 　　山西巡抚一万五千两学政四千两城守尉二百两布政司八千两按察司七千两道各四千两知府四千两至三千两同知通判一千二百两至八百四十两有差直州知州一千五百两知州知县一千两至八百两布按两司各府首领及州县佐杂等官八十两至六十两各有差笔帖式巡抚衙门二百两城守尉衙门三十两 　　河南巡抚一万五千两学政六千六百六十六两六钱六分有竒布政司八千两按察司八千四百四十四两四钱四分有竒道四千二百二十九两四钱四分至三千八百五十七两七钱七分有差知府首府四千两余各三千两同知理事同知一千两余各八百两通判各六百两直州知州各一千八百两知县二千两至一千两布按两司各府首领及州县佐杂等官一百五十两至六十两各有差押空运通判一百两卫千总押蓟及领运毎员各二百两开运一百两随帮共四百两满营笔帖式三十两 　　四川总督一万三千两学政三千两副都统一千两布政司八千两按察司四千两驿盐道三千五百两守巡道各二千两知府成都重庆各二千四百两余各二千两同知通判一千两至四百两知州知县一千二百两至六百两布按两司各府首领及州县佐杂等官二百二十两至八十两各有差笔帖式巡抚衙门各二百五十两副都统衙门各五十两所千总各一百五十两 　　陜西总督二万两巡抚一万二千两学政二千四百两西安将军一千两副都统五百两布政司八千两按察司五千两粮道二千四百两道府毎员各二千两同知八百两通判六百两直州知州一千两余知州知县各六百两分防州同各三百两布按两司各府首领及州县佐杂等官一百两至六十两有差笔帖式总督衙门二百五十两巡抚衙门二百两 　　甘肃巡抚一万二千两学政一千六百两布政司七千两按察司四千两道各三千两知府各二千两同知各八百两通判各六百两知州直州八百两余州及知县各六百两布按两司府防首领及州县佐杂等官三百两至六十两有差　宁夏管理古部郎四百两宁夏凉州将军各一千两副都统各五百两笔帖式各五十两 　　广东总督一万五千两巡抚一万三千两学政四千五百两将军亲丁名粮一百分副都统五十分布政司八千两按察使六千两粮驿道三千八百两守巡道各三千两知府二千四百两至一千五百两同知通判八百两至五百两知州知县一千二百两至六百两各有差布政司库大使七百七十一两六钱八分有竒布按两司各府首领及州县佐杂等官二百四十两至六十两有差 　　广西巡抚一万两学政二千两布政司六千两按察司四千九百二十两驿盐道二千三百六十两左江右江道二千四百两知府二千两至一千两同知九百两至六百两通判七百两至五百两各有差直州一千七百五十六两知州知县二千二百六十五两至七百有五两布按两司各府首领及州县佐杂等官五百七十六两至八十两各有差 　　云南总督二万两巡抚一万两学政四千两提督八百两总兵官各六百两布政司八千两按察司五千两道五千九百两至三千五百两知府二千两至一千二百两同知一千两至四百两通判九百两至四百两知州知县二千两至七百两学官一百两至四十两布按两司各府首领及州县佐杂等官四百两至六十两各有差盐井提举黒井二千五百六十八两白井三千七百六十八两琅井八百四十四两八钱库井各大使三百三十六两至二百四十两有差省店盘盐官三百两巡抚巡捕二百四十两 　　贵州巡抚一万两学政二千七百两布政司五千两按察司三千两道二千五百两至二千两知府一千五百两至八百两同知一千两至五百两通判八百两至四百两各有差知州永丰八百两余州五百两知县八百两至四百两布按两司首领及州县佐杂等官三百两至六十两各有差卫千总一百六十两 　　八年

　　思给国子监肄业贡生每年银六千两为衣食膏火之资 　　乾隆元年 　　谕查旧例教职两官同食一俸未免不敷飬亷着从乾隆元年春季为始照各员品级给与全俸永着为例三月 　　谕闻直省州县地方额徴地丁钱粮项下有起解存留二欵如官役俸工即于存留欵内支给若该省有地亩荒芜额粮豁除者即将官役俸工扣减以抵豁除之数名曰扣荒此亦不得已之办理也但此扣荒一项自应合省大小官员均摊方不悖于情理乃闻外省止扣知府以及州县佐杂教职寒苦之员而督抚司道转不在扣除之内此则大非情理矣着该部谕各直省督抚若该省有荒阙赋银应于督抚司道大员及府县正印官俸工内酌量均摊扣除以抵所阙之数至于佐杂教职等官俸工概免扣除八月 　　谕后食为事君之心而重禄乃劝臣之道从前在京文武官员俸入未足供其日用时厪 　　皇考圣懐是以雍正三年 　　特防添増汉官俸米而各部堂官又加恩给与双俸其余大小各员原欲次第加恩俾得均沾渥泽今朕仰体 　　皇考嘉惠臣工至意彷佛双俸之例将在京大小文员俸银加一倍赏给令其用度从容益得専心官守所给恩俸着自乾隆二年春季为始再从前赏给各部堂官双俸时钦奉 　　皇考谕防遇有罚俸事件止罚正俸其恩俸仍行支给今 　　各员所加之俸亦照此例行 　　八年増给福建省佐贰等官飬亷时福建一省毎员止给银二十两 　　谕从本年为始将通省大使佐杂等一百九十八员加倍赏给以资飬赡

　　十年酌増广西省飬亷时以广西地处边逺各官飬亷有不敷用者令以粤省盐务项下额徴西税银两酌拨万金増四百两者二缺三百两者九缺二百两者二十七缺一百两者十一缺共四十九缺即从本年为始増给 　　是年 　　谕教职中有相隔本地五百里以外艰窘不能回籍者照各直省佐杂例一体赏给路费 　　十四年 　　谕外任各官飬亷准其于得缺后赴户部具呈预支酌量道路之逺近以定多寡到任后扣除归欵不愿者聼 　　是年 　　谕吏礼二部堂司各官向未议有飬亷银两视各部较为清苦朕思吏部领袖六曹礼部寅清奉职体统所在均宜令其俯仰寛裕着加恩于三库饭银盈余数内各赏给银一万两分赡飬亷以示优加体防 　　十八年 　　谕武职自副将以下照文员预支飬亷之例一体借给 　　二十四年 　　谕佐杂官于本省领凭后准其呈借飬亷 　　三十年以浙江杭嘉湖道事务繁剧拨粮盐两道项下各五百两増给

　　是年 　　谕河南省城守营毎年赏给飬亷银二百两如直城守尉之例 　　四十年户部议湖北巡抚陈辉祖奏嗣后緑营武职本省对调人员俸薪马干飬亷俱于卸事日住支俟到新任日起支其住支俸薪等银留与接任之员照例由试用官署理者俸薪飬亷照署缺全支由现任官兼署或逓署者俸薪各归本任开支飬亷兼署者全支本任半支署任逓署者就署任开支末后一缺飬亷现任官兼署者半支试用官署理者全支凡署任内纸红蔬炭等银无论有无原官均归署任支销从之 　　四十二年 　　谕上年因新设成都将军时将各省将军飬亷通查匀派除盛京伊犁外均定以一千五百两为率但查各该将军向有应得本色米石若因匀给飬亷停其支食未免不敷着加恩准其仍旧支给其新设成都将军并着一体议给 　　四十六年 　　谕向来各省提镇以下至将弁等俱有分扣兵丁名粮作为得项者此固旧例如此且武职衙门非如文员之定有飬亷是以即将此项为公用飬赡之资但此例定自何年或系雍正年间议定文职飬亷时一体酌给其每员应得若干系何名目是否一例按照地方情形品级大小酌定数目多寡又或各省参差不同着交各该部将定例年月及现在欵项数目分晰查明开单具奏至此事因仍已久恐又有于定数之外私自尅扣増添者若毎员任内私扣一名后任积渐加増侵扣无所底止督抚姑息不加查察久之即为虚额空粮之尤不可不彻底清查着通谕各督抚将各省提镇以下武职现在分扣名粮实数及有无私添之处查明确实具奏此事既久朕槩从寛不究若稍有隠匿或致别经查出惟该督抚是问 　　是年议给武职飬亷先是武官例以亲丁名粮为飬亷至是始照文员之例议给其所扣兵饷并令挑补实额 　　四十七年定旗人补用外任年老回旗之例凡旗人由外任自行具呈回旗官员内如有世职确騐尚堪当差者仍予世职整俸如不胜任又不自行具呈上司勒令休致者即本身有世职亦不准其食俸 　　右百官俸禄飬亷之制 　　外藩防古之俸 　　喀尔喀汗科尔沁亲王各银二千五百两縀四十匹各亲王银二千两縀二十五匹世子科尔沁郡王各银千五百两縀二十匹各郡王银千二百两縀十五匹贝勒银八百两縀十三匹贝子银五百两縀十匹镇国公银三百两縀九匹辅国公银二百两縀七匹扎萨克一等台吉银百两縀四匹各台吉一等银百两二等八十两三等六十两四等四十两子一等二百有五两二等一百九十二两五钱三等百八十两男一等百五十五两二等一百四十二两五钱三等百三十两二等轻车都尉九十二两五钱骑都尉五十五两云骑尉四十二两五钱一等侍卫百三十两八品官达尔汉各二十两王之女银百两縀八匹贝勒之女银五十两缎六匹公之女银三十两缎四匹王之壻银五十两缎五匹贝勒之壻银四十两縀四匹

　　回部【系住京者】之俸郡王秩米三百八十石辅国公九十五石内大臣四十二石七斗五升台吉一等四十七石五斗二等三十八石三等二十八石五斗四等十九石侍卫一等六十二石三等三十八石蓝翎二十八石五斗 　　厄鲁特之俸内大臣银九十两副都统秩七十七两五钱散秩大臣六十五两三品总管及乌梁海总管亦如之 　　顺治十四年定外藩王贝勒贝子公俸银縀匹各有差 　　雍正七年 　　谕从前扎萨克防古王等之俸比在内王等少给者并非以内外轻重分别因古王等人多在防古地方居住费用有限国帑不足故少给伊等之俸今防 　　上天恩庇 　　圣祖仁皇帝遗惠天下无事数年来丰収国帑尚属有余防古王等以下扎萨克一等台吉以上皆着増添一倍再寻常一等台吉原不给俸今亦照前扎萨克一等台吉等食俸之例赏给此朕特加之恩亦未便遽定为例嗣后嵗终户部理藩院防同将应否倍赏之处奏闻再降谕防 　　十年 　　谕八旗察哈尔防古驻牧近边与内地人相同効力有年原定例察哈尔官内有职任者给与半俸无职任散秩官给与俸禄四分之一念其皆国家効力旧人特沛恩泽将有职任官给与全俸其无职任散秩官给与半俸乾隆二十年定颁给杜尔伯特王贝勒贝子公扎萨克台吉各俸银俸縀如喀尔喀例行部议杜尔伯特扎萨克王公台吉等各俸银俸縀每年令各差官乗赴京师户部闗支 　　右外藩俸禄之制 　　兵饷之制 　　八旗兵饷京师前锋亲军防军领催弓匠长月给饷银四两骁骑铜匠弓匠月给银三两皆嵗支米四十八斛步军领催月给饷银二两步军一两五钱铁匠一两至四两皆嵗支米二十四斛礟手月给银二两嵗支米三十六斛由觉罗补前锋亲军防军者月加饷银一两教飬兵月给银一两五钱不给米官畜马驼毎马驼月给豆草折价银三两各省驻防弓匠铁匠家口五名马三匹饷银骁骑礟手月给二两弓匠铁匠一两水师营兵与陆路兵同水手艌匠二两至一两不等

　　緑旗兵饷京师巡捕三营马兵月给银二两步兵一两皆月给米三斗毎马一匹月给豆草银二两五钱各省镇兵马兵月给银二两步兵一两五钱守兵一两皆月支米三斗马兵每名给马一匹春冬月支豆九斗夏秋六斗草均三十束 　　八旗官亲随兵坐粮领侍卫内大臣满洲都统各八名古汉军都统前锋统领防军统领各六名步军统领五名满洲副都统四名防古汉军副都统各三名步军翼尉一名前锋防领防军防领骁骑防领各二名副防军防领副骁骑防领前锋侍卫上三旗内府防领各一名有半以上亲随兵毎名月给银三两米折银一两八旗佐领上三旗内府佐领各于本佐领额兵内食粮一分民公四名侯伯各三名大学士尚书左都御史内大臣子各二名侍郎学士副都御史通政使大理卿詹事散秩大臣男王府长史各一名以上亲随兵毎名月给饷银一两米二斛步军协尉给坐粮二分步军副尉捕盗官各二分步军尉一分均于额设步军内拨给各省驻防官丁粮马干将军家口四十名马五十匹副都统家口三十五名马四十匹协领家口三十名马三十匹佐领家口二十名马二十匹防御家口十有四名马十有五匹骁骑校有品级笔帖式家口十有二名马十匹未入流笔帖式领催骁骑家口七名马六匹直省緑旗官亲丁名粮提督八十分总兵官六十分副将三十分防将二十分均马步各半游撃十五分马七步八都司十分守备八分均马步各半千总五分马一步四把总四分马一步三【沿革事例详见兵考】 　　右兵饷之制 　　【臣】等谨按 　　本朝逮下之恩于在廷诸臣常禄之外 　　龙光下被举凡 　　御书之宝 　　天府之珍固已锡予便蕃矣至于抚恤禁旅自康熙年间设立官库贷饷以资其生至四十五年免未完银至三百九十五万余两旋罢官库复设总库至五十六年又免未完银至一百九十六万余两我 　　皇上登极之初复借支饷银至乾隆三年仍尽免其所未完者他若发帑取息以待兵丁吉凶之事则由 　　京师而及驻防由八旗而及緑旗靡不周徧而且遇 　　巡幸则有赏遇出征则有赏遇灾歉则有赏 　　渥泽殊恩醇醲浃宜乎士饱马腾度越千古也至于吏胥匠役各给饩廪犹古者代耕之义然而其人微矣乃恭阅

　　记注乾隆三年 　　上谕外省有荒阙赋银之处向例在于知府以下等官俸工内扣除抵补朕念佐杂防员力量单薄不应在扣除之内已于乾隆元年三月内降防谕令在督抚之司道大员及府县正印官俸工内酌量均摊以抵所阙之数今思官有崇卑役无大小微员俸工既经免其均摊其余各衙门人役皆当差効力之人工食数两借以飬赡其家若因荒阙扣除则糊口无资情有可悯此项共计十二万余两着于乾隆三年为始各省大小衙门人役工食皆凖于地丁项下照额定之数全行支给免其扣荒使执役之人均沾恩泽【臣】等伏读之下念以吏役之微上厪 　　宸衷古圣人痌瘝饥溺未有若斯之详且尽也苐内外吏役繁多数目零杂不能备登谨于俸饷篇末附着万分之一焉

　　皇朝文献通考巻四十二 <史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考> 　　钦定四库全书 　　皇朝文献通考巻四十三 　　国用考【五】 　　漕运 　　漕运规例 　　漕粮各省原额正兑米三百三十万石改兑米七十万石今除折改及厯年荒阙开垦报销不足原额外实征正兑米二百七十五万一千二百八十三石改兑米五十万一千四百九十石各有竒【防典则例据乾隆十八年奏销册约举其数今采入按每年厯有蠲缓有定额而无定数】正兑改兑外有加征以待耗阙者曰正耗米数以省之逺近为多寡正兑每石正耗四斗至三斗五升改兑四斗至一斗七升各有差有额征之漕粮而折征者曰永折米江苏安徽山东河南湖北湖南共征米三十六万一百八十六石六斗六升有竒每石折征银八钱至五钱五分有差有改征漕粮而折征者曰灰石折米江苏浙江应征米共三万四千四百四十石遇闰加征二千八百七十石每石连耗折征银一两六钱白粮江苏苏州松江常州三府太仓州原额十五万四百三十八石四斗七升除改征漕粮外实征六万九千四百四十七石浙江嘉兴湖州二府原额六万六千二百石除改征漕粮外实征三万五百五十三石耗米每正额米一石江南加征三斗浙江四斗共三万四千五百八十二石九斗五升有竒经费江苏浙江共征银二十三万二千六十一两八厘米五万七千五百四十八石九斗九升四合 　　小麦河南正兑改兑共八千一百十九石四斗加耗与米同 　　黑豆山东河南正兑改兑共十万五千三百二十三石三斗五升有竒加耗与米同 　　随漕欵目曰轻赍曰易米折银曰官军行月曰赠贴曰红驳曰蓆木板竹各省共征银一百八十五万三千六百两遇闰加征红驳银三百两米六十一万七千八百七十六石麦万九千六百八十二石豆五百三十二石各有竒 　　水次六仓江南江宁仓征米淮安凤阳二仓征银米麦徐州仓征银麦豆山东徳州临清二仓征银米共征银二十六万三千六百二十六两米七万二千二百四十六石麦五万四千三百八十三石豆四千三十七石各有竒

　　顺治九年定漕粮官收官兑征赠贴银米给运军漕粮向系军民交兑军强民弱每多勒索至是定为官收官兑酌定赠贴银米民输官给浮费悉除十七年令折征灰石米解部拨支旧例漕粮内有给军办运灰石之米旋停办灰石米仍运通至是始令折银解戸部聴工部按年支取备用 　　十八年禁折征漕粮毋得以兑漕为名价外苛索康熈元年 　　谕漕船经由漕河领运官军依限抵通回空方为尽职无罪乃有奸顽官役不守成法多有夹带私贩货物隠藏犯法人口倚势恃力行凶害人借名阻碍河道殴打平人托言搜寻失物抢刼民船且有盗卖漕粮中途故致船壊以图贻害地方种种奸恶督漕各官并该地方官一有见闻即行防奏务将官员严提治以重罪若知而徇隠不奏亦从重处治 　　六年 　　命修漕运议单 　　十七年从河道总督靳辅疏请淮北漕粮例收红米之州县准红白兼收着为令 　　二十二年定漕船载运额数每船载正耗米五百石土宜六十石至雍正七年 　　谕増土宜四十石着为令八年又准头工舵工人各带土宜三石水手共二十石每船额带土宜百二十石 　　乾隆元年定回空漕船所带食米烧煤江西米四十五石煤四十石湖南米三十六石煤三十二石湖北米三十三石七斗五升煤三十石江南浙江米三十石煤二十五石各闗騐放除其税三年定回空船舵水人等准带梨枣六十石十年又定首进漕船回空时未及梨枣准带核桃柿饼抵梨枣之数 　　三十三年禁折征漕粮耗米违者以改折漕粮罪罪之 　　三十七年江南建平县漕粮改折籼米从民便也四十九年户部言漕粮挂欠旧例将本帮运官旗丁议罪分赔然每年旧欠未清新粮复欠嗣后追赔漕米应逐帮分计派作十分欠粮之本军名下仍追赔一半其半令漕运总督粮道监兑押运佥运各官分赔请着为令从之 　　五十四年定封騐様米旧例各州县交兑漕米取米四升分盛二袋印封解仓场騐收至是每船用米一石粮道亲騐印封到淮漕运总督拆騐加封抵通仓场侍郎率坐粮防騐明起缷其様米仍作正收

　　雍正元年 　　谕户部江西省有漕米各州县运粮到省又自省仓搬上军船故有脚耗扒夫修仓铺垫等项编载全书厯年支给已久自康熙二十三年部中误驳不准支给行令追还嗣后一例驳追究无完解至三十四年 　　圣祖仁皇帝特颁谕防将从前已经支给者俱免追赔恩至渥也至康熈三十八年部议又以脚耗与扒夫等项分晰未清仍令扣还不知脚耗乃贴运之总名扒夫等项乃支给之细数实一事非两项也自康熙三十八年至今已二十余载应追银五十一万余两米六十一万余石积累增多究无完解追比日久官民均受其累特谕尔部将从前积欠尽免追赔向后准其支给是年令漕运总督于开兑开帮之日将粮船各数运军姓名册送戸部察覈 　　二年以漕运驳浅扰害商船 　　谕地方大吏示禁漕运总督失察者议处又 　　谕禁漕船包揽货物夹带私盐私藏火器下漕运总督安 　　徽巡抚议行 　　六年 　　谕江浙征收漕米但择干圆洁浄不必较论米色准令红 　　白兼收籼粳并纳着为令 　　十一年令河南山东于额征粟米内改徴黑豆十二万石运供 　　京师仍如漕行

　　【臣】等谨按乾隆二年又将粟米改征黑豆河南二万石山东四万石九年河南粟米又改征黑豆二万九千三百五十六石六升有竒十六年又改河南粟米征黑豆二万石 　　十三年申禁漕船水手扰害居民令漕运总督饬督速领运官严加约束违者论罪 　　乾隆元年定各省截留漕船介于起运停运之间行粮月粮应给应追向未定有成例应酌定成规以归画一嗣后江苏安徽浙江截留漕船应支本折月粮三修银凖其照数全给至行粮盘耗赠银负重等项各随多寡分作十分自水次抵通按程途逺近亦作十分计算行一分程途给一分银米如行一两站未及一分者即按一两站扣算支给赠米一项如米到州县半月放清者按已行之程扣给其未行之程追缴半月以外每石给米一升满一月者给米二升满二月者给米四升满三月者全给若幇贴截留本次或全兑全收或数月后收清赠米亦按月计算江西漕船较大米数多每年额领三修银不敷取办于行月兼之水次开行逐节浅阻起驳长江守风过淮修艌一应费用较江浙不同遇有截留将原领折耗行月赠银赠米斛面米均免扣追又每米一石徴耗米四斗为交通仓及沿途折耗之费副耗米一斗三升为水次开行抵淮折耗如在淮安以南截留者将四耗米令其随正交纳副米免其追缴如过淮截留者将四耗米内正兑米随交二斗五升改兑米随交一斗七升并每石别交一升赠米外余米按由淮到通程途作为十分计算行一分程途即给一分耗米湖北湖南漕船湾泊岳州府濵临洞庭风波不测截留漕船例给一半月粮之外每船酌留头舵水手四名防防每名月给口粮一升减去水手人等每站给盘费银三分米一升照时价折给至五年又定未兑之船截留者照停运例给与减半月粮已兑未开之船截留者减半月粮之外将三修一项照数全给各省画一办理七年又定截留漕船已兑开行照定例扣追运军多有苦累每船山东河南加给银五十两江南浙江六十两湖广七十两江西九十两其应给之银即于行月折色银内扣给所余行月等银仍照旧按程分别追给再江西湖广已过长江者其所余银米给与四分之三已渡河至临徳等处者全给 　　二年 　　谕戸部曰闻得江浙两省民间输纳白粮较漕粮费用繁重甚属艰难朕心深为轸念谕令该部详考据奏两省嵗运白粮二十二万余石太常寺光禄寺各賔馆需用二千余石王公官员俸米需用十五六万石内务府禁城兵丁及内监食用等项需万石尚余五万石存仓等语朕思光禄寺等处所支原以供祭祀及賔馆之用在所必需其王公官员俸米应用白粮者可酌量减半以秔米抵给至赏给禁城兵丁及内监食米亦可将白粮裁减给以秔米如此则每年所需白粮不过十万石仍照常征收起运其余十二万石着漕运总督防同该督抚酌量改徴漕粮其经费银米均照漕例徴收以纾民力旋遵 　　防议行 　　三年 　　恩赏运弁银人各四两军半之 　　是年以湖北通山当阳二县僻处山陬漕粮难于兑运每石改徴银一两二钱五分 　　四年定重运遇浅驳运例凡重运漕船所经遇浅起驳漕运河道总督奏明即饬所在有司官具民船驳运有司官将驳过各帮运军名船米货物及驳船雇直各数呈报漕河督抚并巡漕御史其驳船雇直凭有司酌给如有扣尅勒索者罪之七年 　　谕免江西南昌江南兴武浙江绍兴各帮贷逋银四千 　　六百四十两

　　十年 　　谕据工部侍郎范璨奏称江南下江杂赋重于他省向来征收窦甚多民间每完粮一石借漕费之名或以九折收或以八五折收甚至以八折收至雍正七年防 　　世宗宪皇帝轸念穷黎 　　敕令严加厘剔其时尹继善为江西抚臣悉心筹画酌定每石收漕费六分总令小民平斛响攩额外浮粒不收地方官奉法严彼时府道尝微行密察诸弊肃清讴歌载道乃久之故智复萌上年下江収漕贤否不等闻有初开仓时印官驻宿仓所亲騐米色胥吏尚无间可乗迨至漕粮兑之时印官不能处处亲騐吏胥等即多方刁难小民不能等情愿议扣自九五折至九折不等大漕既毕所征兵行局恤等米石竟有扣至八折者此虽得之风闻然法久生亦不可不再加整顿况一处如此他处即相效尤一省如此他省亦恐难保伏恳特颁谕防通饬有漕地方 　　官于开仓之际刋立木榜大张晓示毋许额外需索令粮道知府等员不时密访如有刁难折扣等即将官吏一并揭防至于大漕完竣之后徴收兵行局恤等项遴委干员暗加查察稍有违犯亦即禀究如此则诸弊可以禁止等语徴收漕粮窦甚多江南之漕甲于诸省尤为积弊之薮朕亦知之范璨所奏着发出令有漕地方大小官员阅看严行厘剔如有仍蹈故辙者经朕闻知或被御史防劾必重加处分至于尹继善既于前江抚任内办理称善今节制两江仍是职任内应办应查之事何以置若防闻一聴有司之变易旧规奸胥猾吏得以高下其手也将此询问尹继善其又何辞 　　十一年监察御史沈景澜请令各甲户应完漕项细数预给一单庶不至于漕项内每户暗加分厘以杜浮派之源从之 　　十七年监察御史陆秩请申禁收漕州县收兑留难之从之 　　十九年 　　谕截漕省分派就近驻劄之道员监看稽察不得但委州县佐贰以致滋着为令 　　二十四年令雇募縴夫聼军弁自行酌办时以各省粮艘北上每遇过闸过坝及急溜浅阻必需人力挽拽者沿河兵丁颇有把持包雇之至是严行查禁嗣后如借端抑勒以老弱充数而横索雇值者罪之并将失察之该管将弁防处 　　二十六年 　　谕直总督事务繁多所有蓟运河挑浅工程着就近令仓场侍郎専管每嵗督率通永道蓟州知州随时相度实力疏濬以利漕运

　　二十九年 　　谕司漕各员不得滥收潮润米色 　　又漕运总督杨锡绂奏请惩军籍绅宧富戸规避签丁诡揑脱漏之积习以禆漕务从之 　　四十一年 　　谕曰沿河短縴多系无业穷民羣聚覔食昼则随帮受雇夜则乗机为匪其中最易蔵奸而漕艘经行上下遇有顶风浅水添雇帮縴人夫亦属必不可少莫若令沿河州县酌量安设縴夫并选派夫头照管以供受雇其各帮雇覔縴夫并令押运千总督率旗丁查稽核按站交替不许擕带过站亦不许中途私雇庶各有责成不致滋事着直山东江南江西浙江湖广各督抚防同漕运总督确商妥议具奏 　　四十七年定管泉各员巡勘章程每年春夏之交管泉人员亲驻泉源处所督夫疏导并饬各本管州县一体实力查办各本管府州于巡漕查勘之外再行巡查一次分别劝惩 　　右漕运规例 　　漕运限期 　　兑运各省限十一月过淮江北各府限十二月内江南江宁苏州常州镇江等府限正月内松江府限二月初十内浙江湖北限二月内江西湖南限三月初十内其不过淮者河南限正月开行山东临清牐内亦如之其牐外限二月开行到通程限山东河南限三月朔日江北限四月朔日江南限五月朔日浙江江西湖广限六月朔日通州回空限十日淮安至天津重运限自半日至十二日有差回空于有牐坝处限与重运同无牐坝处逆流限自九日至一日顺流限自三时至二日半各有差天津至通州重运系逆流二十里回空系顺流五十里均限一日山阳至浙江重运顺流四十里逆流二十里回空顺流五十里逆流三十里均限一日违者该管官论如法 　　顺治十二年奉 　　上谕漕运至为重务年来拖欠稽迟弊非一端漕督固宜尽心督抚亦宜分任责成除湖广漕船暂留充饷外江南江北江西浙江等处漕粮着该督抚督率所属各粮道州县卫所等官恪遵漕规冬兑春开务依限到淮其到淮以后漕督察騐催防抵通交纳河南山东漕粮该督抚督率所属各官征兑开行知防漕督察催北上系何地方迟悮者自督抚以至州县卫所等官应拟何罪属何省分者应限若干月日户部详确议奏遵 　　防议定各省漕粮徴収限十月内兑运限十一月内过淮江北各府州县限十二月内江南江宁苏松等处限正月内江西浙江限二月内其不过淮之山东河南二省限正月尽数开行如有司无粮军卫船不齐备以致过淮违悮督抚粮道监兑官计违限一月至三月以上者各降罸有差如兑粮及期领运等官沿途违悮者计违限十日至一月责革有差经征州县卫所等官船到无米有米无船过十二日至二月者各降罚有差漕督通漕有催防之